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CAPÍTULO I
TITULAR DE ACTIVIDAD MINERA
Subcapítulo I:
Derechos del Titular de Actividad Minera (Art. 24 - Art. 25)
Subcapítulo II:
Obligaciones del Titular de Actividad Minera (Art. 26 - Art. 37)
CAPÍTULO II
SUPERVISORES DEL TITULAR DE ACTIVIDAD MINERA
Subcapítulo I
• Obligaciones de los Supervisores (Art. 38 - Art. 39)
CAPÍTULO III
TRABAJADORES
Subcapítulo I
• Derechos de los Trabajadores (Art. 40 - Art. 43)
Subcapítulo II
• Obligaciones de los Trabajadores (Art. 44 - Art. 49)
CAPÍTULO IV
EMPRESAS CONTRATISTAS MINERAS Y EMPRESAS
CONTRATISTAS DE ACTIVIDADES CONEXAS
Subcapítulo I
• Obligaciones de las empresas contratistas (Art. 50 - Art. 53)
TÍTULO PRIMERO: Gestión Del Sub – Sector
Minería
CAPÍTULO I: DISPOSICIONES
GENERALES
Subcapítulo I: Objetivos y Alcances
Artículo 9.-
SUNAFIL
La SUNAFIL es la autoridad competente para
la supervisión y fiscalización del
cumplimiento de las disposiciones legales y
técnicas relacionadas con la Seguridad y
Salud Ocupacional en la Gran y Mediana
Minería, en el marco de la Ley N° 29981(LEY
GENERAL DE INSPECCIÓN DEL
TRABAJO)
OSINERGMIN
Es una institución publica que se encarga de regular, supervisar y fiscalizar
que las empresas formales eléctricas y de hidrocarburos brinden un servicio
permanente, seguro y de calidad… y que las empresas mineras realicen
sus actividades de manera segura.
El alcance es solo
para la mediana y
gran minería. ORGANIZACIÓN DEL OSINERGMIN
No se incluye a la
pequeña minería,
minería artesanal y
minería informal.
Gerencia de MODALIDAD DE SUPERVISION
Fiscalización REGULAR: De acuerdo al Plan Anual de
Supervisión
Minera Supervisar el cumplimiento del Reglamento
de Seguridad y Salud Ocupacional
La Gerencia de ➢ Infraestructura
Fiscalización Minera ➢ Geomecánica
está encargada de ➢ Ventilación
dirigir, coordinar y ➢ Gestión de SSO
controlar el proceso ➢ Depósitos de relaves
de supervisión y
fiscalización de las ESPECIAL: Con fines específicos o
actividades mineras circunstanciales
en materia de medio ➢ Accidentes Fatales
ambiente, seguridad ➢ Dos o mas accidentes fatales en un
e higiene minera periodo de 12meses
➢ Denuncias o pedidos de
terceros(familiares del accidentado,
sindicatos, autoridades judiciales, etc)
Artículo 10.-
Con fines de evaluar la gestión de Seguridad y Salud Ocupacional a nivel nacional, la
SUNAFIL y el OSINERGMIN facilitarán semestralmente, al Ministerio de Energía y
Minas, información sobre los resultados de las acciones de inspección y/o
fiscalización, según sus competencias
Subcapítulo III
Gobiernos Regionales
Artículo 11
Los gobiernos regionales, a través de la Gerencia o Dirección Regional de Energía y
Minas, son la autoridad competente para verificar el cumplimiento del presente
reglamento para la Pequeña Minería y Minería Artesanal
d) Resolver las denuncias presentadas contra los titulares de actividad minera en materia de
Seguridad y Salud Ocupacional.
Artículo 12.-
Con fines de evaluar la gestión de Seguridad y Salud Ocupacional a nivel nacional, los
gobiernos regionales deberán informar semestralmente, al Ministerio de Energía y Minas, los
resultados de las acciones de inspección y/o fiscalización.
Subcapítulo IV
Supervisión, inspección y fiscalización
fiscalización
Es un proceso de control sistemático, objetivo y documentado, realizado
por la autoridad minera para verificar el cumplimiento de lo establecido en
el las Normas de SSO.
ART 17
ORIGEN DE LA FISCALIZACION
➢ Por orden de las autoridades competentes, las cuales podrán ser inopinadas.
➢ A solicitud fundamentada de la autoridad minera competente u otro órgano del Sector
Público o de cualquier órgano jurisdiccional, en cuyo caso deben determinarse las
actuaciones que le interesan y su finalidad.
➢ Por denuncia del trabajador.
➢ A petición de los empleadores y los trabajadores, así como de las
organizaciones sindicales y empresariales
ART 18
COSTOS
El costo que demanden las supervisiones, inspecciones o fiscalizaciones en
materia de Seguridad y Salud Ocupacional se regula de acuerdo a las
normas sobre la materia.
El titular de la actividad minera objeto de la inspección, deberá asumir los
costos de la supervisión y fiscalización y cancelar la liquidación dentro de
los siete (7) días hábiles de haber sido notificado con dicha liquidación, la
cual no podrá ser cuestionada por el titular minero ante OSINERGMIN.
ART 19
Para el cumplimiento del presente reglamento, la autoridad competente
debe:
a) Verificar en forma sistemática y objetiva el cumplimiento de:
1.Las disposiciones del presente reglamento y los reglamentos internos.
2. La existencia y funcionamiento de los equipos e
instrumentos con los que cuente la Gerencia de
Seguridad y Salud Ocupacional.
3. El Programa Anual de Seguridad y Salud
Ocupacional, para lo cual el titular de actividad
minera deberá ponerlo a disposición del
supervisor, fiscalizador o inspector en cada unidad
minera.
4. El Programa Anual de Capacitación.
5. Las observaciones y recomendaciones contenidas
en el Libro de Seguridad y Salud en Minería.
6. La constitución y funcionamiento del Comité de
Seguridad y Salud Ocupacional.
7. Los parámetros de diseño establecidos en los
estudios técnicos de operación minera.
8. Las disposiciones emitidas por la autoridad
competente en las supervisiones, inspecciones o
fiscalizaciones anteriores.
9. La Política de Seguridad y Salud Ocupacional.
b) Ejecutar la supervisión, inspección o fiscalización de oficio en las fechas
señaladas por la autoridad competente.
c) Anotar las observaciones y recomendaciones como resultado de la supervisión,
fiscalización o inspección en el Libro de Seguridad y Salud Ocupacional
respectivo, con las firmas de los participantes, las que formarán parte del
respectivo informe de supervisión, fiscalización o inspección.
d) Sustentar el informe de cada supervisión, inspección o fiscalización con
fotografías y/o filmaciones tomadas, mostrando las condiciones observadas en el
lugar de los hechos.
e) Presentar el informe de cada supervisión, inspección o fiscalización dentro del
plazo establecido por las autoridades competentes.
f) Disponer la paralización temporal o definitiva del ámbito de trabajo en caso que,
durante la supervisión, inspección o fiscalización, se detectara peligro inminente
de un accidente y/o se verifique actividades mineras sin las autorizaciones
correspondientes.
g) Puntualizar en el acta de cierre de supervisión, inspección o fiscalización, entre
otras, que las observaciones, las recomendaciones, los responsables y el plazo
de cumplimiento, quedaron anotados en el Libro de Seguridad y Salud
Ocupacional.
h) En los informes de supervisión, inspección o fiscalización, los
supervisores, inspectores o fiscalizadores deberán pronunciarse de
manera específica sobre la gestión de la Seguridad y Salud
Ocupacional de la unidad minera, según corresponda:
1. Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional: satisfactoria.
2. Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional: requiere programa
preventivo inmediato por parte de la Alta Gerencia de la Unidad
Minera.
3. Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional: requiere
paralización de las operaciones y asistencia de la Alta Gerencia
de la empresa a reunión a ser convocada por la Dirección
General de Minería.
SUBCAPITULO V
SANCIONES
Sub capitulo I
DERECHOS DEL TITULAR DE ACTIVIDAD MINERA
Artículo 36.- Para desarrollar trabajos de alto riesgo, así como para el uso de
equipos u otros que contengan material radioactivo, es obligatorio que los
trabajadores designados cuenten con los PETAR correspondientes.
1. Verificar que los trabajadores cumplan con el 7. Verificar que los trabajadores usen máquinas con
presente reglamento y con los reglamentos internos. las guardas de protección colocadas en su lugar.
2. Asegurar el orden y limpieza de las diferentes áreas 8. Actuar inmediatamente frente a cualquier peligro
de trabajo, bajo su responsabilidad que sea informado en el lugar de trabajo.
3. Tomar toda precaución para proteger a los 9. Ser responsable por su seguridad y la de los
trabajadores, verificando y analizando que se haya trabajadores que laboran en el área a su mando.
dado cumplimiento a la IPERC realizada por los
trabajadores en su área de trabajo, a fin de eliminar o 10. Facilitar los primeros auxilios y la evacuación
minimizar los riesgos. del(os) trabajador(es) lesionado(s) o que esté(n)
en peligro.
4. Instruir y verificar que los trabajadores conozcan y
cumplan con los estándares y PETS y usen 11. Verificar que se cumplan los procedimientos de
adecuadamente el EPP apropiado para cada tarea. bloqueo y señalización de las maquinarias que se
encuentren en mantenimiento.
5. Informar a los trabajadores acerca de los peligros en
el lugar de trabajo. 12. Paralizar las operaciones o labores en
situaciones de alto riesgo hasta que se haya
6. Investigar aquellas situaciones que un trabajador o eliminado o minimizado dichas situaciones
un miembro del Comité de Seguridad y Salud riesgosas.
Ocupacional consideren que son peligrosas.
13. Imponer la presencia permanente de un
supervisor en las labores mineras de alto riesgo,
de acuerdo a la evaluación de riesgos.
Los supervisores que incumplan lo dispuesto en los incisos anteriores,
así como las recomendaciones del Comité de Seguridad y Salud
Ocupacional, de los supervisores, inspectores o fiscalizadores y/o de
los funcionarios de la autoridad minera competente u otra autoridad
competente en materia de Seguridad y Salud Ocupacional, serán
sancionados por su jefe inmediato o por el jefe de área
correspondiente.
Artículo 39.- Los supervisores del turno saliente deben informar por
escrito a los del turno entrante de cualquier peligro y riesgo que exija
atención en las labores sometidas a su respectiva supervisión. Los
supervisores del turno entrante deberán evaluar la información
otorgada por los supervisores del turno saliente, a efectos de prevenir
la ocurrencia de incidentes, dando prioridad a las labores consideradas
críticas o de alto riesgo.
CAPÍTULO III
TRABAJADORES
Subcapítulo I
Derechos de los Trabajadores
Artículo 40.- Los trabajadores tienen derecho a:
a) Solicitar al Comité de Seguridad y Salud Ocupacional que efectúe inspecciones
e investigaciones, cuando las condiciones de seguridad lo ameriten.
Asimismo, solicitar a dicho Comité el cumplimiento de cualquiera de las
disposiciones del presente reglamento.
Esta petición deberá estar suscrita por los representantes de los trabajadores
ante el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional. En caso de no ser atendida
en forma reiterada, esta situación podrá ser comunicada a la autoridad
competente que corresponda.
b) Conocer los peligros y riesgos existentes en el lugar de trabajo que puedan
afectar su salud o seguridad a través del IPERC de línea base y el IPERC
continuo; así como la información proporcionada por el supervisor.
c) Obtener del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional o de la autoridad
competente, información relativa a su seguridad o salud, a través de sus
representantes.
d) Retirarse de cualquier área de trabajo al detectar un peligro de alto riesgo que
atente contra su seguridad o salud, dando aviso inmediato a sus superiores.
e) Elegir a los representantes de los trabajadores ante el Comité de Seguridad y
Salud Ocupacional, mediante elección universal, secreta y directa.
Artículo 41.- Los trabajadores víctimas de accidentes de trabajo tendrán
derecho a las siguientes prestaciones:
a) Primeros auxilios, proporcionados por el titular de actividad minera.
b) Atenciones médicas y quirúrgicas, generales y especializadas.
c) Asistencia hospitalaria y de farmacia.
d) Rehabilitación, recibiendo, cuando sea necesario, los aparatos de
prótesis o de corrección o su renovación por desgaste natural, no
procediendo sustituirlos por dinero.
e) Reeducación ocupacional.
Artículo 47.- Los trabajadores deberán hacer uso apropiado de todos los resguardos,
dispositivos e implementos de seguridad y demás medios suministrados de acuerdo
con este reglamento, para su protección o la de otras personas. Además, acatarán
todas las instrucciones sobre seguridad relacionadas con el trabajo que realizan.
Artículo 49.- Los trabajadores que malogren, alteren o perjudiquen, ya sea por acción
u omisión, cualquier sistema, aparato o EPP o cualquier máquina o implemento de
trabajo de mina, planta e instalaciones, o que incumplan las reglas de seguridad, serán
sancionados por su jefe inmediato o por el jefe de área correspondiente, de acuerdo a
lo establecido por los dispositivos legales vigentes respecto de las relaciones laborales.
CAPÍTULO IV
EMPRESAS CONTRATISTAS MINERAS Y EMPRESAS
CONTRATISTAS DE ACTIVIDADES CONEXAS
Subcapítulo I
Obligaciones de las empresas contratistas
ART. 50.- Las empresas contratistas mineras, para ejecutar obras o trabajos al servicio del titular de
actividad minera, deben estar inscritas en la Dirección General de Minería.
ART. 51.- Las empresas contratistas están obligadas a cumplir con lo establecido en el presente
reglamento, en el Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional del titular de actividad
minera donde brinden sus servicios y demás disposiciones que les fueran aplicables, así como en el
Programa de Capacitación del mismo titular de actividad minera.
ART. 52.- Las empresas contratistas, bajo responsabilidad solidaria con el titular de actividad minera,
cuando corresponda, proporcionan vivienda a sus trabajadores, la que debe ser supervisada para
verificar sus óptimas condiciones de seguridad e higiene, antes de ser ocupada e inspeccionada por
lo menos con una periodicidad trimestral, a cargo del contratista.
Las inspecciones que realice el titular de actividad minera deben ser inopinadas y quedar registradas
para estar disponibles en caso de ser requeridas por las autoridades competentes.
(Artículo modificado por D.S. N° 023-2017-EM art. 1)
ART. 53.- Las empresas contratistas, en responsabilidad solidaria con el titular de actividad minera,
deberán proporcionar a sus trabajadores capacitación y equipos de protección personal en cantidad
y calidad requeridas, de acuerdo a la actividad que dichos trabajadores desarrollan.
TITULO III
Trabajadores y Derecho de
sindicatos
participación
Fiscalización y
Estado
control
Elementos para la gestión de la
seguridad y salud ocupacional
• Políticas
• Identificación de peligros
• Gestión de riesgos
• Investigación de
incidentes
• Respuesta de emergencia
• Entrenamiento y
competencia
• Sistema de monitoreo y
mejora continua
Establecer los objetivos y • Política
procesos necesarios para • IPERC
PLANIFICAR obtener el resultado acorde a la • Requisitos legales
política de SST de la • Objetivos y
organización programas
• Capacitación
Ejecutar el plan a través de la • Comunicación
HACER recogida de datos para su • Documentación
empresa en todas las etapas. • Control operacional
• Medición y
seguimiento de
Efectuar el seguimiento y la accidentes e
VERIFICAR medición de lo realizado. incidentes.
• Registros
• auditorias