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ÍNDICE
1. Introducción .................................................................................................................................... 2
Prohibido su
1.1 Objetivo ............................................................................................................................................. 2
1.2 Acceso al módulo y sitios relacionados...................................................................... 2
2. Normatividad PAAASOP ......................................................................................................... 2
3. Requerimientos Técnicos ...................................................................................................... 2
4. Glosario ................................................................................................................................................ 3
5. Rol de usuario ................................................................................................................................ 4
6. Ámbito de aplicación ............................................................................................................... 4
7. Acceso al sistema .........................................................................................................................6
8. Área de trabajo ..............................................................................................................................9
8.1 Área de trabajo del rol TUAF..............................................................................................9
9. Trabajo por Grupos ...................................................................................................................10
10. Estrategia de gestión de usuarios y división del trabajo ................................ 11
11. Capturar un PAAASOP ........................................................................................................... 12
11.1 ¿Qué información debo capturar? ............................................................................. 12
11.1.1 Capítulos de gasto........................................................................................................... 12
11.2 Creación del programa anual ....................................................................................... 13
11.3 Desbloquear programa ................................................................................................ 15
11.4 Formas de capturar ......................................................................................................... 16
11.4.1 Registro manual del PAAASOP ............................................................................ 16
11.4.2 Carga masiva de registros ....................................................................................... 21
11.5 Eliminar registros del programa anual .............................................................30
11.6 Eliminar PAAASOP .......................................................................................................... 33
11.7 Publicar PAAASOP .......................................................................................................... 35
11.8 Actualizar un PAAASOP................................................................................................41
12. Reporte PAAASOP....................................................................................................................43
13. Captura simultánea de periodos .................................................................................. 48
14. Recuperación de contraseña ............................................................................................ 51
15. Datos de contacto ....................................................................................................................54
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1. Introducción
Considerando que conforme a la Ley Orgánica de la Administración Pública
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Federal (LOAPF), la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, es la encargada de
establecer y conducir la política general en materia de contrataciones públicas
reguladas por la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público (LAASSP), y la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las
Mismas (LOPSRM). Por tal motivo dicha Secretaría pone a disposición, el presente
manual del Módulo del Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos,
Servicios y Obras Públicas de CompraNet (Módulo PAAASOP) para la carga y
actualización de los Programas Anuales de Adquisiciones, Arrendamientos,
Servicios y Obras Públicas (PAAASOP).
1.1 Objetivo
2. Normatividad PAAASOP
La normativa vigente la podrás consultar en el sitio de la Unidad de Normatividad
Sitio Web, del mismo modo si tienes una consulta o duda específica sobre la
normatividad, puedes escribirnos un correo a la dirección:
info_normatividad@hacienda.gob.mx
3. Requerimientos Técnicos
Con el propósito de garantizar el óptimo desempeño en el uso de la Plataforma
Integral CompraNet, te sugerimos utilizar los navegadores Google Chrome y
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Mozilla Firefox en sus versiones más recientes, con un acceso a internet
considerando de al menos 10 Mbps para carga y descarga de información.
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Como usuario del sistema con rol TUAF y Capturista supervisor, necesitarás la
Firma Electrónica Avanzada (e.firma) VIGENTE emitida por el Servicio de
Administración Tributaria (SAT) para la realización de diversas operaciones en el
sistema.
4. Glosario
• CUCOP+: Identificador de 9 posiciones del Clasificador Único de las
Contrataciones Públicas, que incluye la partida específica de gasto
completa en cada clave.
• Dependencias: Las señaladas en las fracciones I y II del artículo 1 de la Ley
de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
• Entidades: Las mencionadas en las fracciones IV y V del artículo 1 de la Ley
de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
• Módulo: Módulo del Programa Anual de Adquisiciones Arrendamientos y
Servicios y Obras Públicas en CompraNet.
• Partida específica de gasto: Cuarto nivel de desagregación específico del
Clasificador por Objeto del Gasto para la Administración Pública Federal
que, en conjunto con los tres primeros niveles (capítulo, concepto y partida
genérica) se conforma de 5 dígitos y describe los bienes o servicios de un
mismo género.
• PAAASOP: Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos, Servicios y
Obras Públicas.
• TUAFs: Titulares de la Unidades de Administración y Finanzas o
equivalentes de las dependencias, incluyendo sus órganos administrativos
desconcentrados y homólogos en las entidades.
• SHCP: Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
• URs: Unidades Responsables.
• UR: Unidad Responsable.
• LAASSP: Ley de adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público.
• LOPSRM: Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
• RUSP: Registro de Servidores Públicos del Gobierno Federal.
• MFIJ: Módulo de Formalización de Instrumentos Jurídicos.
• TDGF: Tienda Digital del Gobierno Federal.
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5. Rol de usuario
Para reportar el PAAASOP existen 2 roles los cuales tienen las siguientes
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funciones:
2) Capturista Supervisor
a. Captura en un PAAASOP y puede ver los recursos de las mismas
unidades y grupos a las que él pertenece. Pueden existir tantos
Capturistas supervisores como se requieran.
6. Ámbito de aplicación
El Módulo PAAASOP está a disposición de las siguientes dependencias y
entidades:
Con la finalidad de que cada una de estas Instituciones puedan cubrir sus
obligaciones en relación con el reporte del Programa Anual de Adquisiciones,
Arrendamientos, Servicios, Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Obras
Públicas, conforme a la LAASSP y a la LOPSRM.
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De manera opcional, el módulo está a disposición de:
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de la Constitución (Ej. IFETEL).
• Las empresas productivas del Estado (CFE, PEMEX).
• Centros Públicos de Investigación para adquisiciones con recursos
autogenerados.
El Módulo PAAASOP mantendrá los cambios iniciados a partir del ejercicio fiscal
2020, y seguirá buscando que los programas anuales representen una
herramienta dinámica que permita dar seguimiento a las compras y
contrataciones públicas, mediante el análisis en relación con el presupuesto
autorizado, por lo anterior, se mantienen tres elementos de la estructura
programática presupuestal: Ramo; Unidad Responsable y Partida de gasto
específica, conforme al Clasificador por Objeto del Gasto (COG). Sin embargo,
esta herramienta seguirá evolucionando para robustecer la planeación de las
adquisiciones públicas.
Una vez que recibes tus credenciales para activar tu cuenta ingresa desde el
vínculo que indica el correo, o si lo deseas podrás ingresar desde el portal de
CompraNet
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7. Acceso al sistema
Una vez registrado y habilitado como TUAF o Capturista supervisar, para acceder
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a la Plataforma Integral CompraNet, deberás ingresar a https://upcp-
compranet.hacienda.gob.mx/ y seleccionar la opción Iniciar sesión.
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Ingresarás al Panel de Aplicaciones, donde dependiendo de los roles que tengas
podrás acceder a alguno de los siguientes aplicativos: CompraNet, Modulo de
Formalización de Instrumentos Jurídicos, PAAASOP, Tienda Digital del Gobierno
Federal (SICOP y No SICOP).
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En caso de tener más de un rol, aparecerá una pantalla intermedia para
seleccionarlo, esto podría ocurrir si estás habilitado para reportar los
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procedimientos de contratación en CompraNet.
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8. Área de trabajo
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Al ingresar al sistema visualizarás tres secciones principales las cuales podrás
identificar de la siguiente manera:
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En el Menú principal identificarás las siguientes opciones:
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menú con la opción de Programación Anual, da clic sobre él para que se
muestren las siguientes opciones:
• Planeación
o Programación anual
Lista PAAASOP: te permitirá crear, desbloquear, capturar,
modificar y publicar el programa anual.
Avisos y notificaciones: podrás consultar las diferentes
notificaciones que se generan para el programa anual (estas
también se envían al correo registrado en tu usuario).
Consultar reporte: podrás consultar el reporte sobre alguno
de los PAAASOPs de la dependencia o entidad.
Configurar periodos: esta opción solo se muestra al Rol
TUAF,
• Panel, si tienes acceso a otros módulos aquí podrás visualizarlos, tales
como PAAASOP (ejercicios anteriores a 2023), Tienda Digital del Gobierno
Federal (TDGF) (SICOP y No SICOP) y el Modulo de Formalización de
Instrumentos Jurídicos (MFIJ).
• Ayuda, podrás encontrar para su descarga, entre otros documentos, guías
de usuario, infografías con información sobre actualizaciones en el
sistema, etc.
Si das clic en Nombre de Usuario, que aparece debajo del menú principal, se
desplegará la información con que iniciaste sesión: Ramo, Dependencia, Unidad
y Grupo.
NOTA: Si requieres alguna modificación o crear más grupos, el rol TUAF deberá
solicitarlo a través del correo compranet@hacienda.gob.mx
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• Ramo, a 3 posiciones.
• Unidad a 3 posiciones
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Ejemplo, si pertenezco al Ramo 06 de la Unidad 700, mi grupo por default es
006700.
• Ramo, a 3 posiciones.
• Unidad a 3 posiciones
• Consecutivo a 3 posiciones
NOTA: Si tienes dudas o requieres alguna modificación o crear más grupos, el rol
TUAF deberá solicitarlo a través del correo compranet@hacienda.gob.mx
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La institución, Servicio de Administración Tributaria, que sólo tiene una UR, tiene
el grupo por default y adicional puede crear más grupos para subdividir su UR.
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Ej. Dependencia. Secretaria de Hacienda y Crédito Público.
o UR 700
o 006700
o Grupo 1
o Grupo 2
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programas federales vigentes, se encuentra en el Sitio Web de PAAASOP para
descargar, en la sección Material de Apoyo, en la opción Catálogos.
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En la plantilla de Carga Masiva, viene explicado cada uno de los campos que
debes cargar en el sistema. Puedes descargar esa plantilla en el Sitio Web de
PAAASOP, sección Material de apoyo.
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Ubica en la parte inferior derecha el botón Iniciar PAAASOP.
Para iniciar con la captura del programa anual, da clic en el botón Capturar.
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11.3 Desbloquear programa
Desbloquear, significa que una nueva versión del programa estará disponible en
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modo editable para que se pueda modificar, esta acción podrá realizarse una vez
que se cuente con un registro del programa del ciclo 2023.
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11.4 Formas de capturar
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través de una carga masiva.
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La primera forma de captura es seleccionando la información en cada uno de los
campos.
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La segunda forma de capturar es dando doble clic en alguno de los campos para
que se abra una ventana y puedas capturar toda la información. Una vez
capturada, da clic en el botón Cerrar.
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Una vez capturada la información, da clic en el botón Revisar.
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Una vez que identifiques el error podrás modificarlo dando clic en el campo o
dando doble clic en alguno de los campos para abrir la ventana con la
información. Ya que, atendiste los errores, da clic nuevamente al botón Revisar.
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Da clic en salir para regresar al listado PAAASOP.
La carga masiva del programa anual puede realizarla el rol TUAF o el rol
Capturista supervisor.
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Da clic en el botón Descargar.
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Toma en cuenta que, el tamaño máximo para este archivo es de 10Mb. En caso
de que el archivo por la cantidad de registros tenga un tamaño mayor al
permitido, puedes considerar hacer la división entre varios Capturistas
supervisores, que capturen a distintas URs.
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Así mismo el CUCoP que deberás de utilizar para realizar la captura de tus
registros, es únicamente a 9 dígitos (clave CUCoP+).
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Por otra parte, considera que la carga masiva sustituirá los registros que se
encuentren en el programa anual con estatus desbloqueado.
Una vez que se hayan capturado los registros en el Excel, podrás realizar la carga
masiva en el módulo.
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Ingresa al área de trabajo.
NOTA: Cuando realices una actualización del programa del ciclo actual, te
recomendamos que, antes de sustituir los registros en caso de que tu programa
cuente con estos, descargues previamente el programa, para que conserves la
versión anterior como respaldo, para ello da clic en el botón Descargar.
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Para continuar con la carga masiva ubica y da clic en el botón Carga masiva.
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Selecciona el archivo Excel con la captura de los registros que realizaste y da clic
en el botón Abrir.
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Cuando el sistema realiza la validación de la información, aparecerá una ventana
emergente con el resultado.
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En caso de que existan errores con la carga masiva, el sistema desplegará una
ventana emergente con el detalle de los mismos. También, se genera un archivo
en Excel, el cual podrás descargar dando clic en el botón Descargar bitácora.
Una vez atendidos los errores podrás realizar la carga masiva nuevamente.
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Aparecerá una ventana emergente recordándote que debes dar clic en el botón
Guardar para conservar la información que acabas de cargar, para continuar da
clic en el botón Aceptar.
Es importante notar que la carga masiva sustituye todos los registros, no los
añade. En esta versión, podrás identificar el RFC del usuario responsable de la
captura de los registros en la columna Capturista.
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11.5 Eliminar registros del programa anual
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En la parte superior derecha se mostrará un mensaje indicando que el registro
fue eliminado correctamente.
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Aparecerá un mensaje de alerta, indicándote que una vez realizada esta acción
no podrá deshacerse, para continuar da clic en el botón Sí.
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Aun cuando se hayan eliminado los registros del programa anual, éste
conservará el estatus desbloqueado y podrás realizar la captura de la información
correspondiente.
El rol TUAF es el único que podrá, de ser el caso, eliminar el programa anual; para
realizar esta acción, el programa deberá de tener el estatus Desbloqueado, en la
lista de PAAASOP, ubica el programa anual que requieres eliminar.
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Aparecerá una ventana emergente, pidiéndote que confirmes que deseas
eliminar el programa anual, ya que, una vez aceptada la acción, no podrá
revertirse y se eliminarán los registros contenidos en el programa anual que estás
eliminando, para continuar da clic en el botón Confirmar.
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11.7 Publicar PAAASOP
Consideraciones
• Se puede actualizar un PAAASOP mientras éste esté desbloqueado, sin
embargo, cuando el rol TUAF decide publicar una versión del PAAASOP,
ésta se cierra y es la última versión oficial que se toma para publicar en el
Sitio Web a la ciudadanía, la cual se podrá visualizar al día siguiente del
cierre del periodo de publicación (últimos 5 días hábiles de cada mes), en
la sección Ciclo Actual.
• Es posible realizar actualizaciones al programa anual hasta el último
día hábil de diciembre del año en curso, pasada esta fecha se cierra
automáticamente el periodo de actualización, por lo que, el módulo no
permitirá realizar modificaciones. Únicamente se mantendrán y se podrán
consultar las versiones de los programas anuales reportados con estatus
bloqueado, eliminando todas aquellas versiones con estatus
desbloqueado.
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Ubica y presiona el botón Publicar.
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NOTA: El botón “Publicar” estará habilitado únicamente los últimos 5 días
hábiles del mes.
Al publicar se genera un acuse, para que como TUAF, hagas una última revisión
de la información y firmes electrónicamente confirmando que la información
contenida en el programa es correcta.
El módulo te pedirá firmar electrónicamente este acuse, para ello ingresa los
elementos de tu firma electrónica avanzada:
Certificado (.cer)
Llave privada (.key)
Contraseña de llave privada.
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Por último, da clic en el botón Aceptar.
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Aparecerá un mensaje en la parte superior derecha, indicando que el programa
ha sido publicado correctamente.
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Si el programa anual fue desbloqueado, pero no tiene registros, y se quiere
publicar, aparecerá una notificación indicándote que no se puede publicar un
programa sin información.
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El programa puede desbloquearse en el momento que se requiera, sin embargo,
la publicación, sólo se puede realizar en los últimos 5 días hábiles de cada
mes. Para consultar los periodos de actualización, existe una versión pública del
calendario de publicación en el Sitio Web, en la sección Avisos.
De todas las versiones que se publiquen, el sistema genera un acuse que está
disponible para el rol Capturista supervisor y para el rol TUAF. Para descargar este
acuse en el listado de PAAASOP, en la columna Acciones, da clic en el botón Ver
acuse.
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En el listado de programas aparece el último programa capturado en CompraNet
en el ciclo actual. Si lo requieres, puedes descargar el acuse de cada uno de los
programas registrados, desde la opción Ver acuse.
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11.8 Actualizar un PAAASOP
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desbloqueado.
La actualización podrá realizarla el rol TUAF o el Capturista supervisor.
Recuerda que:
• El Capturista supervisor, puede editar los registros de las URs y grupos a
los que fue asignado.
• El rol TUAF puede editar cualquier registro capturado.
Podrás, si así lo deseas, realizar una carga masiva con la información de los
registros actualizados (Revisar tema carga masiva de registros).
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Importante
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• Es posible realizar actualizaciones al programa anual hasta el último
día hábil del mes de diciembre del año en curso, pasada esta fecha se
cierra automáticamente el periodo de actualización, por lo que, el
módulo no permitirá realizar modificaciones.
• Únicamente se mantendrán y se podrán consultar las versiones de los
programas anuales reportados con estatus bloqueado, eliminando todas
aquellas versiones con estatus desbloqueado.
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12. Reporte PAAASOP
Esta sección ofrece la función para que el rol TUAF o Capturista supervisor
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puedan realizar la consulta sobre algún PAAASOP de su dependencia o entidad.
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NOTA: Recuerda que, los ciclos anteriores (2021 y 2022) deberán ser consultados
desde la opción PAAASOP del Panel de aplicaciones.
Una vez hecho esto, si deseas acotar la búsqueda, podrás filtrar la información
utilizando alguno(s) de los filtros. De lo contrario, podrás consultar los registros
del programa anual capturado en su totalidad. Los filtros son opcionales, una vez
seleccionados los filtros de búsqueda, da clic en el botón Consultar.
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Si se visualiza la leyenda “Programa no publicado a la ciudadanía por Módulo
PAAASOP”, indica que dicho programa o tiene el estatus desbloqueado o no se
ha publicado a la ciudadanía.
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Si deseas realizar una nueva búsqueda, ubica y da clic en el botón Limpiar.
Al dar clic en alguna de las opciones para Descargar, aparecerá una ventana
emergente para capturar el nombre de quien deberá firmar expresamente el
reporte si así lo requieres.
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De ser el caso, deberás capturar el nombre y el cargo o puesto, una vez capturada
la información da clic en el botón Sí.
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El sistema mostrará el siguiente reporte, en formato PDF o EXCEL.
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Captura simultánea de periodos
Para aquellas dependencias o entidades que deseen comenzar con la captura de
su PAAASOP de manera oportuna a la par de la captura de las necesidades del
anteproyecto de presupuesto, se puede realizar dicha acción a través de la
captura simultánea de PAAASOPs. Es decir, se puede capturar el PAAASOP del
siguiente ciclo, a la par de mantener las actualizaciones del presente ciclo.
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Es necesario que, selecciones la fecha a partir de la cual se puede realizar captura
simultánea en la opción Configurar Periodos.
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Da clic en la fecha para que se habilite el calendario.
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Aparecerá un mensaje para que confirmes si deseas crear el programa a partir
del último que fue creado, de ser el caso, da clic en el botón Sí, de lo contrario da
clic en el botón Cancelar.
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14. Recuperación de contraseña
En caso de no recordar la contraseña de acceso, podrás recuperarla realizando lo
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siguiente, para lo cual será necesario que cuentes con tu firma electrónica
vigente emitida por el SAT, esto con independencia del Rol que tengas asignado:
• Ingresa a https://upcp-compranet.hacienda.gob.mx/agente/
• Visualizarás la siguiente pantalla, agrega los archivos certificado (.cer),
llave privada (.key), y la contraseña de la llave privada emitida por el SAT;
es importante que tu firma electrónica este vigente y activa. Da clic en el
botón Aceptar.
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•
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Copia la Contraseña temporal del recuadro, da clic en el botón Ir a login
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•
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Si los datos fueron ingresados correctamente, podrás visualizar la pantalla
del Panel de Aplicaciones para acceder a los diferentes módulos que
tengas activos.
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15. Datos de contacto
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Oficialía Mayor
55-36-88-19-77
Correo de atención
Correo Descripción
Atiende todas las consultas de
usuarios TUAF, Capturista
supervisor, relacionadas a la
compranet@hacienda.gob.mx
operación del PAAASOP y de la
Plataforma Integral
CompraNet.
Atiende consultas relacionadas
cucop@hacienda.gob.mx con el Clasificador Único de las
Contrataciones Públicas
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