REPUBLICA BOLIVARIANA DE recaudación y control del impuesto sobre
VENEZUELA transacciones inmobiliarias en el municipio
ESTADO FALCÓN
MUNICIPIO JOSE LAURENCIO
SILVA
CONCEJO MUNICIPAL
El Concejo Municipal del Municipio José
Laurencio Silva del Estado Falcón, en uso
de sus atribuciones legales que le confieren
los artículos 168, numeral 3, 175 y 179,
numeral 2 de la Constitución Nacional y
artículos 54, numeral 1, 174 y 175 de la Ley
Orgánica del Poder Público Municipal.
SANCIONA
La siguiente:
REFORMA PARCIAL DE
ORDENANZA SOBRE LA
RECAUDACION Y CONTROL DEL
IMPUESTO SOBRE
TRANSACCIONES INMOBILIARIAS
EXPOSICION DE MOTIVOS
Las acciones legislativas del Concejo
Municipal, se enmarcan en llevar un control
y seguimiento a todos los instrumentos
jurídicos que rigen la administración
pública municipal; en ese sentido se realiza
un estudio y análisis de la Ordenanza para
la Recaudación y Control de Impuesto
sobre Transacciones Inmobiliarias, que es el
instrumento que permite regular la
José Laurencio Silva, Estado Falcón; allí
también se presentan las obligaciones que
tienen las personas naturales y jurídicas,
como también los funcionarios y las
funcionarias en los registro públicos y
notarias públicas para la inscripción de
cualquier acto sobre bienes inmuebles que
se realice en el municipio. Por tal motivo,
se presenta, tras un estudio de la misma a la
realidad del país y de acuerdo a las acciones
de gobierno municipal para mejorar la
administración pública municipal, en la
busca de obtener recursos económicos
necesarios para retribuir al pueblo soberano
a través de la inversión social y mejorar así
sus condiciones de vida de cada habitantes
y lograr mejora un bienestar social
colectivo.
Es importante resaltar que dicho proyecto
de ordenanza se enmarca en lo establecido
en nuestra Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, nuestro Plan de
la Patria, nuestra Ley Orgánica del Poder
Público Municipal y demás ordenanza
municipal que rigen la materia.
En ese sentido, se realiza una breve
descripción, de esta reforma parcial en cada
capítulo y articulo:
El Capítulo I, denominado “Disposiciones
Generales”, desarrolla lo relativo al objeto
de la Ordena y los sujetos pasivos.
El Capítulo II, titulado “Del Impuesto”,
contempla una disposición expresa de los
elementos esenciales del impuesto sobre las
transacciones inmobiliarias, como lo son: el
hecho imponible, alícuota, base imponible,
prorrateo, cálculo del impuesto y la no
sujeción del mismo, se encuentra transcritos
en esta Ordenanza, conforme a la ley de
Registro Público y del Notariado.
El Capítulo III, titulado “Del pago y
Control del Impuesto”, establece entre
otros, lo relativo al pago del impuesto, la
existencia de la presentación de la planilla
de pago de este impuesto en la oficinas de
los registradores y notarios al momento de
inscribir un documento que verse sobre
cualquier transacción inmobiliaria y el
deber de colaboración que deben prestar los
notarios y registradores a la Administración
Tributaria Municipal para el control del
cobro del impuesto previsto en esta
Ordenanza.
El capítulo IV, denominado “De los
Beneficios fiscales”, desarrolla lo atinente a
las exenciones y a la rebaja del impuesto.
El Capítulo V, titulado “Disposiciones
Finales” contempla un artículo referido a
evitar la doble tributación, también se prevé
la coordinación interinstitucional, a los
efectos de celebrar convenios de
cooperación entre la Alcaldía del Municipio
Lose Laurencio Silva del Estado Falcón con
el Registro Público y las Notarías Publicas
ubicadas en esta jurisdicción; así como la
observancia y aplicación de otras leyes que
regulen la materia, en caso de no estar
contemplados los supuestos en este
instrumento jurídico. Igualmente desarrolla
lo relativo a la entrada en vigencia de esta
Ordenanza.
De este modo, queda presentada la Ordena
para la Recaudación y Control del
Impuesto sobre Transacciones Inmobiliarias
para ser sometido a su consideración y
análisis respectivo
TITULO I
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1º.- Objeto
Esta Ordenanza tiene por objeto regular la
recaudación y control del impuesto sobre
transacciones inmobiliarias efectuadas en
jurisdicción del Municipio José Laurencio
Silva del Estado Falcón, además de las
obligaciones que deben cumplir las
personas naturales o jurídicas, los
Registradores y Notarios al momento de la
inscripción de un acto traslativo del
dominio o propiedad de un bien inmueble.
ARTÍCULO 2º.- Sujeto Pasivo
Se considera sujeto pasivo en calidad de
contribuyentes, a las personas naturales o
jurídicas y demás entes colectivos, a los
cuales se atribuye la calidad de sujetos de
derecho, las entidades o colectividades que
constituyan una unidad económica,
adquirientes de derechos de propiedad u
otros derechos reales sobre bienes
inmuebles ubicados en la jurisdicción del
Municipio José Leonardo Silva del Estado
Falcón.
CAPITULO II
DEL IMPUESTO.
ARTICULO 3º.- Hecho Imponible
A los efectos de esta Ordenanza, se
considera hecho imponible del impuesto
sobre transacciones inmobiliarias la
inscripción en registros y notarías públicas
de los documentos que se refiere a los actos
tales como:
1.- Los actos de compra, venta o permuta.
2.- Dación o aceptación en pago.
3.- Los Actos en que se dé, se prometa, se
reciba, se pague alguna suma de dinero o
bienes equivalentes.
4- En los contratos de arrendamiento
financiero de inmuebles, los derechos de
registro se calcularan según lo previsto en
la Ley General de Bancos y Otras
Instituciones Financieras.
artículo 7 de la Ordenanza de impuesto
Sobre Inmuebles Urbanos del Municipio
José Laurencio Silva. Para efecto del
impuesto a causar se aplicaran las
siguientes alícuotas las cuales serán
aplicadas por la dirección de hacienda en
función de los resultados arrojados de la
inspección realizada al inmueble, en base a
los siguientes criterios: vida útil, tamaño,
ubicación, y condiciones físicas del
inmueble.
9 %
8 %

5.- Particiones de herencias, sociedades o 7 %

Compañías Anónimas, transacciones y
6.5. %
otros actos en que las prestaciones consistan
en pensiones, como arrendamientos, rentan 6 %
vitalicias, censos, servidumbres y otros
5.5. %
semejantes.
5 %
6.- Aportaciones de inmuebles u otros
derechos para formación de sociedades. 4.7. %
7.- Opciones de compra y arrendamiento 3 %
financiero.
1 %
8.- Las contribuciones y demás actos
0.9 %
traslativos de la propiedad, así como la
constitución de hipoteca y otros 0.5 %
gravámenes.
0.04 %
0.05 %
ARTICULO 4º.- Alícuota
0.02 %
Los actos a los que se refiere el artículo 3º
0.01 %
de esta Ordenanza, causaran el impuesto
sobre transacciones inmobiliarias, el cual se 0.009 %
calculara tomando como base para el
0.005 %
cálculo, el monto del valor del inmueble
establecido por la dirección municipal de 0.002 %
catastro, conforme a lo previsto en los
Según resultados de inspección. del En caso de permuta, el monto del impuesto
inmueble sobre transacciones inmobiliarias
corresponderá ser pagado en partes iguales
.ARTICULO 5º.- Base Imponible
por cada uno de los otorgantes, quienes
Las alícuotas señaladas en el artículo 4º de serán recíprocamente responsables de la
esta Ordenanza se calcularan sobre las parte que no les corresponda como
siguientes bases: contribuyente.

1º En las permutas, se computaran los ARTÍCULO 7º.- Prorrateo del Impuesto

derechos sobre el inmueble que tenga
Cuando el inmueble se encuentre ubicado
mayor valor. En los contratos de compra-
en varias jurisdicciones municipales, el
venta de inmuebles, cuando el vendedor
monto del impuesto sobre transacciones
solo reciba en efectivo parte del valor del
inmobiliarias a pagar se prorrateara entre
inmueble, porque el comprador asuma la
cada uno de ellos, en proporción a la
obligación de cancelar los gravámenes que
extensión territorial que del impuesto
existan sobre el inmueble o a favor de
abarque cada jurisdicción.
terceros, se pagara el porcentaje sobre el
precio total de la venta, es decir, sobre la ARTICULO 8º.- Cálculo del impuesto
suma pagada, más la que se comprometa según la Operación Realizada.
pagar a terceros.
Cuando un documento o acto contenga
2º Las opciones causaran el impuesto varias negociaciones, estipulaciones o
proporcionalmente a la remuneración declaratorias, se causara el impuesto sobre
establecida a favor de quien otorga la transacciones inmobiliarias por cada
opción y a la cláusula penal pagará el operación individualmente considerada,
impuesto de una unidad tributaria (1 U.T.). según su naturaleza; el mismo se calculara
sobre la cuantía de estas operaciones.
3º En los contratos de arrendamiento
financiero de inmuebles, los derechos de
registro se calcularán según lo previsto en
ARTICULO 9º.- No Sujeción del pago
la Ley General de Bancos y Otras
del Impuesto
Instituciones Financieras.
No se cobrara el impuesto sobre
4º Cuando se constituya una hipoteca
transacciones inmobiliarias, en la
convencional adicional, cuyo aporte exceda
cancelación de hipotecas; en los
del saldo del precio, se cobrarán también
documentos en que se ejerza el derecho de
derechos de registro por el excedente, de
retracto hasta la concurrencia de la deuda;
conformidad con lo expresado en este
en la dación de pago de la cosa hipotecada
artículo.
y en aquellos casos en que se adjudiquen
ARTIULO 6º.- Del pago del Impuesto en los bienes al acreedor, cuando haya
caso de Permuta. ejecutado inicialmente la hipoteca.
 CAPITULO III
DEL PAGO Y CONTROL DEL
IMPUESTO
ARTÍCULO 10.- Pago del Impuesto
El monto del impuesto sobre transacciones
inmobiliarias debe pagarse en las oficinas
receptoras registro o notaría pública, al
momento de inscribir un documento que verse
sobre cualquier transacción inmobiliaria
prevista en el artículo 4º de esta Ordenanza.
ARTICULO 11.- Exigencia de la
Presentación de la Planilla de Pago.
Los registradores y notarios públicos a los fines
de la inscripción del documento que verse sobre
cualquier transacción inmobiliaria prevista en el
artículo 4º de esta Ordenanza, exigirán la
planilla de pago del impuesto al que hace
referencia el artículo 11 de este instrumento
jurídico.
DE LOS REGISTROS PUBLICOS Y
NOTARIAS
ARTÍCULO 12.- Los registradores y
notarios públicos cuyas oficinas se
encuentren ubicadas en jurisdicción del
Municipio, colaborarán con la
Administración Tributaria Municipal en la
recaudación y control del cobro del
impuesto previsto en el artículo 4º de esta
Ordenanza. A tales efectos los registradores
y notarios públicos deberían informar a los
contribuyentes cual es el monto del
impuesto a pagar por la transacción
inmobiliaria a realizar.
CAPITULO IV
DE LAS EXENCIONES,
EXONERACIONES Y REBAJAS
ARTÍCULO 13.- Quedan exentos del pago
del impuesto establecido en esta
Ordenanza:
1.- Los actos derivados de los procesos de
expropiación por causa de utilidad pública y
social a partir del momento de la
publicación del decreto en gaceta
municipal.
2.- Títulos de propiedad colectiva de hábitat
y tierra de los pueblos y comunidades
indígenas.
3.- Las personas jurídicas que adquieran
inmuebles para ser destinados a cultos
religiosos abiertos al público, ministerios y
conventos.
4.- Los Estados Extranjeros que adquieran
inmuebles para ser destinados como sede
consular cuando exista reciprocidad de trato
fiscal.
5.- Aquellas personas que adquieran
inmuebles y su edad sea igual o mayor a
sesenta (60) años, siempre que no posean
vivienda en el territorio nacional y el
inmueble que adquieran la destinen a
vivienda principal.
6.- Los pensionados y jubilados de la de
fondos municipales, empleando las planillas
que a tal efecto indique la Administración
Tributaria Municipal. Dicha planilla debe
presentarse en el, Concejo Municipal, siempre
que no posean vivienda en el territorio nacional
y el inmueble que adquieran la destine a
vivienda principal.
7. – Aquellos inmueble cuyos propietarios o
propietarias naturales o jurídicos, quienes por
consecuencias de fluctuaciones negativas en la
economía o situaciones de guerra económicas ,
se vieran afectados; de tal forma, que los
montos de los impuestos a pagar sean superior
a su capacidad de pago, que estos impacten de
manera sensible su presupuesto económico.
PARAGRAFO PRIMERO: Todos los
propietarios de inmuebles que aspiren gozar
del beneficio de exoneración o rebajas de
del impuesto que regula la presente
ordenanza, deberá dirigir una solicitud a la
Dirección de Hacienda Municipal,
dependencia que en caso de encontrarla
pertinente, remitirá con un informe al
Concejo Municipal,
PARAGRAFO SEGUNDO: El Concejo
Municipal, previa solicitud del Alcalde o
Alcaldesa, según estudio y análisis de las
causales y exposición de motivos de la
solicitud, informe de la Dirección de
Hacienda; considerara aprobar con las 2/3
partes de sus integrantes y autorización al
Alcalde o la Alcaldesa del Municipio José
Laurencio Silva para conceder dicho
beneficio, tras un acuerdo aprobado y
publicado en gaceta municipal. La decisión
adoptada, la informará la Dirección de
Catastro Municipal al interesado por oficio,
y las modificaciones pertinentes en materia
de liquidación de impuestos se las
notificará la Dirección de Hacienda.
ARTICULO 14.- Las Exenciones operaran
de pleno derecho y la Administración
Tributaria Municipal, podrá otorgar dicha
constancia.
TITULO II
DE LAS FISCALIZACIONES Y
CONTROL
CAPITULO I
FISCALIZACIONES Y CONTROL
ARTICULO 15.- Cuando se comprueben
alteraciones en cualquiera de los datos y
requisitos exigidos en los artículos relativos
a la declaración; y como consecuencia de
ello, el monto del impuesto liquidado
resultare menos, se modificara el impuesto
respectivo y se expedirá la correspondiente
liquidación complementaria, sin perjuicio
de las sanciones correspondientes a que
hubiere lugar todo de conformidad con lo
establecido en esta Ordenanza y en la
Ordenanza de Hacienda Pública Municipal.
ARTICULO 16.- Cuando se comprobare
que existen impuestos causados y no
liquidados o impuesto liquidados por un
monto inferior al correspondiente, el
Alcalde o Alcaldesa, funcionario o
funcionaria en este quien delegue, de oficio
o a instancia de parte interesada , hará la
rectificación del caso, practicara la
liquidación complementaria a que hubiere
lugar y expedirá al contribuyente la planilla
complementaria respectiva, sin perjuicio de
la aplicación de las sanciones a que hubiere
lugar, todo de conformidad con lo
establecido en esta Ordenanza y en la
Ordenanza de Hacienda Pública Municipal.
ARTICULO 17.- La Administración
Tributaria Municipal, podrá verificar en
cualquier momento el cumplimiento de lo
previsto en la presente Ordenanza y en otras
disposiciones relativas a su objeto y
verificar el contenido de las declaraciones
del contribuyente.
ARTICULO 18.- A los fines de evitar la
doble tributación, cuando el impuesto
previsto en la presente Ordenanza sea
pagado en virtud de la referida transacción
inmobiliaria en notarias, no podrá ser
nuevamente cancelado cuando vaya a hacer
inscrito en los Registros Públicos, siempre
que se trate de los mismos sujetos pasivos,
así como del mismo hecho imponible,
debiendo en todo caso el contribuyente
presentar el comprobante de pago del
impuesto sobre transacciones inmobiliarias
correspondiente.
CAPITULO II
SANCIONES
ARTÍCULO 19.- Serán sancionados en la
forma prevista en este artículo, los
funcionarios públicos que:
1.- No realicen cuando sean procedentes las
liquidaciones correspondientes: con multas
de tres mil unidades tributarias (30 U.T)
2.- Acordasen rebajar, exenciones del
impuesto, cuando ellas no estén previstas;
con multas de cuatro mil unidades
tributarias (40 U.T.)
3.- Cuando se realicen liquidaciones de
oficio o complementarias y el funcionario
aplique alícuotas impositivas inferiores a
las estipuladas, con multas de cinco mil
unidades tributarias (50 U.T.)
4.- Sin perjuicio de las disposiciones y
sanciones previstas en otras leyes.
ARTÍCULO 20.- El Municipio José
Laurencio Silva del Estado Falcón, a través
de su Dirección de Hacienda, creara un
Registro Especial de Impuesto a las
transacciones Inmobiliarias con el objeto de
determinar, la identificación, la ubicación y
las características de los sujetos pasivos del
pago, así como controlar la recaudación de
dicho impuesto.
ARTÍCULO 21.- A los actos
administrativos que se originen en la
aplicación de las disposiciones tributarias
de esta Ordenanza, le serán aplicables las
normas sobre revisión de oficio contenidas
en el Código Orgánico Tributario
TITULO III
DE LOS RECURSOS
ADMINISTRATIVOS
CAPITULO I
DE LA CONSULTA
ARTÍCULO 22.- Quienes tuvieran un
interés personal y directo podrán consultar
en las dependencias de la Administración
Tributaria Municipal sobre la aplicación de
las normas contenidas en esta Ordenanza, a
una situación concreta. La formulación de
la consulta deberá realizarse en los términos
exigidos por las normas previstas en el
Código Orgánico Tributario y producirá los
efectos previstos en esas disposiciones.
ARTICULO 23.- Lo no previsto en esta
Ordenanza, se regirá por las disposiciones
en la Ordenanza de Hacienda Pública
Municipal, en el código Orgánico
Tributario y demás instrumentos jurídicos
aplicables.
ARTICULO 24.- La Unidad Tributaria Años de la Federación. 19 de la
(U.T.) aplicable en esta Ordenanza, será Revolución Bolivariana.
aquella que determine la Administración
Tributaria, de conformidad con lo dispuesto
en el Código Orgánico Tributario.
PARAGRAFO UNICO: El valor aplicable
de la Unidad Tributaria, será el vigente para
el momento de efectuarse el
correspondiente pago. REGISTRESE Y PUBLIQUESE.

ARTÍCULO 25.- La presente Ordenanza,

entrara en vigencia a los (60) días continuos ______________________
siguientes a la publicada en la Gaceta
Municipal del Municipio José Laurencio XIOMARA SUAREZ
Silva del Estado Falcón. PRESIDENTA DEL CONCEJO
MUNICIPAL

DISPOSICIÓN FINAL
____________________

LICDA. RUT RODRIGUEZ

PRIMERA: La presente Ordenanza entrará
en vigencia a partir de la fecha de SECRETARIA DEL CONCEJO
publicación en la Gaceta Municipal. MUNICIPAL

En Tucacas, a los seis (06) días del mes de

SEGUNDA: Lo no previsto en esta Febrero del dos mil dieciocho 2.019; años
ordenanza se regirá por lo previsto en la 207 de la Independencia y 159 de la
Ley Orgánica del Poder Público Municipal Federación 19 de la Revolución Bolivariana.
en cuanto sean aplicables y mediante
acuerdo decidido en la plenaria del Concejo EJECUTESE,
Municipal y publicado en gaceta municipal.
______________________
ALBERTO ZREIK KUOMI
ALCALDE SOCIALISTA DEL
MUNICIPIO JOSE LAURENCIO SILVA
Dada, firmada y sellada en el Concejo ESTADO FALCÓN
Municipal del Municipio José Laurencio
Silva del Estado Falcón. En Tucacas, a los
seis (06) días del mes de Febrero del año
2018. 207 Año de la Independencia. 159