DIFERENCIA ENTRE COOPERACIÓN E INTEGRACIÓN

COOPERACIÓN: Ayuda mutua, implica mantenerse cada uno en su lugar; no se crean

orgs.; no se ceden potestades soberanas. Son intergubernamentales. No hay delegación de
competencias.

INTEGRACIÓN: Voluntariamente se delegan ciertas competencias en orgs

supranacionales, por encima de los Es.

Según google: ¿que es un proceso de integración? “A estos efectos, se considera la

integración como un proceso gradual de acercamiento e interdependencia entre países, con
sistemas económicos y políticos afines, mediante la concertación y convergencia de
políticas para alcanzar objetivos comunes, en condiciones de ventajas mutuas.”

UNION TARIFARIA → PRIMERA ETAPA DE LOS PROCESOS DE INTEGRACIÓN

Ej.: Mercosur es de cooperación

La integración no se da toda junta. Va atravesando distintos momentos/etapas:

1.Los países deben tener un área de preferencia arancelaria. Bajos
impuestos/aranceles.
2. Zona de libre comercio – eliminar cualquier restricción que pueda pesar sobre
las mercaderías que ingresan a los territorios de los Es parte. Algunos no
discriminan, pero en la practica hay algunos productos que quedan afuera.
3.Conformar una unión aduanera – debería cumplir con dos cosas para ser
perfecta: o arancel externo común frente a productos provenientes de 3ros países
o acordar autoridad aduanera y código aduanero común
Cuando no se cumple el segundo requisito, se dice que esa UA es imperfecta
4. Conformar un mercado común – en este, a la libertad se mercaderías, le sumas
los ss, las personas, los factores productivos y los capitales
5. la unión económica – puede incluir la adopción de una moneda común, aunque
ello no se condición para que se de una unión económica.
Se trata de políticas económicas/financieras comunes que impacten a todos por
igual (ej.: forma de medir la inflación)

NAFTA

NAFTA, es una zona de libre comercio firmado por Canadá, EEUU y México (países
de america del norte). lo que se busca son acuerdos comerciales en materia de
inversiones, ambiental. no se pretende una libre aduana ni un mercado común. lo
que se busca es potenciar las inversiones y los bienes de los países que conforman
la nafta. Su objeto general es promover el empleo y el crecimiento económico
mediante la expansión del comercio y de la inversión en la región. No persigue fines
políticos directos.
En tanto proceso de cooperación, es un acuerdo que va a facilitar la libre
circulación de bienes, servicios e inversiones.
Objetivos específicos:
eliminar obstáculos al comercio
facilitar la circulación transfronteriza de bienes y servicios
Promover condiciones de competencia leal.

Se estableció una cláusula de nación más favorecida por la que cada una de las
Partes otorgará a los prestadores de servicios de otra Parte un trato no menos
favorable que el que otorgue en circunstancias similares, a prestadores de servicios
de cualquier otra Parte o de un país que no sea Parte.

Tiene un sistema de resolución de conflictos propio.

Primero hay negociaciones entre particulares, luego una comision revisora y por
ultimo paneles arbitrales.
se admiten 3 escenarios. En materia de inversiones, en materia de dumping y el
resto de los temas.
En materia de inversiones y dumping, se admiten negocianes entre particulares par
ael resto de los temas no. por ej si un particular ve que un estado esta yendo
encontra de la nafta puede pedirle a su propio estado que tome su reclamo. en el
caso que el su estado inicie el reclamo ya no estamos en negociacioens entre
particulares si no entre estados.

Cuando hablamos de la solución de controversias, estamos en presencia de tres

tipos de procedimientos, que son los siguientes:
1. Controversias sobre la aplicación o interpretación del Tratado en general. Es un
tipo de procedimiento arbitral con diversas etapas, como por ejemplo consultas,
reuniones con la Comisión y la formación de un panel.
2. El procedimiento de Revisión Binacional en materia de disputas por aplicación
de derechos antidumping. Para el caso de NAFTA, estamos ante la presencia de
paneles arbitrales binacionales que van a entender en cuestiones que se susciten,
interpretando que lo común es un sistema de solución de disputas de naturaleza
intergubernamental.
3.Procedimiento para disputas en materia de Inversiones. Este procedimiento ha
sido inventado para establecer el pago de compensaciones por los daños que pueda
sufrir un inversor cuando un miembro del NAFTA viola el capítulo XI del Tratado
(Inversión).
Esto permite que los inversores puedan plantear el reclamo pertinente en el
tribunal del país que es receptor de la inversión o bien someterlo a un panel
arbitral Ad Hoc y recurriendo a las reglas de arbitraje de la UNCITRAL.

MERCOSUR

Objetivos:
El objetivo estratégico en materia económica es un mercado común, para
llegar a serlo debió antes establecer:
- Unión aduanera: escala previa para llegar al mercado común.
 - La eliminación de derechos aduaneros y gravámenes
- Eliminación de restricciones no arancelarias.

Sistema de Solución de Controversias del Mercosur:

Los sujetos habilitados para ir al sistema de solución de controversias son solo los Estados:
no pueden las personas, físicas ni jurídicas. ¿¿con que se diferencia?? - para tener en
cuenta para el parcial -

Si una empresa argentina se ve afectada, tiene que ir a su propio Estado y pedir que éste la
represente en el sistema de solución de controversias contra Uruguay. La persona fisica no
puede acceder (en la UE sí).

El ámbito de aplicación es sobre todas las normas del Mercosur (planteado en el laudo
enviado).

- Protocolo de Olivos del '02:

Etapas: Mercosur cuenta con un sistema de solución de controversias que consiste

básicamente en las siguientes etapas:

● Una instancia de negociaciones políticas directas en los Estados miembros.

(instancia OBLIGATORIA)

Independientemente de si las negociaciones fueron positivas o negativas.Las partes pueden

optar someterse a la presentación en el grupo de Mercado Común o bien al Arbitraje.

▪ La posibilidad de ampliar dichas negociaciones a los otros Estados miembros en el ámbito

del Grupo Mercado Común.
▪ En caso de no lograrse una solución negociada, los Estados pueden dirimir sus
controversias ante un tribunal arbitral ad hoc.
▪ Los aspectos jurídicos del laudo del tribunal ad hoc pueden ser revisados ante el Tribunal
Permanente de Revisión, órgano que también es de naturaleza arbitra.
▪ Admite, además, la posibilidad de que los Estados diriman su controversia directamente
por ante el Tribunal Permanente por lo que, en ese caso, dicho tribunal actúa en una única
instancia.
▪ Admite la posibilidad de que las instituciones del Mercosur, los Estados y los tribunales
nacionales soliciten opiniones consultivas sobre el alcance de las normas dictadas en el
ámbito del proceso de integración. Podemos decir entonces que el Mercosur cuenta con un
sistema de solución de controversias arbitral que es coherente con la naturaleza
intergubernamental de sus instituciones
 COMPARACIÓN ENTRE MERCOSUR Y NAFTA

¿que estamos comparando?ambos son bloques regionales

El MERCOSUR y NAFTA son los mecanismos de integración más importantes en el norte y el sur de
las Américas.
Respecto a sus orígenes, el origen del MERCOSUR fue de índole política, en cambio la NAFTA tuvo
un origen económico y comercial. Las ganancias económicas fueron el principal móvil de los tres
socios (Canadá, EE.UU. y México) para crear el NAFTA.

Pese a las diferentes motivaciones para la integración, los objetivos declarados del NAFTA y del
MERCOSUR son ante todo económicos.
La NAFTA se limita a una zona de libre comercio de segunda generación, en cambio el MERCOSUR
prevé (como el propio nombre indica) la creación de un mercado común, siguiendo el ejemplo de
la UE.
No obstante, los ambiciosos objetivos del MERCOSUR contrastan con la realidad, ya que ni
siquiera la unión aduanera, creada en 1995, ha sido concluida y tampoco la libre circulación de
bienes funciona en todos los países del bloque.

Lo contrario ocurre en el NAFTA. Aunque sus objetivos se limitan al libre comercio, en la realidad,
el NAFTA es más que una zona de libre comercio, y el MERCOSUR menos que una unión aduanera.

Conforme a sus realidades y objetivos, tanto el MERCOSUR como el NAFTA se basan en una
estructura institucional intergubernamental poco burocrática y flexible que, si representa una
ventaja para realizar una zona de libre comercio, también constituye un obstáculo para realizar
objetivos más ambiciosos de integración.

La fortaleza del MERCOSUR no radica en su aspecto comercial, sino en su utilidad como

instrumento político. Sin duda, el MERCOSUR es una alianza estratégica con una fuerte dimensión
política (contiene una cláusula democrática) y militar (por su compromiso como zona de paz).
Asimismo, es un importante instrumento de negociación colectivo frente a terceros socios
comerciales (UE, México, Sudáfrica, India, etc.

A diferencia del MERCOSUR, en el NAFTA las instituciones y decisiones políticas no juegan un papel
clave, sino que se ha optado por un tratado de libre comercio cerrado que define tanto el
mecanismo de solución de controversias, como las funciones y competencias de las pocas
instituciones de coordinación surgidas en el marco del NAFTA. Asimismo, se han creado
procedimientos o reglamentos internos para las secciones nacionales del secretariado del NAFTA
que los tres países respetan. Lo que distingue el NAFTA del MERCOSUR es el predominio de reglas
y la preponderancia del derecho primario.

Respecto a la resolución de conflicto, el NAFTA se basa en reglas prácticamente inamovibles,

definidas en un único y exhaustivo tratado de integración, siguiendo el modelo europeo, el
MERCOSUR es un proceso flexible que se fundamenta en la negociación permanente entre
gobiernos con una base normativa más bien débil.

En el MERCOSUR y en el NAFTA, los gobiernos determinan las decisiones y la creación de

instituciones o de órganos coordinadores de integración. En ambos casos se trata de procesos de
integración intergubernamentales, basados en la cooperación voluntaria entre Estados, tanto en el
campo económico como en otros ámbitos donde existan intereses convergentes.
 Comunidad Andina

Miembros pleno: - Bolivia, Ecuador, Colombia y Peru.

Objeto: promover una mejora en el nivel de vida de sus habitantes a través de la

integración económica y social. ES SUPRANACIONAL

Instituciones. Consejo Presidencial Andino. e. Es el órgano encargado de su

conducción política. Se reúnen una vez al año. Definen política de integración,
evalúan el desarrollo y resultados del proceso de integración;
Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores. Su función es garantizar
el logro de los objetivos del proceso de la integración s
Comisión de la Can es el órgano normativo del SAI..
Secretaría General. órgano ejecutivo de la CA. E
Parlamento Andino. órgano deliberativo de la CA. S
Tribunal de Justicia Andino. Es el órgano jurisdiccional de la CA.

UNION EUROPEA

*Objetivo: al momento de la creacion de la union europea su objetivo fue (luego de

la segunda guerra mundial) garantizar la paz entre los paises miembros e impulsar
la cooperación económica con la idea de que el comercio produce una
interdependencia entre los países que reduce las posibilidades de conflicto.

Instituciones: en la union europea las instituciones fundamentales son el Consejo

de Ministros, la Comisión, el Parlamento Europeo y el Tribunal de Justicia.

Solución de controversias: Es importante el rol del Tribunal de Justicia

para la solución de conflictos. Ejerce dos funciones principales: a) comprobar la
compatibilidad con los tratados de los actos e instituciones europeas y de los
Gobiernos, y b) pronunciarse, a petición de un Tribunal nacional, sobre la
interpretación o la validez de las disposiciones del Derecho comunitario. El tribunal
está asistido por un Tribunal de Primera Instancia, creado en 1989, que trata en
particular los casos contencioso-administrativos de las Instituciones Europeas y de
los litigios suscitados por las normas de competencia comunitarias.

MERCOSUR:

*Objetivo: El objetivo central del MERCOSUR, según el art. 1 del Tratado de

Asunción, es el establecimiento de un mercado común regional. Para lograr un
mercado comun regional, se establecen las siguientes metas específicas:
1. La libre circulación de bienes, servicios entre los paises
2. Adopción de un arancel común y una política comercial común con relacion
a terceros estados (que no forman parte del mercosur)
3. Coordinación de políticas macroeconómicas entre los paises miembros.
Instituciones: Consejo del Mercado Común, Grupo Mercado Común, Comisión de
Comercio del MERCOSUR, La Comisión Parlamentaria Conjunta, El Foro
Consultivo Económico y Socia y La Secretaría Administrativa del MERCOSUR.
*Resolución de controversias:
Por medio de consultas y reclamaciones ante la Comisión de Comercio del
MERCOSUR, el Protocolo de Brasilia o el Acuerdo sobre Arbitraje Comercial. Es
un proceso flexible que se fundamenta en la negociación permanente entre gobiernos con una
base normativa más bien débil.

CUADRO COMPARACIÓN UNIÓN EUROPEA Y MERCOSUR;

(falta la comparacion de los objetivos pero esta más arriba en forma de texto )*
 Comunidad del Caribe

Comunidad del Caribe (CARICOM) Naturaleza del proceso. Miembros. La

comunidad del Caribe, más conocida por su sigla en inglés CARICOM,

CARICOM es un mecanismo de integración integrado por 15 países del caribe. es

un sistema de integracion. ES SUPRANACIONAL TIENE UN BANCO
CENTROAMERICANO Y UN TRIBUNAL

Sus objetivos son: elevar el nivel de vida y trabajo de las naciones de la región,
acabar con el desempleo

Instituciones. Su diseño intergubernamental no es compatible a la hora de

facilitar el avance de un proceso de integración. Órganos principales:

La Conferencia de Jefes de Gobierno: es el órgano supremo de la Comunidad.

El Concejo de Ministros de la Comunidad planeamiento estratégico de la

Comunidad y la Coordinación en las áreas de integración

El Concejo de Finanzas y Planeamiento:

El Concejo para el Comercio y el Desarrollo Económico:

El Concejo para las Relaciones Externas y de la Comunidad

El Concejo para el Desarrollo Humano y Social:

El Concejo en materia de seguridad y cumplimiento de la Ley.