Tema 1: Organismos e Instituciones relacionadas con el comercio internacional

1.1
El comercio internacional se define como el intercambio de bienes económicos entre
habitantes de dos o más naciones, produciéndose la salida de mercancías de un país con
destino a otro.

Problemas del comercio internacional.

- El comercio no es equitativo en todos los países, existen países desarrollados y
países subdesarrollados.
- El comercio internacional beneficia más a los países desarrollados y cada vez hay
más demanda de productos manufacturados que de productos primarios.
- Frenos al comercio internacional:
→ La inseguridad internacional, el contrabando.
→ El aumento de los precios de los combustibles.
→ Las oscilaciones de los tipos de cambio.
→ La reducción de la inversión en los países en desarrollo.
→ La escasa inversión en infraestructuras.

Amenaza proteccionista.
- Igualdad de condiciones: si las empresas de un país están vetadas en otro país
cuyas empresas pueden ejercer el libre comercio en el primero, las empresas
vetadas pierden competitividad incluso en su país.
- Dumping: Los productos se venden a precios más bajos que en el mercado interior y
por tanto desestabilizan los mercados.
- Dumping social: Se reclaman medidas proteccionistas frente aquellos países con
salarios inferiores a los de los países desarrollados.
- Dumping ecológico: Rechazo hacia los procesos de producción que dañan al medio
ambiente con el fin de conseguir productos a menor coste.

Barreras al comercio.
Gracias a la inversión se obtiene el aumento del capital fijo y la difusión de tecnología. Para
lograr esto es necesario que las normas de regulación no sean demasiadas restrictivas.

Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT).

Fue un tratado promovido por los principales países desarrollados para defender sus
intereses. Su objetivo era la liberación del comercio y evitar que las políticas proteccionistas
dificultan los vínculos entre las diferentes economías, pero con la excepción de la
agricultura y los textiles, puesto que estos países querían seguir con sus medidas
proteccionistas.
Principios del GATT:
- Principio de no discriminación.
- Principio de protección solo arancelaria.
- Principio de negociaciones periódicas.
- Principio de reciprocidad.
- Principio de preferencias generalizadas.
1.2 Organismos e instituciones
La Organización Mundial del Comercio (OMC)
Es la única organización internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio
entre los países. El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, los
exportadores y los importadores a llevar adelante sus actividades.
Está formada por:
- Conferencia Ministerial
- Consejo General
- Secretaría

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)

Es una organización de cooperación internacional, su misión es promover políticas que
mejoren el bienestar económico y social de las personas alrededor del mundo. Está
formada por el consejo y la secretaría.

La Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD)

Fue fundada para tratar temas relacionados con el comercio, las inversiones y el desarrollo.
Sus principales cometidos son la estabilización de los precios de las exportaciones de los
países en desarrollo y la eliminación de las barreras que dificultan la entrada de sus
productos en los países industriales. Actualmente se ocupa de analizar la globalización y
sus consecuencias en los países en desarrollo, fomentar el comercio de productos básicos,
crear infraestructuras para la eficiencia comercial y facilitar las inversiones en capital y de
tecnología a los países en desarrollo.

El Fondo Monetario Internacional (FMI)

Su labor es fomentar la cooperación monetaria internacional, garantizar la estabilidad
financiera, facilitar el intercambio internacional, estabilizar la economía y luchar contra la
pobreza y el paro.

El Banco Mundial
Su objetivo es apoyar económicamente, a través de préstamos a bajo interés o sin intereses
a los países en desarrollo. Está constituido por:
- Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo (BIRD)
- Asociación Internacional de Fomento (AIF)
- Corporación FInanciera Internacional (IFC)
- Organismo Multilateral de Garantía e Inversiones (MIGA)
- Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI)

Cámara de Comercio Internacional (ICC)

Es la única con estatus de organismo de consulta antes las Naciones Unidas. Representa
mundialmente intereses empresariales. Sus fines estatutarios básicos son actuar a favor de
un sistema de comercio e inversiones abierto y crear instrumentos que lo faciliten, con la
convicción de que las relaciones económicas internacionales conducen a una prosperidad
general y a la paz entre los países. Está formada por:
- Corte Internacional de Arbitraje
- Oficina de Crimen Comercial
- Oficina Marítima Comercial
- Oficina de Falsificación
La Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (UNCITRAL)
Es el principal órgano jurídico del sistema de las Naciones Unidas en el ámbito del derecho
mercantil internacional. Su función consiste en modernizar y armonizar las reglas del
comercio internacional. Sus actividades son:
- Elaboración de convenios, leyes modelo y normas aceptables a escala mundial.
- Preparación de guías jurídicas y legislativas y la formulación de recomendaciones.
- Presentación de información actualizada sobre jurisprudencia referente a los
instrumentos y normas de derecho mercantil uniforme y sobre su incorporación al
derecho interno.
- Prestación de asistencia técnica en proyectos de reforma de la legislación.
- Organización de seminarios regionales y nacionales sobre derecho mercantil
uniforme.

Dirección general de Comercio de la Comisión Europea

Su objetivo es garantizar el comercio mundial, fomentar la apertura de los mercados y
apoyar a los países en desarrollo a través de las medidas preferenciales.

Bancos regionales de desarrollo

Su función es asignar créditos a los países de su región, las contribuciones económicas
vienen de los mismos países de la región y de algunos países desarrollados asociados.
- Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
- Banco Africano de Desarrollo (BAfD)
- Banco Asiático de Desarrollo (BAsD)

España Exportación e Inversiones (ICEX)

Su función es fomentar las exportaciones de las empresas españolas y promover las
inversiones extranjeras en nuestro país. También presta servicios de formación,
información, promoción y apoyo a las empresas españolas.

Consejo General de Cámaras de Comercio

Destina recursos al fomento y promoción de la internacionalización de las empresas
españolas y ofrecer apoyo logístico a las exportaciones.

Agencia Española de Seguridad Alimentaria

Su labor consiste en el control de mercancías que estén sujetas a controles sanitarios,
como pescados, carnes, frutas… Operan en algunas aduanas dando servicio de Sanidad
Exterior, controlando tanto las exportaciones como las importaciones.

Ministerio de Agricultura, Alimentación y Media Ambiente

Se ocupa de controlar la entrada y salida de productos agrarios.

Secretaría de Estado de Comercio

Gestiona los certificados de importaciones y exportaciones de los productos agrarios y
alimentarios.
- Certificado AGREX. Certificado que busca saber de antemano las exportaciones que
estarán sujetas a restituciones.
- Certificado AGRIM. Certificado de importación de productos agrícolas.
 - Certificado SOIVRE. Certificado de inspección y calidad de los productos objeto de
comercio exterior, como frutas y hortalizas.
- Certificado CITES. Es un convenio de Especies Amenazadas de Fauna y Flora
Silvestre.
Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales
Aplican el código comunitario y recaudan recursos comunitarios.

1.3 Balanza de Pagos

Es un documento contable en el que se registran todas las transacciones económicas y
financieras de los ciudadanos, empresas e instituciones de un país con el resto del mundo
durante un año.

Realiza la balanza de pagos.

a) Orgon exporta bienes por valor de 100.000€

b) Orgon importa bienes por valor de 125.000€

c) Los turistas que visitan Orgon se dejan 22.000€

d) Los emigrantes en otros países envían 11.000€ en remesas a sus familiares en

orgon.

e) Las empresas de Orgon invierten 6.000€ en otras empresas del exterior con compra
de artículos para tener una representación alta en dichas empresas.

f) Las empresas del exterior invierten en Orgon 9.000€ en adquisiciones de acciones

con fines especulativos.

g) De los fondos de cohesión de la Unión Europea se reciben transferencias por valor

de 2.000€ para inversiones en carreteras.

h) Por préstamos en el exterior Orgon paga 1.000€ en concepto de intereses.

 Conceptos Ingresos Pagos Saldo

Balanza corriente

Mercancías 100.000€ 125.000€ 8.000€

Servicios 22.000€

Rentas

Transferencias 11.000€
corrientes

Balanza de capital

Transferencia capital 2.000€ 2.000€

Activos inmateriales

Balanza financiera

Inversiones directas 6.000€ 4.000€

inversiones en 9.000€
cartera

otras inversiones 1.000€

Activos de reserva

1.4 Proceso de integración económica

Niveles y fases de integración
La integración económica es el sistema mediante el cual los países eliminan las barreras al
comercio entre sí para beneficiarse mutuamente.
1. Zona preferencial de comercio. Consiste en una reducción de aranceles, pero no
quedan totalmente eliminados, se establece mediante un tratado de comercio.
2. Zona de libre comercio. Supone la supresión de barreras arancelarias y
comerciales a la circulación de mercancías entre los países que las constituyen.
3. Unión aduanera. Los países que la forman eliminan las barreras arancelarias
existentes entre ellos y, además, establecen un arancel común al exterior.
4. Mercado común o único. Compuesto por una unión aduanera y una zona de libre
comercio. Se permite el libre tránsito de personas, capitales y servicios, y hay
libertad de establecimiento y de prestación de servicios de las empresas.
5. Unión económica y monetaria. Supone la integración de distintos países para la
creación de un mercado único con libre tránsito de personas, mercancías y
capitales. Se crea una política económica y comercial común, se le suma una
moneda única para todos los países miembros.
6. Integración económica completa. Se unifican sus políticas económicas,
monetarias, fiscales, sociales, de servicios… Se crea una autoridad supranacional
donde los estados miembros ceden parte de su soberanía.
1.4 Integración europea
Objetivos políticos:
- Evitar enfrentamientos dentro del espacio europeo.
- Reconstruir Europa después de la Segunda Guerra Mundial.
- Frenar el expansionismo soviético hacia el oeste.
- Defenderse de la política agresiva de Estados Unidos.
- Constituirse en la tercera potencia económica mundial.

1.4.4 Instituciones de la Unión Europea

Parlamento Europeo. Sus funciones consisten en debatir y aprobar la legislación de la
Unión Europea, controlar sus instituciones para garantizar el estado democrático y debatir y
aprobar anualmente su presupuesto.

Comisión Europea. Defiende los intereses de la UE, propone una nueva legislación debido
a su derecho de iniciativa, gestiona el presupuesto de la UE, hace cumplir la legislación y
representa a la UE en el ámbito internacional.

Consejo Europeo. Toman decisiones de política general, tratan asuntos sensibles, fijan el
rumbo y marcan unas prioridades y unos objetivos para el conjunto de la Unión.

Banco Central Europeo (BCE). Sus funciones son establecer los tipos de interés en la
Eurozona, gestionar las reservas de divisas y autorizar a los bancos centrales de los
distintos países a emitir billetes de euro.

Consejo de la Unión Europea. Entre sus funciones está aprobar la legislación de la UE,
coordinar las políticas económicas de los países miembros, aprobar el presupuesto anual
de la UE, encargarse de la política exterior y de defensa de la UE y coordinar la cooperación
entre los distintos tribunales y las policías de los distintos países.

Tribunal de Justicia. Interpreta el derecho de la UE y garantiza que se aplique de igual

forma en todos los países de la UE.

Tribunal de Cuentas Europeo. Se encarga de auditar las finanzas de la UE e informar del

uso que se le da a los fondos públicos.

1.5.4 derecho vinculante

- Reglamento. Es obligatorio para todos los Estados miembros acatar y aplicar todas
sus partes. Es la ley de la comunidad.
- Directiva. Se obliga a conseguir un resultado pero no se dice la forma de
conseguirlo, eligen libremente la forma de lograr estos objetivos.
- Decisión. Las decisiones si son de obligado cumplimiento.

1.5.5 Derecho Aduanero Comunitario: el Código Aduanero

El código aduanero es una rama del derecho administrativo,, del derecho tributario y del
derecho comercial que se encarga de regular la entrada y salida de mercancías a la UE, y
de regular el movimiento de mercancías dentro del espacio aduanero común. También se
encarga de sancionar cualquier infracción.
Tema 3 - Los documentos en el comercio internacional
Documentos administrativos en operaciones comunitarias.
Nos referimos a los documentos a efectos fiscales (IVA) y estadísticos (INTRASTAT).
Cuando realizamos operaciones intracomunitarias hay que presentar trimestralmente a
Hacienda el modelo 349 (operación recapitulativa de todas las operaciones intracomunitarias
realizadas). Cuando estas operaciones superan los 400.000€ hay que presentar la
declaración Intrastat mensualmente y en el plazo de los 12 primeros días naturales del
siguiente a aquel que realizaron las operaciones.

Documentos administrativos en operaciones no comunitarias.

Siempre utilizaremos el Documento Único Administrativo (DUA).

En las importaciones los documentos más utilizados son:

- Autorización administrativa de importación (AAI)
- Certificado de importación. A los productos agrarios, o de la pesca se exigirá AGRIM.
- Notificación previa de importación (NOPI)
- Licencia de importación comunitaria (LI)

En las exportaciones los documentos más utilizados son:

- Autorización administrativa de exportación (AAE)
- Certificado de exportación. A los productos agrarios, o de la pesca se exigirá
AGREX.
- Notificación previa de importación (NOPE)
- Licencia de exportación comunitaria

Documentos de transporte.
Transporte marítimo.
- Lista de embarque.
- Conocimiento de embarque (bill of lading B/L) El cargador acredita que se han
cargado las mercancías y en qué condiciones estaban cuando fueron cargadas
(clean/dirty). Se emiten 3 copias no negociables.
- Póliza de fletamento (Charter party) Contratación libre de forma temporal de buques.

Transporte por carretera.

- Carta de porte por carretera (CMR) Es obligatorio siempre que sea entre diferentes
países. Se emiten 3 copias; para el expedidor, transportista y destinatario.
- Cuaderno TIR Utilizado para evitar las inspecciones de mercancías entre las aduanas
entre diferentes países. Será visado en todas las aduanas de tránsito.

Transporte por ferrocarril.

- Carta de porte ferroviario (CIM) Consta de 5 ejemplares; original para el destinatario,
duplicado para el remitente después de la entrega de la mercancía y el resto para la
compañía ferroviaria.
- Declaración TIF Para evitar controles ya que la mercancía va precintada.

Transporte aéreo.
- Conocimiento de embarque aéreo Prueba un contrato de transporte aéreo entre un
cargador y una compañía de transporte aéreo.

Transporte multimodal.
 - Conocimiento de embarque multimodal FIATA o FIATA bill of lading Se firma entre el
cargador y el transitario.

Documentos de seguro.
- Póliza de seguro
Según el medio de transporte: marítimo, terrestre, fluvial, lacustre y aéreo.
Según la duración del contrato: temporal o a término.
Según la extensión de la cobertura: a todo riesgo o a determinados riesgos
específicos.
Según la forma de contratación: Individual, abierta, forfait y flotante o global.
- Certificado de seguro

Documentos de información.
- La oferta comercial. Deberá tener información básica de la oferta comercial,
presentación de la oferta comercial, negociación, orden de pedido y expedición
- Factura comercial. Es el documento contable en el que se solicita el pago al
comprador y es utilizado para calcular los derechos arancelarios.
- Factura proforma. Los emite el exportador con la finalidad de que el importador
disponga información de la operación comercial.
- Factura aduanera. Es emitido por el exportador, que sigue un patrón exigido por
algunos países a sus importaciones y que recoge una declaración de valor y origen
de las mercancías con fines informativos o estadísticos.
- Factura consular. Es emitida por el exportador y su finalidad es para fines
estadísticos o para realizar el despacho de importación.
- Lista de bultos o contenido (packing list). Es emitido por el exportador y detalla todos
los bultos que contiene una expedición, peso y contenido.
- Certificados:
- Certificados de origen. Acreditan el origen de las mercancías y son
necesarios en prácticamente todas las operaciones internacionales.
- Certificado EUR-1. Usado para acuerdos comerciales de la UE con África,
América, Oriente Medio, Europa, EFTA y ACP.
- Certificado EUR-MED. En los casos en el que la adquisición del origen
preferencial se haya debido a la aplicación de la norma de la acumulación del
origen, entre países de la zona mediterránea y de países de la zona europea.
- Exportador autorizado. Simplifica los trámites de exportación al permitir que el
Exportador Autorizado certifique por sí mismo el origen preferencial.
- Exportador Registrado (REX). Simplifica los trámites de exportación al permitir
al exportador registrado auto certificar el origen preferencial de la mercancía.
- La Unión Aduanera con San Marino. Cubre casi todos los productos y para
acompañar la circulación de mercancías sólo será necesario la presentación
de un T2.
- La Unión Aduanera con Andorra. Las mercancías irán acompañadas de un
T2.
- Certificados de inspección.
- Certificados de análisis.
- Certificado SOIVRE. Tiene como misión inspeccionar y emitir certificados que
acrediten que los productos agrícolas cumplen con la calidad, envase…
- Certificados sanitarios y fitosanitarios.
 - Certificado de lista negra o boicot.
- Certificado Casher y certificado Halal. Para productos alimenticios a Israel y
Halal exigido por algunos países árabes que requieren que las carnes
importadas sean acompañadas por este documento.

Elementos obligatorios en la factura.

Los requisitos que deben contener las facturas están recogidos en el Real Decreto
1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan
las obligaciones de facturación. En el artículo 6 del Reglamento se incluyen los datos o
requisitos que deben incluir las facturas y sus copias (artículo 7 para el caso de facturas
simplificadas). Ejemplo de información a incluir:
1. Número y, en su caso, serie. La serie será obligatoria en determinados casos que se
detallan en el reglamento.
2. Fecha de expedición.
3. Nombre y apellidos, razón o denominación social completa, tanto del obligado a
expedir factura como del destinatario de las operaciones.
4. Número de Identificación Fiscal atribuido por la Administración tributaria española o,
en su caso, por la de otro Estado miembro de la Unión Europea, con el que ha
realizado la operación el obligado a expedir la factura.
5. Número de Identificación Fiscal del destinatario en los siguientes casos: entregas
intracomunitarias exentas, operaciones cuyo destinatario es el sujeto pasivo del IVA
y operaciones localizadas en el territorio de aplicación del impuesto cuando el
empresario se considera establecido en dicho territorio.
6. Domicilio, tanto del obligado como del destinatario de las operaciones.
7. Descripción de las operaciones, consagrándose todos los datos necesarios para la
determinación de la base imponible del Impuesto
8. El tipo impositivo o tipos impositivos, en su caso, aplicados a las operaciones.
9. La cuota tributaria que, en su caso, se repercuta, deberá consignarse por separado.
10. La fecha en que se hayan efectuado las operaciones que se documentan o en la
que, en su caso, se haya recibido el pago anticipado, siempre que se trate de una
fecha distinta a la de expedición de la factura.
11. En el supuesto de que la operación que se documenta en una factura esté exenta
del Impuesto, una referencia a las disposiciones correspondientes de la Directiva
2006/112/CE, de 28 de noviembre, relativa al sistema común del Impuesto sobre el
Valor Añadido, o a los preceptos correspondientes de la Ley del Impuesto o
indicación de que la operación está exenta.

Funciones que desempeñan por el servicio de exportación de una pyme.

- Elaboración de ofertas y recepción de pedidos.
- Envío de la mercancía, supone la contratación del medio de transporte, embalaje,
trabajo conjunto con el transitario, seguro y despacho de aduanas.
- Facturación y cobro de las exportaciones.
- Coordinación entre el departamento de exportación con el resto de departamentos.
- Instauración de una red comercial en el extranjero.
- Servicio de información permanente sobre los mercados en los que operamos.
- Gestión financiera de las operaciones de exportación.
- Trabajo conjunto con los organismos oficiales para conseguir información…
Fases para completar un pedido.
 - Embalaje y marcaje.
- Transporte y seguro.
- Elaboración de los documentos necesarios para los despachos aduaneros.
- Cobro o solicitud de financiación de la operación.

Figuras auxiliares que intervienen en el proceso de exportación.

- Embalador especialista. Prepara el embalaje de los productos para protegerlos
durante el viaje.
- El transitario. Persona física o jurídica que actúa como intermediario entre el
exportador, el importador y las empresas de transporte.
- Representante aduanero. Persona física o jurídica con facultades para realizar el
despacho aduanero de la mercancía por cuenta propia o por terceros en
importaciones, exportaciones o tránsito.
- El transportista. Persona a cargo de un medio de transporte situando una mercancía
en un lugar de destino mediante un barco, camión, avión, transporte combinado…
- El banco gestor de los documentos de las operaciones de exportación.

TEMA 4 - BARRERAS AL COMERCIO INTERNACIONAL

Barreras arancelarias.
- Aranceles. Son impuestos que gravan la importación de productos. Los paga el
importador a las autoridades fiscales cuando un producto atraviesa la aduana de
entrada.
- Ad valorem o de valor integrado. Consisten en gravar un % al valor de las
importaciones.
- Específicos. Pago de una cantidad monetaria por unidad de producto
importado.
- Mixtos. Son los formados por un arancel ad valorem y un específico juntos.
- Compuestos. Están formados por un arancel ad valorem y por otro específico
mínimo o máximo.

- Impuestos especiales. Gravámenes a la importación de determinados productos,

como bebidas alcohólicas, tabaco…

Barreras no arancelarias.
- Contingentes o cuotas. Límites establecidos por un gobierno de las cantidades
máximas a importar de un determinado producto, bien en valor o en cantidad.
- Restricción voluntaria a la exportación (VER). Es la restricción cuantitativa
presuntamente negociada o voluntaria por parte del exportador.
- Licencias. Se exigen en algunos países para algunos productos.
- Barreras técnicas. Normativas específicas de cada país sobre seguridad e higiene,
sanidad, medio ambiente…

Prácticas gubernamentales para fomentar la exportación.

 - Los gobiernos prestan apoyo comercial a los exportadores con facilitaciones
administrativas, información, asesoramiento…
- Ayudas financieras, como préstamos y créditos a la exportación con tipos de interés
bajo.
- Control de cambios. Se limita la cantidad de divisas a los importadores para que no
puedan pagar los productos a los exportadores.
- Desgravaciones fiscales, subvenciones directas y devolución de impuestos.
(situaciones de dumping)

Barreras administrativas.
Normas de carácter administrativo y burocrático impuestas por un país con la finalidad de
dificultar la libre entrada en su territorio de mercancías procedentes del resto del mundo
para retrasar y encarecer el producto.

Barreras técnicas.
Son especificaciones y características que ciertos productos o parte de ellos deben cumplir,
de calidad, de seguridad, de salubridad… para que se permita su importación. Razones por
las que imponen sus reglamentos:
- Protección de la salud y vida de las personas, flora y fauna.
- Protección y preservación del medio ambiente.
- Orden público.
- Moralidad y seguridad pública.
- Protección del patrimonio artístico, histórico y arqueológico.
- Protección de la propiedad industrial y comercial.

Las medidas de efecto equivalente, eran las trabas de la década de 1970. Fue una etapa de
neoproteccionismo y se establecieron límites en el intercambio de mercancías entre los
Estados miembros. Se obligaba a adaptar los productos a las exigencias del país, lo que
supuso trabas al libre comercio y un aumento de costes de las empresas europeas.

Después de esto las autoridades dirigieron sus políticas a crear un auténtico mercado único
mediante las siguientes actuaciones:
- Suprimir las trabas en los intercambios intracomunitarios.
- Elaboración de normativas técnicas comunes.
- Armonizar la legislación. Creación de las directivas de nuevo enfoque, que definían
las exigencias mínimas de seguridad que los productos deberían tener de forma
general.

Las directivas de nuevo enfoque se basan en los siguientes principios:

- La amortización se limita a los requisitos esenciales.
- Únicamente los productos que cumplen los requisitos esenciales pueden
comercializarse y entrar en servicio.
- Se presume que las normas armonizadas cuyos números de referencia se hayan
publicado en el Diario Oficial y que se hayan transpuesto a normas nacionales son
conformes con los correspondientes requisitos esenciales.
- La aplicación de estas seguirá siendo voluntaria y los fabricantes son libres de elegir
cualquier solución técnica que cumpla los requisitos esenciales.
Organismos europeos de normalización.
 - CEN ( Comité Europeo de Normalización)
- CENELEC (Comité Europeo de Normalización Electrónica)
- ETSI (Comité Europeo de Normas de Telecomunicaciones)
- Las normas armonizadas son normas adoptadas por los organismos de
normalización europeos, elaboradas de acuerdo con las directrices generales
acordadas entre la comisión y estos organismos y que siguen un mandato emitido
por la comisión.

En España la entidad acreditada es ENAC (Entidad Nacional de Acreditación) y AENOR

(Asociación Española de Normalización) que se encarga de editar normas UNE de
procedencia nacional, procedentes de normas europeas EN y también documentos
internacionales normativos ISO. Tiene como propósito contribuir a mejorar la calidad y la
competitividad de las empresas y proteger el medio ambiente.

Normalización.
Es el acto de elaborar y publicar las normas técnicas que indican las características que
debe tener un determinado producto.

Certificación.
Garantiza mediante un certificado de conformidad que un producto o servicio se ajusta a
unas normas específicas o especificaciones técnicas determinadas.

Homologación.
Es la aprobación oficial de un producto o servicio en base a un reglamento oficial publicado.

Barreras medioambientales.
Exigen a los productos que se importan que cumplan ciertas normas encaminadas al
respeto y mantenimiento del ecosistema.
Se basa en:
- No utilización de determinados componentes contaminantes en la elaboración de los
productos.
- Gestión de residuos.
- Envases reciclables o reutilizables.

Barreras veterinarias y fitosanitarias que son certificados de calidad referentes a productos

animales y vegetales:
- Certificado VETER. Control veterinario a la importación, es la prohibición de la
importación de determinados productos de origen animal que no lleven el
consiguiente documento de control veterinario.
- Certificado sanitario a la exportación de productos alimenticios.
- Medidas de protección a la introducción en territorio nacional y comunitario de
organismos nocivos.
- Control de calidad por el SOIVRE. Realiza la inspección y control de calidad comercial
de los productos objeto de comercio exterior, por los que se dictan normas de
inspección y control.

Barreras cuantitativas.
 - Cupos, cuotas o contingentes cuantitativos. Son límites que establece un gobierno de
las cantidades máximas a importar en un determinado producto.
- Contingentes arancelarios consisten en establecer un límite de cantidad de producto
libre de aranceles.
- Acuerdo de salvaguardia. Autoriza a los países importadores a restringir
temporalmente las importaciones cuando estas hayan aumentado en tal cantidad
que causen un grave daño a los productos nacionales.
- Regímenes comerciales de importación y exportación. Se basa en el régimen de
libertad absoluta.
- Régimen de autorización. Se usa en los productos cuya importación o exportación
causa daño comercial a otro país.
- Régimen de vigilancia. Son mercancías sometidas a la vigilancia previa a la
importación o exportación.
- Régimen de certificación. Se debe presentar un certificado de importación o de
exportación AGRIM o AGREX para realizar el despacho de ciertas mercancías,
normalmente agrícolas.
- Acuerdos de autolimitación. Medidas de restricción cuantitativa adoptadas por el
traductor o gobierno del país exportador bajo presiones del productor o gobierno del
estado importador.

Barreras fiscales.
Suponen una barrera comercial que grava la entrada en un país de una mercancía del
exterior (impuestos)
- El arancel. Impuesto aplicado a los productos importados.
- Impuesto sobre el valor añadido (IVA). Están sujetas al IVA las importaciones de
bienes cualesquiera que sea el fin al que se destinen y la condición del importador.
- Impuestos especiales (I.I.E.E). Se aplican en todos los países de la UE son el alcohol,
la cerveza, el tabaco y los hidrocarburos.

Derechos antidumping y derechos compensatorios o antisubvención.

Para diferenciar el dumping de ventas a bajo precio nos tendremos que fijar en el precio del
producto exportado y en el de los productos similares en el país de exportación.
Dumping. Situación que ocurre cuando mediante subvenciones, exención de impuestos,
desgravaciones fiscales… por parte de los gobiernos, un producto se vende en el extranjero
a un precio inferior al nacional.
Dumping ecológico. Precios bajos debido al uso de productos contaminantes para el medio
ambiente.
Dumping social. Precios bajos debido a salarios precarios, esclavitud, trabajo infantil…
- Margen de dumping es el importe en que el valor normal de un producto similar en la
misma fase comercial y en las mismas fechas supera al de exportación.

Para que se establezca un derecho antidumping es necesario probar la existencia de un

perjuicio material a la industria del país de importación y sólo tendrá vigor el tiempo
necesario para contrarrestar el perjuicio.
Otras barreras a las importaciones.
 - Vigilancia a las importaciones. Medida que provoca incertidumbre a los exportadores
debido a la amenaza de aplicación de futuras medidas restrictivas a las
importaciones.
- La Política Agrícola Común (PAC) establece diversos mecanismos de protección del
mercado comunitario. Si los precios de entrada son menores que los precios
mínimos, se cargan unos derechos sobre los productos para no desestabilizar el
mercado interno, son las llamadas exacciones agrícolas.
- Las salvaguardias por precios y los precios de referencia son medidas que también
buscan proteger el mercado interior de las fluctuaciones internacionales de los
precios de los productos agrarios y de la pesca.

Medidas de apoyo y fomento de las exportaciones.

- Crédito oficial a la exportación. Van destinados a financiar exportaciones con cierto
riesgo y que no encuentran financiación en las entidades privadas.
Los créditos FAD (Fondo de Ayuda al Desarrollo) son líneas de financiación con
condiciones muy favorables, que ofrecen los países desarrollados a los países en
vías de desarrollo destinados a financiar las exportaciones del país que conceden el
crédito, con el objetivo de contribuir al desarrollo del país beneficiario.
- Seguro de crédito a la exportación. Los estados participan en el aseguramiento de
las operaciones de comercio internacional a través de compañías públicas o
concertadas.
CESCE es una empresa especializada en la gestión integral del riesgo comercial y
ofrece servicios de seguros de crédito, prospección de mercados…
- Instrumentos fiscales de apoyo a la exportación. Los gobiernos buscan favorecer sus
exportaciones y pueden conceder ciertas ventajas fiscales.
- Instrumentos comerciales de fomento y promoción de la exportación.

La reducción de barreras en el comercio internacional.

Se consigue por medio de:
- La Organización Mundial de Comercio (OMC)
- El aumento de la integración económica.
- La formulación de acuerdos y la fomentación a la participación en los foros
económicos.

La Organización Mundial de Comercio (OMC) se ocupa de las normas que rigen el comercio
entre los países. Se encarga de:
- Administrar los acuerdos comerciales.
- Servir de foro para las negociaciones comerciales.
- Resolver las diferencias comerciales.
- Examina las políticas comerciales nacionales.
- Ayudar a los países en desarrollo con las cuestiones de política comercial
prestándoles asistencia técnica y organizando programas de formación.
- Cooperar con otras organizaciones internacionales.

Los principios de la OMC que articulan que el comercio internacional debe de ser:
- Comercio sin discriminaciones.
- Comercio más libre.
- Previsible.
- Más competitivo.
- Más ventajoso para los países menos adelantados.

Los riesgos comerciales, políticos y los extraordinarios y catastróficos.

Riesgos comerciales:
- Impago.
- Fraude.
- Calidad y servicio.
- Transporte.
- Tipo de cambio.
- Riesgo legal.
- Riesgo de pago aplazado.
- Riesgos de disputa en la forma de entrega de las mercancías y las condiciones de
resolución de contrato.

Riesgos políticos:
Retención de transferencias, decisiones gubernamentales que impidan el cumplimiento del
contrato. Para prevenir estos riesgos lo mejor es contratar una póliza de seguro.

Riesgos extraordinarios y catastróficos:

Nos referimos a desastres naturales, guerras, huelgas…

La política comercial común de la UE.

Se basa en un arancel externo común que se aplica de manera uniforme a todos los estados
miembros. Los estados cedieron a la Comunidad la potestad de negociar acuerdos
internacionales, sus políticas de exportación, importación y la política comercial. El Tratado
de Roma consideraba que la Comunidad Económica Europea (CEE) se debía basar en una
unión aduanera con un arancel común con terceros países.

Ámbitos de la política comercial.

Se basa en dos ámbitos: la política comercial autónoma , que son las medidas de carácter
comercial adoptadas unilateralmente por la unión, y la política comercial convencional, que
son acuerdos con terceros países por proximidad geográfica o por razones de lazos
históricos.

Medidas de política comercial de la UE.

Son las medidas relacionadas con las importaciones, los instrumentos de defensa
comercial, las medidas relacionadas con las exportaciones y las medidas relacionadas con
la producción y el comercio.

Política Agraria Común (PAC)

Sus objetivos son:
- Incrementar la productividad.
- Garantizar un nivel de vida equitativo a la producción agrícola.
- Estabilizar los mercados.
- Garantizar la seguridad de los abastecimientos.
- Asegurar al consumidor suministros a precios razonables.

Para conseguir estos objetivos se crean las Organizaciones Comunes de Mercados Agrícolas
(OCM), que son acuerdos específicos que regulan la producción y el comercio agrarios de
todos los Estados miembros de la UE. Sus principios son:
- Libre circulación de mercancías en el territorio comunitario.
- Prioridad para comercializar productos procedentes de Estados miembros de la
Comunidad.
- Financiación conjunta y solidaria de todos los Estados miembros.

Política Pesquera Común (PPC)

Usado para procurar la explotación sostenible de los recursos pesqueros, su transformación
y su comercialización.

Política exterior.
Las relaciones de la UE con terceros países se basan en la promoción de la paz, el
desarrollo, y la cooperación internacional.

Tema 5 - El origen de las mercancías

El origen de las mercancías no se refiere al lugar desde donde estas fueron exportadas, sino
al lugar donde fueron obtenidas o producidas.

Normas de origen.
Son el conjunto de reglas que definen el país que se debe considerar como el originario de
la mercancía obtenida o elaborada.

Finalidad de determinar el origen de las mercancías.

- Medidas arancelarias.
- Medidas distintas a las arancelarias.
- Pruebas de origen.

Las razones para determinar el origen de las mercancías son: medidas arancelarias (tipos
de normal aplicación, tipos reducidos o nulos), medidas distintas a las arancelarias
(contingentes o cuotas, los acuerdos de salvaguardia, los regímenes comerciales…) y
pruebas de origen.

Las pruebas de origen permiten justificar el origen de las mercancías para la aplicación de
los derechos arancelarios correspondientes. Hay distintos tipos de certificados de origen
(EUR-1, EUR-MED, y certificado de origen no preferencial) y distintos certificados de
circulación que sirven para demostrar el estatuto de las mercancías de la UNión, entre la UE
y las 3 uniones aduaneras (ATR para transformaciones con Turquía, y un T2, que ampara el
régimen de tránsito interno, para San Marino y Andorra).

Los criterios de determinación del país de origen de las mercancías son:

- Productos enteramente obtenidos: comprenden todos los productos que se han
obtenido o elaborado en un solo país, sin que hayan intervenido materias en él de
otro país diferente.
- Productos suficientemente elaborados: es muy difícil encontrar productos
enteramente obtenidos en un país, con la excepción de la agricultura y la minería.
El artículo 24 del Código Aduanero Comunitario dice “La mercancía será originaria del país
en el que se haya producido la última transformación o elaboración sustancial,
económicamente justificada, efectuada en una empresa equipada para este efecto y que
haya conducido a la fabricación de un producto nuevo o que represente un grado de
fabricación importante.”

Hay 4 métodos para determinar si los productos han sido suficientemente transformados o
elaborados:
❖ Método de materias enteramente obtenidas: empleado principalmente con los
productos que se han obtenido o elaborado de un solo país, sin que se hayan
intervenido materias en él de otro país diferente.
❖ Método de cambio de partida arancelaria: utilizado cuando se elabora en un país un
producto con una o varias materias importadas de varios países. A este nuevo
producto elaborado se le contará el nuevo origen cuando la partida arancelaria del
producto terminado sea diferente de las diferentes materias importadas no
originarias que se han usado en la fabricación. Azúcar, cacao, bebidas…
❖ Método de fase del proceso productivo o método de prueba técnica: se indican las
transformaciones que se han efectuado a los materiales no originarios hasta llegar al
nuevo producto transformado con el nuevo origen. Productos textiles, de confección.
❖ Método del valor añadido o método del porcentaje ad valorem: establece un valor
máximo de las materias no originarias que configurarán el valor total del producto
elaborado terminado con el nuevo origen. Usado para demostrar el origen en el
sector industrial.
➢ El valor de las materias es el valor en aduana de las materias no originarias
utilizadas, antes de realizar la exportación.
➢ El precio franco fábrica es el precio total que el fabricante percibirá cuando
esté finalizado el producto después de la última transformación realizada.

Transformaciones insuficientes.
Son las transformaciones que no resultan sustanciales, que no cambian suficientemente las
características o propiedades de los productos. Por tanto, no cambia el origen donde son
producidas, sino que se mantienen su origen inicial.

Origen preferencial.
Hay dos tipos de tratos preferenciales:
- La política comercial autónoma: son las medidas de carácter comercial adoptadas
unilateralmente por la UE, como el sistema de preferencias generalizadas (SPG).
- La política comercial convencional preferencial: son acuerdos bilaterales de la UE
con terceros países.

Origen no preferencial.
Se aplicarán políticas comerciales no preferenciales como:
- Derechos antidumping.
- derechos antisubvención.
- Medidas de salvaguardia.
- Restricciones cuantitativas.
Los certificados de origen.
El exportador no tiene la obligación de proporcionar el certificado de origen de unas
mercancías si este no es solicitado por el importador.
Los certificados de origen no preferencial los suelen expedir las cámaras de comercio de
cada país, obligando a los exportadores en ciertas ocasiones a firmar un documento
eximiéndose de toda responsabilidad respecto a la inexactitud de lo expresado en el
certificado.
Deberá ser presentado en el país de la importación al mismo tiempo que se realiza el
despacho de importación de las mercancías.
El periodo de validez de los certificados suele ser de 10 meses a contar desde la fecha de
su emisión.

Reglas de acumulación.
La acumulación permite que los productos originarios de uno de los países de un acuerdo
preferencial sean tratados como si fueran originarios de aquel en el cual la fabricación del
producto ha tenido lugar.

Tema 6 - El arancel de aduanas

El arancel de aduanas es la publicación oficial donde se recogen las descripciones de las
mercancías para poder clasificarlas y así determinar los derechos arancelarios que les
corresponden.

La información arancelaria vinculante (IAV) es la petición que hace un importador o un

exportador a las autoridades aduaneras, para solicitar la clasificación arancelaria correcta a
sus mercancías. Es válida durante tres años, aunque esta consulta de clasificación no es
obligatoria. Se solicita mediante un formulario oficial de conformidad o por escrito al
departamento de Aduanas e Impuestos Especiales, al servicio de arancel.

★ DERECHO A PAGAR = VALOR EN ADUANA DE LA MERCANCÍA X ARANCEL

Clases de derechos.
- Ad valorem o de valor integrado: Consisten en gravar un % al valor de las
importaciones. 10.000$ · 10% = 1.000 $
- Específicos: Pago de una cantidad monetaria por unidad de producto importado,
peso neto, número de unidades… 10 Tn · 80$(80$ por tonelada) = 800$
- Mixto: formados por la suma de un arancel ad valorem y un específico juntos.
Se aplicará ad valorem del 7% y un específico de 20$ por tonelada.
(10.000$ · 7%) + (20$ · 10 Tn) = 900$
- Compuesto: formados por un arancel, normalmente ad valorem y por otro específico
mínimo o máximo. 9% de ad valorem y un mínimo de 1.000$
10.000$ · 9% = 900$. Como el mínimo es de 1.000$, el arancel sería de 1.000$.
Reducciones arancelarias.
Para poder beneficiarse de reducciones arancelarias y sustituir un derecho normal por otro
inferior, será necesario cumplir una serie de requisitos.
Las reducciones arancelarias son:
- Los contingentes arancelarios consisten en establecer un límite de cantidad de
producto libre de aranceles por un determinado periodo de tiempo. Para solicitar
estos beneficios, lo hacemos en el DUA marcando la casilla 36 y 39.
- Las suspensiones arancelarias consisten en no aplicar o reducir durante un periodo
de tiempo determinado unos derechos a ciertos productos importados. Lo hacemos
en el DUA marcando la casilla 36.
- A diferencia de los contingentes, los límites máximos o plafond cuando se termina el
límite máximo establecido, no se elimina el tipo preferencial, sino que se debe
aprobar otro reglamento para restablecer los derechos.
- Las franquicias son exenciones de pago de derechos en el intercambio de
mercancías con terceros países, cuando en condiciones normales estarían sujetas a
este pago. Tienen carácter definitivo.
- El régimen de viajeros es la declaración verbal que se realiza a todo viajero o turista
cuando entra en la aduana comunitaria y se le pregunta acerca de las compras que
ha realizado en terceros países.

Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG)

Son medidas arancelarias preferenciales aplicadas unilateralmente por la comunidad en
beneficio de ciertos países en desarrollo. Hay tres tipos de regímenes diferentes:
- Régimen general. Suspensión total de derechos en productos no sensibles y en
productos sensibles se establece una reducción de 3,5 puntos respecto al arancel
normal o una reducción del 20% del valor de los derechos para los productos textiles
y de confección.
- Régimen especial del estímulo del desarrollo sostenibles y gobernanza (SPG+) Se
aplica la suspensión total de aranceles para todos los productos sensibles y no
sensibles que tengan derechos ad valorem o específicos, originarios de una serie de
países considerados vulnerables.
- Régimen especial para los países menos desarrollados, Todo Menos Armas (TMA)
Suspensión total de derechos para estos países excepto las armas y munición,
plátanos frescos, azúcar blanco…

Acuerdos preferenciales.
La UE ha establecido una serie de acuerdos preferenciales con ciertos países. Pueden
ser reducciones de los derechos de importación de manera recíproca con terceros países o
reducciones laterales que concede la UE, como el acuerdo de libre comercio con el Espacio
Económico Europeo, concesiones recíprocas con ciertos países mediterráneos, acuerdos
unilaterales…
Tema 7 - Valoración en aduana de las mercancías
El arancel es un impuesto que, generalmente, deben pagar las mercancías que son
importadas al territorio aduanero.

El valor en aduana es la base imponible sobre la que se va a aplicar el arancel. También

servirá para calcular el tributo (impuesto) sobre el valor añadido y los impuestos especiales.

★ BASE IMPONIBLE · TIPO IMPOSITIVO = DEUDA ARANCELARIA

Métodos de valoración de mercancías.

Método 1. Valor de transacción de las mercancías importadas
Será el precio de factura al que se sumarán o deducirán determinados elementos hasta
llegar al Valor CIF (coste, seguro y flete) o CIP (transporte y seguro pagado hasta) según el
punto elegido.

El valor de transacción de las mercancías importadas se basa en el precio acordado para

estas mercancías cuando éstas se vendan.
El valor en aduana de las mercancías importadas será su valor de transacción, es decir, el
precio efectivamente pagado o por pagar por las mercancías cuando éstas se vendan para
su exportación con destino al territorio aduanero de la comunidad.
En el Código de Valor del GATT se establecen normas, criterios y procedimientos para
determinar el valor en aduana de los bienes que son objeto de importación.

Condiciones para aceptar el valor de transacción:

- Que no existan restricciones para la cesión o utilización de las mercancías por el
comprador.
- Que la venta o el precio no dependan de condiciones o prestaciones cuyo valor no
pueda determinarse con relación a las mercancías que se valoran.
- Que ninguna parte del producto de cualquier reventa, cesión o utilización posterior
de las mercancías por el comprador revierta directa o indirectamente.
- Que no exista vinculación entre las personas físicas o jurídicas.

Conceptos que se excluyen del valor en aduanas:

- Los gastos de transporte de las mercancías, tras su llegada al lugar de entrada en el
territorio aduanero.
- Los gastos relativos a trabajos de construcción, instalación, montaje, mantenimiento
o asistencias técnica, realizados después de la importación y relacionados con las
mercancías importadas, tales como instalaciones, máquinas o material industrial.
- Los importes de los importes derivados de un acuerdo de financiación contado por el
comprador.
- Los gastos relativos al derecho de reproducción en la Comunidad de las mercancías
importadas.
- Las comisiones de compra.
- Los derechos de importación y otros gravámenes pagaderos a la comunidad como
consecuencia de la importación o la venta de las mercancías.
Método 2. Valor de transacción de mercancías idénticas.
Se aplica si estas son iguales en todos los aspectos y se han producido en el mismo país y
por el mismo productor que las mercancías objeto de valoración.

Método 3. Valor de transacciones de mercancías similares.

Se puede aplicar si estas son muy semejantes en composición y características, si cumplen
las mismas funciones y se han producido en el mismo país y por el mismo productor que las
mercancías importadas que sean idénticas o similares.

Método 4. Valor deductivo.

Se determinará sobre la base del precio sobre la base del precio unitario al queso venda a
un comprador no vinculado con el vendedor la mayor cantidad total de las mercancías
importadas, o de otras mercancías importadas que sean idénticas o similares.

Método 5. Valor reconstruido.

Es la suma del coste de producción, de los beneficios y de los gastos generales.

Método 6. Método de última instancia.

Establece que cuando el valor en aduana no pueda determinarse por los métodos
anteriores, podrá determinarse según “criterios razonables”, sobre la base de los datos
disponibles en el país de importación. Este método deberá basarse en los valores y
métodos determinados anteriormente con cierta flexibilidad.

Declaración del valor en aduana.

El importador está obligado a presentar, en unión del documento de importación una
declaración de elementos relativos al valor en aduana, que está contenida en el formulario
DV1.
No se exigirá la presentación del documento DV1 cuando las mercancías de que se trate no
se puedan valorar de acuerdo con las disposiciones relativas al valor de transacción,
cuando el valor en aduana de las mercancías importadas no sea superior a 20.000€ por
envío, cuando la declaración de los elementos que se trate no sea necesaria para la
aplicación del arancel de aduanas.

Incoterms.
Son términos de utilización voluntaria para el importador y el exportador en una
compraventa internacional. Añadidos como cláusula en el contrato citado, determinan sus
obligaciones en lo que hace referencia a la entrega de la mercancía.
Tema 8 - El sistema Intrastat
Intrastat es un sistema por el cual operadores económicos autorizados (OEA) suministran
información por medio de una declaración de aduanas nacionales efectivas anotando los
intercambios comerciales entre los mismos que hayan tenido durante un periodo de tiempo
concreto.

Ámbito de aplicación.
- Todas las mercancías que circulen desde un estado miembro de la UE a otro.
- Todas las mercancías que en su circulación entre Estados miembros atraviesen la
frontera exterior de la UE.
- Las expediciones de mercancías que, en el estado miembro de expedición, estén
incluidas en el régimen de perfeccionamiento activo.
- Las introducciones de mercancías que, en el estado miembro de expedición, estén
incluidas en el régimen de perfeccionamiento activo y que, en el estado miembro de
llegada, se hayan mantenido en el régimen de perfeccionamiento activo.

Territorio estadístico.
El territorio estadístico de los Estados miembros coincide con su territorio aduanero, según
viene definido en el artículo 4 del Código aduanero de la Unión.
El territorio estadístico español coincide con el territorio aduanero español definido, sin
embargo, no se incluirán en el Sistema Intrastat las expediciones o introducciones que se
efectúen entre Canarias y el territorio estadístico de los Estados miembros.

La obligación de presentar declaraciones estadísticas viene determinada por dos factores

que se consideran de forma conjunta: la naturaleza del operador, que es la que determina la
obligación de suministrar la información estadística, y su volumen de comercio
intracomunitario, que establece la obligación de presentar declaración.

Quedan sometidos a la obligación de presentar declaraciones Intrastat los obligados

estadísticos que superen el umbral de exención, que está fijado para el 2022 en 400.000€,
tanto para introducciones como para expediciones.

El obligado estadístico podrá presentar la declaración intrastat en la que se recoge dicha

información bien por sí mismo, bien a través de un tercero, denominado tercero declarante,
o bien a través de otra empresa que forme parte de su mismo grupo empresarial,
denominada empresa cabecera, y que a su vez tenga la consideración de obligado
estadístico.

El periodo de referencia será el mes natural de expedición o de introducción de las

mercancías al territorio español. La recogida de información y presentación de declaraciones
se efectuará con periodicidad mensual. El periodo de presentación de declaraciones será
hasta el 12 del mes siguiente a la finalización del periodo de referencia o hasta el inmediato
hábil posterior si este fuera inhábil.

Responsables del suministro de información.

- Quien haya formalizado el contrato.
- Quien proceda o haga que se proceda a la expedición.
- Quién esté en posesión de las mercancías objeto de la expedición o introducción.
Modalidades de presentación de la declaración Intrastat.
- Formulario electrónico.
- Fichero EDIFACT.
- Fichero con formato CSV

Tipos de declaraciones del sistema Intrastat.

- Declaraciones normales, obligatoriamente ha de presentar el responsable el
suministro de la información correspondiente a operaciones realizadas durante el
periodo de referencia.
- Declaraciones complementarias, el responsable presenta correspondientes a
operaciones de mercancías realizadas durante el periodo de referencia y que no
fueron incluidas en las declaraciones normales.
- Declaraciones sin operaciones, obligatoriamente ha de presentar el responsable de
suministro de información que no haya realizado operaciones intracomunitarias de
llegada o de expedición en el periodo de referencia.
- Declaraciones rectificativas, por las que se modifica una o varias de las partidas
declaradas previamente o se incorporan otras nuevas.
- Declaraciones anulativas, por las que se anula total o parcialmente una declaración
previa.

Tema 9 - El impuesto sobre el valor añadido (IVA) y los impuestos

especiales (I.I.E.E.)

La base imponible del impuesto sobre el valor añadido está formada por el valor en aduana
más todos los tributos, más todos los gastos accesorios, a cargo del importador hasta el
primer lugar de destino dentro del TAU.

Los derechos antisubvención o compensatorios son una forma de corregir los efectos
perjudiciales que tendrían las importaciones en la Unión Europea de mercancías a coste
inferior al normal de mercado.

Establecimiento de los derechos antidumping.

- Iniciación.
- Investigación
- Decisión provisional
- Decisión definitiva

Normas de gestión de los derechos antidumping.

- Cuando las medidas definitivas son iguales a las provisionales se ingresan las
garantías retenidas.
- Cuando las medidas definitivas son inferiores a las establecidas en las provisionales
se ingresan las correspondientes a los valores definitivos y se libera a la diferencia.
- Cuando las medidas definitivas son superiores a las establecidas en las
provisionales se ingresan únicamente las cantidades establecidas en las
provisionales.
 - Cuando las medidas provisionales afectan a una serie de productos y el definitivo
únicamente a uno de estos productos, se ingresan las cantidades retenidas
únicamente para el producto definido en las medidas definitivas, y se liberan las
garantías de los demás productos.
- Cuando las medidas definitivas afectan a un número de orígenes inferior al
establecido en las medidas provisionales, se integran las cantidades de los orígenes
establecidas en las medidas definitivas y se liberan las cantidades de los demás
orígenes.
- Cuando las medidas definitivas afectan a un número de empresas exportadoras
inferior al establecido en las medidas provisionales, se ingresan las cantidades de
las empresas determinadas en las medidas definitivas y se liberan las cantidades de
las demás empresas exportadoras.

Al Dua de exportación se incorporan los documentos de despacho de exportación como son:

la factura, las hojas de detalle, certificados AGREX, packing list, certificados veterinarios,
cuando se precisen, notificaciones de 1º y 2º análisis, en su caso de que sea necesario, y la
hoja de precinto del medio de transporte.

Impuesto sobre valor añadido (IVA):

- Es un impuesto indirecto porque recae sobre el consumo de bienes y la prestación
de servicios.
- Es un impuesto que grava cada una de las fases del proceso productivo.
- Recae sobre las operaciones que realizan los empresarios y profesionales
vinculadas al ejercicio de su actividad.
- Los empresarios y profesionales ingresan en Hacienda el IVA cobrado a sus clientes
y se deducirán, si se cumplen los requisitos exigidos por la legislación, el IVA que
han pagado en las operaciones derivadas de su actividad empresarial.

Ámbito territorial (IVA):

- El territorio peninsular español y Baleares.
- Se excluyen Ceuta y Melilla por no estar incluidas en el territorio aduanero de la
unión, y Canarias por quedar fuera de la armonización del IVA.