FORO 2

Capacidad de análisis:
¿Qué comprende la jurisdicción y competencia?
Para el destacado jurista italiano Piero Calamandrei, la jurisdicción es “aquella potestad o
función que el Estado, cuando administra justicia ejerce en el proceso por medio de sus
órganos judiciales”, la cual, según agrega Calamandrei se dirige a “una decisión, mediante
la cual la autoridad judicial individualizara el concreto precepto jurídico nacido de la norma,
establecerá la certeza de cuál ha sido y cuál habría debido ser el comportamiento del
obligado, y determinará, como consecuencia, los medios prácticos aptos para restablecer en
concreto la observancia del derecho violado (condena)”. De conformidad con Calamandrei,
en la implementación del proceso jurisdiccional: Se requiere el ejercicio de una actividad
continua, en la cual se pueden distinguir dos momentos: la cognición y la ejecución forzada.
La cognición ejecución se dirige a la declaración de certeza de un mandato individualizado
(primario o sancionatorio) y se expresa en una decisión; la ejecución forzada trata de hacer
que el mandato individualizado, declarado cierto mediante la decisión, sea prácticamente
ejecutado (Gabuardi, 2008) .
Así para Piero Calamandrei, la competencia es, ante todo, una determinación de los
poderes jurisdiccionales de cada uno de los jueces; pero esa limitación de poderes se
manifiesta en una limitación de las causas sobre las cuales pude ejercerlos cada juez, el
concepto de competencia se desplaza así, por un fenómeno de metonimia: de medida
subjetiva de los poderes del órgano judicial pasa a ser entendida, prácticamente, como
medida objetiva de la materia sobre las cuales está llamado en concreto a proveer el
órgano judicial, entendiéndose de este modo por competencia de un juez, el conjunto de
causas sobre las cuales puede él ejercer, según la ley, su fracción de jurisdicción (Gabuardi,
2008).
De conformidad con lo que establece Villagómez, (2013) define al concepto de jurisdicción
como “la facultad estatal de administrar justicia”. Para Eduardo Couture, la jurisdicción es:
“la función pública, realizada por los órganos competentes del Estado, con las formas
requeridas en la ley, en virtud de la cual, por acto de juicio, se determina el derecho de las
partes, con el objeto de dirimir sus conflictos o controversias de relevancia jurídica, mediante
decisiones con autoridad de cosa juzgada, eventualmente factibles de ejecución” además se
caracteriza por tener origen constitucional, es una función pública, es un concepto unitario,
cualquiera sea el Tribunal o Juez que la ejercite y el proceso que se valga para ello. Por el
sólo hecho de dividirse, ésta se restringe y se especifica en el concepto de competencia. La
parte de jurisdicción que corresponde a cada juez es su competencia (Lindsey & Calon,
2013).
Art. 156 de la Función Judicial establece que la competencia “es la medida dentro de la
cual la potestad jurisdiccional está distribuida entre las diversas Cortes, Tribunales y
juzgados en razón de las personas, del territorio, de la materia y de los grados” (Art. 156
COFJ) y del Art. 9 al 15 COGEP. Por tanto, la competencia es la esfera, grado o medida
establecida por el legislador para que cada órgano jurisdiccional ejerza esta potestad
estatal. Las reglas que rigen la competencia son: la independencia, la imparcialidad, La
justicia es rogada, Estado Constitucional de derechos y justicia. Concluyendo los jueces
poseen jurisdicción al otorgársele la facultad de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado (Lindsey
& Calon, 2013).
Los órganos jurisdiccionales (uni o pluripersonales) deben ejercer su función dentro de su
competencia. Se ha de considerar que un Juez o Tribunal por su condición de tales tienen
jurisdicción, pero no necesariamente competencia. La competencia es la esfera, grado o
medida que posee para el ejercicio de la función jurisdiccional, la obligación de su ejercicio
sólo se prevé respecto de los órganos que poseen competencia, es decir el marco reducido,
específico y concreto dentro del cual actúa cada juez. (Lindsey & Calon, 2013).
La Competencia de conformidad con el establece el COGEP (Asamblea Nacional, 2015) se
establece en :
 Competencia territorial(Art. 9). En razón del territorio, conforme con la materia.
 Competencia concurrente (Art. 10). la o el juzgador del lugar donde tenga su
domicilio la persona demandada. La persona que tenga domicilio en dos o más lugares
podrá ser demandada en cualquiera de ellos
 Competencia excluyente (Art. 11).- Únicamente serán competentes para conocer la o
el juzgador del domicilio del trabajador en la demanda que se interponga, así también el
lugar donde está la cosa en las demandas que se interpongan, o el último domicilio del
causante, sea nacional o donde se encuentren los bienes. De igual forma del lugar donde
se abra la sucesión, en los procesos de inventario. Del domicilio del pupilo en las cuestiones
relativas a tutela o curaduría.
 Competencia del tribunal, designación y atribuciones de la o del juzgador ponente
(Art. 12) Cuando Se trate de tribunales conformados de las Salas de la Corte Provincial o de
los Tribunales de lo Contencioso Tributario y Administrativo se realizará el sorteo para
prevenir su competencia y para determinar la o el juzgador ponente. En el caso de los
Tribunales conformados de las Salas de la Corte Nacional de Justicia, se aplicará la norma
antedicha, con excepción de la calificación del recurso de casación, que la realizará un único
conjuez, conforme con la ley.
 Excepción de incompetencia (Art. 13). Planteada la excepción de incompetencia, la o
el juzgador conocerá de esta en la audiencia preliminar o en la primera fase de la audiencia
única, de ser el caso. Si la acepta, remitirá de inmediato a la o al juzgador competente para
que prosiga el procedimiento sin declarar la nulidad, salvo que la incompetencia sea en
razón de la materia, en cuyo caso declarará la nulidad y mandará que se remita el proceso a
la o al juzgador competente para que se dé inicio al juzgamiento,
 Conflicto de competencia (Art. 14). Si una o un juzgador pretende la inhibición de otra
u otro juzgador para conocer de un proceso, le remitirá oficio con las razones por las que se
considera competente.
 Conflicto de competencia entre órganos administrativos (Art. 14A) En caso de que no
exista un órgano administrativo superior que dirima los conflictos de competencia positiva o
negativa entre órganos administrativos, el último de los órganos que haya reclamado o
negado la competencia remitirá el asunto al Tribunal Contencioso Administrativo competente
y a la entidad que considera competente o incompetente con las debidas razones.
 Facultad para resolver el conflicto de competencia (Art. 15). Corresponde a las Salas
Especializadas de la Corte Nacional y de las Cortes Provinciales de Justicia dirimir los
conflictos de competencia que surjan entre las o los juzgadores, conforme con las reglas
previstas en la ley
BIBLIOGRAFÍA
Asamblea, N. (2008). Constitución de la República del Ecuador. 1–228.
Asamblea Nacional. (2015). Codigo Organico General De Procesos [COGEP]. Asamblea
Nacional, Ultima modificación: 04-jul.2017, 1–267.
COFJ. (2009). Código Orgánico de la Función Judicial. Registro Oficial, 1–117.
Gabuardi, C. (2008). ENTRE LA JURISDICCIÓN , LA COMPETENCIA Y EL FORUM NON
CONVENIENS * En todos los idiomas hay términos , vocablos , expresiones y dichos
ordi- narios que de un modo sencillo comunican relaciones y significados com- plejos ,
e incluso conceptos profundos , o. Instituto de Investigaciones Juridicas UNAM, 69–
115.
Lindsey, E., & Calon, E. C. (2013). ESCUELA DE FUNCIÓN JUDICIAL CURSO DE
FORMACIÓN INICIAL DE JUECES SYLLABUS. Journal of the American Institute of
Criminal Law and Criminology, 18(1), 134. https://doi.org/10.2307/1134373
Nacional, C. (2021). CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL , COIP. 1–297.
Vázquez, O. E. (2014). Jurisdicción y competencia. bases teóricas para un correcto abordaje
de reformas legislativas. Revista de Derecho Procesal, 53–84.
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Capacidad debate:
¿Cuál es la diferencia entre jurisdicción y competencia?
Las diferencias entre jurisdicción y competencia, se detallan a continuación.
Jurisdicción:
La Jurisdicción se caracteriza por ser una función pública indelegable e improrrogable. La
jurisdicción implica la potestad de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado. Se podría decir que la
Jurisdicción es el género. Y ti ene como elementos los siguientes (Gabuardi, 2008).
 VOCATIO: Aptitud de conocer la pretensión de un determinado sujeto procesal.
 COERTIO: Potestad de precautelar los intereses sometidos a su decisión que tiene,
por ejemplo, el arraigo, anotaciones preventivas, etc.
 IUDITIO: Potestad de dictar una sentencia (aplicación de la ley al caso concreto). Es
el elemento fundamental de la jurisdicción.
 EXECUTIO: Potestad que tienen un órgano jurisdiccional para ejecutar lo juzgado.
De conformidad con lo que establece la ley se distingue la jurisdicción por:
La CRE en su Art. 167, establece que “La potestad de administrar justicia emana del pueblo
y se ejerce por los órganos de la Función Judicial y por los demás órganos y funciones
establecidos en la Constitución” (Asamblea, 2008).
El COFJ en su Art. 150, define “La jurisdicción consiste en la potestad pública de juzgar y
hacer ejecutar lo juzgado, potestad que corresponde a las juezas y jueces establecidos por
la Constitución y las leyes, y que se ejerce según las reglas de la competencia” (COFJ,
2009).
El COIP en su Art. 398, define que “La jurisdicción consiste en la potestad pública de juzgar
y ejecutar lo juzgado. Únicamente las y los juzgadores, determinados en la Constitución, el
Código Orgánico de la Función Judicial y en este Código, ejercen jurisdicción en materia
penal para el juzgamiento de las infracciones penales cometidas en el territorio nacional y en
territorio extranjero en los casos que establecen los instrumentos internacionales suscritos y
ratificados por el Estado”(Nacional, 2021).
Competencia:
Se caracteriza por ser legal, improrrogable, indelegabilidad de la competencia y de la
subrogación. Se define como el conjunto de procesos determinados por la ley, en los cuales
un juzgado o tribunal tiene la potestad de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado. Se podría decir
que la competencia sería la especie. Presenta como elementos los siguientes (Gabuardi,
2008):
 TERRITORIO
 LAS PERSONAS
 LAS MATERIAS
 LOS GRADOS.
De conformidad con lo que establece la ley se distingue la competencia por:
El COFJ en su Art. 156 establece que la “Competencia es la medida dentro de la cual la
potestad jurisdiccional está distribuida entre las diversas cortes, tribunales y juzgados, en
razón de las personas, del territorio, de la materia, y de los grados”(COFJ, 2009).
Bibliografía
Asamblea, N. (2008). Constitución de la República del Ecuador. 1–228.
Asamblea Nacional. (2015). Codigo Organico General De Procesos [COGEP]. Asamblea
Nacional, Ultima modificación: 04-jul.2017, 1–267.
COFJ. (2009). Código Orgánico de la Función Judicial. Registro Oficial, 1–117.
Gabuardi, C. (2008). ENTRE LA JURISDICCIÓN , LA COMPETENCIA Y EL FORUM NON
CONVENIENS * En todos los idiomas hay términos , vocablos , expresiones y dichos
ordi- narios que de un modo sencillo comunican relaciones y significados com- plejos ,
e incluso conceptos profundos , o. Instituto de Investigaciones Juridicas UNAM, 69–
 115.
Lindsey, E., & Calon, E. C. (2013). ESCUELA DE FUNCIÓN JUDICIAL CURSO DE
FORMACIÓN INICIAL DE JUECES SYLLABUS. Journal of the American Institute of
Criminal Law and Criminology, 18(1), 134. https://doi.org/10.2307/1134373
Nacional, C. (2021). CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL , COIP. 1–297.
Vázquez, O. E. (2014). Jurisdicción y competencia. bases teóricas para un correcto abordaje
de reformas legislativas. Revista de Derecho Procesal, 53–84.

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Muy de acuerdo compañero, la Jurisdicción es la potestad de administrar justicia y se ejerce

por los órganos de la Función Judicial y por los demás órganos, potestad que corresponde a
las juezas y jueces, en cambio la competencia se limita a ejercer esa potestad, sea por las
personas, territorio, grado y materia.

Saludos compañero completamente de acuerdo, la Jurisdicción es la potestad de

administrar justicia, esta potestad corresponde a las juezas y jueces, en cambio la
competencia se limita a ejercer esa potestad, sea por las personas, territorio, grado y
materia.

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Capacidad de síntesis:
Concluya sobre la importancia y necesidad de aprender y conocer la conceptualización de
jurisdicción y competencia.
Es importante aprender y conocer la conceptualización de Jurisdicción y competencia,
especialmente para saber diferenciarlas, con el fin de evitar las confusiones terminológicas
en las que se han visto envueltos estos términos, especialmente la tendencia a confundir el
termino jurisdicción, ya que se ha entendido a la jurisdicción como el límite territorial dentro
del cual son ejercidas determinadas funciones específicas por los órganos del Estado o
como un espacio geográfico sobre el cual se despliega un determinado poder, se trata de un
significado muy extendido y que ha sumido a los propios profesionales del derecho en
equívocos profundos que deben evitarse. También se ha equiparado jurisdicción con
competencia. Cuando se considera la jurisdicción como una aptitud legal de conocimiento
de determinadas pretensiones o litigios, se presenta una confusión conceptual muy seria. De
aquí nace la importancia de conocer y aprender a diferenciar estos términos (Vázquez,
2014).
Para ello se pueden manifestar que la Jurisdicción es genérica, corresponde ejecutar a
todos los jueces y tribunales establecidos por la ley; la jurisdicción es una función, un poder
del estado, que consiste en dirimir controversias con la fuerza de la cosa juzgada y
susceptible de ejecución mediante coerción; mientras que la Competencia es específica, los
jueces tienen fijado cada una de sus competencias y se refiere a las funciones concretas
que tienen atribuidas las cortes, tribunales y juzgados, en razón de la materia (se refiere a la
especialidad del derecho a que se deriva el delito o la controversia art.11 COFJ), territorio
(por razones geográficas, corte o juzgado que operan a nivel local, provincial, nacional art.
155 y 170 COFJ), de personas (toda persona tiene el derecho de ser juzgada en su lugar de
domicilio art.166 COFJ) y por los grados (Se fija por el nivel jerárquico de la función
jurisdiccional, puede ser de primera o segunda instancia, a nivel nacional de revisión o de
casación art.10 COFJ). La competencia se fija también de acuerdo a los fueros nacionales
(ejemplo un alcalde será juzgado por la corte provincial, un asambleísta por la corte
nacional, art.167 COFJ). La competencia del Juez no puede delegarse (Gabuardi, 2008).
Bibliografía
COFJ. (2009). Código Orgánico de la Función Judicial. Registro Oficial, 1–117.
Gabuardi, C. (2008). ENTRE LA JURISDICCIÓN , LA COMPETENCIA Y EL FORUM NON
CONVENIENS * En todos los idiomas hay términos , vocablos , expresiones y dichos
 ordi- narios que de un modo sencillo comunican relaciones y significados com- plejos ,
e incluso conceptos profundos , o. Instituto de Investigaciones Juridicas UNAM, 69–
115.
Vázquez, O. E. (2014). Jurisdicción y competencia. bases teóricas para un correcto abordaje
de reformas legislativas. Revista de Derecho Procesal, 53–84.