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América Central
INSTRUCTIVO PARA
INTEGRANTES DE
JUNTAS
RECEPTORAS DE
VOTOS
Requisitos para integrar las JRV (artículo 101 y 117 C.E; 74 y 75 Cn)
✓ Ser de nacionalidad salvadoreña.
✓ Mayor de 18 años.
✓ De reconocida honradez.
✓ Saber leer y escribir correctamente.
✓ No tener ninguna de las inhabilidades indicadas en los artículos 74 y 75 de la
Constitución.
✓ No tener afiliación partidaria.
✓ Ser previamente capacitados y acreditados por el TSE.
✓ Residir en el departamento y municipio donde ejercerán sus funciones, lo cual
acreditarán con su respectivo DUI.
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Negativa a desempeñar los cargos: quien se negare sin justa causa a desempeñar
los cargos de cualquiera de los OET, o abandonare su cargo, será sancionado, según
el artículo 242 del Código Electoral.
Por causas justificadas, el Tribunal valorará las pruebas presentadas y resolverá lo
pertinente.
Cada JEM contará con un Equipo Distrital de Apoyo Logístico en cada distrito
municipal de su competencia.
Estos Equipos Distritales de Apoyo Logístico a las JEM estarán integrados por
personas que se desempeñarán como Gestores Logísticos Distritales, nombrados por
el Tribunal Supremo Electoral, quienes junto a los delegados y delegadas nombrados
por la JEM, desempeñarán las funciones que les sean requeridas por la JEM
correspondiente, debiendo las JRV colaborar en todo momento con este personal.
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Estas misiones tienen derecho de acceso a las sedes de los OET, para conocer
información relacionada con el proceso electoral, así como el ingreso a los centros
de votación, durante el evento electoral, el escrutinio y la transmisión de resultados
electorales.
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3. PRINCIPALES ACTIVIDADES DURANTE EL DÍA DE LA ELECCIÓN
Antes de las 7:00 a.m.
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Se procederá de conformidad con el artículo 109 del Código Electoral, nombrando
a cualquier persona que cumpla los requisitos de ley y que no tenga los
impedimentos para integrar la JRV (artículos 101 y 119 del C.E.).
Actividades
• Abrir el paquete electoral. La presidencia verifica, mediante la hoja que detalla su
contenido (página X y Z), que los materiales estén completos y en buen estado,
con especial atención en los siguientes:
Papeletas de votación:
✓ Que se cuenten una a una las 700 papeletas del bloque de cada una de las
2 elecciones según el evento electoral en cuestión.
✓ Que la numeración correlativa esté correcta.
✓ Que correspondan al número de JRV.
✓ Que las papeletas reúnan los requisitos de ley (artículo 186 C.E.).
Padrones electorales:
✓ 1 de búsqueda, 1 de firma y 1 de exhibición.
✓ Que correspondan a la JRV y coincidan entre sí.
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La JRV debe ofrecer las garantías suficientes para que vigilantes, personas
supervisoras y jefaturas de centro de votación de los partidos políticos ejerzan su
función verificadora de la mejor manera.
Las suplencias de las JRV y de la vigilancia deben permanecer dentro del centro de
votación (artículo 124 C.E.).
A las 6:30 a.m. vota la JRV y sus vigilantes, tanto sus propietarios como suplentes.
También ejercen el sufragio las jefaturas de centro y las personas supervisoras, en la
primera mesa de votación del centro. Si se trata de un centro con más de 20 mesas,
las y los supervisores votan en la segunda JRV.
De igual manera votarán los suplentes de cada uno de los cargos mencionados
(artículo 195 inc. 2 C.E.).
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4 de marzo
A todos los votantes mencionados en los párrafos anteriores se les entinta el dedo,
se les retiene su DUI, introduciéndolos en la bolsa provista para ello, que se coloca
en el depósito de papeletas para la elección de PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE el 4
de febrero y en el de PARLACEN el 3 de marzo. Les son devueltos hasta el final de la
jornada.
Las últimas hojas del Padrón de Firma tienen los espacios para escribir los nombres
y apellidos, los cargos mencionados y las respectivas firmas.
En caso de que esas personas se presenten a votar después de las 7:00 a.m. o una
vez haya sido abierta la votación a la ciudadanía, deben hacerlo en la JRV que les
corresponde según el Padrón Electoral.
Los integrantes de JED, JEM y sus delegadas o delegados y los Gestores Logísticos
Distritales de la JEM de que se trate, votan única y exclusivamente en la JRV que les
corresponde según el Padrón Electoral.
Importante:
Las personas que posean un número de DUI mayor al 06942186-5 no
podrán votar.
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votar, y la JRV procederá conforme a lo establecido en el artículo 196 del Código
Electoral (artículo 32 C.E.).
• A las 07:00 a. m., la presidencia anuncia en voz alta que inicia la votación para la
ciudadanía (artículo 195 inc. 1 C.E.).
• A cada ciudadano o ciudadana corresponde únicamente un voto según lo
establece el artículo 197 del Código Electoral. El ciudadano materializa su voto
marcando banderas y rostro, o solo rostro, o solo bandera, una bandera o más
de una, si es el caso que haya alguna coalición de partidos. Dicho voto será válido,
nulo, impugnado o abstención, según sea el caso para cada circunscripción
municipal, departamental, o nacional, así como las candidaturas que contiendan
en cada una de esas circunscripciones.
• La votación será continua desde las 07:00 a. m. hasta las 5:00 p.m. (artículo 198
C.E.).
• La JRV informa a los votantes la prohibición del uso de celulares, cámaras u otros
dispositivos para captura de imágenes, desde el momento de emitir el sufragio
hasta después de haber depositado las papeletas en las urnas (artículo 78 Cn.).
• La JRV debe garantizar el normal desarrollo del proceso de votación, por tanto,
no debe permitir que personas ajenas a ella, interfieran en su funcionamiento y
responsabilidades, pudiendo recibir sugerencias de la vigilancia temporal de los
partidos políticos y orientaciones únicamente de la JEM, sus delegadas o
delegados o de los Gestores Logísticos Distritales de JEM.
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4 de marzo
que operará la JRV. (Consultar y coordinar este aspecto con la Unidad de Servicios
Informáticos)
Secretaría:
✓ En presencia del votante firma y sella las papeletas de votación (sello “JRV”) y las
muestra debidamente firmadas y selladas al resto de la JRV y vigilantes (artículo
196 inc. 2 C.E.).
✓ Retira las esquinas desprendibles de las papeletas y las deposita en la bolsa
respectiva (art 196 inc. 2 C.E.).
✓ Entrega al votante las papeletas y el crayón.
Primera vocalía:
✓ La primera vocalía recibe de la persona presidenta de la JRV el DUI del votante,
mientras la persona vota ubica el nombre y número de DUI del votante en el
Padrón de Firma (artículo 196 inc. final C.E.).
✓ Verifica que el votante devuelva el crayón.
✓ Pide al votante que firme o ponga su huella dactilar en el Padrón de Firma,
utilizando la regla para firma a fin de no equivocarse de casilla, evitando así
manchar la casilla de otra persona ciudadana.
✓ Cuando se lo indique la segunda vocalía, una vez se haya marcado al votante con
tinta indeleble, le devuelve el DUI al ciudadano (artículo 197 C.E.).
✓ Asume las funciones de la segunda vocalía, en ausencia de esta.
Segunda vocalía:
✓ Cuando el votante ha firmado o colocado la huella dactilar en el padrón, le pide
que introduzca, preferiblemente, el dedo pulgar de la mano derecha, en el frasco
de tinta indeleble, asegurando que este quede suficientemente marcado. A las
personas a las que les falten ambas manos, les preguntará en qué parte visible
del cuerpo quieren que se les haga dicha marca (artículo 197 C.E.).
Nota: el frasco de tinta debe agitarse con alguna
frecuencia para garantizar un manchado efectivo,
utilizando el guante provisto para tal fin.
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Tercera vocalía:
✓ Vela porque el flujo de personas sea continuo, garantizando que los anaqueles
estén siendo utilizados simultáneamente.
✓ Facilita el trato preferencial para las personas con discapacidad, adultos mayores,
mujeres en evidente estado de embarazo, personas con bebés en brazos,
ubicándolas al inicio de la fila de votantes.
✓ Cuando la persona con discapacidad, así lo requiera le guía hacia el anaquel y
posteriormente a los depósitos de votos.
✓ Vela porque se mantengan las condiciones apropiadas para que la ciudadanía
vote de manera secreta en el anaquel.
✓ Indica al votante que, después de haber marcado y doblado las papeletas, las
introduzca en los depósitos correspondientes y que devuelva el crayón.
Privación de funciones
Las personas con funciones de vigilantes, supervisoras, jefaturas de centro y
representantes de partidos políticos y coaliciones contendientes, que interrumpan
gravemente de palabra o de obra el funcionamiento de la JRV, serán suspendidas de
esta sin más trámite y sustituidos por su suplente, lo cual se hará constar en el acta
(artículo 129 C.E.).
Comunidad LGBTI
Las personas lesbianas, gay, bisexuales, “trans” (transgéneros y transexuales) e
intersexuales (LGBTI) deben ejercer su derecho al sufragio en un ambiente libre de
discriminación. Los OET garantizarán el ejercicio de este derecho en la JRV.
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6. PROCEDIMIENTOS ESPECÍFICOS PARA LA ATENCIÓN A PERSONAS CON
DISCAPACIDAD Y ADULTAS MAYORES EN EL PROCESO DE VOTACIÓN
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4 de marzo 2024
Votación asistida a la persona ciega o con baja visión (discapacidad visual)
Si es una persona con discapacidad visual, antes de la entrega de las papeletas, la
JRV le ofrece las siguientes opciones:
c) Sistema braille
Se le pregunta si desea votar con el sistema braille; de ser afirmativo, se le
proporciona las papeletas dentro de los sobres brailles respectivos (sobres
tiflológicos), con los que contará cada JRV.
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4 de marzo
La diferencia entre la fotografía del DUI con respecto a la del padrón electoral
por actualización, incluida la de las personas trans, no debe ser entendida como
una falta de coincidencia con el padrón electoral, siempre que no quede duda de
la identificación plena de quien lo porta, y que los datos entre documento y
padrón coincidan.
En el caso de las mujeres que hayan cambiado su apellido por divorcio o porque
enviudaron, tampoco debe ser entendido como una falta de coincidencia con el
padrón electoral y no deberá tener obstáculos para emitir el sufragio.
✓ El documento presentado sea falso o esté alterado; en este caso la JRV debe
decomisarlo e informar a la JEM o a sus delegadas o delegados o a los Gestores
Logísticos Distritales JEM y a la FGR.
✓ Los delegados de la FGR, los agentes de la PNC, alumnos de la ANSP, elementos
de la Fuerza Armada que no muestren su carné que los acredita como miembros
de la institución, junto a su DUI, cuando hagan uso de la prerrogativa de votar en
el centro de votación donde están destacados.
✓ El ciudadano o ciudadana tenga alguno de sus dedos u otra parte del cuerpo
manchado con la tinta indeleble utilizada en el proceso electoral. Si esto ocurre
la JRV debe informar a la JEM o a sus delegadas o delegados o a los Gestores
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Logísticos Distritales JEM y a la FGR.
✓ No se encuentre el nombre del ciudadano o ciudadana en el Padrón Electoral de
la JRV; se informa a la JEM o a sus delegadas o delegados o a los Gestores
Logísticos Distritales JEM y la presidencia lo anota en la sección de
“CIUDADANOS Y CIUDADANAS QUE NO PUDIERON VOTAR” al final del Padrón
de Búsqueda.
✓ La persona se presente en evidente estado de ebriedad o drogadicción.
Cierre de la votación
La presidencia anuncia el cierre de la votación a las 5:00 p. m. y solicita a quien tenga
función electoral, y que esté debidamente acreditada ante la JRV, colocarse de último
en la fila para asegurar que voten únicamente los que se encuentren al momento del
cierre (artículo 198 C.E.).
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4 de marzo 2024
8. PROCEDIMIENTO DE ESCRUTINIO DE JRV
No obstante, la JRV puede solicitar a los vigilantes de los partidos políticos y coalición
contendientes, su colaboración en las actividades relacionadas con el escrutinio,
principalmente en la custodia de los votos válidos que les correspondan (artículo 63
lit. f C.E.).
Los delegados y delegadas de JEM así como los Gestores Logísticos Distritales de
JEM, pueden permanecer dentro del centro de votación durante el escrutinio, en
representación de la JEM respectiva.
En el caso que una JRV esté conformada solamente por 3 integrantes (presidencia,
secretaría y primera vocalía), será la primera vocalía la que asumirá las funciones que
se le atribuyen a la segunda y tercera vocalía en la etapa del escrutinio.
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En ningún caso quienes integran la JRV, firmarán el acta antes de haber consignado
los datos escrutados y las observaciones, si las hay.
La Secretaría dispone cada uno de los Todos los componentes que constituyen
componentes tecnológicos a usarse el sistema, así como también los
durante el escrutinio. Habiendo instalado y depósitos de votos deben estar
dispuestos de manera que faciliten la
acoplado todos los dispositivos, la
visibilidad para todas las personas
secretaría procede a inicializar el sistema y
relacionadas al escrutinio y la
verificar su correcto funcionamiento. transparencia del proceso.
Paso A
La secretaría digita su número de DUI (usuario) y la contraseña que previamente se
le haya facilitado, esas serán las credenciales necesarias para ingresar al sistema:
Verifica se muestre el correspondiente número de JRV, el centro de votación,
departamento, municipio y distrito municipal en el que se encuentran.
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Paso B
La secretaría empezará poniendo a cero el sistema mediante el botón “PUESTA A
CERO TOTAL”.
Paso C
La secretaría toma el DUI de cada integrante de la JRV y captura en el sistema los
datos:
✓ Digitar el número de DUI.
✓ Utilizando el botón “Consultar”, verifica nombres y apellidos del integrante.
✓ En el escáner digitalizar primero frente y luego reverso de DUI. Y luego carga
las imágenes.
Repite en lo que aplique este paso con las personas vigilantes de cada uno de los
contendientes acreditados en la JRV.
Paso D
La primera vocalía cuenta la cantidad de papeletas sobrantes e inutilizadas de
cada uno de los 2 bloques. La secretaría registrará en su momento los datos en los
espacios respectivos (artículo 200, lit. a C.E.).
Paso E
La segunda vocalía rasga las papeletas sobrantes y las introduce en la bolsa
respectiva. Y coloca las inutilizadas en su bolsa. Luego se guardan en la caja del
paquete.
Paso F
La tercera vocalía cuenta el número de firmas y huellas del Padrón de Firmas. La
secretaría registra el dato en el espacio “PAPELETAS ENTREGADAS A VOTANTES”
(artículo 202, lit. k C.E.).
Paso G
La secretaría registra la cantidad de papeletas sobrantes e inutilizadas de la elección
presidente y vicepresidente de la República contadas en el Paso D; asimismo ingresa
la cantidad de firmas y huellas del padrón contadas en el Paso F.
Paso H
La presidencia vacía sobre una mesa el depósito de Asamblea Legislativa para
verificar que no haya papeletas de la elección presidencial. Si las hay las coloca en el
depósito correspondiente.
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4 de febrero de 2024
Paso 1
La presidencia:
a) Extrae del depósito una papeleta, la desdobla y muestra a la JRV y vigilantes,
verificando que el número de JRV corresponda a la misma (artículo 200, lit. b C.E.).
Repite este paso hasta agotar todas las papeletas extraídas del depósito de
votos.
Paso 2
La presidencia toma el grupo de papeletas de votos válidos del primero de los
partidos políticos contendientes, según el orden en el que aparecen en el sistema
informático, y las cuenta a viva voz.
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Paso 3
La presidencia toma los “Votos Impugnados”, si los hay, y sin ninguna discusión los
cuenta a viva voz. La secretaría registra las cantidades respectivas y en las casillas
correspondientes y procede a GUARDAR los resultados (autorizar registro)
presionado el botón respectivo.
Se repite este paso con los votos NULOS y las papeletas con ABSTENCIONES.
Verificación de resultados
Paso 4
Seguidamente, la secretaría realiza la verificación de los resultados totales de la
elección de presidente y vicepresidente de la República, solicitando a hacerlo
también a las personas vigilantes de cada contendiente y poniendo atención en las
cantidades específicas de:
✓ Votos válidos.
✓ La totalidad de votos válidos de todos los contendientes.
✓ Las cantidades de votos impugnados, de votos nulos y las papeletas
con abstenciones.
✓ La suma de todas las cantidades anteriores.
✓ El total de papeletas escrutadas y las faltantes si es el caso.
De no cuadrar en 700 papeletas exactas el programa informático no permite
avanzar.
Captura de observaciones
Paso 5
Si hay observaciones la secretaría las ingresa. De no haberlas no digita nada y
selecciona la casilla “ Ninguna observación”
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4 de marzo
Paso 7
Cada integrante de JRV y las personas vigilantes proceden a la verificación de votos
en el Acta de Cierre y Escrutinio.
Paso 8
Luego, la secretaría solicita a los integrantes de la JRV y vigilantes firmarla. Coloca
en el espacio respectivo, el sello de JRV.
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4 de marzo
Nota Importante:
Contra entrega del original del ACE, el encargado recolector del TSE firma el
comprobante “Control de entrega–recibo”, compuesto de original, para el
encargado recolector y copia, para para la presidencia, en el espacio
correspondiente a la elección de la que se entregan actas.
Una vez se hayan entregado las copias del ACE se procede a presionar el botón
FINALIZAR, el programa informático generará una burbuja emergente: “Datos de
escrutinio preliminar para presidente cargados con éxito”. Y tendremos ya habilitado
en el sistema la opción para continuar con el escrutinio de Asamblea Legislativa.
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Escrutinio para la elección de diputaciones a la Asamblea Legislativa
Paso 12
La secretaría ingresa la cantidad de papeletas sobrantes e inutilizadas de la elección
de Asamblea Legislativa; asimismo ingresa la cantidad de firmas y huellas del padrón
en “Papeletas entregadas a votantes”, contadas antes de iniciar el escrutinio de la
elección de Presidente y Vicepresidente en los Pasos D y F respectivamente.
Paso 13
La presidencia:
c) Abre el depósito y extrae una papeleta, la desdobla y muestra a la JRV y vigilantes,
verificando que el número de JRV corresponda a la misma (art. 200, lit. b CE).
d) La JRV clasifica la papeleta y la agrupa en bloques según sea el caso (art. 200,
lit. c CE):
✓ Un voto válido entero a favor de un partido político. (UN BLOQUE por cada
partido político contendiente)
✓ Un voto válido a favor de coalición si aplica. (UN BLOQUE por cada coalición
de papeletas con marcas en dos o más banderas de los partidos políticos
coaligados)
✓ Un voto válido cruzado (UN BLOQUE ÚNICO para todos los votos
fraccionados)
✓ Un voto nulo. (UN BLOQUE de las papeletas con votos nulos)
✓ Una abstención. (UN BLOQUE de las papeletas con abstenciones)
✓ Un voto impugnado. (UN BLOQUE de las papeletas con votos impugnados
por la JRV)
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Se repite este paso con cada bloque de papeletas con los votos válidos de cada
uno de los partidos políticos contendientes.
Verificación de resultados
Paso 17
Seguidamente, la secretaría realiza la verificación de los resultados totales de la
elección de diputaciones a la Asamblea Legislativa, solicitando a hacerlo también a
las personas vigilantes de cada contendiente y poniendo atención en las cantidades
específicas de:
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4 de marzo
Captura de observaciones
Paso 18
Si hay observaciones la secretaría las ingresa. De no haberlas no digita nada y
selecciona la casilla “ Ninguna observación”
Paso 20
Cada integrante de JRV y las personas vigilantes proceden a la verificación de votos
en el Acta de Cierre y Escrutinio.
Paso 21
Luego, la secretaría solicita a los integrantes de la JRV y vigilantes firmarla. Coloca
en el espacio respectivo, el sello de JRV en cada uno de los folios del original.
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4 de marzo 2024
Generación, impresión y distribución de las copias del ACE
Paso 23
La secretaría imprime los juegos necesarios del ACE digitalizada y transmitida. Estas
copias las firma y sella en el reverso y las entrega a la presidencia, quien las
distribuye así:
Nota Importante:
Contra entrega del original del ACE el encargado recolector del TSE firma el
comprobante “Control de entrega–recibo”, compuesto de original, para el
encargado recolector y copia, para para la presidencia, en el espacio
correspondiente a la elección de la que se entregan actas.
Una vez se haya entregado las copias del ACE se procede a presionar el botón
FINALIZAR, el programa informático generará una burbuja emergente: “Datos de
escrutinio preliminar para diputaciones a la Asamblea Legislativa cargados con
éxito”. Y finalmente se procede a CERRAR SESION y apagar el equipo.
Devolución de la caja del paquete con material retornable (artículo 210 C.E.).
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4 de marzo
La JRV se dirige al lugar establecido por la JEM o sus delegados, para hacer la
devolución de la caja del paquete electoral y las copias del acta, firmando el
comprobante correspondiente. Los vigilantes de los partidos políticos y coalición
contendientes podrán acompañar este acto.
Con la devolución de la caja y las copias del acta finaliza el trabajo de la JRV
correspondiente a las elecciones del 4 de febrero de 2023.
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3 de febrero
4 de marzo
3 de marzo de 2024
Para este escrutinio la JRV sigue la misma lógica del procedimiento de escrutinio
de diputaciones para la Asamblea Legislativa, y adecuándose a los partidos
políticos que participan en este caso de la elección de diputaciones para el
Parlamento Centroamericano.
Paso 1
La presidencia:
a) Abre el depósito y extrae una papeleta, la desdobla y muestra a la JRV y vigilantes,
verificando que el número de JRV corresponda a la misma.
b) La JRV clasifica la papeleta y la agrupa en bloques según sea el caso:
✓ Un voto válido entero a favor de un partido político (UN BLOQUE por cada
partido político contendiente).
✓ Un voto válido a favor de coalición si aplica (UN BLOQUE por cada coalición
de papeletas con marcas en dos o más banderas de los partidos políticos
coaligados).
✓ Un voto nulo (UN BLOQUE de las papeletas con votos nulos).
✓ Una abstención (UN BLOQUE de las papeletas con abstenciones).
✓ Un voto impugnado (UN BLOQUE de las papeletas con votos impugnados por
la JRV).
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Paso 3
La secretaría procede a GUARDAR las cantidades registradas de todos los partidos.
Verificación de resultados
Paso 5
Seguidamente, la secretaría realiza la verificación de los resultados totales de la
elección de concejos municipales, solicitando a hacerlo también a las personas
vigilantes de cada contendiente y poniendo atención en las cantidades específicas
de:
✓ Votos válidos de cada partido político o coalición.
✓ La totalidad de votos válidos de todos los contendientes.
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Captura de observaciones
Paso 6
Si hay observaciones la secretaría las ingresa. De no haberlas no digita nada y
selecciona la casilla “ Ninguna observación”
Paso 8
Cada integrante de JRV y las personas vigilantes proceden a la verificación de votos
en el Acta de Cierre y Escrutinio.
Paso 9
Luego, la secretaría solicita a los integrantes de la JRV y vigilantes firmarla. Coloca
en el espacio respectivo, el sello de JRV.
Paso 10
Digitalización y Transmisión de Folio
La secretaría recurre al escáner para la digitalización del ACE, debidamente firmada
y sellada, asegurándose de los siguientes aspectos:
1. Que el sistema reconozca y acepte el papel foliado asignado a la JRV.
2. Verificación de la calidad de imagen del escaneo.
3. Luego, autorizar Imagen en el sistema
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3 de febrero
4 de marzo 2024
n) Además, para la JVE se entrega una copia con franja COLOR GRIS.
o) Para la JEM, una copia con franja color AMARILLO.
Si las copias de la FGR o JVE no son retiradas, deben entregarse a la JEM al momento
de devolver el paquete electoral. Si sobran copias de color gris se depositan en la
caja del paquete.
Nota Importante:
Contra entrega del original del ACE, el encargado recolector del TSE firma el
comprobante “Control de entrega–recibo”, compuesto de original, para el
encargado recolector y copia, para para la presidencia, en el espacio
correspondiente a la elección de la que se entregan actas.
Una vez se haya entregado las copias del ACE se procede a presionar el botón
FINALIZAR, el programa informático generará una burbuja emergente: “Datos de
escrutinio preliminar para concejo municipal cargados con éxito”. Y finalmente se
procede a CERRAR SESIÓN y apagar el equipo.
Devolución de la caja del paquete con material retornable (artículo 210 C.E.).
La JRV se dirige al lugar establecido por la JEM o sus delegados, para hacer la
devolución de la caja del paquete electoral y las copias del acta, firmando el
comprobante correspondiente. Los vigilantes de los partidos políticos y coalición
contendientes podrán acompañar este acto.
Con la devolución de la caja y las copias del acta finaliza el trabajo de la
JRV.
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