Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
ACTIVIDAD 2
Presenta
Docente
Tabla de Contenido
La gestión integral del riesgo es un proceso crítico que desempeña un papel fundamental en la
salvaguardia de las vidas humanas, la protección de los bienes y la preservación del medio
ambiente en un mundo donde los peligros y riesgos son omnipresentes; lo que busca la gestión
integral del riesgo es identificar, analizar y evaluar los riesgos con el fin de tomar medidas
concretas para reducir su impacto en nuestras vidas y comunidades.
Sin embargo, para comprender y aplicar eficazmente este enfoque, es esencial tener una sólida
comprensión de una serie de conceptos clave que subyacen en el mundo de la gestión de riesgos,
y que definen la forma en que percibimos y abordamos los desafíos que se presentan. El peligro
representa la presencia de una fuente de daño, mientras que el riesgo cuantifica la probabilidad
de que ese daño se materialice. Las amenazas, por otro lado, son situaciones que pueden dar
origen a peligros o riesgos. La incertidumbre entra en juego cuando falta información o
conocimiento sobre un evento o situación, complicando nuestras evaluaciones y decisiones. La
vulnerabilidad refleja la capacidad de una persona, comunidad o sistema para resistir y
recuperarse de eventos adversos. Eventos e incidentes son manifestaciones concretas de riesgos y
peligros, diferenciados por su cronología, con los incidentes ya ocurridos y los eventos como
situaciones inminentes. Finalmente, las emergencias representan momentos críticos que
requieren respuestas inmediatas para preservar la vida, la salud, la propiedad y el medio
ambiente.
Comprender estos conceptos es el primer paso para aplicar la gestión integral del riesgo de
manera efectiva y garantizar la seguridad y el bienestar de nuestra sociedad. En este texto
argumentativo, se explorara en detalle cada uno de estos conceptos, para analizar su
interconexión y destacar su importancia en la toma de decisiones informadas y en la construcción
de condiciones laborales apropiadas.
En torno a lo anteriormente expuesto es indudable que las empresas en pro de optimizar sus
operaciones y aprovechar sus recursos de manera más eficiente se deben comprometer con la
4
seguridad y salud de sus empleados que en ultimas termina beneficiando a los dos, a la empresa
porque le permite elevar la reputación en el ámbito público y reducir costos, por otro lado para
los empleados mejoran las condiciones laborales (CEPRIT, 2013). De allí la importancia de
analizar cada uno de los conceptos para aplicar correctamente la gestión integral del riesgo.
Peligro y riesgo aunque son conceptos básicos en prevención de riesgos laborales no significan
lo mismo (UNIR, 2023). El peligro por su parte son las cualidades naturales de las situaciones en
el entorno laboral o sustancias que pueden llegar a ser peligrosas, es decir causar algún tipo de
daño; esa peligrosidad se mide al evaluar la gravedad de los efectos que las situaciones o las
sustancias pueden desencadenar (Heberto, 2019). El riesgo es la combinación de la probabilidad
y la consecuencia de no controlar el peligro (CEPRIT, 2013), gracias a esa correlación determina
la probabilidad de que ocurran efectos adversos en la salud o la vida de los trabajadores, por eso
se dice que el riesgo laboral es igual al peligro por la exposición del trabajador (Heberto, 2019).
Un ejemplo de esto podría ser un objeto filoso como un cuchillo (que representaría el peligro),
los riesgos serian cortadura o penetración y aumentarían los riesgos si la persona que manipule
dicho objeto no está capacitada para ello. Por eso es importante conocer la diferencia entre los
dos conceptos ya que permite identificar las fuentes de daño potencial (peligros) y evaluar la
probabilidad de que ese daño se produzca (riesgo), lo que permite tomar medidas preventivas y
de mitigación adecuadas.
La ley 1523 de 2012 define la amenaza como “un peligro latente de que un evento físico de
origen natural, o causado, o inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con
una severidad suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así
como también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la
prestación de servicios y los recursos ambientales” (2012, p.3). Por otro lado la Secretaría
General de la Comunidad Andina dice que es cualquier proceso, evento o acción realizada por
los humanos que tienen el potencial de causar muertes, lesiones, impactos negativos en la salud,
daños materiales, trastornos en la vida social y económica, o perjuicios al medio ambiente (2018,
p. 6). Como vemos la amenaza es la fuente de daño potencial que puede afectar a una
comunidad, sistema o bien, por lo cual se convierte en una condición necesaria para expresar el
riesgo (Sistema Nacional de Emergencias, 2018). Algunos ejemplos de amenazas son: eventos
5
La vulnerabilidad también es otro factor condicionante para que el riesgo se exprese, porque es el
que determina la magnitud del impacto de un evento adverso (Sistema Nacional de Emergencias,
2018). En el contexto de la gestión integral de riesgo la vulnerabilidad se refiere a la
susceptibilidad o fragilidad física, económica, social, ambiental o institucional que tiene una
comunidad de ser afectada o de sufrir efectos negativos si se llegase a presentar un evento físico
peligroso (Minambiente. (2023).
Por otro lado los eventos en la gestión integral del riesgo pueden ser naturales o de origen
humano, los dos pueden llegar a causar daños significativos a la sociedad y al medio ambiente,
sin embargo tienen una diferencia entre ellos, mientras los eventos naturales son en su mayoría
impredecibles, los eventos de origen humano pueden ser prevenidos y mitigados si se
implementan medidas adecuadas (Oficina Federal de Protección Civil., 2014). La identificación
y evaluación de esos eventos es muy importante a la hora de implementar la gestión integral del
riesgo porque permite dar una respuesta adecuada para la emergencia mitigando los daños,
protegiendo a la sociedad y el medio ambiente.
A menudo es fácil llegar a caer en el error de confundir los conceptos de evento e incidente en la
gestión integral del riesgo, pues para algunos autores estos son sinónimos y los definen como
6
“suceso de causa natural o por actividad humana que requiere la acción de personal de servicios
de emergencias para proteger vidas, bienes y ambiente” (FOPAE, 2012). Sin embargo entre ellos
hay diferencias importantes, cuando hablamos de un evento nos referimos a una situación que
puede generar un riesgo sin importar el tipo de evento que sea; pero cuando hablamos del
incidente hacemos referencia a un evento que ya ocurrió y genero daños (Conexión Esan, 2022).
Tener claro esas diferencias es primordial para gestionar e implementar la gestión integral del
riesgo.
Por ultimo pero no menos importante está el concepto más crítico en la gestión integral del
riesgo, la emergencia, esta constituye eventos identificables en el tiempo que generan una
perturbación funcional de un sistema, desencadenada por situaciones no deseadas que requieren
una respuesta que va más allá de los recursos normalmente disponibles, afectando todo el
sistema en cuestión y el impacto se extiende a la comunidad o el entorno (FOPAE, 2012). Por tal
razón la comprensión y la preparación para emergencias son esenciales para garantizar la
resiliencia y la seguridad de las comunidades ante eventos inesperados.
Lista de referencias
Conexión Esan. (2022). Gestión Integral del Riesgo Su importancia para proteger a las personas
y sus medios de sustentoDiferencias entre peligro, riesgo, acto, condición, incidente y
accidente en salud ocupacional. Esan.edu.pe.
https://www.esan.edu.pe/conexion-esan/diferencias-entre-peligro-riesgo-acto-condicion-
incidente-y-accidente-en-salud-ocupacional
Fondo de Prevención y Atención de Emergencias - FOPAE. (2012). Guía para Elaborar Planes
de Emergencia y Contingencia. Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.
https://www.sire.gov.co/documents/82884/85386/ANEXO%203-%20GUIA
%20PLANES%20EMERGENCIA%20Y%20CONTINGENCIAS.pdf/2010161a-6762-
4699-82c2-38090fb38f92
La Universidad en Internet UNIR. (2023). ¿ Cuál es la diferencia entre riesgo y peligro?. UNIR
REVISTA. https://www.unir.net/ingenieria/revista/diferencia-riesgo-y-peligro/
8
Ley 1523 de 2012 del Congreso de Colombia. (2012). Por la cual se adopta la política nacional
de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones. funcionpublica.gov.co.
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=47141
Oficina Federal de Protección Civil. (2014). Gestión Integral del Riesgo Su importancia para
proteger a las personas y sus medios de sustento. Oficina Federal Suiza de Protección
Civil. https://www.shareweb.ch/site/DRR/Documents/Types%20of%20activity/Risk
%20Governance/
Guidelines_Switzerland_Integrated_Risk_Management_IRM_2014_BABS_Spanish.pdf