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(SEMANA IV)
EL MINISTERIO PÚBLICO Y LA
POLICÍA NACIONAL (sujetos procesales) Gral PNP ®
Roger M. Calongos Aguilar
Abogado
Mag. En Derecho Constitucional
rcalongosa@hotmail.com
Nociones preliminares
▪ En el desarrollo del proceso penal se tiene esencialmente dos partes en contienda:
a) Una parte activa que promueve la acción penal y formula acusación ante el órgano jurisdiccional en representación
del Estado; esto es, el MP (fiscal) en su condición de persecutor público; con excepción de los delitos de acción
privada en cuyo caso será el querellante.
b) La parte pasiva a quien se le imputa la comisión de un delito, quien viene a ser el investigado/imputado y en el caso
de demostrarse su responsabilidad, se le aplicará una pena y el pago de una reparación civil.
▪ Sin embargo, en el proceso penal no solo intervienen estas partes, sino que participan también otras personas y órganos
en representación del Estado.
▪ De allí que, los “sujetos procesales” constituyen el conjunto de personas físicas que legalmente intervienen en proceso
penal, de acuerdo a sus competencias funcionales, facultades, derechos u obligaciones. ( Ej.: El Juez Penal, Juez de IP,
la Policía, el abogado defensor del imputado, el actor civil y el tercero civil en los casos que corresponda).
▪ En esta línea, debemos señalar que el concepto de “Parte procesal” se encuentra incluido y subsumido en el concepto de
“Sujeto procesal”; toda vez que, la parte procesal será siempre un sujeto procesal; mientras que, no todo sujeto procesal
será parte procesal.
¿La Policía Nacional será parte o sujeto procesal?
Fuente: Jorge Rosas Yataco, Tratado de Derecho Procesal Penal, Tomo I, año 20015, pag.389.
Clasificación de los sujetos procesales
• En la Constitucion Politica de 1979 (Art. 250) el Ministerio En la Constitución de 1993 (Art.158) el Ministerio
Público es autónomo y jerárquicamente organizado, le Público es autónomo, le corresponde:
corresponde:
(…) Art. 159.
5. ¿Vigilar e intervenir en la investigación del delito desde la (…)
etapa policial y promover la acción penal de oficio o a
petición de parte?. 4. ¿Conducir desde su inicio la investigación del
• Durante la vigencia de Constitución de 1979 (julio 1980) y delito? Con tal propósito la Policía Nacional está
reestablecido el orden constitucional, se promulgó el Dcto. Leg.
052 del 16/81, LOMP ( Art.1) estableciéndose que es el organismo obligada a cumplir sus mandatos en el ámbito de su
autónomo del Estado, tiene como funciones principales: función.
(…)
c) La persecución del delito y la reparación civil.
d) ¿Velar por la prevención del delito?
• De acuerdo con el Art. 60 NCPP. EL Ministerio Público es el titular
del ejercicio de la acción penal, actúa de:
a)De oficio
b)A instancia de la víctima
c)Por acción popular
d)Por noticia policial (Art. 67. 1 NCPP)
• Conduce la investigación preparatoria, en ese sentido, practica u
ordena practicar (policía) los actos de investigación, indagando las
circunstancias que permitan comprobar la imputación que se hace al
imputado, así como, los que eximan o atenúen su responsabilidad.
Es titular del ejercicio de la acción
penal en los delitos de persecución
pública.
NCPP)
Está obligado a actuar con
objetividad (Art.61.1).
Jurisprudencia del TC
Son funciones básicas de la policía,
la prevención y la investigación
(Exp. N°0022-2004-AI-TC)
De todas las diligencias que realice la policía levantará las actas respectivas, respetándose las formalidades que las entregará
al Fiscal.
¿En que casos las actas levantadas por la policía carecerán
de eficacia? (Art.161 NCPP)
INDEPENDENCIA:
El Juez debe desarrollar su actividad sin influencia de ninguna
clase, teniendo como referente únicamente a la Constitución y el
ordenamiento jurídico
IMPARCIALIDAD:
Garantiza que cuando aplique la ley debe hacerlo sin ningún
interés propio o ajeno, sin favorecimiento a ninguna de las
partes en el proceso.
INAMOVILIDAD:
El juez debe ejercer su cargo en forma permanente,
garantizándose su estabilidad en el cargo; salvo su
ratificación por la Junta Nacional de Justicia (antes CNM). )
Rol del Juez de Investigación Preparatoria
1. Se desempeña como un “Juez de Garantía” o “Juez de Tutela
de Derechos” durante la Investigación Preparatoria (Art.71.4).
2. Ejerce el “control de plazo”, de las diligencias preliminares
y la I.P.
3. Autoriza las medidas coercitivas personales y reales
(detención preliminar judicial, prisión preventiva,
impedimento de salida, levantamiento del secreto de las
comunicaciones, detención domiciliaria, incautaciones, etc.).
4. Dirige la Etapa Intermedia.
5. Resuelve los medios técnicos de defensa (cuestión previa,
cuestión prejudicial, excepciones) durante la IP o E.I.
6. Resuelve el pedido de sobreseimiento del fiscal
7. Hace control de la acusación fiscal en la Etapa Intermedia.
8. Hace cumplir las sentencias firmes.
EL JUEZ PENAL UNIPERSONAL O
COLEGIADO.
• Dirige la Etapa de
Juzgamiento.
• El imputado tiene derecho a prestar su declararación y a ampliarla (si fuere pertinente y no sea
dilatorio o malicioso) fin de ejercer su defensa y responder a los cargos formulados en su contra.
a) Instrucciones preliminares antes de comenzar la declaración
1. Se le comunicará detalladamente el hecho objeto de imputación, los elementos de
convicción y de pruebas existentes, y las disposiciones penales que se consideren aplicables.
2. Se le advertirá que tiene derecho a abstenerse de declarar y que esa decisión no podrá ser
utilizada en su perjuicio. Asimismo, se le instruirá que tiene derecho a la presencia de un
abogado defensor, y que si no puede nombrarlo se le designará un defensor de oficio. Si el
abogado recién se incorpora a la defensa, el imputado tiene derecho a consultar con él antes de
iniciar la diligencia y, en su caso, a pedir la postergación de la misma.
3. Ser informado que puede solicitar la actuación de medios de investigación o de prueba, a
efectuar las aclaraciones que considere convenientes durante la diligencia, así como a dictar su
declaración durante la etapa de I.P.
4. Sólo se podrá exhortar al imputado a que responda con claridad y precisión las
preguntas que se le formulen.
5. El Juez, o el Fiscal durante la investigación preparatoria, podrán hacerle ver los beneficios legales
que puede obtener si coopera al pronto esclarecimiento de los hechos delictuosos.
b) Desarrollo de la declaración
1. La diligencia se inicia requiriendo al imputado declarare:
c) Si tiene bienes, dónde están ubicados, quien los posee y a qué titulo, y si se
encuentran libres de gravamen.
d) Sus relaciones con los otros imputados y con el agraviado.
2. A continuación se invitará al imputado a que declare cuanto
tenga por conveniente sobre el hecho que se le atribuye y para
indicar, de ser posible o considerarlo oportuno, los actos de
investigación o de prueba cuya práctica demande.
3. Luego se interrogará al imputado. En la I.P. lo harán
directamente el Fiscal y el Abogado Defensor. En el Juicio
participarán en el interrogatorio todas las partes mediante un
interrogatorio directo. El Juez podrá hacerlo, excepcionalmente,
para cubrir algún vacío en el interrogatorio.
4. En el interrogatorio las preguntas serán claras y precisas, no
podrán formularse preguntas ambiguas, capciosas o Policía, recuerda que no se
sugestivas. podrán formular preguntas
5. Durante la diligencia no podrá coactarse en modo alguno al ¿ambiguas? ¿capciosas? o
imputado, ni inducirlo o determinarlo a declarar contra su ¿sugestivas?
voluntad, ni se le hará cargos o reconvenciones tendientes a
obtener su confesión.
6. Podrá realizarse en dicho acto las diligencias de
reconocimiento de documentos, de personas, de voces o
sonidos, y de cosas, sin perjuicio de cumplir con las
formalidades establecidas para dichos actos.
7. Si por la duración del acto se noten signos de fatiga o falta de serenidad en el imputado, la
declaración será suspendida, hasta que ellos desaparezcan.
8. Durante la I.P el acta que contenga la declaración del imputado reproducirá, del modo más fiel posible lo
que suceda en la diligencia.
9. El imputado está autorizado a dictar sus respuestas. La diligencia finalizará con la lectura y firma o,
en su caso, la impresión digital, del acta por todos los intervinientes. Si el imputado se niega a declarar,
total o parcialmente, se hará constar en el acta. Si rehusare suscribirla se consignará el motivo.
10.El imputado declarara siempre libre en su persona, sin el uso de esposas u otros medios de
seguridad y sin la presencia de otras personas que las autorizadas a asistir.
11.Cuando exista riesgo de fuga o contra la seguridad de las personas, la diligencia podrá llevar
acabo en recintos cerrados apropiados.
5. El abogado defensor
El derecho a contar con abogado defensor se
encuentra regulado en el Art.139.14 de la
Constitución.
9. Expresarse con amplia libertad en el curso de la defensa, oralmente y por escrito, siempre
que no se ofenda el honor de las personas, ya sean naturales o jurídicas.
Artículo 292.- Los Magistrados sancionan a los abogados que formulen pedidos maliciosos o manifiestamente ilegales,
falseen a sabiendas la verdad de los hechos, o no cumplan sus deberes. Las sanciones pueden ser de amonestación y
multa no menor de una (01) ni mayor de veinte (20) URP, así como suspensión en el ejercicio de la profesión hasta por
seis meses.
6. EL AGRAVIADO
• Conjuramente con el imputado una persona natural o jurídica puede ser incorporada
como parte en el proceso penal a solicitud del MP o del actor civil.
• La solicitud se formula ante el JIP.
• El tercero civil para la defensa de sus intereses patrimoniales goza de los mismos
derechos y garantías que se concede al imputado (Art.113)