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INTERPRETACIN

INTERPRETACIN TECNICA
TECNICA DE
DE LAS
LAS
NORMAS
NORMAS DE
DE GESTIN
GESTIN DE
DE SEGURIDAD
SEGURIDAD E
E
HIGIENE
HIGIENE MINERA,
MINERA, EN
EN EL
EL SUB-SECTOR
SUB-SECTOR
MINERA
MINERA
Ing. Juan Zuta Rubio
Consultor

Octubre , 2008

1.- Objetivo del Curso.


2.- Base Legal.
3.- A quien se Aplica.
4.- Quienes intervienen en la gestin de las Empresas Mineras.
5.- El titular de la actividad minera y sus obligaciones.
6.- El supervisor y sus obligaciones.
7.- Los trabajadores y sus obligaciones.
8.- Empresa contratista minera y sus obligaciones
9.- Empresa de servicios conexos de ndole no minero y sus obligaciones.
10.- La autoridad competente en materia de regulacin, supervision y fiscalizacion.
11.- Las sanciones que se aplican al Titular de la Actividad Minera frente a un
incumplimiento.
12.- Las sanciones que se aplican a los Trabajadores
13.- Infracciones mas comunes

1.- Cul es el objetivo del curso?

OBJETIVO DEL CURSO

Reforzar el conocimiento de
la normas de seguridad e
higiene minera para su
correcta aplicacin y
su
cumplimiento.

Ing. Juan Zuta Rubio


Consultor

2.- Cul es la base legal?

BASE LEGAL

Norma principal:
D.S. 046-2001-EM Reglamento de
Seguridad e Higiene Minera
(RSHM).

Normas Supletorias:
D.S. N 014-92-EM Texto Unico
Ordenado de la Ley General de
Minera;
Ley N 28964 Ley que transfiere
competencias de supervisin y
fiscalizacin de las actividades
mineras al OSINERG y,
D.S. 009-2005-TR. Reglamento de
Seguridad y Salud en el
Ing. Juan Zuta Rubio
trabajo,D. S. N 005-2008-EM
.Consultor

3.-A quien aplica?

A QUIENES APLICA

Personas naturales o jurdicas,


pblicas o privadas que realicen
actividades
mineras
como
titular cesionario o en opcin
de compra de una concesin
minera o unidad
econmica
administrativa. (art. 2).
Empresas contratistas mineras.
Empresas de servicios conexos
de ndole no minero. (Art. 3).

Ing. Juan Zuta Rubio


Consultor

3.-Cul es su alcance?

ALCANCE

A. Los emplazamientos de superficie o


subterrneos en los que se lleven a
cabo las actividades de Exploracin,
desarrollo, preparacin y explotacin
subterrnea, a cielo abierto y placeres
de minerales metlicos; preparacin
mecnica incluida la trituracin y
molienda;
clasificacin
de
no
metlicos; concentracin; lixiviacin o
el lavado metalrgico del material
extrado metlico y no metlico,
fundicin; refinacin.

B. Edificios,
instalaciones
anexas
o
complementarias,
estructuras
de
ingeniera,
tanques
de
almacenamiento, tuberas en general,
generadores, sistemas de transporte,
uso de maquinaria,
equipos y
accesorios, en relacin con la actividad
Ing. Juan Zuta Rubio
Consultor
minera.

4.- Quines intervienen en la Gestin de


las Empresas Mineras?

LOS QUE INTERVIENEN EN LA GESTION DE LAS EMPRESAS MINERAS

I.I.- Titular
Titular de
de
la
la Actividad
Actividad
Minera
Minera
IV.IV.- Los
Los
Trabajadores
Trabajadores

GESTION DE
EMPRESAS
MINERAS
III.III.- Las
Las
Empresas
Empresas
Contratistas
Contratistas
Mineras
Mineras yy
Empresas
Empresas
conexas
conexas de
de

II.II.- Los
Los
Supervisores
Supervisores

Ing. Juan Zuta Rubio


Consultor

5.- Quin es el titular de la actividad


minera y cules son sus obligaciones?

TITULAR DE LA ACTIVIDAD MINERA

Es la persona natural o
jurdica que como titular,
cesionario o en opcin
de
compra
de
una
concesin
minera
o
unidad
econmica
administrativa
realiza
actividad minera.
(Art. 6)
Ing. Juan Zuta Rubio
Consultor

OBLIGACIONES DEL TITULAR

1
1 6
5
1
Asumir de manera absoluta los costos
relacionados con la Seguridad e
Higiene Minera. (Art. 24 inciso a)

Ing. Juan Zuta Rubio


Consultor

OBLIGACIONES DEL TITULAR

1
1 6
5

La formulacin del Programa


Anual de Seguridad e Higiene
Minera, Programa de
Capacitacin y las Estadsticas
de los Accidentes de Trabajo.
(Artculo 24, inciso b)

1
2

Ing. Juan Zuta Rubio


Consultor

OBLIGACIONES DEL TITULAR

1
1 6
5
1
3
Mantener en la unidad minera el
programa para el ao siguiente y el
informe de las actividades efectuadas
durante el ao anterior, remitindolo a la
autoridad correspondiente cuando ella lo
requiera.
(Artculo 24, inciso c)
Ing. Juan Zuta Rubio
Consultor

OBLIGACIONES DEL TITULAR

1
1 6
5
Facilitar el libre ingreso a la autoridad 1
4
competente y/o personas autorizadas,
siempre y cuando sea en estricta
ejecucin de una misin de servicios,
proporcionndoles toda la informacin
que requieran, para el total cumplimiento
de sus cometidos.
(Articulo 24, inciso d)
Ing. Juan Zuta Rubio
Consultor

OBLIGACIONES DEL TITULAR

1
1 6
5
1
5
Informar a la autoridad competente dentro
de las 24 horas de ocurrido el accidente
fatal o una situacin de emergencia y
presentar un informe detallado de
investigacin en el plazo de diez (10) das
calendario de ocurrido tal suceso.
(Artculo 24, inciso e)

Ing. Juan Zuta Rubio


Consultor

OBLIGACIONES DEL TITULAR

1
1 6
5
1
6

Informar a los trabajadores de manera


comprensible de los riesgos relacionados
con su trabajo, de los peligros que implica
para su salud y de las medidas de
prevencin y proteccin aplicables.
(Artculo 24, inciso f)
Ing. Juan Zuta Rubio
Consultor

OBLIGACIONES DEL TITULAR

1
1 6
5
1
7
Proporcionar y mantener sin costo alguno
para los trabajadores el equipo proteccin
personal de acuerdo a la naturaleza de la
tarea asignada. (Artculo 24, inciso g)

Ing. Juan Zuta Rubio


Consultor

OBLIGACIONES DEL TITULAR

1
1 6
5
1
8
Proporcionar a los trabajadores que han
sufrido lesin o enfermedad en el lugar de
trabajo primeros auxilios y un medio de
transporte adecuado para su evacuacin,
desde el lugar de trabajo y el acceso a los
servicios mdicos pertinentes.
(Artculo 24, inciso h)

Ing. Juan Zuta Rubio


Consultor

OBLIGACIONES DEL TITULAR

1
1 6
5
1
9
Brindar facilidades que permitan a los
trabajadores satisfacer sus
necesidades de vivienda.
(Artculo 24, inciso i)

Ing. Juan Zuta Rubio


Consultor

OBLIGACIONES DEL TITULAR

1
1 6
5

Proporcionar a los trabajadores las


herramientas adecuadas que
permitan realizar sus labores con la
debida seguridad.
(Artculo 24, inciso j)

1
1
0

Ing. Juan Zuta Rubio


Consultor

OBLIGACIONES DEL TITULAR

1
1 6
5
1
1
1
Establecer un sistema que permita saber
con precisin y en cualquier momento los
nombres de todas las personas que estn
en el turno de trabajo, as como la
localizacin probable de las mismas.
(Artculo 24, inciso k)
Ing. Juan Zuta Rubio
Consultor

OBLIGACIONES DEL TITULAR

1
1 6
5
1
1
Controlar en forma oportuna los riesgos2
originados por condiciones o actos
subestndar reportados por su personal,
por los supervisores, Comit de
Seguridad e Higiene Minera, los
funcionarios del Ministerio de Energa y
Minas y los fiscalizadores.
(Artculo 24, inciso l)

Ing. Juan Zuta Rubio


Consultor

OBLIGACIONES DEL TITULAR

1
1 6
5
1
1
3
Efectuar inspecciones internas y
externas; ejecutar sus respectivos
planes para mitigarlos o eliminarlos.
(Artculo 24, inciso m).
Ing. Juan Zuta Rubio
Consultor

OBLIGACIONES DEL TITULAR

1
1 6
5
1
1
4
Establecer y hacer cumplir que todo el
personal que labora en la actividad minera
se someta a los exmenes mdicos pre
ocupacionales, anuales y de retiro.
Anexo N 7 C. (Artculo 24, inciso n)
Ing. Juan Zuta Rubio
Consultor

OBLIGACIONES DEL TITULAR

1
1
1
Mantener actualizado los registros de 5
incidentes, accidentes de trabajo,
enfermedades ocupacionales, daos a la
propiedad, prdida por interrupcin en los
procesos productivos, daos al ambiente
de trabajo, entre otros, incluyendo sus
respectivos costos.
(Artculo 24, inciso o)

1
6

Ing. Juan Zuta Rubio


Consultor

OBLIGACIONES DEL TITULAR

1
2

Cumplir en los plazos sealados las


observaciones y recomendaciones
anotadas en el Libro de Seguridad
por los fiscalizadores como resultado
de la fiscalizacin.
(Articulo 24, inciso p)

1
1
6

Ing. Juan Zuta Rubio


Consultor

6.- Quin es el supervisor y cules son


sus obligaciones?

SUPERVISOR

Es la persona que tiene a su


cargo un lugar de trabajo o
autoridad sobre un trabajador
o ms. Est calificado debido
a
su
conocimiento,
capacitacin y experiencia a
organizar el trabajo y su
desempeo, est familiarizado
con las regulaciones que se
aplica al trabajo y tiene
conocimiento de cualquier
peligro potencial o real a la
salud o seguridad en el lugar
de trabajo. (Art. 6).
Ing. Juan Zuta Rubio
Consultor

OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR

2
2 3
2
1
Asegurarse que los trabajadores cumplan
con el Reglamento de Seguridad e Higiene
Minera, Reglamentos Internos de Seguridad
e Higiene Minera y Estndares. No es
suficiente que el supervisor observe a los
trabajadores, sino que adems lidere y
predique con el ejemplo.
(Artculo 33, inciso a)

Ing. Juan Zuta Rubio


Consultor

OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR

2
2 3
2
1
2
Tomar toda precaucin razonable
para proteger a los trabajadores, el
Supervisor deber identificar los
peligros, evaluar y minimizar sus
riesgos. (Artculo 33, inciso b)
Ing. Juan Zuta Rubio
Consultor

OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR

2
2 3
2
1
3
Asegurarse que los trabajadores
cumplan con los estndares, P.E.T.S.
y usen adecuadamente los E.P.P.
(Artculo 33, inciso b)
Ing. Juan Zuta Rubio
Consultor

OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR

2
2 3
2
1
4
Advertir, orientar a los trabajadores
acerca de los peligros en el lugar de
trabajo. (Artculo 33, inciso c)

Ing. Juan Zuta Rubio


Consultor

OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR

2
2 3
2
1
5
Cuando un trabajador o un miembro del
Comit de Seguridad considera que una
situacin (ya sea ambiente o medio) es
peligrosa el supervisor tendr la
obligacin de investigar.
(Artculo 33, inciso d)
Ing. Juan Zuta Rubio
Consultor

OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR

2
2 3
2
1
6
Asegurarse que los trabajadores usen
mquinas con las guardas de proteccin,
las que debern estar debidamente
colocadas en su lugar.
(Artculo 33, inciso e)
Ing. Juan Zuta Rubio
Consultor

OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR

2
2 3
2
1
7
Verificar que las empresas especializadas
cumplan con la poltica de salud y
seguridad.
(Artculo 33, inciso f)
Ing. Juan Zuta Rubio
Consultor

OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR

2
2 3
2
1
8
Cuando sea informado de algn
peligro en el lugar de trabajo tendr
que actuar inmediatamente.
(Artculo 33, inciso g)

Ing. Juan Zuta Rubio


Consultor

OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR

2
2 3
2
1
9
Ser responsable por su seguridad y
la de los trabajadores que laboran en
el rea a su mando.
(Artculo 33, inciso h)

Ing. Juan Zuta Rubio


Consultor

OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR

2
2 3
2

Facilitar los primeros auxilios y la


evacuacin del trabajador(es)
lesionado(s), o que est en peligro.
(Artculo 33, inciso i)

1
1
0

Ing. Juan Zuta Rubio


Consultor

OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR

2
2 3
2
1
1
1
Cuando se este frente a una maquinaria
que no este segura, tendr que
asegurarse que se empleen los
procedimientos de bloqueo. (por ejemplo:
para impedir un arranque accidental de la
mquina).
(Artculo 33, inciso j)

Ing. Juan Zuta Rubio


Consultor

OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR

2
2 3
2

Tiene que capacitar al personal en la


utilizacin adecuada de los
estndares, procedimientos y
prcticas de trabajo seguro.
(Artculo 33, inciso k)

1
1
2

Ing. Juan Zuta Rubio


Consultor

OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR

2
2 3
2
1
1
3
Si, el supervisor sabe de cualquier peligro,
al finalizar su turno tendr la obligacin de
informar por escrito al supervisor entrante
para que este se exija mayor cuidado en
las labores que va a supervisar.
(Artculo 34)
Ing. Juan Zuta Rubio
Consultor

OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR

2
2 3
2
1
1
La gestin de un sistema de Seguridad e 4
Higiene Minera se refleja en la poltica de
seguridad e higiene minera que ha sido
adoptada por escrito y el compromiso de su
administracin es responsabilidad directa de
los supervisores. Aunque no son los nicos
que tienen esa responsabilidad, tambin lo
son los trabajadores.
(Artculo 47)

Ing. Juan Zuta Rubio


Consultor

OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR

2
2 3
2
1
1
5

Verificar o evaluar para asegurar que el


trabajador se encuentra debidamente
capacitado antes de que le sea asignado un
puesto. El certificado de capacitacin que se
le otorga al trabajador por recibir aprendizaje
terico y prctico es independiente a la
obligacin que tiene el supervisor en este
caso. (Artculo 59)
Ing. Juan Zuta Rubio
Consultor

OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR

2
2 3
2
1
1
6

Una vez identificado el peligro y evaluado


sus riesgos para lograr que los trabajadores
entiendan una orden de trabajo el supervisor
tiene que explicar el procedimiento las veces
que sea necesario para asegurar que el
trabajador haya entendido y pueda realizarlo
en la prctica. (Artculo 78)
Ing. Juan Zuta Rubio
Consultor

OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR

2
2 3
2
1
1
7
Realizar inspecciones diarias a todas
las reas de trabajo e impartir las
medidas pertinentes de seguridad a
sus trabajadores.
(Artculo 104)
Ing. Juan Zuta Rubio
Consultor

OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR

2
2 3
2
1

1
Ante un incidente o accidente (sin
8
consecuencias fatales) el supervisor del
rea de trabajo tiene dos obligaciones la
primera encontrar sus causas para corregirlo
o eliminarlo y la segunda elaborar un
reporte, el que debe ser acorde con el
procedimiento establecido por la empresa
para este tipo de casos. (Artculo 125)
Ing. Juan Zuta Rubio
Consultor

OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR

2
2 3
2
1
9
1

Participar y rendir su declaracin si es


que fue l, quien como supervisor responsable
imparti la orden para que se realizara la
actividad en el momento que se produjo el
accidente de consecuencias fatales supervisor
responsable. La investigacin o inspeccin la
realiza un funcionario del la Direccin General
de Minera las declaraciones son en forma
individual y privada.
(Artculo 127)

Ing. Juan Zuta Rubio


Consultor

OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR

2
2 3
2
2
1
En minera subterrnea, el supervisor 0
responsable del rea debe dirigir los
trabajos de recuperacin de puentes y
pilares, los que debern se ser realizados
por personal altamente capacitado.
(Artculo 183)
Ing. Juan Zuta Rubio
Consultor

OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR

2
2 3
2

En la minera a cielo abierto, las


labores de alto riesgo deben de
realizarse con la presencia
permanente del supervisor.
(Artculo 197)

2
1
1

Ing. Juan Zuta Rubio


Consultor

OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR

1
2
1
2
En la construccin de chimeneas usando
plataforma y jaula de seguridad, en la
parte mecnica, el mantenimiento de las
leonas y su correcto uso, debe ser
Inspeccionado diariamente por el
supervisor del rea.
(Articulo 203)

2
3

Ing. Juan Zuta Rubio


Consultor

OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR

1
2
2
1
3
Colocar seales de advertencia y barreras
para prevenir el peligro cuando se van a
realizar trabajos de reparacin,
mantenimiento y limpieza a las tolvas de
almacenamiento o a una chancadora.
(Artculo 262)
Ing. Juan Zuta Rubio
Consultor

7.- Quines son los trabajadores y


cules son sus obligaciones?

TRABAJADOR

Son
todas
aquellas
personas, que desempea
una actividad de manera
regular, temporal o no,
por
cuenta
ajena
y
remunerada, o de manera
independiente
o
por
cuenta propia.

Ing. Juan Zuta Rubio


Consultor

OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR

9
8

Cumplir con los estndares,


procedimientos y prcticas de trabajo
seguro establecidos dentro del sistema de
gestin de seguridad y salud.
(Artculo 39, inciso a)

Ing. Juan Zuta Rubio


Consultor

OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR

9
8

1
2
Ser responsables por su seguridad
personal y la de sus compaeros de
trabajo. (Artculo 39, inciso b)

Ing. Juan Zuta Rubio


Consultor

OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR

9
8

No manipular u operar mquinas,


vlvulas, tuberas, conductores
elctricos, si no se encuentran
capacitados y hayan sido
debidamente autorizados.
(Artculo 39, inciso c)

1
3

Ing. Juan Zuta Rubio


Consultor

OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR

9
8

1
4
Reportar de forma inmediata cualquier
incidente o accidente.
(Artculo 39, inciso d)

Ing. Juan Zuta Rubio


Consultor

OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR

9
8

1
5
Participar en la investigacin de los
Incidentes y accidentes.
(Artculo 39, inciso e)

Ing. Juan Zuta Rubio


Consultor

OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR

9
8

1
6
Utilizar correctamente las mquinas,
equipos, herramientas y unidades de
transporte.
(Artculo 34, inciso f)

Ing. Juan Zuta Rubio


Consultor

OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR

9
8

1
7
No ingresar al trabajo bajo la influencia de
alcohol ni de drogas, ni introducir dichos
productos a estos lugares.
(Artculo 39, inciso g)

Ing. Juan Zuta Rubio


Consultor

OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR

9
1

1
8
Cumplir estrictamente las
instrucciones y reglamentos internos
de seguridad establecidos.
(Artculo 39, inciso h)

Ing. Juan Zuta Rubio


Consultor

OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR

1
2

1
9
Participar activamente en toda
capacitacin programada.
(Artculo 39, inciso i)

Ing. Juan Zuta Rubio


Consultor

8.- Qu es una empresa contratista


minera y cules son sus obligaciones?

EMPRESAS CONTRATISTA MINERA

Es una empresa que cuenta con


autonoma funcional y patrimonio propio
que le permite actuar en las actividades
de exploracin, desarrollo, explotacin y
beneficio. Ostenta la calificacin como tal,
por la Direccin General de Minera del
Ministerio de Energa y Minas.

OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA MINERO

Inscribirse en el Registro de Empresas


Contratistas Mineras antes de ejecutar
obras o trabajos al servicio del titular
de la actividad minera.
Ser responsables de la salud y
seguridad de sus trabajadores.
Dar cumplimiento a lo dispuesto en el
RSHM.
(Artculo 5 D.S. 046-2001-EM)

9.-Qu es una empresa de servicios conexos de


ndole no minero y cules son sus obligaciones?

EMPRESAS DE SERVICIOS CONEXOS DE INDOLE MINERO

Es una empresa que ejecuta una


obra o presta servicios de ndole no
minero a los Titulares de la
Actividad Minera.

OBLIGACIONES

Ser responsables de la salud y


seguridad de sus trabajadores,
Dar cumplimiento a lo dispuesto en el
RSHM.
(Artculo 45 D.S. 046-2001-EM)

10.- Quin es la autoridad competente en materia


de regulacin, supervision y fiscalizacion?

AUTORIDAD COMPETENTE EN MATERIA DE REGULACION,


SUPERVISION Y FISCALIZACION

Para el mbito de la Gran y Mediana Minera


a nivel nacional, el Organismo Supervisor
de la Inversin en Energa y Minera
(OSINERGMIN),
Para el mbito de la Pequea Minera y
Minera Artesanal, los Gobiernos Regionales
a travs de las Direcciones Regionales de
Energa y Minas. Con excepcin de Lima
Metropolitana y Callao que se encuentra bajo
la competencia de la Direccin General de
Minera.
Ing. Juan Zuta Rubio
Consultor

11.- Cuales son las sanciones que se aplican al


Titular de la Actividad Minera frente a un
incumplimiento?

11.1 RANGO DE APLICACION

22

33

SANCIONES
(RSHM)

44

Las multas y sanciones


fijadas se
imponen sin perjuicio de la
11

responsabilidad
civil
penal que
corresponda.
(Artculo 8 RSHM).

33

44

SANCIONES
(RSHM)

11

22

Cuando
las
investigaciones,
11.1 RANGO
APLICACION
estudios
o DEinformes
acrediten
como
causa
de
un
siniestro,
accidente, dao
a
la
propiedad
o/a
terceros,
la
inobservancia
de una o varias normas
legales,
reglamentarias
o
resoluciones
directorales,
se
sancionar con
multa de acuerdo a la
Escala de
Multas aprobada por el
Ministerio de Energa y

11.1 RANGO DE APLICACION

44

11

SANCIONES
(RSHM)

22

33

En caso de excepcional
gravedad, las infracciones
sern
penadas con multas hasta
mil(1000) UIT.
(Artculo 12 RSHM)

Los

11

22

SANCIONES
(RSHM)

33

44

titulares de la actividad
minera que
infrinjan las disposiciones del
RSHM, las
11.1 RANGO
DE y
APLICACION
resoluciones
directorales
dems
disposiciones modificatorias y
complementarias,
retarden
los
avisos,
informen o
proporcionen datos
falsos,
incompletos o inexactos, sern
sancionados con multas de una (1)
a
(600) Unidades UIT que impondr
la
Autoridad Minera,
segn
la
gravedad de la
falta, sobre la base
de
la
evaluacin de
los informes de los fiscalizadores,
las
visitas o inspecciones que se
ordenen y
el resultado de las mismas. En
casos de
menor gravedad la primera falta

11.2 TIPIFICACION DE SANCIONES

11.2.1
MULTA
MULTA
1

1.

Multa de (6) UIT, por cada obligacin


incumplida de reportes: informativos,
estadsticos, monitoreos y similares
establecidos en las normas legales
vigentes (TUO de la Ley General de
Minera
y
sus
Reglamentos,
Resoluciones
Ministeriales,
Resoluciones Directorales y otras
normas
modificatorias
y
complementarias) . (Numeral 1
inciso 1.1 de la RM 353-2000-EMVMM)

11.2 TIPIFICACION DE SANCIONES

11.2.1
MULTA
MULTA
1

2.

Multa de (10) UIT por no facilitar a la


autoridad minera el libre acceso a
sus unidades de produccin de
acuerdo a lo sealado en el Art. 49
del TUO, o cuando no se brinde las
facilidades necesarias para la
fiscalizacin y exmenes especiales,
as como para las inspecciones o
peritajes en procedimientos a cargo
de
la
Autoridad
competente.
(Numeral 1 inciso 1.2 de la RM 3532000-EM-VMM)

11.2 TIPIFICACION DE SANCIONES

11.2.1
MULTA
MULTA
1

3.

Multa de (10) UIT por cada


infraccin hasta un mximo de 100
UIT por cada Infraccin a las
disposiciones establecidas en el
TUO de la Ley General de Minera ,
sus Reglamentos, Resoluciones
Ministeriales
,
Resoluciones
Directorales
y
otras
normas
modificatorias y complementarias,
detectadas como consecuencia de
la
fiscalizacin,
exmenes
especiales, inspecciones o peritajes
(Numeral 2 inciso 2.1 de la RM 3532000-EM-VMM);

11.2 TIPIFICACION DE SANCIONES

11.2.1
MULTA
MULTA
1

4.

Multa de (2) UIT por el


incumplimiento
de
cada
recomendacin
incumplida
formulada como consecuencia
de la fiscalizacin y de las
investigaciones
de
los
accidentes fatales y catstrofes.
(Numeral 1 inciso 2.1 segundo
prrafo de la RM 353-2000-EMVMM).

11.2 TIPIFICACION DE SANCIONES

11.2.1
MULTA
MULTA
1

5.

Multa de (30) UIT por cada


Infraccin a las disposiciones
establecidas en el TUO de la Ley
General de Minera , sus
Reglamentos,
Resoluciones
Ministeriales
,
Resoluciones
Directorales y otras normas
modificatorias y complementarias
que hayan sido determinadas
durante la investigacin de los
accidentes fatales como causas
del mismo. (Numeral 2 inciso 2.2
de la RM 353-2000-EM-VMM).

11.2 TIPIFICACION DE SANCIONES


6.

11.2.1
MULTA
MULTA
1

Multa de (300) UIT hasta un


mximo de (1000) UIT, Por cada
Infraccin a las disposiciones
establecidas en el TUO de la Ley
General
de
Minera,
sus
Reglamentos,
Resoluciones
Ministeriales
,
Resoluciones
Directorales
y
otras
normas
modificatorias y complementarias,
determinadas en la investigacin
correspondiente, como causas de
una catstrofe. (Numeral 2 inciso
2.3 de la RM 353-2000-EM-VMM).

11.2 TIPIFICACION DE SANCIONES

11.2.2
PARALIZACION
PARALIZACION
TEMPORAL
TEMPORAL

1.

Paralizacin
temporal
de
actividades
en el rea de
trabajo, en caso de existir
indicios de peligro inminente
,con la finalidad de proteger la
vida
y
salud
de
los
trabajadores
y
medio
ambiente ( artculo 10 de la
Ley 28964 , Ley que Transfiere
competencias de supervisin
de actividades mineras al
Osinerg) .

12.- Cules son las sanciones que se


aplican a los Trabajadores?

SANCIONES QUE SE APLICAN A LOS TRABAJADORES


Es la medida aplicable
cuando la falta a criterio del
superior, es de carcter leve
y no reviste gravedad.

AMONESTAC
ION ESCRITA
2

SUSPENSIO
N
3

SANCIONES

DESPIDO
4
Ing. Juan Zuta Rubio
Consultor

AMONESTAC
ION VERBAL
1

Ser impuesta por el Jefe


inmediato del trabajador,
debiendo
ser
lo
mas
especfico
posible
estableciendo que es lo que
ha hecho mal, las normas
transgredidas y que es lo
que tiene que hacer el
trabajador
al
respecto.
Debiendo comunicar dicha
amonestacin por escrito al
encargado
del
rea
administrativa en la mina y
a la Gerencia Administrativa
en Lima.

SANCIONES QUE SE APLICAN A LOS TRABAJADORES

Es la medida correctiva
aplicable
cuando
hay
reincidencia en las faltas
leves o cuando stas,
revisten cierta gravedad por
los daos y perjuicios que
originan.

SUSPENSIO
N
3

DESPIDO
4

SANCIONES

AMONESTAC
ION VERBAL
1
Ing. Juan Zuta Rubio
Consultor

AMONESTAC
ION ESCRITA
2

Esta sancin ser impuesta


por el Jefe inmediato del
trabajador, por medio de un
memorndum
con
indicacin expresa de los
hechos que la motivan, las
normas
trasgredidas
o
estndares no logrados, una
copia de ese documento
estar dirigida a la Gerencia
Administrativa en Lima y
otra copia que deber ser
firmada por el trabajador en

SANCIONES QUE SE APLICAN A LOS TRABAJADORES

DESPIDO
4

AMONESTAC
ION VERBAL
1

SANCIONES

AMONESTAC
ION ESCRITA
2
Ing. Juan Zuta Rubio
Consultor

SUSPENSIO
N
3

Esta medida procede en


aquellos casos en que la
falta cometida, reviste
cierta
gravedad
que
requiera ser sancionada
con
determinada
severidad,
pudiendo
aplicarse por un mximo
de tres das en cada
oportunidad.

SANCIONES QUE SE APLICAN A LOS TRABAJADORES

DESPIDO
4

AMONESTAC
ION VERBAL
1

SANCIONES

AMONESTAC
ION ESCRITA
2
Ing. Juan Zuta Rubio
Consultor

SUSPENSIO
N
3

La
suspensin
ser
aplicada
por
el
encargado del rea de
administracin; para lo
cual el Jefe inmediato
comunicar por escrito,
detallando
la
falta
cometida y solicitar la
aplicacin de tal medida,
si fuere el caso.

SANCIONES QUE SE APLICAN A LOS TRABAJADORES

DESPIDO
4

AMONESTAC
ION VERBAL
1

SANCIONES

AMONESTAC
ION ESCRITA
2
Ing. Juan Zuta Rubio
Consultor

SUSPENSIO
N
3

Esta sancin podr ser


aplicada por la Gerencia
Administrativa
cuando
existan
razones
que
justifiquen dicha accin.

AMONESTAC
ION VERBAL
1

La TRABAJADORES
suspensin
ser
SANCIONES QUE SE APLICAN A LOS
aplicada
mediante
Memorndum en el cual
se detallar la falta
cometida
por
el
DESPIDO
trabajador, el inicio de la
4
materializacin de la
sancin, el trabajador
sancionado firmar una
copia
en
seal
de
SUSPENSIO
recepcin, la misma que
N
SANCIONES
3
ser
remitida
a
la
Gerencia Administrativa
en Lima para los fines
consiguientes.
AMONESTAC
ION ESCRITA
2

Ing. Juan Zuta Rubio


Consultor

SANCIONES QUE SE APLICAN A LOS TRABAJADORES

AMONESTAC
ION VERBAL
1

AMONESTAC
ION ESCRITA
2

SANCIONES

SUSPENSIO
N
3
Ing. Juan Zuta Rubio
Consultor

DESPIDO
4

La disolucin del vnculo


laboral del trabajador se
produce
al
configurarse
causa justa de despido
relacionada
con
la
capacidad o con la conducta
del trabajador (cuando la
amonestacin formal no
surte
efecto).
Se
materializar de acuerdo a
lo establecido por Ley;
correspondindole
esta
facultad al encargado del
rea de Administracin en la
mina o a la Gerencia
Administrativa en Lima.

SANCIONES QUE SE APLICAN A LOS TRABAJADORES

Se considera falta grave


susceptible de despido:

AMONESTAC
ION VERBAL
1

AMONESTAC
ION ESCRITA
2

SANCIONES

SUSPENSIO
N
3
Ing. Juan Zuta Rubio
Consultor

DESPIDO
4

A) El incumplimiento de las
obligaciones de trabajo, la
reiterada
resistencia
a
lasrdenes
relacionadas
con las labores, la reiterada
paralizacin
intempestiva
de
labores
y
la
inobservancia
del
Reglamento
Interno
de
Trabajo o del Reglamento de
Seguridad e Higiene Minera
que revistan gravedad.

SANCIONES QUE SE APLICAN A LOS TRABAJADORES

AMONESTAC
ION VERBAL
1

Se considera falta grave


susceptible de despido:

La
reiterada
paralizacin
intempestiva de labores
(verificada
por
la
Autoridad Administrativa
de Trabajo, o la Polica o
de la Fiscala si fuere el
caso).
B)

AMONESTAC
ION ESCRITA
2

SANCIONES

SUSPENSIO
N
3
Ing. Juan Zuta Rubio
Consultor

DESPIDO
4

SANCIONES QUE SE APLICAN A LOS TRABAJADORES

AMONESTAC
ION VERBAL
1

Se considera falta grave


susceptible de despido:

La
disminucin
deliberada y reiterada en
el rendimiento de las
labores o del volumen o
de
la
calidad
de
produccin
(verificada
los servicios inspectivos
del Ministerio de Trabajo
y Promocin Social).
C)

AMONESTAC
ION ESCRITA
2

SANCIONES

SUSPENSIO
N
3
Ing. Juan Zuta Rubio
Consultor

DESPIDO
4

SANCIONES QUE SE APLICAN A LOS TRABAJADORES

AMONESTAC
ION VERBAL
1

Se considera falta grave


susceptible de despido:

La
apropiacin
consumada o frustrada
de bienes o servicios de
la empresa o que se
encuentran
bajo
su
custodia, as como la
retencin o utilizacin
indebidas de los mismos,
en beneficio propio o de
terceros,
con
prescindencia
de
su
valor;
D)

AMONESTAC
ION ESCRITA
2

SANCIONES

SUSPENSIO
N
3
Ing. Juan Zuta Rubio
Consultor

DESPIDO
4

SANCIONES QUE SE APLICAN A LOS TRABAJADORES

AMONESTAC
ION VERBAL
1

Se considera falta grave


susceptible de despido:
E) El uso o entrega a

AMONESTAC
ION ESCRITA
2

SANCIONES

SUSPENSIO
N
3
Ing. Juan Zuta Rubio
Consultor

DESPIDO
4

terceros de informacin
reservada; la sustraccin
o
utilizacin
no
autorizada
de
documentos
de
la
empresa; la informacin
falsa proporcionad con
intencin
de
causar
perjuicio u obtener una
ventaja;
y
la
competencia desleal;

SANCIONES QUE SE APLICAN A LOS TRABAJADORES

AMONESTAC
ION VERBAL
1

Se considera falta grave


susceptible de despido:

La
concurrencia
reiterada en estado de
embriaguez
o
bajo
influencia de drogas o
sustancias
estupefacientes,
y
aunque no sea reiterada
revista
excepcional
gravedad (Verificada por
la autoridad policial);
F)

AMONESTAC
ION ESCRITA
2

SANCIONES

SUSPENSIO
N
3
Ing. Juan Zuta Rubio
Consultor

DESPIDO
4

SANCIONES QUE SE APLICAN A LOS TRABAJADORES

AMONESTAC
ION VERBAL
1

AMONESTAC
ION ESCRITA
2

SANCIONES

SUSPENSIO
N
3
Ing. Juan Zuta Rubio
Consultor

Se considera falta grave


susceptible de despido:

DESPIDO
4

G) Los actos de violencia,


grave indisciplina, injuria y
faltamiento
de
palabra
verbal o escrita en agravio
de la empresa, de sus
representantes, del personal
jerrquico
o
de
otros
trabajadores, sea que se
cometan dentro del centro
de trabajo o fuera de l
cuando
los
hechos
se
deriven directamente de la
relacin laboral.

SANCIONES QUE SE APLICAN A LOS TRABAJADORES

AMONESTAC
ION VERBAL
1

Se considera falta grave


susceptible de despido:
H) El dao intencional a

AMONESTAC
ION ESCRITA
2

SANCIONES

SUSPENSIO
N
3
Ing. Juan Zuta Rubio
Consultor

DESPIDO
4

las instalaciones, obras,


maquinarias,
instrumentos,
documentacin,
materias
primas
y
dems
bienes
de
propiedad de la empresa
o en posesin de esta;

SANCIONES QUE SE APLICAN A LOS TRABAJADORES

AMONESTAC
ION VERBAL
1

Se considera falta grave


susceptible de despido:
I) El abandono de trabajo por

AMONESTAC
ION ESCRITA
2

SANCIONES

SUSPENSIO
N
3
Ing. Juan Zuta Rubio
Consultor

DESPIDO
4

mas
de
tres
das
consecutivos, las ausencias
injustificadas por mas de
cinco das en un perodo de
treinta das calendario o mas
de quince das en un perodo
de
ciento
ochenta
das
calendario, hayan sido o no
sancionadas
disciplinariamente en cada
caso.
La
impuntualidad
reiterada, siempre que se
hayan
aplicado
sanciones
disciplinarias previas.

SANCIONES QUE SE APLICAN A LOS TRABAJADORES

AMONESTAC
ION VERBAL
1

AMONESTAC
ION ESCRITA
2

SANCIONES

SUSPENSIO
N
3
Ing. Juan Zuta Rubio
Consultor

DESPIDO
4

Si el trabajador incurri en
alguno de estos supuestos
y existen documentos que
lo
demuestren,
inmediatamente
se
otorgar por escrito un
plazo no menor de seis
das naturales para que
por
escrito
de
los
descargos de los hechos
que se le impute. Con o
sin
respuesta
se
proceder a comunicarle
su despido (de ser el
caso).

SANCIONES QUE SE APLICAN A LOS TRABAJADORES

AMONESTAC
ION VERBAL
1

AMONESTAC
ION ESCRITA
2

SANCIONES

SUSPENSIO
N
3
Ing. Juan Zuta Rubio
Consultor

DESPIDO
4

Se proceder con el
despido inmediato sin
mediar procedimiento
en los casos de falta
grave flagrante.

13.- Cules son las infracciones mas


comunes?

INFRACCIONES MAS COMUNES


A fin de encontrar las infracciones ms comunes, se elabor un anlisis
estadstico basado en una muestra de 30 casos de accidentes fatales. Los
resultados generales fueron los siguientes:
Cuadro N 01
El 90% de estos accidentes se debi por infracciones al artculo 33 del RSHM referido a
las obligaciones de los supervisores y el 60% fue por infracciones al artculo 77 del
RSHM referido aI deber del titular de la actividad minera en identificar los peligros y
evaluar los riesgos.

INFRACCIONES MAS COMUNES

Cuadro N 02
Los incisos mas infringidos del artculo 33 del RSHM:
1. En el 78% de los accidentes se infringi el inciso b, referido a la obligacin de
tomar toda precaucin razonable para proteger a los trabajadores
identificando los peligros, evaluando y minimizando los riesgos.
2. En el 63% de los accidentes se infringi el ,inciso c, referido a la obligacin de
asegurarse que los trabajadores cumplan con los estndares, procedimientos
escritos y prcticas de trabajo seguro y usen adecuadamente el equipo de
proteccin personal apropiado.
3. En el 37% de los accidentes se infringi el inciso i, referido a la obligacin de ser
responsable por su seguridad y la de los trabajadores que laboran en el rea a
su mando.
4. En el 33% de los accidentes se infringi el inciso a, referido a la obligacin de
asegurarse que los trabajadores cumplan con el RSHM y Reglamentos
Internos, liderando y predicando con el ejemplo.
5. En el 39% de los accidentes se infringi el inciso l, referido a la obligacin de
capacitar al personal en la utilizacin adecuada de los estndares,
procedimientos y prcticas de trabajo seguro.

Cuadro N 02

INFRACCIONES MAS COMUNES

Cuadro N 03
Los incisos mas infringidos del artculo 77 del RSHM:
1.- En el 67% de los accidentes se infringi el inciso a, referido al deber de identificar
los peligros y evaluar los riesgos de los problemas potenciales que no se
previeron durante el diseo o el anlisis de tareas, elaborando el perfil de
riesgos de la operacin.
2.- En el 50% de los accidentes se infringi el inciso c, referido al deber de identificar
los peligros y evaluar los riesgos de las acciones inapropiadas de los
trabajadores.
3.- En el 50% de los accidentes se infringi el inciso f, referido al deber de identificar
los peligros y evaluar los riesgos de para eliminar los peligros y minimizar los
riesgos desarrollando estndares, procedimientos y prcticas de trabajo
seguro.

Cuadro N 03

INFRACCIONES MAS COMUNES

CONCLUSION
Conforme a lo analizado, una explicacin razonable en la ocurrencia
de accidentes fatales la encontramos en el desconocimiento des
sus obligaciones tanto del Titular de la Actividad Minera como de los
supervisores, situacin que a decir de sus consecuencias, debe ser
corregida en el ms breve plazo.

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