EMPRENDEDORES

Nombre del estudiante:

Francisco Javier Salcido Peña.

Nombre del profesor:

Héctor Perfecto Molina Reyna.

8vo. LA.

Noviembre 2023
LEY FEDERAL PARA EL FOMENTO DE LA MICROEMPRESA.
La Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal
(LFFMAA), publicada en el DOF del 26 de enero de 1988, es la regulación aplicable
para esta clase de empresas, además de que prevé los requisitos especiales de las
actividades artesanales. Sin embargo, al no tener tanta difusión, queda en el olvido
su obediencia.

Cabe recordar la existencia de un ordenamiento adicional que también menciona a

estas entidades: la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña
y Mediana Empresa (LDCMPME), la cual define a las mismas como aquéllas
legalmente constituidas con base en la estratificación establecida por la Secretaría
de Economía (SE) de común acuerdo con la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público (SHCP), considerando (la misma LDCMPME) a la microempresa
(equiparable a la microindustria) a aquélla que no sobrepase los 10 trabajadores y
ventas anuales menores o igual a cuatro millones de pesos.
En ellas se incluye a los productores agrícolas, ganaderos, forestales, pescadores,
acuicultores, mineros, artesanos y de bienes culturales, así como a los prestadores
de servicios turísticos y culturales.
La ley en estudio se enfoca en los beneficios que tienen en específico la
microindustria en general y las enfocadas en la producción artesanal como se
explicará a lo largo de este artículo, mientras que la segunda ley enunciada se
enfoca en fomentar la creación de micro, pequeñas y medianas empresas y en
apoyarlas para asegurar su viabilidad, productividad, competitividad y
sustentabilidad.
A continuación, los aspectos más importantes de la LFFMAA.

Generalidades

Ámbito de aplicación y objeto

Esta ley aplica en toda la República y busca fomentar el desarrollo de la
microindustria y de la actividad artesanal, mediante (art. 1o):

• el otorgamiento de apoyos fiscales, financieros, de mercado y de asistencia

técnica
• la facilitación de la constitución y funcionamiento de personas morales
• la simplificación de trámites administrativos ante autoridades federales
• la promoción de la coordinación con autoridades locales o municipales para
dicha simplificación

Autoridad competente
Lo es la SE, así como las autoridades federales a las que les confiera aplicación la
ley (art. 2o).
Empresas microindustriales
¿Qué son?
Son las unidades económicas que, a través de la organización del trabajo y bienes
materiales o incorpóreos de que se sirvan, se dediquen a la transformación de
bienes, ocupen directamente hasta quince trabajadores y cuyas ventas anuales
estimadas o reales no excedan de los montos determinados por la SE, los cuales
se publicarán en el DOF (art. 3o, fracc. I).
Los empresarios de las microindustrias y los dedicados a la actividad artesanal,
pueden ser personas físicas o morales constituidas con apego a la Ley en estudio,
así como de otras leyes en aplicables que no la contravengan (art. 4o).

¿Cuál es su domicilio?
Si son empresarios personas físicas, el local donde se ubique el establecimiento en
que realicen sus actividades industriales; si se trata de personas morales es el local
donde se encuentre la administración o, en su defecto, el del lugar en que lleven a
cabo sus actividades industriales (art. 5o).

¿A qué están obligadas?

Las personas físicas, a llevar su contabilidad en un libro diario de ingresos y
egresos; las morales, los libros diario, mayor y de inventarios y balances (art. 6o).

Empresarios personas físicas

Cédula de microindustria
Solo los mexicanos que satisfagan los requisitos establecidos en la LFFMAA,
pueden obtener la cédula de microindustria, la cual permite tener reconocido para
sus unidades económicas de producción dicho carácter y así gozar de los beneficios
que tal Ley u otros ordenamientos les otorguen (art. 8o).

Inserción en nombre o denominación comercial

Los empresarios indicarán su nombre o, en su caso, la denominación comercial de
la empresa, seguidos de las palabras “empresa microindustrial” o las siglas “MI” y
“ART” tratándose de quienes se dediquen a la producción de artesanías, para su
fácil identificación y distinguirlos en el otorgamiento de los beneficios referidos en la
Ley (art. 9o).

Transmisión a terceros
Para este acto, se requiere solicitar a la SE la inscripción del nuevo empresario al
Padrón y con ello, se entrega una nueva cédula con la cual éste goza de los
beneficios de las microindustrias (art. 10).

Cancelación de inscripción y cédula

Si sucede, no se podrá seguir usando los términos referidos ni gozar de las
prerrogativas para este sector (art. 11).
Empresarios personas morales

Adopción de forma legal

Los mexicanos que se asocien para constituir una persona moral que sea
considerada como empresa microindustrial, podrán adoptar la forma de sociedad
de responsabilidad limitada de acuerdo con la Ley General de Sociedades
Mercantiles. Sin embargo, pueden adoptar otra forma legal (art. 12).

Inserción en denominación comercial

Las sociedades indicadas existirán bajo una denominación o una razón social
formada con el nombre de uno o más socios seguidas inmediatamente de las
palabras “Sociedad de Responsabilidad Limitada Microindustrial” o de su
abreviatura “S. de R. L. MI.”, y de las siglas “ART” tratándose de personas morales
dedicadas a la producción de artesanías.
Si se omite lo anterior, los socios quedarán sujetos a la responsabilidad señalada
en el artículo 25 de la LGSM, esto es, que todos los socios responden, de manera
subsidiaria, ilimitada y solidaria de las obligaciones sociales (art. 13).

Exclusión de extranjeros
Las sociedades en comento, solo podrán tener como socios a personas físicas
mexicanas y no podrán admitir extranjeros al constituirse ni con posterioridad, ni
directa o indirectamente, lo cual constará expresamente en el contrato social y en
el Registro Público de Comercio (RPC).
Si se violase esta disposición, el acto que lo contravenga será nulo y el extranjero
involucrado únicamente podrá reclamar los daños y perjuicios causados por los
socios (art. 14).

Forma del contrato social

Tanto éste como sus modificaciones deberán constar por escrito, y una vez
formulado y firmado por los socios, la SE o las autoridades competentes lo
examinarán y harán constar su visto bueno sobre su forma y contenido, u orientarán,
en su caso, a los interesados sobre los elementos omitidos o a subsanarse.

La SE podrá proporcionar a quienes lo soliciten, modelos de contrato social o

formularios a efecto de cumplir con lo indicado en el párrafo anterior (art. 15).
Cuando se hubiese obtenido el visto bueno señalado, los socios acreditarán su
identidad y ratificarán su voluntad de constituir la sociedad y comprobarán que son
suyas las firmas en el contrato social ante el personal autorizado del RPC del lugar
correspondiente al domicilio social, el cual procederá a inscribir a la sociedad a la
brevedad posible (art. 16).
Respecto a las modificaciones al contrato social, además de ser por escrito como
ya se dijo, tendrán que hacerse del conocimiento de la SE o de las autoridades en
quienes se hubiese delegado dicha función, con el fin de examinar si no implican
alteraciones a las condiciones para que la sociedad siga siendo considerada
empresa microindustrial. La SE emitirá su visto bueno o, en su caso, dará a los
interesados las orientaciones correspondientes. Una vez obtenido el visto bueno,
las modificaciones deberán ser inscritas en el RPC en que obre la inscripción de la
sociedad, previa su ratificación ante su encargado (art. 19).

Cédula de microindustria
Las sociedades constituidas e inscritas en el RPC podrán obtener de la SE o de las
autoridades facultadas para ello la inscripción en el Padrón Nacional de la
Microindustria, así como la cédula que las acredite como empresas
microindustriales para así alcanzar los beneficios cuyo otorgamiento proceda
conforme a la LFFMAA u otras disposiciones (art. 17).

Exclusividad de socios
Ni las sociedades microindustriales ni sus socios podrán participar en otras
sociedades de esta naturaleza, salvo el agrupamiento de las mismas con el objeto
de obtener financiamientos, establecer sistemas de ventas y compras en común de
materias primas y productos y, en su caso, prestación de servicios de
subcontratación y maquila (arts. 18 y 7o, fracc. II).

Padrón Nacional de la Microindustria

Éste será integrado por la SE con los datos de estas empresas, con una sección
especial para las dedicadas a la producción de artesanías (art. 20).

Beneficios de pertenecer al Padrón

Quienes figuren en él, recibirán los apoyos y estímulos correspondientes conforme
a la LFFMAA, a la Ley de Ingresos de la Federación (LIF) y a las demás
disposiciones legales y administrativas que los establezcan (art. 21).
No obstante, los ordenamientos fiscales no contemplan un Capítulo específico con
beneficios exclusivos para la empresa microindustrial, por lo que es menester
estudiar cada caso para, de ser procedente, aplicar las disposiciones que pudiesen
resultarles de ventaja.

Información concentrada por el Padrón

Consignará la información actualizada de las empresas microindustriales, las
actividades desarrolladas por ellas, así como el número de sus trabajadores, las
inversiones realizadas y datos para su fomento.
También tomará nota de su terminación, disolución y liquidación (art. 24).

Otras funciones del Padrón

De acuerdo con los artículos 27 y 28 de la LFFMAA, la SE o las autoridades
competentes que lo manejen, proporcionarán información solicitada por las
microindustrias en relación con el cumplimiento de trámites y obligaciones, así como
sobre los apoyos e incentivos que puedan obtener, y emitirá y distribuirá
gratuitamente a los interesados, las formas oficiales relacionadas con esos trámites
y apoyos a las empresas que figuren en el Padrón.

Características de la cédula
Adicional a lo comentado en los apartados anteriores, contendrá, por lo menos, los
siguientes datos (art. 29):
nombre de la persona física o denominación o razón social de la empresa
domicilio
actividad
monto de la inversión o del capital social
número de registro y fecha de expedición de la cédula
Asimismo, tiene estas cualidades:

es otorgada tanto a personas físicas y morales, acredita que estos sujetos han
satisfecho los requisitos relativos a registros, licencias o autorizaciones, que en la
propia cédula o en sus anexos se indiquen
en el caso de artesanos, el número de la cédula de microindustria, así como las
siglas “ART”, podrán imprimirse en esos productos (art. 22)
su emisión es gratuita (art. 23)
tiene vigencia de tres años, consignará los refrendos de que sea objeto y, por ende,
debe solicitarse antes de su vencimiento
De no reunir los requisitos respectivos, la persona física o las SRL microindustriales,
darán el aviso correspondiente y remitirán la cédula a la SE o a la autoridad
correspondiente para su cancelación a más tardar dentro de los 15 días hábiles
siguientes a que ello ocurra (art. 29).
Cancelación de la cédula

Procederá la cancelación de la inscripción de las microindustrias y por tanto, de la

cédula, cuando se viole la Ley de la materia o de las disposiciones que de ella
emanen.
Si procede la cancelación, se notificará el motivo y fundamento correspondientes
mediante un oficio al microindustrial por correo certificado con acuse de recibo o
personalmente, dándole 15 días hábiles, contados a partir de la notificación, para
exponer las razones y ofrecer las pruebas que tenga.

La autoridad competente dictará dentro de los 15 días hábiles siguientes al

vencimiento del plazo o de su ampliación para el desahogo de pruebas, la resolución
aplicable y la notificará por escrito al interesado en la forma explicada en el párrafo
anterior (arts. 31 y 32).
Una vez hecha la cancelación, la cédula tendrá que devolverse dentro del término
de 15 días siguientes a la notificación de la cancelación, a las autoridades
multicitadas en este estudio de la circunscripción del domicilio social.
Si la cancelación no implicase al mismo tiempo impedimento para que la sociedad
subsista y continúe operando, ésta deberá, dentro del término de 60 días naturales,
proceder a modificar su contrato social, a fin de eliminar en él toda referencia a su
condición, salvo el caso de que optase por su disolución y liquidación. Asimismo,
suprimirá de su anuncio y publicidad la referencia a microindustrial.
La SE comunicará a las autoridades competentes la cancelación de la inscripción y
la cédula para que no se le continúe otorgando los beneficios que estuviese
disfrutando (art. 33).
Beneficios
Consisten, de acuerdo con la LFFMAA, en la simplificación administrativa, en
brindar estímulos y dar asistencia a la microindustria.

Así, la Administración Pública Federal (art. 39):

otorgará a las microindustrias facilidades para agilizar los trámites y procedimientos
para el cumplimiento de sus obligaciones, así como para la obtención de los apoyos
a que tienen derecho
revisará, simplificará y, en su caso, adecuará los trámites y procedimientos que
incidan en su instalación, funcionamiento y fomento
adoptará medidas para establecer un solo canal para la atención y despacho de
trámites, de tener que cumplirse éstos en varias unidades administrativas de una
misma dependencia
Por su parte, las dependencias del Poder Ejecutivo Federal instrumentarán en el
ámbito de su competencia las recomendaciones acordadas por la Comisión
Intersecretarial para el Fomento de la Microindustria y revisarán las disposiciones
legales aplicables y los procedimientos para ello, con el fin de simplificar trámites o
eliminar los innecesarios respecto al recibo de solicitudes para obtener permisos,
licencias o autorizaciones (art. 40).

En específico, dicho Poder, por conducto de la SHCP y acorde con la LIF, concederá
a los empresarios de microindustrias los estímulos fiscales relativos. Al efecto se
integrará un paquete especializado, adecuado a sus necesidades y características
particulares (art. 41).
No obstante lo señalado en el párrafo anterior, en dicha Ley no se contempla un
conjunto de estímulos para esta industria, por lo que, la simplificación de trámites
es uno de los principales beneficios.
Si se dieran estímulos, tendrían que otorgarse mediante su incorporación cada año
en tal Ley, o mediante una regulación específica y apropiada en al LISR.

Relacionado con esta idea, la LDCMPME, indica en su artículo 2o que el

presupuesto de egresos de la Federación destinado para apoyar a la micro,
pequeña y mediana empresa no podrá ser inferior, en términos reales, al
presupuesto autorizado en el ejercicio fiscal anterior.
A pesar de esos mandatos legales, no es claro ni satisfactorio el tratamiento de
recursos para este sector por parte del Gobierno Federal.

Financiamiento
De acuerdo con el Programa Nacional de Financiamiento para el Desarrollo a través
de mecanismos crediticios, fomentará el desarrollo microindustrial a nivel nacional,
para que las microindustrias cuenten con liquidez suficiente y puedan realizar las
inversiones necesarias (art. 42).
Además, en este tópico, los gobiernos de los estados suelen dar apoyos crediticios
a las microindustrias siempre que se sujeten a las condiciones para su
otorgamiento.
Programas de la mano del Plan Nacional de Desarrollo
Con sujeción a éste, se establecerán las acciones programáticas para apoyar el
desarrollo de las microindustrias, acorde con sus características y posibilidades.
Asimismo, se diseñarán mecanismos que propicien una eficiente vinculación entre
la microindustria y el sector educativo y de investigación tecnológica.
A la fecha de cierre de esta edición, aún no se ha publicado en el DOF dicho Plan,
pero éste, entre otras acciones, impulsará que:
en el DF tenga validez, para los efectos procedentes, la prestación en la
microindustria del servicio social obligatorio de las profesiones que se determinen,
de conformidad con las disposiciones aplicables. El Ejecutivo Federal promoverá,
en el marco del Sistema Nacional de Planeación, la adopción de mecanismos
análogos en las entidades federativas
se usen instalaciones públicas especializadas en normalización y metrología, a fin
de ejercer el control de calidad sobre los productos
existan proyectos de reconversión, adecuación, asimilación y desarrollo
tecnológicos y se impartan cursos de gestión para los empresarios
se formen agrupaciones de microindustriales para facilitar la solución de problemas
comunes y mejorar su capacidad de negociación en los mercados financieros, de
insumos y para la venta de productos en el país o en el extranjero
se fortalezca la labor de promoción y extensionismo en los ámbitos financiero,
administrativo y técnico industrial

Conclusión.
La presente Ley es de orden público y de interés social, sus disposiciones se aplican
en toda la República y tienen por objeto fomentar el desarrollo de la microindustria
y de la actividad artesanal, mediante el otorgamiento de apoyos fiscales, financieros,
de mercado y de asistencia técnica, así como a través de facilitar la constitución y
funcionamiento de las personas morales correspondientes, simplificar trámites
administrativos ante autoridades federales y promover la coordinación con
autoridades locales o municipales para este último objeto.
La aplicación de esta Ley en la esfera administrativa corresponde a la Secretaría de
Economía, sin perjuicio de las atribuciones que las demás leyes otorguen a otras
autoridades federales, en cuanto no se prevean en forma expresa en esta propia
Ley.

Fuente de Información:
https://idconline.mx/juridico/2013/01/28/microindustria-conoce-su-ley