Ciberdemocracia y ciudadanía

CONSEJO EDITORIAL ACADÉMICO

Ed. Marcia Gilbert de Babra

Presidenta Consejo de Regentes

Mgs. Leticia Orcés

Vicecanciller

Ph.D. Ernesto Noboa

Rector

Ph.D. Bernardita Justiniano

Vicerrectora

Mgs. Priscila Marchán

Directora Académica

Mgs. Claudia Patricia Uribe

Directora de Investigación

PhD. Lucila Pérez

Decana de Postgrado

Mgs. Juan de Althaus

Director Departamento de Publicaciones

MBA. Modesto Correa

Decano Emérito Facultad de Administración y Ciencias Políticas

PhD. Rodrigo Cisternas

Decano Facultad de Comunicación

PhD. Nicola Wills

Decana Facultad de Ecología Humana

Mgs. Daniella Fernández

Decana Facultad de Administración y Ciencias Políticas

Mgs. Marcela Frugone

Docente investigadora

Mgs. María Mercedes Mercedes Zerega

Daniela Ortega Carrera
Ph.D. Bernardita Justiniano
Coordinadoras editoriales
 Ciberdemocracia
y ciudadanía

Gabriela Baquerizo-Neira
y Ana Almansa-Martínez
coordinadoras

Alberto Mora Rodríguez Luis Felipe Vergara Maldonado

Ana Almansa-Martínez
Delia Amparo Huerta Franco
Alejandro Cárdenas López
Ingrid Ríos Rivera
Alejandro Álvarez Nobell
Juan Manuel Ramírez Vásquez
Andrea Moreno Cabanillas
Andrés Valdez Zepeda
Miguel Flores Zepeda
Gabriela Baquerizo-Neira
Héctor Bujanda
Marcelo Cossar
Antonio Castillo Esparcia

autores
 Colección Sensorium

2. Cibernética

Ciberdemocracia y ciudadanía
© 2021 Universidad Casa Grande

Primera edición: 2021, distribución gratuita

Universidad Casa Grande

www.casagrande.edu.ec
librosacademicos@casagrande.edu.ec

Impreso en Ecuador

peer review

Este libro es parte de la Colección Sensorium, que aborda publicaciones relacionadas al dominio co-
-

de ésta. Forma parte de Colecciones Universidad Casa Grande, que tienen como objetivo el diálogo

con los dominios de conocimiento desarrollados como Universidad. .

Prohibida la reproducción de este libro, por cualquier medio, sin la previa autorización por escrito de
los propietarios del copyright.
 Índice

Prólogo
Alberto Mora Rodríguez ..............................................................................................................9

Primera parte

Desafíos de la comunicación política en período ciberelectoral

Luis Felipe Vergara Maldonado............................................................................................................................

Ciberdemocracia en España. Estudio comparativo

de los parlamentarios en la década 2011-2021
Ana Almansa-Martínez..................................................................................................................................................

Social media, campañas electorales y calidad democrática.

Índice
El caso de América Latina
Andrés Valdez Zepeda, Delia Amparo Huerta Franco
7
..........................................................................................................................................

Elecciones en Coahuila de 2017: economía política

de la comunicación y el uso de Facebook y Twitter
como degradación institucional
Alejandro Cárdenas López .......................................................................................................................................

Mujer política en Facebook. Análisis de los mensajes

emitidos por las candidatas a alcaldesas durante
las elecciones seccionales en Ecuador 2019
.....................................111

Segunda parte

Herramientas de ciberparticipación ciudadana para el diseño y

el control de las metas de gobierno local. Caso: ocho años del Plan
de Metas de Gobierno de la Ciudad de Córdoba, Argentina
.............................................................
 Construyendo una propuesta para estudiar el e-gobierno
desde la comunicación gubernamental, del control político
al consenso social. Estudio comparativo entre
dos municipios mexicanos
Juan Manuel Ramírez Vásquez .........................................................................................

El grass-roots lobbyng. Estrategia social de los lobbies

.................................. 191
y Ana Almansa-Martínez (coordinadoras)
Gabriela Baquerizo-Neira

8
Ciberdemocracia y ciudadanía
 de la comunicación y el uso de Facebook y Twitter
como degradación institucional

Elections in Coahuila of 2017: political economy of

communication and the use of Facebook and Twitter
as institutional degradation

Alejandro Cárdenas López1

Universidad Iberoamericana
Ciudad de México, México
alejandro.cardenas@ibero.mx

1. Miembro del Sistema Nacional de Investigadores del Conacyt y profesor de la Universidad Iberoamericana
Ciudad de México y de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM. Director general de Ibero 90.9
radio. Estudios: doctorado en comunicación por la Universidad Iberoamericana Ciudad de México (2017). Maestría
Introducción

El inusitado triunfo en tribunales para gobernar el estado de

Coahuila del candidato de la coalición encabezada por el Partido Re-

ciudadana, las dudas de los analistas políticos sobre los organismos

-
cales, visibilizaron los problemas estructurales del sistema de gobierno,
en un estado controlado por un partido que ha mantenido su hegemo-

Alejandro Cárdenas López

-
raron más confusiones. El tema central fue el presunto rebase de topes
de campaña de dos de los contendientes punteros, en especial, el uso

plataforma Facebook por uno de los candidatos, lo cual fue detectado

91
desechados por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federa-

el uso de Facebook y Twitter como degradación institucional

Elecciones en Coahuila de 2017: economía política de la comunicación y

Sobre Twitter, se realizaron dos estudios. El primero analizó la

-
hashtags -
 -
dios digitales, se analizó el uso de las cuentas de Twitter de políticos

plataforma fue un factor clave en cuanto a inversión publicitaria, dado

que uno de los candidatos, rebasó el tope de campaña, gastos que no
-
Ana Almansa-Martínez (coordinadoras)

corazón de la democracia.
Gabriela Baquerizo-Neira y

Economía política de internet

con sus orígenes de la Escuela de Fráncfort en Alemania, representó

una ruptura fundamental con el antiguo sistema global de cultura, re-

92
de gran amplitud que se produjeron en los ámbitos cultural, político,
Ciberdemocracia y ciudadanía

desde los setentas Armand Mattelart planteó los problemas de la trans-

de los procesos de comunicación social, se requería de un tejido teóri-

co-metodológico con mucho más alcance, por lo cual proclamó la ne-

-
-
talismo, sobre todo, una perspectiva global de las interrelaciones entre
 -
nologías informáticas en América Latina tendía a un proceso creciente

embargo el discurso de los profetas de la sociedad industrializada era

lo contrario: todo lleva a la descentralización.
-

Alejandro Cárdenas López

legitimidad de su origen en el campo comunicacional, pero con la ne-
cesidad de reconocer la cercanía interdisciplinar a las ciencias sociales

93
-

el uso de Facebook y Twitter como degradación institucional

- Elecciones en Coahuila de 2017: economía política de la comunicación y

el modelo emergente de comunicación digital interactiva, representada

comunicación. El autor debate sobre la transición de la dinámica entre

-
pleta automatización de los procesos vinculados al trabajo con la con-

del trabajo intelectual. Pero el autor advierte que el fenómeno adquiere

una complejidad que no puede ser bien captada por el determinismo
tecnológico en boga, tanto en el ámbito académico como en el sentido
 en términos de pensamiento, que presupone la revelación de lo fun-
damental de las relaciones en la realidad donde brotan las ideologías.
Habla de otro tipo de tecnologías de proceso, en el sentido de forma
regresiva dependiente del tiempo real o trabajo vivo1.

-
Ana Almansa-Martínez (coordinadoras)

-
chos, vínculos e interdependencia para que actores locales puedan
Gabriela Baquerizo-Neira y

del nuevo espíritu del capitalismo, desde la realidad concreta de los su-

democráticas en el decurso de la transformación del sistema tecnoló-

94
Ciberdemocracia y ciudadanía

En cuanto al uso de medios digitales en lo electoral, como nuevas

estructuras de conversación horizontal, se asentaron en la dinámica comu-

1. Por ejemplo, Mattelart planteó que la red de redes es generada por The Internet Corporation for As-
signed Names and Numbers (ICANN), la cual está dotada de un status singular (Sociedad de derecho

-
tima instancia del Departamento de Comercio de Estados Unidos, que le delegó esa gestión. La palanca
que permite a las autoridades americanas ejercer su dominio geopolítico sobre el sistema es, ante todo,
de orden técnico dado que los servidores-troncales, es decir el origen de puente del sistema de direccio-
namiento, está en el control de ese departamento (Mattelart y Schmucler 2012, pp. 78-79).
 -

Coahuila, oportunidad no aprovechada

en 2011 de su hermano Rubén Moreira, quien administró el estado

Alejandro Cárdenas López

más de rendición de cuentas después de varios escándalos políticos,
por ejemplo una deuda millonaria adquirida por Humberto Moreira de

un triunfo holgado para Rubén Moreira. Después de seis años, se había

desarrollado una estrategia estatal clientelar de carácter familiar, dife-
-
95

el uso de Facebook y Twitter como degradación institucional

Elecciones en Coahuila de 2017: economía política de la comunicación y
-

instituciones encargadas de la organización de las elecciones en las

primeras pruebas del cambio, pero además de los vicios locales, las
consecuencias en las confusiones de facultades del entramado insti-
tucional, generaron fallas procedimentales de capacitación de funcio-

-
 que había sido por la falta de capacitación del INE, órgano federal.2 A
escala local, la consejera presidenta del IEC, Gabriela de León, ante los

Twitter, potencial amenazado

Ana Almansa-Martínez (coordinadoras)

El estudio de los medios en relación con la política en democracia no

Gabriela Baquerizo-Neira y

presentado un debate tan intenso como con la emergencia de internet,

más característico para el debate político es Twitter, que funciona como un

96
Ciberdemocracia y ciudadanía

hashtags

-
les de marzo de 2018. Hasta la fecha no se sabe si hubo sanciones internas o del INE o Tribunal al IEC
por las fallas en la muestra y en la capacitación (El Financiero Bloomberg, 2017).
 Nombre de usuario / candidato Usuarios Conexiones
(término de búsqueda) (Nodos) (Aristas)
@mrikelme 1,021

@aguadiana
15
10
-
kers Outliers. Visualización: Gephi. No fue contemplado el candidato independiente
Luis Salinas.

Alejandro Cárdenas López

de la Coalición por un Coahuila Seguro encabezada por el PRI, de Guiller-

97

el uso de Facebook y Twitter como degradación institucional

Elecciones en Coahuila de 2017: economía política de la comunicación y
,

Entre los principales resultados se destaca que el candidato con más

-
po real de la actividad en Twitter; y Gephi es un software gratuito de código abierto para la visualización
interactiva, exploración y análisis de grafos de redes (Del-Fresno-García, 2014).
 de la revista local Proceso -
do Guadiana, dado que se difundió una noticia falsa a media jornada que

-
bian la percepción de la agenda ante las declaraciones de líderes de parti-
dos sobre su triunfo, incluso antes de cerrar las casillas.
Ana Almansa-Martínez (coordinadoras)
Gabriela Baquerizo-Neira y

98
Ciberdemocracia y ciudadanía

-
bres de usuarios con la herramienta Flockers Outliers. Visualización: Gephi. No fue con-
templado el candidato independiente Luis Horacio Salinas.

hashtags
 -
VotéPorRiquelme”, que eran las tendencias locales del momento en la

-
-

Los resultados muestran ocho comunidades relevantes que usaban las

-

Alejandro Cárdenas López

99

el uso de Facebook y Twitter como degradación institucional

Elecciones en Coahuila de 2017: economía política de la comunicación y

-
bres de usuarios con la herramienta Flockers Outliers. Visualización: Gephi. No fue con-
templado el candidato independiente Luis Horacio Salinas.
 -

Reforma, el locutor de Radio Fórmula Joaquín López Dóriga, el portal

Aristegui Noticias, el diario local Zócalo
Bautista

clara organización dado que comparten usuarios, aunque no se pue-

Ana Almansa-Martínez (coordinadoras)

den diferenciar cuántas sean orgánicas de simpatizantes, militantes o

cuentas falsas de agencias de publicidad. Pero la cercanía también de
Gabriela Baquerizo-Neira y

dichas cuentas con las del diario local Zócalo

comunicador, promovió opiniones favorables de intención de voto al

Zócalo, a los 10 minutos de haber cerrado las

100
Ciberdemocracia y ciudadanía

algunos legisladores e integrantes de la campaña la usaron a título

personal. Por ejemplo, Verónica Martínez, quien entonces era diputada
-

4. Un personaje que ha sido periodista de medios locales y además funcionario de puestos de comuni-
cación social y telecomunicaciones del Gobierno del Estado (Coahuila Transparente, 2015).
 -

de las horas consumidas en redes sociales en tiempo de navegación

comercializar en campañas políticas, llamó la atención que el gasto

de publicidad en Facebook fue parte central del proceso de impugna-

Facebook, por lo que después de la elección solicitó información a Fa-

Alejandro Cárdenas López

una contratación de publicidad relacionada con diversas direcciones

con la reciente legislación en la materia.5 Después de un proceso de

impugnación de casi seis meses, contra todos los pronósticos el TEPJF 101

el uso de Facebook y Twitter como degradación institucional

Elecciones en Coahuila de 2017: economía política de la comunicación y
-
dente sería revocar para el efecto de que la autoridad responsable de-
termine el período al que correspondieron los gastos informados por
-

5. Como respuesta, el dirigente del PRI, Enrique Ochoa Reza, impugnó y cuestionó la decisión del INE y
dijo que algunos consejeros se “sacaron de la manga” los gastos (Beauregard, 2017).
6. Ante ello, Ciro Murayama, presidente de la Comisión de Fiscalización del INE, cuestionó la decisión
del Tribunal sobre los gastos de Facebook y señaló que se revocaron un conjunto de conclusiones que
tienen que ver con el gasto en redes sociales, en particular en Facebook. Pero la consejera Dania Ravel
defendió la resolución del Tribunal Electoral: “Realmente me parece que el criterio de interpretación
que dio la Sala Superior en torno al tema del prorrateo es el correcto” (INE, 2017).
 Como tercer tema, se analizó la forma en que reaccionaron agru-
-
ria. La organización civil CCI Laguna realizó una campaña de promoción
Ana Almansa-Martínez (coordinadoras)

respeto al voto e incluso se generó una inédita coalición postelectoral

de oposición. Adicionalmente se creó la Red Lagunera Contra La Co-
Gabriela Baquerizo-Neira y

Renacer Lagunero, las cuales enviaron una carta al TEPJF donde ma-

de evaluación empleados por la Sala Superior en su sentencia sobre

los gastos de propaganda en Facebook de la coalición Por un Coahuila

102 La carta difundida en medios loca-

Ciberdemocracia y ciudadanía

cuestionaron directamente al Tribunal, como Francisco Zorrilla, Eduar-

7. Aunque la coalición de los candidatos de varios partidos independientes generó una sinergia con la
reacción ciudadana, no era un reconocimiento tácito a los candidatos, sino una reacción de crispación
social.
8. El autor de este texto fungió como académico y asesor honorario en comunicación de la agrupación
de organizaciones civiles de la Red Lagunera Contra La Corrupción y la Impunidad durante el proceso
post electoral de dicho estado.
Conclusiones

-
-

resultados de los usos proselitistas de las cuentas de Twitter, las dudas

-
ción inédita de la sociedad civil, marcan nuevas pautas de la forma en

de medios digitales fueron clave en el desarrollo de todos los actores

Alejandro Cárdenas López

del nuevo espíritu del capitalismo. Lo anterior propició un espacio para el

103

el uso de Facebook y Twitter como degradación institucional

Elecciones en Coahuila de 2017: economía política de la comunicación y
pero con un añadido de herramientas de socialización globales sobre las

aunque el impacto de las redes sociales se ve reducido a una válvula de

escape ciudadana, a pesar de los errores evidentes de las instancias lo-

En cuanto a Twitter las agrupaciones políticas de Coahuila usaron la

-

una nueva corriente de políticos dispuestos a ser parte de la desinforma-

-
 Proceso, respectivamente,
quienes orientaron el debate capturado por intereses partidistas, lo que

un posible comportamiento atípico que quizás no se daría en la televisión.

Ana Almansa-Martínez (coordinadoras)
Gabriela Baquerizo-Neira y

que, con el planteamiento de las relaciones en la realidad donde brotan

una empresa originaria de Estados Unidos, pero con su representación

-
104
cional autónomo, ubicado en el centro del país. El uso político de la
Ciberdemocracia y ciudadanía

publicidad de Facebook de su plataforma Instant Articles coincide con

-
nada en el marco local, es decir, la nueva complejidad de los procesos

Además de parte de la ciudadanía, solo del organismo autóno-

mo regulador nacional, el INE, se generó una reacción importante de
-

urgencia de más formas de vigilancia de la ciudadanía a este tipo de

-
beración en la materia.
 -
nifestaciones en las calles locales, fueron una forma de horizontalizar
-

puede generar reacciones interesantes en temas con poca visibilidad,

sobre todo los de cuestionamientos a la autoridad. Lo anterior revela

de los actores políticos para la construcción de ciudadanía, como lo

Alejandro Cárdenas López

-
-
dores, lo cual los obligó a fundamentar mejor sus decisiones, reaccionar
105

el uso de Facebook y Twitter como degradación institucional

Elecciones en Coahuila de 2017: economía política de la comunicación y
Nota: ponencia actualizada y ampliada a 2019 del texto publicado
en el 6to. Congreso Latinoamericano de Ciencias Sociales con el tema “La
obra perdurable de Marx a 200 años de su natalicio” realizado en junio
de 2018 en la Unidad Académica de Ciencias Sociales de la Universidad
Autónoma de Zacatecas, México.
 Bibliografía

Animal Político

-
toral de Coahuila? Animal Político
Ana Almansa-Martínez (coordinadoras)

El País -
Gabriela Baquerizo-Neira y

-
no. Nueva Sociedad
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ca de la Economía Política. Perspectivas teóricas y epistemológicas.
Encuentros. Ciespal.

106 Eptic
Ciberdemocracia y ciudadanía

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Cuadernos.info

Estrategias de comunicación política de las campa-

ñas presidenciales en internet de 2012 a 2016 en México, Colombia y
Perú. Un estudio comparado. Tesis Doctoral. Doctorado en Comuni-

-
bilidad informativa, un batido de falsedades. E-lecciones.net

Revista Proceso

Coahuila Transparente, Gobierno de Coahuila. Acceso a la Informa-

ción Pública
 Question

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sis de redes sociales. El profesional de la información

cívico de los sitios de campaña en las elecciones legislativas de 2009.

Sociológica

El Financiero Bloomberg -
-

Alejandro Cárdenas López

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Cultura latina y revolución

digital. Matrices para pensar el espacio iberoamericano de comuni-
cación. Gedisa.
107
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la sentencia de la Sala Superior del TEPJF. INE -

La Imaginación dialéctica. historia de la Escuela

De Frankfurt y El Instituto de Investigación Social (1923-1950),

triunfo a priísta Riquelme. El Universal

 -
la-da-triunfo-priista-riquelme

práctico. Computación y Sistemas

de la escuela de Frankfurt en los estudios latinoamericanos de la

Comunicación: campo y objeto de estudio. Perspectivas

. Iteso.
Ana Almansa-Martínez (coordinadoras)

sobre elecciones de Coahuila. Noticieros Grem -

Gabriela Baquerizo-Neira y

El
Siglo de Torreón -
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108
Ciberdemocracia y ciudadanía

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bernador de Coahuila. Noticieros Grem

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book-riquelme-alega-ochoa-reza-ante-tepjf

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Revista de Comunicación Vivat Academia.

acusan de fraude. El Siglo de Torreón

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cion-de-gobernador-acusan-de-fraude.html
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TEPJF -

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109
Vanguardia

el uso de Facebook y Twitter como degradación institucional

Elecciones en Coahuila de 2017: economía política de la comunicación y
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la. Revista Nexos