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Unidad 1
1. Registro Público Único
1.1. Registro Público Único
1.2. Reglamento del Registro Público Único
a. Oficio Circular para dar a conocer los formatos para realizar trámites
ante el RPU.
b. Lineamientos del Sistema del RPU.
Descripción
Contratos de APP
Para efectos de los artículos 22 y 32 bis 1 del Código de Comercio, el Registro Público Único
constituye un registro especial. Asimismo, en el caso de Financiamientos y Obligaciones con
Fuente o Garantía de pago de participaciones, aportaciones federales, ingresos o derechos
de cobro distintos de las contribuciones de los Entes Públicos, la inscripción del
Financiamiento o la Obligación en el Registro Público Único bastará para que se entienda
inscrito el mecanismo de Fuente de pago o Garantía correspondiente.
Registro Público – Código de Comercio
Artículo 22.
Cuando, conforme a la ley, algún acto o contrato deba inscribirse en el Registro Público de la Propiedad o en
registros especiales para surtir efectos contra terceros, su inscripción en dichos registros será bastante.
Las dependencias y organismos responsables de los registros especiales deberán coordinarse con la Secretaría de
Economía para que las garantías mobiliarias y gravámenes sobre bienes muebles que hayan sido inscritos en
dichos registros especiales puedan también ser consultados a través del Registro Único de Garantías Mobiliarias,
en los términos que establezca el Reglamento del Registro Público de Comercio.
Artículo 32 bis 1.
Las garantías mobiliarias que se constituyan con apego a éste u otros ordenamientos jurídicos del orden mercantil,
su modificación, transmisión o cancelación, así como cualquier acto jurídico que se realice con o respecto de ellas
y, en general, cualquier gravamen o afectación sobre bienes muebles que sirva como garantía de manera directa
o indirecta, deberán inscribirse en los términos de esta Sección para que surtan efectos jurídicos contra terceros,
salvo que de acuerdo a las leyes que los regulan, los mismos deban inscribirse en algún registro especial.
A. En las garantías mobiliarias quedan comprendidos, sin perjuicio de aquéllos que por su naturaleza mantengan
ese carácter, los siguientes:
II. La prenda ordinaria mercantil cuando el acreedor prendario no mantenga la posesión sobre los bienes;
IV. La hipoteca industrial por lo que hace a los bienes muebles sobre los que recae;
I. Los actos jurídicos mercantiles por medio de los cuales se constituya, modifique, transmita o cancele un
privilegio especial o derecho de retención sobre bienes muebles en favor de terceros en los que el acreedor
no mantenga la posesión sobre los bienes muebles;
II. El arrendamiento financiero, por lo que hace a los bienes muebles sobre los que recae;
IV. Las cláusulas rescisoria y de reserva de dominio en compraventas mercantiles, cuando el comprador no
mantenga la posesión de los bienes muebles;
VI. Las resoluciones judiciales o administrativas que recaigan sobre bienes muebles, incluyendo los
embargos sobre bienes muebles; y
VII. Cualesquiera otros actos, gravámenes o afectaciones sobre bienes muebles de naturaleza análoga a los
expresados en las fracciones anteriores, que sirvan directa o indirectamente como garantías, en los que el
acreedor no mantenga la posesión sobre los mismos.
Se presumen mercantiles, y por tanto sujetas a inscripción en los términos de esta Sección, todas las garantías
mobiliarias y demás actos contenidos en el apartado B anterior que sean otorgadas en favor de un comerciante o
que sirvan para garantizar una obligación de naturaleza mercantil.
Artículo 50
Para la inscripción, modificación y cancelación de los asientos registrales del Registro
Público Único se atenderá a lo establecido en esta Ley, a lo que se establezca en el
reglamento de dicho registro y, en su caso, las disposiciones que al efecto emita la
Secretaría.
Trámites relacionados
•Inscripciones de financiamientos y obligaciones, modificaciones, cancelaciones y demás
trámites, se podrán realizar a través de medios electrónicos, en términos del Reglamento.
Artículo 51
Para la inscripción de los Financiamientos y Obligaciones en el Registro Público Único se
deberá cumplir con lo siguiente:
IX. Los Entes Públicos deberán publicar su información financiera de acuerdo con las
disposiciones de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y las normas
expedidas por el Consejo Nacional de Armonización Contable al cual hace referencia
dicha Ley. Para tal efecto, los Entes Públicos deberán presentar la opinión de la
entidad de fiscalización superior de la entidad federativa correspondiente, en la que
manifieste si el ente público cumple con dicha publicación;
XI. Los demás requisitos que establezca el propio reglamento del Registro Público
Único.
Artículo 52
En el Registro Público Único se inscribirán en un apartado específico las Obligaciones que
se deriven de contratos de Asociaciones Público-Privadas. Para llevar a cabo la inscripción,
los Entes Públicos deberán presentar al Registro Público Único la información relativa al
monto de inversión del proyecto a valor presente y el pago mensual del servicio,
identificando la parte correspondiente al pago de inversión, el plazo del contrato, así como
las erogaciones pendientes de pago.
Artículo 53
Tratándose de emisión de valores, el Ente Público deberá presentar en un plazo de diez días
hábiles siguientes a la inscripción de la emisión en el Registro Público Único, la colocación o
circulación de los valores a efecto de perfeccionar la inscripción.
Artículo 54
Cancelación de registro
Artículo 55
La Secretaría podrá solicitar a las Instituciones financieras, por conducto de la Comisión
Nacional Bancaria y de Valores, la información correspondiente a las Obligaciones y
Financiamientos de los Entes Públicos, con el fin de conciliar la información del Registro
Público Único. En caso de detectar diferencias, deberán publicarse en el Registro Público
Único.
información de
obligaciones y
SHCP, a través de la podrá solicitar a las Las diferencias se
empréstitos, para
CNBV, instituciones financieras publicarán en el RPU
conciliar información
del RPU
Lo dispuesto en este artículo se considera una excepción a lo previsto en los artículos 142
de la Ley de Instituciones de Crédito; 87-D, fracción I, inciso p), fracción II, inciso k); fracción
III, inciso c) y fracción IV, inciso p) de la Ley General de Organizaciones y Actividades
Auxiliares del Crédito; 177 y 220, fracción II, inciso c) de la Ley del Mercado de Valores; 268
de la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas; 69 de la Ley para Regular las actividades
de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo; 44 de la Ley de Uniones de Crédito;
así como 34 y 46 Bis de la Ley de Ahorro y Crédito Popular.
Artículo 56
El Registro Público Único se publicará a través de la página oficial de Internet de la Secretaría
y se actualizará diariamente. La publicación deberá incluir, al menos, los siguientes datos:
deudor u obligado, acreedor, monto contratado, fecha de contratación, tasa de interés,
plazo contratado, recurso otorgado en Garantía o Fuente de pago, fecha de inscripción y
fecha de última modificación en el Registro Público Único. Asimismo, deberá incluir la tasa
efectiva, es decir, la tasa que incluya todos los costos relacionados con el Financiamiento u
Obligación de acuerdo con la metodología que para tal efecto expida la Secretaría a través
de lineamientos.
La Secretaría elaborará reportes de información específicos, mismos que tendrán como
propósito difundir, cuando menos, la siguiente información: identificación de los recursos
otorgados en Garantía o Fuente de pago de cada Entidad Federativa o Municipio, registro
histórico y vigente de los Financiamientos y Obligaciones. Los reportes de información
específicos deberán publicarse en la página oficial de Internet de la Secretaría, debiendo
actualizarse trimestralmente dentro de los 60 días posteriores al término de cada trimestre.
Artículo 57
Para mantener actualizado el Registro Público Único, las Entidades Federativas deberán
enviar trimestralmente a la Secretaría, dentro del plazo de 30 días naturales posteriores al
término de los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre, la información
correspondiente a cada Financiamiento y Obligación de la Entidad Federativa y de cada uno
de sus Entes Públicos.
Objeto: Establecer las disposiciones para regular la inscripción, modificación y cancelación, así
como transparentar, los Financiamientos y Obligaciones que contraten las Entidades Federativas
y los Municipios en el Registro Público Único.
Trámites
En el Registro Público Único se llevarán a cabo los trámites siguientes:
En Materia de transparencia de la información
En Materia de Registro de Financiamientos y Obligaciones, cálculo del
Sistema de Alertas y convenios.
A falta de disposición expresa en este Reglamento, en el caso del uso de la Firma Electrónica
Avanzada se aplicará supletoriamente la Ley de Firma Electrónica Avanzada, su Reglamento y la
Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
Artículo 6.
El Solicitante Autorizado presentará los trámites a que se refiere el artículo 4 del presente
Reglamento, a través del Sistema del Registro Público Único utilizando la Firma Electrónica
Avanzada. Para el Procedimiento Registral, el Solicitante Autorizado deberá ser el Secretario de
Finanzas, Tesorero Municipal o su equivalente de cada Ente Público, según corresponda.
Título Segundo: Reglas Generales del Procedimiento Registral
Capítulo I: Firma Electrónica Avanzada para el Procedimiento Registral
Artículo 8.
La Firma Electrónica Avanzada podrá ser utilizada en documentos electrónicos y, en su caso, en
mensajes de datos, conforme a lo previsto en la Ley de Firma Electrónica Avanzada y su
Reglamento.
Artículo 9.
Cuando se requiera que un documento impreso y con firma autógrafa, sea presentado o
conservado en su forma original, según corresponda al tipo de trámite del Procedimiento
Registral, dicho requisito quedará satisfecho si la copia se genera en un documento electrónico, y
si se cumple con los requisitos a que se refiere el artículo 16 de la Ley de Firma Electrónica
Avanzada.
El Solicitante Autorizado
Todos los procesos se El Ente Público utilizará la Firma deberá ser el Secretario de
realizarán a través de Electrónica Avanzada, a través de su Finanzas, Tesorero Municipal
medios electrónicos. Solicitante Autorizado o equivalente del Ente
Público
Recibir notificaciones a través del Sistema del Registro Público Único de las resoluciones y demás
actuaciones electrónicas en los términos del presente Reglamento.
Cumplir con las obligaciones previstas en el artículo 21 de la Ley de Firma Electrónica Avanzada;
Notificar y tramitar ante la Secretaría la baja de un Solicitante Autorizado que lo antecedió en caso
de que éste no haya notificado su baja.
Aceptar, bajo su responsabilidad, que los documentos electrónicos enviados a través del Sistema del
Registro Público Único, son válidos de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables, así
como que refieren auténtica y fielmente a los documentos originales o debidamente certificados.
Si es desechada la
solicitud, se dejarán a
salvo los derechos del
Resolverá lo conducente Solicitante para presentar
en un plazo de 20 días una nueva.
hábiles a partir de que
El RPU desechará la venza el plazo para
solicitud cuando: subsanar.
•No se desahogue la
prevención en el plazo
señalado.
•Desahogada la prevención
no subsanen las
observaciones.
Artículo 18.
En caso de que por alguna circunstancia el Sistema del Registro Público Único deje de operar o
interrumpa su funcionamiento, los plazos de los trámites en proceso se entenderán suspendidos
desde el momento en que se detecte la falla de dicho Sistema hasta que se restablezca el
funcionamiento del mismo.
El restablecimiento del Sistema del Registro Público Único deberá hacerse del conocimiento de los
Solicitantes Autorizados a través del Tablero Electrónico o por el medio que determine la Secretaría,
señalando el lapso que permaneció interrumpido, a efecto de recorrer los plazos que se hayan visto
afectados.
Artículo 19.
Los plazos a que se refiere este Reglamento se contarán en días hábiles y comenzarán a correr a
partir del día hábil siguiente a aquél en que se reciba la notificación, solicitud, respuesta de la
prevención o cualquier otra notificación que corresponda al Sistema del Registro Público Único.
Artículo 20.
Las solicitudes de trámites presentadas en el Sistema del Registro Público Único en días inhábiles,
se tendrán por recibidas al día hábil siguiente.
En caso de no cumplir con la fracción II del artículo 38 del Reglamento en el plazo señalado en el
párrafo anterior, el Registro procederá a la cancelación de la inscripción realizada, notificándole
dicha situación al Solicitante Autorizado a través del Tablero Electrónico.
•Clave y fecha de inscripción; ente obligado y en su caso el ente que funge como aval; nombre del
prestador de servicios o inversionistas proveedor; monto de inversión del proyecto a valor
presente; tipo documento y fecha de suscripción; nombre del proyecto, plazo y tasa efectiva; datos
Obligaciones de autorización por parte de la legislatura local, y en su caso del acta de cabildo u órgano de
APP. gobierno; fuente de pago; mecanismo o vehículo de pago.
•Clave y fecha de inscripción; ente obligado y en su caso el ente que funge como aval; nombre de
quien es el beneficiario de la obligación; monto contratado o equivalente según corresponda; tipo
documento y fecha de suscripción; destino, plazo, tasa de interés y tasa efectiva; datos de
Demás autorización de la legislatura local, y en su caso, del acta de cabildo o del órgano de gobierno;
obligaciones. fuente de pago; mecanismo y vehículo de pago.
En cuanto a modificación y cancelación de registros son similares, sólo se aplican los cambios en
fechas y documentos que demuestren su liquidación o terminación de las obligaciones.
Artículo 23.
Para acreditar que la inscripción del Financiamiento u Obligación fue modificada en el Registro
Público Único, éste emitirá una Constancia a través del Tablero Electrónico, la cual incluirá al menos
lo siguiente:
III. Para otro tipo de Obligaciones no comprendidas en las fracciones anteriores de este
artículo, en términos del artículo 49, segundo párrafo de la Ley, lo siguiente:
a) Clave de Inscripción y las fechas de inscripción original y de la modificación;
b) Ente Público obligado y, en su caso, Ente Público que funge como obligado solidario o
aval;
c) Nombre del acreedor o equivalente que otorgó el Financiamiento u Obligación, y, en
el caso de cesión, nombre del cesionario;
d) Monto original contratado;
e) Tipo de documento y fecha de suscripción del documento;
f) Tasa de interés y tasa efectiva, en caso de que se modifiquen las condiciones que se
reflejen en ésta;
g) Modificaciones efectuadas;
h) Los datos de autorización por parte de la Legislatura Local y del acta de cabildo o del
órgano de gobierno, en caso de proceder en términos de la Ley;
i) Fuente de Pago, y
j) Mecanismo o vehículo de pago, en su caso.
Artículo 24.
Para acreditar que la inscripción del Financiamiento u Obligación y, en general, cualquier tipo de
Obligación fue cancelada en el Registro Público Único, éste emitirá una Constancia a través del
Tablero Electrónico, la cual incluirá al menos lo siguiente:
Artículo 25.
Para la inscripción en el Registro Público Único de Financiamientos contratados a un plazo mayor
de un año, el Solicitante Autorizado deberá proporcionar lo siguiente:
Financiamientos
Requisitos mayores a un
año
I. Solicitud de inscripción al Sistema del RPU, manifestando bajo protesta de
decir verdad lo siguiente:
a) Financiamientos pagaderos en México y en Moneda Nacional, por
Instituciones Financieras que operen en el país o personas físicas o morales
con nacionalidad mexicana.
b) Financiamientos que se hagan en títulos de crédito con la limitación de
ser negociados solo en México y por personas o instituciones que operen o
sean de nacionalidad mexicana.
c) Autorización de la legislatura local para contratar, en su caso la
afectación a participaciones, aportaciones federales o ingresos locales, X
cuando aplique la autorización de cabildo o de órganos de gobierno para la
contratación.
d) Monto que tenga como fuente de pago ingresos de Libre Disposición de
acuerdo con el Techo de Financiamiento Neto.
e) Que se contrató bajo las mejores condiciones de mercado
f) Destino de los recursos, en Inversión Pública que sea para proyecto u
obras elegibles o que tengan algún beneficio social.
g) Documentos que se presenten cuentan con los requisitos del artículo 16
de la Ley de Firma Electrónica Avanzada.
II. Autorización por parte de la Legislatura Local, especificando:
a) El monto autorizado del Financiamiento.
X
b) El plazo máximo autorizado para el pago.
c) El destino de los recursos.
1) En caso de inversión pública productiva, se incluirán proyectos u
obras elegibles o rubros de inversión: obras públicas capitalizables,
dominio público, obras transferibles y la inversión en infraestructura
de bienes sujetos al régimen de bienes de dominio público o bienes
propios del ente público.
2) En el caso de Refinanciamiento, se especifiquen los
Financiamientos a liquidar.
d) Fuente de Pago, la contratación de una Garantía de Pago o Instrumentos
Derivados para el Financiamiento.
e) La vigencia de la autorización.
f) La Autorización fue por las dos terceras partes de la legislatura, previo
análisis del destino y capacidad de pago.
III. Acta de Cabildo o sesión del órgano de Gobierno donde se autoriza la
X
contratación.
IV. Instrumento jurídico que se solicita inscribir.
a) Monto contratado.
b) Destino del Financiamiento.
X
c) Tasa de Interés.
d) Plazo en días y fecha de vencimiento.
e) Fuente y mecanismo de pago
V. Opinión por la EFSL donde manifiesta que el ente cumple con la publicación
X
de su información financiera de acuerdo a la LGCG y normas CONAC.
VI. Documento por el Secretario de Finanzas o Tesorero Municipal donde
X
acredite que se celebró en las mejores condiciones de mercado.
VII. Constancia por el Responsable del Registro Estatal, señalando que se
X
encuentra inscrito.
VIII. Información para la evaluación de conformidad con el Reglamento del
X
Sistema de Alertas, con el objeto de obtener los indicadores.
IX. Instrumento jurídico en el que se haga constar el mecanismo de fuente de
pago o cualquier otro que complemente la estructura de la operación X
financiera.
X. Documento por el Secretario de Finanzas manifestando que se cuenta con
X
ingresos suficientes.
XI. Documento acreditando el respaldo con Ingresos de Libre Disposición,
X
comprendido dentro del Techo de Financiamiento Neto.
En caso de Financiamiento que cuenten con aval, presentar el documento
emitido por el Secretario de Finanzas o Tesorero Municipal que acredite el
X
monto que se avala el cual es comprendido dentro de su Techo de
Financiamiento Neto.
Si el ente público se ubique en endeudamiento elevado, presentar el convenio
X
respectivo.
Artículo 26.
Para la inscripción en el Registro Público Único de las Obligaciones relacionadas con Asociaciones
Público-Privadas, el Solicitante Autorizado deberá proporcionar lo siguiente:
Asociaciones
Requisitos Público-
Privadas
I. Solicitud de inscripción al Sistema del RPU.
a) Obligaciones pagaderas en México y en Moneda Nacional, por prestador de
servicios o inversionista proveedor de la Asociación Público-Privadas
correspondiente y opera en territorio nacional.
b) Autorización de legislatura local para contratar la obligación así como la
Afectación de Ingresos de Libre Disposición. X
c) Se contrató en las mejores condiciones de merado.
d) Destino de la obligación señalado en el proyecto de inversión.
e) Proyecto sea financiado con recursos federales cumple con la Ley de
Asociaciones Público-Privadas o en su caso la legislación local aplicable.
f) Documentos que se presenten cuentan con los requisitos del artículo 16 de
la Ley de Firma Electrónica Avanzada.
II. Autorización por parte de la Legislatura Local, especificando.
a) El monto autorizado.
b) El plazo máximo autorizado del proyecto.
c) El destino de la obligación, especificando el proyecto.
X
d) Fuente de Pago y la contratación de una Garantía de Pago para la obligación.
e) La vigencia de la autorización.
f) La Autorización fue por las dos terceras partes de la legislatura, previo
análisis del destino y capacidad de pago.
III. Acta de Cabildo o sesión del órgano de Gobierno donde se autoriza la
X
contratación.
IV. Instrumento jurídico que se solicita inscribir.
a) Monto de inversión a valor presente.
b) Plazo del proyecto en días y fecha de vencimiento.
c) Destino de la obligación.
X
d) Pago mensual del servicio, identificando la parte correspondiente al pago
de la inversión.
e) Erogaciones pendientes de pago.
f) Fuente y mecanismo de pago.
V. Opinión por la EFSL donde manifiesta que el ente cumple con la publicación de
X
su información financiera de acuerdo a la LGCG y normas CONAC.
VI. Documento por el Secretario de Finanzas o Tesorero Municipal donde acredite
que se celebró bajo las mejores condiciones de mercado. X
Si se realizó una licitación pública, presentar el acta de fallo.
VII. Constancia por el Responsable del Registro Estatal, señalando que se
X
encuentra inscrito.
VIII. Información para la evaluación de conformidad con el Reglamento del
X
Sistema de Alertas, con el objeto de obtener los indicadores.
IX. Instrumento jurídico en el que se haga constar el mecanismo de fuente de pago
X
o cualquier otro que complemente la estructura de la operación financiera.
X. Documento por el Secretario de Finanzas manifestando que se cuenta con
X
ingresos suficientes.
XI. Documento que acredite el análisis de conveniencia y un análisis de
X
transferencia de riesgos al sector privado.
XII. Constancia del registro en la cartera de inversión de acuerdo al artículo 34 de
X
la LFPRH.
Artículo 27.
Para la inscripción en el Registro Público Único, conforme a lo dispuesto en el artículo 51, fracciones
I y XI de la Ley, el Solicitante Autorizado deberá acreditar que los gastos y costos relacionados a la
contratación de Financiamientos y Obligaciones, a que se refiere el artículo 22 de la Ley, no rebasen
el 2.5% del monto contratado del Financiamiento u Obligación, incluyendo los Instrumentos
Derivados y las Garantías de Pago. En caso de que no se incluyan los Instrumentos Derivados y las
Garantías de Pago, los gastos y costos relacionados a la contratación de Financiamientos y
Obligaciones no deberán rebasar el 1.5% del monto contratado del Financiamiento u Obligación.
En caso de que los gastos y costos a que se refiere el párrafo anterior rebasen los porcentajes
señalados en el mismo, el Solicitante Autorizado deberá adjuntar la justificación correspondiente,
desglosando cada uno de los conceptos que integran los gastos y costos. Dicha justificación estará
disponible para consulta en el Registro Público Único, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 3 de
este Reglamento.
Asimismo, las reservas que se constituyan con recursos del Financiamiento u Obligación, en caso de
no ser utilizadas durante la vigencia del Financiamiento u Obligación, el Solicitante Autorizado
deberá manifestar por escrito, bajo protesta de decir verdad, que se destinarán al pago del capital
del Financiamiento o pago de inversión de la Obligación de que se trate. Asimismo, que en caso de
Refinanciamientos, dichas reservas podrán destinarse a conformar, en su caso, las nuevas reservas
del Financiamiento.
Gastos y Costas de las Obligaciones y Financiamientos
Para la inscripción, se acreditará que los gastos y costas de los financiamientos y obligaciones, no
rebasen el 2.5% del monto contratado
En caso de que no se incluyan los instrumentos derivados y garantías de pago, los gastos y costos
relacionados a la contratación de financiamientos y obligaciones no deberán rebasar el 1.5% del
monto contratado de financiamiento u obligación
Las reservas constituidas con recursos del financiamiento, en caso de no ser utilizadas durante la
vigencia del citado contrato, el solicitantante autorizado deberá manifestar por escrito, bajo protesta de
decir verdad, que se destinarán al pago del capital del financiamiento o pago de inversión de la
obligación de que se trate.
En caso de refinanciamientos, dichas reservas podrán destinarse a conformar, en su caso, las nuevas
reservas del financiamiento.
Obligaciones a
Requisitos
Corto Plazo
I. Solicitud de inscripción al Sistema del RPU. X
a) Pagaderos en México y en Moneda Nacional, por Instituciones Financieras que
X
operen en el país o personas física o morales con nacionalidad mexicana.
b) Financiamientos que se hagan en títulos de crédito con la limitación de ser
negociados solo en México y por personas o instituciones que operen o sean de X
nacionalidad mexicana.
c) Autorización de la legislatura local para contratar, en su caso la afectación a
participaciones, aportaciones federales o ingresos locales, cuando aplique la No aplica
autorización de cabildo o de órganos de gobierno para la contratación.
d) Monto que tenga como fuente de pago ingresos de Libre Disposición de acuerdo
X
con el Techo de Financiamiento Neto.
e) Que se contrató bajo las mejores condiciones de mercado X
f) Destino de los recursos, en Inversión Pública que sea para proyecto u obras elegibles
No aplica
o que tengan algún beneficio social.
g) Documentos que se presenten cuentan con los requisitos del artículo 16 de la Ley
X
de Firma Electrónica Avanzada
II. Autorización por parte de la Legislatura Local, especificando. No aplica
III. Acta de Cabildo o sesión del órgano de Gobierno donde se autoriza la contratación. No aplica
IV. Instrumento jurídico que se solicita inscribir. No aplica
V. Opinión por la EFSL donde manifiesta que el ente cumple con la publicación de su
X
información financiera de acuerdo a la LGCG y normas CONAC.
VI. Documento por el Secretario de Finanzas o Tesorero Municipal donde acredite que se
X
celebró en las mejores condiciones de mercado.
VII. Constancia por el Responsable del Registro Estatal, señalando que se encuentra
X
inscrito.
VIII. Información para la evaluación de conformidad con el Reglamento del Sistema de
X
Alertas, con el objeto de obtener los indicadores.
IX. Instrumento jurídico en el que se haga constar el mecanismo de fuente de pago o
No aplica
cualquier otro que complemente la estructura de la operación financiera.
X. Documento por el Secretario de Finanzas manifestando que se cuenta con ingresos
X
suficientes.
XI. Documento acreditando el respaldo con Ingresos de Libre Disposición, comprendido
X
dentro del Techo de Financiamiento Neto.
Instrumento Jurídico señalando que:
La Obligación es quirografaria
Monto Contratado
Tasa de Interés
X
Que el destino es cubrir necesidades a corto plazo.
El plazo en días y fecha de liquidación de la obligación, sin exceder de un año a
partir de la contratación y quedando pagado antes de los últimos tres meses del
periodo de gobierno.
Documento suscrito por el secretario de finanzas o tesorero municipal en el que conste
que el saldo insoluto total del monto principal de las Obligaciones a Corto Plazo no X
excede del 6% de los Ingresos Totales aprobados en su Ley de Ingresos
Manifestar bajo protesta de decir verdad que se encuentran registradas todas las
Obligaciones a Corto Plazo vigentes de la Entidad Federativa o Municipio X
correspondiente.
Artículo 29.
Las Obligaciones a corto plazo no podrán ser objeto de Refinanciamiento o Reestructuración a
plazos mayores a un año, salvo en el caso de las Obligaciones a Corto Plazo destinadas a Inversión
Pública Productiva y previamente Inscritas en el Registro, debiendo cumplir con los requisitos que
le apliquen. En el caso de la autorización por parte de la Legislatura Local, se deberá especificar el
destino de los recursos, correspondiente a la Inversión Pública Productiva a la que, en su caso, fue
destinada la Obligación.
En el caso de que la Entidad Federativa o Municipio realice la Afectación a que se refiere el párrafo
anterior, a través de un fideicomiso público sin estructura que funja como acreditado en el
Financiamiento u Obligación correspondiente, el Solicitante Autorizado deberá presentar,
debidamente suscrito por el fiduciario, el secretario de finanzas de la Entidad Federativa y, en su
caso, por el tesorero municipal o sus equivalentes, el mandato de dicha Entidad Federativa,
actuando en nombre propio o del Municipio, según el caso, para la entrega de las participaciones
afectadas en Garantía o Fuente de Pago que correspondan, para efecto de que la Secretaría acepte
el mismo. En los reportes que en términos de la Ley deban presentarse respecto de los
Financiamientos y Obligaciones a que se refiere este párrafo, éstos serán consolidados con los
Financiamientos y Obligaciones de la Entidad Federativa o del Municipio, según el caso.
Artículo 31.
Para la inscripción en el Registro Público Único de Financiamientos que tengan como Fuente de
Pago aportaciones federales, además de lo señalado en el artículo 25, con excepción de las
fracciones I, inciso d), y XI del presente Reglamento, el Solicitante Autorizado deberá cumplir con lo
siguiente:
Fuente
Requisitos
de Pago
I. Solicitud de inscripción al Sistema del RPU. X
a) Pagaderos en México y en Moneda Nacional, por Instituciones Financieras que operen en
X
el país o personas física o morales con nacionalidad mexicana.
b) Financiamientos que se hagan en títulos de crédito con la limitación de ser negociados solo
X
en México y por personas o instituciones que operen o sean de nacionalidad mexicana.
c) Autorización de la legislatura local para contratar, en su caso la afectación a
participaciones, aportaciones federales o ingresos locales, cuando aplique la autorización de X
cabildo o de órganos de gobierno para la contratación.
d) Monto que tenga como fuente de pago ingresos de Libre Disposición de acuerdo con el No
Techo de Financiamiento Neto. aplica
e) Que se contrató bajo las mejores condiciones de mercado X
f) Destino de los recursos, en Inversión Pública que sea para proyecto u obras elegibles o que
X
tengan algún beneficio social.
g) Documentos que se presenten cuentan con los requisitos del artículo 16 de la Ley de Firma
X
Electrónica Avanzada
II. Autorización por parte de la Legislatura Local, especificando. X
a) El monto autorizado del Financiamiento. X
b) El plazo máximo autorizado para el pago. X
c) El destino de los recursos. X
d) Fuente de Pago, la contratación de una Garantía de Pago o Instrumentos Derivados para
X
el Financiamiento.
e) La vigencia de la autorización. X
f) La Autorización fue por las dos terceras partes de la legislatura, previo análisis del destino
X
y capacidad de pago.
III. Acta de Cabildo o sesión del órgano de Gobierno donde se autoriza la contratación. X
IV. Instrumento jurídico que se solicita inscribir. X
a) Monto contratado. X
b) Destino del Financiamiento. X
c) Tasa de Interés. X
d) Plazo en días fecha de vencimiento. X
e) Fuente y mecanismo de pago X
V. Opinión por la EFSL donde manifiesta que el ente cumple con la publicación de su información
X
financiera de acuerdo a la LGCG y normas CONAC.
VI. Documento por el Secretario de Finanzas o Tesorero municipal donde acredite que se celebró
X
en las mejores condiciones de mercado.
VII. Constancia por el Responsable del Registro Estatal, señalando que se encuentra inscrito. X
VIII. Información para la evaluación de conformidad con el Reglamento del Sistema de Alertas,
X
con el objeto de obtener los indicadores.
IX. Instrumento jurídico en el que se haga constar el mecanismo de fuente de pago o cualquier
X
otro que complemente la estructura de la operación financiera.
X. Documento por el Secretario de Finanzas manifestando que se cuenta con ingresos
X
suficientes.
XI. Documento acreditando el respaldo con Ingresos de Libre Disposición, comprendido dentro No
del Techo de Financiamiento Neto. aplica
Instrumento jurídico en el que conste el Financiamiento, fondo y porcentaje a afectar. X
Proporcionar la publicación más reciente que especifique la distribución de los recursos del
X
fondo a afectar.
Artículo 32.
Para la inscripción en el Registro Público Único de los Financiamientos u Obligaciones con Fuente
de Pago de Ingresos Locales del Ente Público, además de lo señalado en los artículos 25 o 26 de
este Reglamento, el Solicitante Autorizado deberá proporcionar un oficio en el que manifieste que
el Ente Público cuenta con ingresos suficientes para cumplir con los Financiamientos u Obligaciones
que tienen afectada dicha Fuente de Pago. El instrumento jurídico deberá señalar el porcentaje de
Afectación del Ingreso Local.
Garantía
Requisitos
de pago
I. Solicitud de inscripción al Sistema del RPU. X
a) Pagaderos en México y en Moneda Nacional, por Instituciones Financieras que operen
X
en el país o personas física o morales con nacionalidad mexicana.
b) Financiamientos que se hagan en títulos de crédito con la limitación de ser negociados
X
solo en México y por personas o instituciones que operen o sean de nacionalidad mexicana.
c) Autorización de la legislatura local para contratar, en su caso la afectación a
participaciones, aportaciones federales o ingresos locales, cuando aplique la autorización X
de cabildo o de órganos de gobierno para la contratación.
d) Monto que tenga como fuente de pago ingresos de Libre Disposición de acuerdo con el
No aplica
Techo de Financiamiento Neto.
e) Que se contrató bajo las mejores condiciones de mercado X
f) Destino de los recursos, en Inversión Pública que sea para proyecto u obras elegibles o
No aplica
que tengan algún beneficio social.
g) Documentos que se presenten cuentan con los requisitos del artículo 16 de la Ley de
X
Firma Electrónica Avanzada
II. Autorización por parte de la Legislatura Local, especificando. X
a) El monto autorizado del Financiamiento. X
b) El plazo máximo autorizado para el pago. X
c) El destino de los recursos. No aplica
d) Fuente de Pago, la contratación de una Garantía de Pago o Instrumentos Derivados para
X
el Financiamiento.
e) La vigencia de la autorización. X
f) La Autorización fue por las dos terceras partes de la legislatura, previo análisis del destino
X
y capacidad de pago.
III. Acta de Cabildo o sesión del órgano de Gobierno que autoriza la contratación. X
IV. Instrumento jurídico que se solicita inscribir. X
a) Monto contratado. X
b) Destino del Financiamiento. No aplica
c) Tasa de Interés. X
d) Plazo en días y fecha de vencimiento. X
e) Fuente y mecanismo de pago X
V. Opinión por la EFSL donde manifiesta que el ente cumple con la publicación de su
X
información financiera de acuerdo a la LGCG y normas CONAC.
VI. Documento por el Secretario de Finanzas o Tesorero municipal donde acredite que se
X
celebró en las mejores condiciones de mercado.
VII. Constancia por el Responsable del Registro Estatal, señalando que se encuentra inscrito. X
VIII. Información para la evaluación de conformidad con el Reglamento del Sistema de Alertas,
X
con el objeto de obtener los indicadores.
IX. Instrumento jurídico en el que se haga constar el mecanismo de fuente de pago o cualquier
X
otro que complemente la estructura de la operación financiera.
X. Documento por el Secretario de Finanzas manifestando que se cuenta con ingresos
X
suficientes.
XI. Documento acreditando el respaldo con Ingresos de Libre Disposición, comprendido dentro
No aplica
del Techo de Financiamiento Neto.
Instrumento jurídico en el que conste la garantía de pago lo siguiente:
Los financiamientos u obligaciones a garantizar X
Monto o porcentaje del Financiamiento u obligación que garantiza.
En el caso de la Ciudad de México, para inscribir en el Registro Público Único las Obligaciones
relacionadas con Asociaciones Público-Privadas, el Solicitante Autorizado deberá cumplir con lo
señalado en los artículos 26, con excepción de la fracción X, 30 y 32 del presente Reglamento, según
corresponda.
Asociaciones
Requisitos Público-Privadas
de la CDMX.
I. Solicitud de inscripción al Sistema del RPU. X
a) Pagaderos en México y en Moneda Nacional, por prestador de servicios o X
inversionista proveedor de la Asociación Público-Privadas correspondiente y opera
en territorio nacional.
b) Autorización de legislatura local para contratar la obligación así como la X
Afectación de Ingresos de Libre Disposición.
c) Se contrató en las mejores condiciones de merado. X
d) Destino de la obligación señalado en el proyecto de inversión. X
e) Proyecto sea financiado con recursos federales cumple con la Ley de X
Asociaciones Público-Privadas o en su caso la legislación local aplicable.
f) Documentos que se presenten cuentan con los requisitos del artículo 16 de la X
Ley de Firma Electrónica Avanzada.
II. Autorización por parte de la Legislatura Local, especificando. X
a) El monto autorizado. X
b) El plazo máximo autorizado del proyecto. X
c) El destino de la obligación, especificando el proyecto. X
d) Fuente de Pago y la contratación de una Garantía de Pago para la obligación. X
e) La vigencia de la autorización. X
f) La Autorización fue por las dos terceras partes de la legislatura, previo análisis X
del destino y capacidad de pago.
III. Acta de Cabildo o sesión del órgano de Gobierno donde se autoriza la contratación. X
IV. Instrumento jurídico que se solicita inscribir. X
a) Monto de inversión a valor presente. X
b) Plazo del proyecto en días y fechas de vencimiento. X
c) Destino de la obligación. X
d) Pago mensual del servicio, identificando la parte correspondiente al pago de la X
inversión.
e) Erogaciones pendientes de pago. X
f) Fuente y mecanismo de pago. X
V. Opinión por la EFSL donde manifiesta que el ente cumple con la publicación de su X
información financiera de acuerdo a la LGCG y normas CONAC.
VI. Documento por el Secretario de Finanzas o Tesorero Municipal donde acredite X
que se celebró en las mejores condiciones de mercado.
VII. Constancia por el Responsable del Registro Estatal, señalando que se encuentra X
inscrito.
VIII. Información para la evaluación de conformidad con el Reglamento del Sistema X
de Alertas, con el objeto de obtener los indicadores.
IX. Instrumento jurídico en el que se haga constar el mecanismo de fuente de pago o X
cualquier otro que complemente la estructura de la operación financiera.
X. Documento por el Secretario de Finanzas manifestando que se cuenta con ingresos No aplica
suficientes.
XI. Documento que acredite el análisis de conveniencia y un análisis de transferencia X
de riesgos al sector privado.
XII. Constancia del registro en la cartera de inversión de acuerdo al artículo 34 de la X
LFPRH.
Artículo 37.
Una vez autorizada la Deuda Estatal Garantizada por parte de la unidad administrativa competente
de la Secretaría, el Solicitante Autorizado deberá inscribir el Financiamiento con la Garantía del
Gobierno Federal, presentando, además de lo previsto en el artículo 25 de este Reglamento, lo
siguiente:
Una vez cumplidos los requisitos anteriores, el Registro Público Único emitirá la Constancia de
inscripción del Financiamiento, en donde se señale la calidad de Deuda Estatal Garantizada y la
referencia de la Garantía del Gobierno Federal.
Deuda
Requisitos Estatal
Garantizada
I. Solicitud de inscripción al Sistema del RPU.
a) Pagaderos en México y en Moneda Nacional, por Instituciones Financieras que
operen en el país o personas física o morales con nacionalidad mexicana.
b) Financiamientos que se hagan en títulos de crédito con la limitación de ser
negociados solo en México y por personas o instituciones que operen o sean de
nacionalidad mexicana.
c) Autorización de la legislatura local para contratar, en su caso la afectación a
participaciones, aportaciones federales o ingresos locales, cuando aplique la
X
autorización de cabildo o de órganos de gobierno para la contratación.
d) Monto que tenga como fuente de pago ingresos de Libre Disposición de acuerdo con
el Techo de Financiamiento Neto.
e) Que se contrató bajo las mejores condiciones de mercado
f) Destino de los recursos, en Inversión Pública que sea para proyecto u obras elegibles
o que tengan algún beneficio social.
g) Documentos que se presenten cuentan con los requisitos del artículo 16 de la Ley de
Firma Electrónica Avanzada
II. Autorización por parte de la Legislatura Local, especificando.
a) El monto autorizado del Financiamiento.
b) El plazo máximo autorizado para el pago.
c) El destino de los recursos.
d) Fuente de Pago, la contratación de una Garantía de Pago o Instrumentos Derivados X
para el Financiamiento.
e) La vigencia de la autorización.
f) La Autorización fue por las dos terceras partes de la legislatura, previo análisis del
destino y capacidad de pago.
III. Acta de Cabildo o sesión del órgano de Gobierno donde se autoriza la contratación. X
IV. Instrumento jurídico que se solicita inscribir.
a) Monto contratado.
b) Destino del Financiamiento.
X
c) Tasa de Interés.
d) Plazo en días fecha de vencimiento.
e) Fuente y mecanismo de pago
V. Opinión por la EFSL donde manifiesta que el ente cumple con la publicación de su
X
información financiera de acuerdo a la LGCG y normas CONAC.
VI. Documento por el Secretario de Finanzas o Tesorero Municipal donde acredite que se
X
celebró en las mejores condiciones de mercado.
VII. Constancia por el Responsable del Registro Estatal, señalando que se encuentra
X
inscrito.
VIII. Información para la evaluación de conformidad con el Reglamento del Sistema de
X
Alertas, con el objeto de obtener los indicadores.
IX. Instrumento jurídico en el que se haga constar el mecanismo de fuente de pago o
X
cualquier otro que complemente la estructura de la operación financiera.
X. Documento por el Secretario de Finanzas manifestando que se cuenta con ingresos
X
suficientes.
XI. Documento acreditando el respaldo con Ingresos de Libre Disposición, comprendido
X
dentro del Techo de Financiamiento Neto.
Autorización de la Legislatura Local o Ayuntamiento en su caso, para celebrar el convenio
X
con la SHCP.
Convenio suscrito por el Estado con la SHCP. X
Los Municipios contarán con el aval del Estado y el convenio adicional suscrito entre el
X
Estado y SHCP respecto a los municipios
Documento donde conste el otorgamiento de la Deuda Estatal Garantizada X
Documento que acredite la inscripción en el Registro de la Deuda del Sector Público
X
Federal.
Cumplidos los requisitos el RPU emitirá la Constancia de inscripción, señalando la calidad de Deuda
Estatal Garantizada y la referencia de la Garantía del Gobierno Federal.
Artículo 39.
Para la inscripción en el Registro Público Único de contratos de Arrendamiento Financiero, además
de lo establecido en los artículos 25, con excepción de las fracciones II, inciso c), numeral 2 y IV,
inciso b) y, en su caso, 30, 31 o 32 de este Reglamento, el Solicitante Autorizado deberá proporcionar
lo siguiente:
I. El instrumento jurídico que incluya:
a) La opción terminal de la compra del activo a la finalización del contrato, a que refiere
el artículo 410 de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito, y
b) El destino sea Inversión Pública Productiva, especificando los proyectos u obras
elegibles a financiar, y
II. La tabla de pagos.
Artículo 40.
Para la inscripción en el Registro Público Único de contratos de operaciones de factoraje financiero
o cadenas productivas, además de lo señalado en el artículo 28 del presente Reglamento, el
Solicitante Autorizado de las Entidades Federativas o de los Municipios deberá proporcionar lo
siguiente:
I. El instrumento jurídico en el cual conste el monto de la línea del factoraje, así como la tasa
de descuento y la fecha de vencimiento, y
II. En su caso, el convenio para la incorporación al Programa de Cadenas Productivas celebrado
con Nacional Financiera, S.N.C. Institución de Banca de Desarrollo y documento de adhesión
o el mecanismo determinado por dicha institución para la incorporación de los
intermediarios financieros.
Operaciones
Requisitos
de factoraje
I. Solicitud de inscripción al Sistema del RPU. X
a) Pagaderos en México y en Moneda Nacional, por Instituciones Financieras que operen
X
en el país o personas física o morales con nacionalidad mexicana.
b) Financiamientos que se hagan en títulos de crédito con la limitación de ser negociados
solo en México y por personas o instituciones que operen o sean de nacionalidad X
mexicana.
c) Autorización de la legislatura local para contratar, en su caso la afectación a
participaciones, aportaciones federales o ingresos locales, cuando aplique la No aplica
autorización de cabildo o de órganos de gobierno para la contratación.
d) Monto que tenga como fuente de pago ingresos de Libre Disposición de acuerdo con
X
el Techo de Financiamiento Neto.
e) Que se contrató bajo las mejores condiciones de mercado X
f) Destino de los recursos, en Inversión Pública que sea para proyecto u obras elegibles
No aplica
o que tengan algún beneficio social.
g) Documentos que se presenten cuentan con los requisitos del artículo 16 de la Ley de
X
Firma Electrónica Avanzada
II. Autorización por parte de la Legislatura Local, especificando. No aplica
III. Acta de Cabildo o sesión del órgano de Gobierno donde se autoriza la contratación. No aplica
IV. Instrumento jurídico que se solicita inscribir. No aplica
V. Opinión por la EFSL donde manifiesta que el ente cumple con la publicación de su
X
información financiera de acuerdo a la LGCG y normas CONAC.
VI. Documento por el Secretario de Finanzas o Tesorero Municipal donde acredite que se
X
celebró en las mejores condiciones de mercado.
VII. Constancia por el Responsable del Registro Estatal, señalando que se encuentra inscrito. X
VIII. Información para la evaluación de conformidad con el Reglamento del Sistema de
X
Alertas, con el objeto de obtener los indicadores.
IX. Instrumento jurídico en el que se haga constar el mecanismo de fuente de pago o
No aplica
cualquier otro que complemente la estructura de la operación financiera.
X. Documento por el Secretario de Finanzas manifestando que se cuenta con ingresos
X
suficientes.
XI. Documento acreditando el respaldo con Ingresos de Libre Disposición, comprendido
X
dentro del Techo de Financiamiento Neto.
Instrumento Jurídico señalando que la Obligación es quirografaria, monto contratado, tasa
de interés, que el destino es cubrir necesidades a corto plazo y el plazo en días y fechas de
X
liquidación de la obligación, sin exceder de un año a partir de la contratación y quedando
pagado antes de los últimos tres meses del periodo de gobierno.
Documento suscrito por el secretario de finanzas o tesorero municipal en el que conste que
el saldo insoluto total del monto principal de las Obligaciones a Corto Plazo no excede del 6 X
por ciento de los Ingresos Totales aprobados en su Ley de Ingresos
Manifestar bajo protesta de decir verdad que se encuentran registradas todas las
X
Obligaciones a Corto Plazo vigentes de la Entidad Federativa o Municipio correspondiente.
Instrumento jurídico donde conste el monto de la línea de factoraje, tasa de descuento y
X
fecha de vencimiento
Convenio para la incorporación al Programa de Cadenas Productivas celebrado con Nacional
Financiera, S.N.C. Institución de Banca de Desarrollo y documento de adhesión o el
X
mecanismo determinado por dicha institución para la incorporación de los intermediarios
financieros
Artículo 41.
Para la inscripción en el Registro Público Único de Instrumentos Derivados que conlleven a una
Obligación de pago mayor a un año, el Solicitante Autorizado además de lo señalado en los artículos
25, con excepción de la fracciones I, incisos d) y f), II, IV, VIII y XI, 30 o 32 del presente Reglamento,
según sea el caso, deberá proporcionar el instrumento jurídico en el cual se haga constar el
Instrumento Derivado en el que se especifiquen los Financiamientos u Obligaciones principales que
serán cubiertos, los cuales deberán estar inscritos, señalando sus principales características.
Asimismo, deberá contar con la autorización de la Legislatura Local.
La inscripción de los Instrumentos Derivados estará referida a los Financiamientos u Obligaciones
principales a cubrir, por lo que no contará con una Clave de Inscripción distinta a éstos.
Este tipo de Instrumentos Derivados no formarán parte del saldo de la Deuda Pública y Obligaciones.
Requisitos Instrumentos
Derivados
I. Solicitud de inscripción al Sistema del RPU. X
a) Pagaderos en México y en Moneda Nacional, por Instituciones Financieras que
X
operen en el país o personas física o morales con nacionalidad mexicana.
b) Financiamientos que se hagan en títulos de crédito con la limitación de ser
negociados solo en México y por personas o instituciones que operen o sean de X
nacionalidad mexicana.
c) Autorización de la legislatura local para contratar, en su caso la afectación a
participaciones, aportaciones federales o ingresos locales, cuando aplique la X
autorización de cabildo o de órganos de gobierno para la contratación.
d) Monto que tenga como fuente de pago ingresos de Libre Disposición de acuerdo
No aplica
con el Techo de Financiamiento Neto.
e) Que se contrató bajo las mejores condiciones de mercado X
f) Destino de los recursos, en Inversión Pública que sea para proyecto u obras elegibles
No aplica
o que tengan algún beneficio social.
g) Documentos que se presenten cuentan con los requisitos del artículo 16 de la Ley
X
de Firma Electrónica Avanzada
II. Autorización por parte de la Legislatura Local, especificando. No aplica
III. Acta de Cabildo o sesión del órgano de Gobierno donde se autoriza la contratación. X
IV. Instrumento jurídico que se solicita inscribir. No aplica
V. Opinión por la EFSL donde manifiesta que el ente cumple con la publicación de su
X
información financiera de acuerdo a la LGCG y normas CONAC.
VI. Documento por el Secretario de Finanzas o Tesorero Municipal donde acredite que se
X
celebró en las mejores condiciones de mercado.
VII. Constancia por el Responsable del Registro Estatal, señalando que se encuentra
X
inscrito.
VIII. Información para la evaluación de conformidad con el Reglamento del Sistema de
No aplica
Alertas, con el objeto de obtener los indicadores.
IX. Instrumento jurídico en el que se haga constar el mecanismo de fuente de pago o
X
cualquier otro que complemente la estructura de la operación financiera.
X. Documento por el Secretario de Finanzas manifestando que se cuenta con ingresos
X
suficientes.
XI. Documento acreditando el respaldo con Ingresos de Libre Disposición, comprendido
No aplica
dentro del Techo de Financiamiento Neto.
Instrumento Jurídico donde conste el Instrumento Derivado especificando si el
financiamiento u obligación principal serán cubiertos, se encuentran inscritos y sus X
características.
Autorización de la Legislatura Local. X
Artículo 42.
Para la Inscripción en el Registro Público Único de Financiamientos u Obligaciones cuyo destino sea
una Inversión Pública Productiva de alumbrado público nuevo, ampliación o modificación a la
instalación existente, independientemente del medio por el que se instrumente, además de lo
establecido en los artículos 25 y, en su caso, 30, 31 o 32 del presente Reglamento, se deberá
proporcionar, la opinión técnica emitida por la Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la
Energía, con el objeto de garantizar la viabilidad técnica del proyecto a través del cumplimiento de
las normas oficiales mexicanas y normas mexicanas de seguridad y eficiencia energética aplicables.
Financiamientos con
Requisitos destino de Inversión
Pública Productiva.
I. Solicitud de inscripción al Sistema del RPU. X
a) Pagaderos en México y en Moneda Nacional, por Instituciones Financieras
X
que operen en el país o personas física o morales con nacionalidad mexicana.
b) Financiamientos que se hagan en títulos de crédito con la limitación de ser
negociados solo en México y por personas o instituciones que operen o sean X
de nacionalidad mexicana.
c) Autorización de la legislatura local para contratar, en su caso la afectación a
participaciones, aportaciones federales o ingresos locales, cuando aplique la X
autorización de cabildo o de órganos de gobierno para la contratación.
d) Monto que tenga como fuente de pago ingresos de Libre Disposición de
X
acuerdo con el Techo de Financiamiento Neto.
e) Que se contrató bajo las mejores condiciones de mercado X
f) Destino de los recursos, en Inversión Pública que sea para proyecto u obras
X
elegibles o que tengan algún beneficio social.
g) Documentos que se presenten cuentan con los requisitos del artículo 16 de
X
la Ley de Firma Electrónica Avanzada
II. Autorización por parte de la Legislatura Local, especificando. X
a) El monto autorizado del Financiamiento. X
b) El plazo máximo autorizado para el pago. X
c) El destino de los recursos. X
d) Fuente de Pago, la contratación de una Garantía de Pago o Instrumentos
X
Derivados para el Financiamiento.
e) La vigencia de la autorización. X
f) La Autorización fue por las dos terceras partes de la legislatura, previo
X
análisis del destino y capacidad de pago.
III. Acta de Cabildo o sesión del órgano de Gobierno donde se autoriza la
X
contratación.
IV. Instrumento jurídico que se solicita inscribir. X
a) Monto contratado. X
b) Destino del Financiamiento. X
c) Tasa de Interés. X
d) Plazo en días fecha de vencimiento. X
e) Fuente y mecanismo de pago X
V. Opinión por la EFSL donde manifiesta que el ente cumple con la publicación de
X
su información financiera de acuerdo a la LGCG y normas CONAC.
VI. Documento por el Secretario de Finanzas o Tesorero Municipal donde acredite
X
que se celebró en las mejores condiciones de mercado.
VII. Constancia por el Responsable del Registro Estatal, señalando que se
X
encuentra inscrito.
VIII. Información para la evaluación de conformidad con el Reglamento del
X
Sistema de Alertas, con el objeto de obtener los indicadores.
IX. Instrumento jurídico en el que se haga constar el mecanismo de fuente de pago
X
o cualquier otro que complemente la estructura de la operación financiera.
X. Documento por el Secretario de Finanzas manifestando que se cuenta con
X
ingresos suficientes.
XI. Documento acreditando el respaldo con Ingresos de Libre Disposición,
X
comprendido dentro del Techo de Financiamiento Neto.
Opinión técnica emitida por la Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la
X
Energía, con el objeto de garantizar la viabilidad técnica del proyecto.
Artículo 43.
Para la inscripción en el Registro Público Único de cesiones de Financiamiento u Obligación, el
Solicitante Autorizado deberá presentar:
I. Solicitud de inscripción conforme a los Formatos en los que manifieste bajo protesta de
decir verdad, que:
a) Cede a una Institución Financiera que opere en territorio nacional o a personas
físicas o morales de nacionalidad mexicana;
b) Los documentos que se presenten con la solicitud en el Sistema del Registro Público
Único, cumplen con los requisitos a que se refiere el artículo 16 de la Ley de Firma
Electrónica Avanzada, y
c) Cumple con las disposiciones jurídicas aplicables.
Asimismo, dicha solicitud deberá contener los datos principales de los Financiamientos u
Obligaciones objeto de la cesión, de acuerdo con los Formatos;
II. El instrumento jurídico y, en su caso, sus anexos, en el que se haga constar la cesión y la
Clave de Inscripción del Financiamiento u Obligación objeto de dicha cesión, y
III. La constancia emitida por el responsable del Registro Estatal en donde señale que el
Financiamiento materia de la solicitud se encuentra inscrita en el mismo.
Requisitos Cesión
Solicitud de inscripción manifestando bajo protesta de decir verdad que:
Cede a una Institución Financiera operando en territorio nacional o de nacionalidad
mexicana.
X
Documentos que se presenten con la solicitud en el Sistema del RPU cumplen con los
requisitos del artículo 16 de la Ley de Firma Electrónica Avanzada.
Cumple con disposiciones jurídicas aplicables.
Instrumento jurídico y anexos donde se haga constar la cesión y la Clave de Inscripción del
X
Financiamiento u Obligación objeto de dicha cesión
Constancia del Registro Estatal donde señale que el financiamiento materia de la solicitud se
X
encuentra inscrito en el mismo.
Refinanciamientos
Requisitos sin Autorización
de la Legislatura
I. Solicitud de inscripción al Sistema del RPU. X
a) Pagaderos en México y en Moneda Nacional, por Instituciones Financieras que
X
operen en el país o personas física o morales con nacionalidad mexicana.
b) Financiamientos que se hagan en títulos de crédito con la limitación de ser
negociados solo en México y por personas o instituciones que operen o sean de X
nacionalidad mexicana.
c) Autorización de la legislatura local para contratar, en su caso la afectación a
participaciones, aportaciones federales o ingresos locales, cuando aplique la No aplica
autorización de cabildo o de órganos de gobierno para la contratación.
d) Monto que tenga como fuente de pago ingresos de Libre Disposición de
No aplica
acuerdo con el Techo de Financiamiento Neto.
e) Que se contrató bajo las mejores condiciones de mercado No aplica
f) Destino de los recursos, en Inversión Pública que sea para proyecto u obras
No aplica
elegibles o que tengan algún beneficio social.
g) Documentos que se presenten cuentan con los requisitos del artículo 16 de la
X
Ley de Firma Electrónica Avanzada
II. Autorización por parte de la Legislatura Local, especificando. No aplica
III. Acta de Cabildo o sesión del órgano de Gobierno donde se autoriza la contratación. No aplica
IV. Instrumento jurídico que se solicita inscribir. X
a) Monto contratado. X
b) Destino del Financiamiento. X
c) Tasa de Interés. X
d) Plazo en días fecha de vencimiento. X
e) Fuente y mecanismo de pago X
V. Opinión por la EFSL donde manifiesta que el ente cumple con la publicación de su
X
información financiera de acuerdo a la LGCG y normas CONAC.
VI. Documento por el Secretario de Finanzas o Tesorero Municipal donde acredite
X
que se celebró en las mejores condiciones de mercado.
VII. Constancia por el Responsable del Registro Estatal, señalando que se encuentra
X
inscrito.
VIII. Información para la evaluación de conformidad con el Reglamento del Sistema
No aplica
de Alertas, con el objeto de obtener los indicadores.
IX. Instrumento jurídico en el que se haga constar el mecanismo de fuente de pago o
X
cualquier otro que complemente la estructura de la operación financiera.
X. Documento por el Secretario de Finanzas manifestando que se cuenta con ingresos
X
suficientes.
XI. Documento acreditando el respaldo con Ingresos de Libre Disposición,
No aplica
comprendido dentro del Techo de Financiamiento Neto.
La Ciudad de México además presentará el documento que acredite la inscripción del Sólo la Ciudad de
Financiamiento en el Registro de la Deuda del Sector Público Federal México.
Presentará la solicitud dentro de los 15 días naturales siguientes a la celebración del
X
refinanciamiento, señalando fecha de suscripción y la clave de inscripción.
Acreditará el Secretario de Fianzas o Tesorero que el Refinanciamiento presente una
X
mejora en la tasa de interés, incluyendo costos asociados.
Documento emitido por el secretario de finanzas o tesorero municipal del Ente
Público que acredite el cumplimiento que no se incrementa el saldo insoluto y no se
X
amplía el plazo de vencimiento original del financiamiento, plazo de duración de pago
del principal o intereses.
Para efectos del artículo 44, el refinanciamiento aplicará siempre y cuando, se sustituya un
financiamiento por otro de forma total.
Reestructuras con
Requisitos Autorización de
Legislatura Local.
I. Solicitud de inscripción al Sistema del RPU. X
a) Autorización de la legislatura local por las dos terceras partes y de acuerdo al
artículo 23 de la LDFEM, en su caso la afectación a participaciones, aportaciones
X
federales o ingresos locales, cuando aplique la autorización de cabildo o de
órganos de gobierno para la contratación.
b) Cumple con las disposiciones jurídicas aplicables. X
II. Autorización por parte de la Legislatura Local, especificando. X
a) Financiamiento a ser reestructurado o la Obligación a ser modificada X
b) Las modificaciones a realizar. X
c) La vigencia de la autorización. En caso de autorizaciones específicas, no podrá
X
exceder el ejercicio fiscal siguiente
d) Se autorizó por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de
X
la Legislatura Local, y previo análisis del destino y capacidad de pago.
III. Acta de Cabildo o sesión del órgano de Gobierno donde se autoriza la reestructura
X
del Financiamiento o modificación de la Obligación.
IV. Instrumento jurídico y sus anexos donde conste la reestructura del Financiamiento
o la modificación de la obligación cuya inscripción se solicita señalando.
a) El Financiamiento a reestructurar o la Obligación a modificar, incluyendo su Clave X
de Inscripción.
b) La reestructura del Financiamiento o la modificación de la Obligación a realizar.
V. Opinión por la EFSL donde manifiesta que el ente cumple con la publicación de su
X
información financiera de acuerdo a la LGCG y normas CONAC.
VI. Constancia por el Responsable del Registro Estatal, señalando que la
reestructuración del financiamiento o modificación de la obligación se encuentra X
inscrito.
VII. Instrumento jurídico en el que se haga constar el mecanismo de fuente de pago
X
o cualquier otro que complemente la estructura de la operación financiera.
Reestructuras sin
Requisitos Autorización de
Legislatura Local.
I. Solicitud de inscripción al Sistema del RPU. X
a) Autorización de la legislatura local por las dos terceras partes y de acuerdo al
artículo 23 de la LDFEM, en su caso la afectación a participaciones, aportaciones
No aplica
federales o ingresos locales, cuando aplique la autorización de cabildo o de
órganos de gobierno para la contratación.
b) Cumple con las disposiciones jurídicas aplicables. X
II. Autorización por parte de la Legislatura Local. No aplica
III. Acta de Cabildo o sesión del órgano de Gobierno donde se autoriza la reestructura
No aplica
del Financiamiento o modificación de la Obligación.
IV. Instrumento jurídico y sus anexos donde conste la reestructura del Financiamiento
o la modificación de la obligación cuya inscripción se solicita señalando.
-El Financiamiento a reestructurar o la Obligación a modificar, incluyendo su Clave X
de Inscripción.
-La reestructura del Financiamiento o la modificación de la Obligación a realizar.
V. Opinión por la EFSL donde manifiesta que el ente cumple con la publicación de su
X
información financiera de acuerdo a la LGCG y normas CONAC.
VI. Constancia por el Responsable del Registro Estatal, señalando que la
reestructuración del financiamiento o modificación de la obligación se encuentra X
inscrito.
VII. Instrumento jurídico en el que se haga constar el mecanismo de fuente de pago
No aplica
o cualquier otro que complemente la estructura de la operación financiera.
Presentará la solicitud de inscripción dentro de los 15 días naturales siguientes a la
celebración de Reestructura o modificación, señalando fecha en que suscribió y datos X
principales del financiamiento a reestructurar.
Documento del Secretario de Finanzas o Tesorero Municipal acreditando la mejora
X
en las condiciones contractuales y en su caso de la tasa de interés.
Documento del Secretario de Finanzas o Tesorero Municipal acreditando el
cumplimiento de no incrementar el saldo insoluto y la no ampliación del plazo de X
vencimiento original de los financiamientos.
Artículo 50.
El Registro Público Único actualizará diariamente en su página de Internet, la información por cada
Financiamiento y Obligación vigente, incluyendo al menos los siguientes datos: deudor u obligado,
acreedor, monto contratado, fecha de contratación, tasa de interés, plazo contratado, recurso
otorgado como Fuente de Pago, fecha de inscripción y fecha de última modificación en el Registro
Público Único. En relación a la tasa efectiva, será aquélla que se determine bajo el proceso
competitivo.
Artículo 51.
La Secretaría llevará a cabo la comparación de la información de los Financiamientos y
Obligaciones de los Entes Públicos contenida en el Registro Público Único con la información de
las Instituciones Financieras, misma que será solicitada a través de la Comisión Nacional Bancaria y
de Valores. En caso de detectar diferencias, éstas serán publicadas de manera trimestral en la
página de Internet de la Secretaría.
Artículo 53.
Para efectos del artículo 4, fracción II, inciso c) del presente Reglamento, las Entidades Federativas
y los Municipios, según corresponda, deberán reportar a través del Sistema del Registro Público
Único el seguimiento realizado a las obligaciones de responsabilidad hacendaria contenidas en los
convenios que, en su caso, celebren con los Entes Públicos a que se refiere el artículo 47 de la Ley,
en los términos del mismo artículo.
En los convenios de Estados o municipios Reportarán a través del Sistema del RPU el
que tengan convenio por ubicarse en seguimiento realizado a las obligaciones de
nivel de endeudamiento elevado. responsabilidad hacendaria
Artículo Transitorios
1 Decreto entra en vigor al día siguiente de su publicación (DOF 25-101986)
2 El RPU entrará en operación el día 1º de noviembre de 2016.
3 A partir de la fecha de entrada en operación del RPU queda abrogado el Reglamento del
Artículo 9o. de la LCF en materia de Registro de Obligaciones y Empréstitos de Entidades
Federativas y Municipios, publicado en el DOF, con la salvedad a que se refiere el
siguiente párrafo.
Artículo Transitorios
Las solicitudes que se encuentren en trámite ante el Registro de Obligaciones y
Empréstitos de Entidades y Municipios, con anterioridad a la entrada en vigor del RPU, se
llevarán a cabo de conformidad con las disposiciones vigentes a la fecha de la
presentación de la solicitud.
4 En tanto no entre en operación el Sistema del RPU, los Procedimientos Registrales se
realizarán de manera física, cumpliendo con los requisitos previstos en el Reglamento del
RPU.
5 La SHCP publicará los Formatos a que se refiere este Reglamento, dentro de los treinta
días posteriores a la entrada en vigor del mismo. En tanto se emiten dichos Formatos, los
Entes Públicos podrán utilizar escrito libre para llevar a cabo los trámites conducentes.
6 La Secretaría de Hacienda y Crédito Público publicará los lineamientos del Sistema del
Registro Público Único a que se refiere este Reglamento, dentro de los noventa días
posteriores a su entrada en vigor.
7 Los Entes Públicos con Financiamientos contraídos antes de la entrada en vigor de la ley,
que pretendan refinanciarlo, deberán solicitar la inscripción de dichos Financiamientos
dentro de los noventa días naturales contados a partir de la entrada en operación del
RPU, para lo cual se deberá anexar lo siguiente:
I. Solicitud de inscripción por parte del Solicitante Autorizado de conformidad con los
Formatos;
II. Instrumento jurídico en donde conste que el Financiamiento fue destinado a Inversión
Pública Productiva;
III. El documento que acredite la inscripción en el Registro Estatal, y
IV. Documento legal que acredite la autorización correspondiente.
8 Los Entes Públicos tendrán noventa días naturales contados a partir de la entrada en vigor
del Reglamento, para informar a la Secretaría sobre las Obligaciones principales que
cuenten con una Garantía instrumentada a través de créditos en cuenta corriente,
irrevocable y contingente, de conformidad con los Formatos.
9 La comparación de la información a que se refiere el artículo 51 del presente Reglamento,
entrará en vigor una vez que se haya cumplido el plazo señalado en el artículo transitorio
anterior y de acuerdo con la información del cierre trimestral siguiente correspondiente.
10 La información de tasa de interés, fecha de última modificación en el RPU y la tasa efectiva
calculada a que hace referencia el artículo 50 del presente Reglamento, será publicada
por la SHCP para los Financiamientos y Obligaciones inscritos, a partir de la entrada en
operación del RPU.
11 Los requisitos y la información relacionados con el Sistema de Alertas a que se refiere el
presente Reglamento, serán aplicables a partir de la entrada en vigor del Reglamento del
Sistema de Alertas, y en los términos del mismo.
a. Oficio Circular para dar a conocer los formatos para realizar trámites ante el
RPU.
A través de los formatos Una vez que entre en operación el Sistema del
emitidos en este Oficio RPU los formatos que se utilizarán serán los
Circular. generados en el propio sistema.
1. Su objeto es establecer las bases para la operación del Sistema del Registro Público Único en el
que los Entes Públicos realizarán:
Los lineamientos son de observancia obligatoria para los Estados, Municipios y sus Entes Públicos
de acuerdo al Reglamento del Registro Público Único de Financiamientos y Obligaciones de
Entidades Federativas y Municipios.
Entidades
Federativas
La Corresponde a la
Estos SHCP
interpretación
Lineamientos
de estos
son de Municipios
Lineamientos
observancia
para efectos A través de la
obligatoria
administrativos UCEF.
Entes Públicos
Capítulo II: Del Uso del Sistema
Módulo de Reestructuración o
Módulo de Inscripción Módulo de Cancelación
Modificación
•Se capturan las •Se podrán consultar, •Se podrán consultar los
características del reestructurar o modificar los financiamientos y
financiamiento y obligación, financiamientos y obligaciones con el fin de
además de la documentación obligaciones vigentes, con el solicitar su cancelación
correspondiente. fin de solicitar la reestructura mediante la información
o modificación. solicitada y cumpliendo los
requisitos del Reglamento.
Las solicitudes
realizadas en días
inhábiles se tendrán
La solicitud de reestructuración o modificación de recibidas al día hábil
financiamientos u obligación inscrita antes a la entrada en siguiente.
vigor del registro, se deberá completar la información que
requiera el sistema.
Capítulo VI: Envío de Información para los Reportes Estadísticos Trimestrales
El Solicitante o Usuario Autorizado realizará la actualización de la información de Financiamientos y
Obligaciones de su Estado, Municipios y Entes Públicos, ingresando a través de la Página de Internet
de la SHCP al módulo denominado Reportes de Estadísticas trimestrales.
Capítulo VII
Actualización de la Información del Sistema de Alertas y del Seguimiento de Convenios
24. El Solicitante Autorizado o el usuario autorizado, tendrá acceso a través de la Página de Internet
de la Secretaría a los módulos para la actualización de la información relativa al Sistema de Alertas,
al seguimiento de los convenios mediante los cuales se otorga la Deuda Estatal Garantizada y a la
información para el seguimiento de los convenios a que se refiere el artículo 47 de la Ley.
26. El módulo correspondiente a la información para el seguimiento de los convenios mediante los
cuales se otorga la Deuda Estatal Garantizada deberá ser utilizado por aquellos Estados y Municipios
a los que se haya otorgado dicha garantía, a fin de que se proporcione la información requerida para
la evaluación y seguimiento de los convenios mencionados, de conformidad a lo establecido en la
Ley.
En el caso de los Estados, la información proporcionada deberá corresponder a la establecida en el
convenio firmado entre el Estado y la Secretaría.
En el caso de aquellos Estados que incluyan a sus Municipios dentro del convenio por el cual se
otorga la garantía del Gobierno Federal, conforme al artículo 36 de la Ley, serán los Estados quienes
deberán actualizar en el Sistema los resultados de la evaluación del cumplimiento del convenio por
parte de los Municipios, conforme se estipula en el artículo 40 de la Ley. Dichos Estados serán
responsables de recopilar de sus Municipios la información necesaria para realizar la actualización
correspondiente.
Los resultados de la evaluación a que se refiere el párrafo anterior deberán ser presentados y
actualizados conforme se estipule en el convenio correspondiente. La información de cada
Municipio deberá ser presentada de forma independiente a la información relativa al Estado.
27. El módulo para el seguimiento de los convenios a que se refiere el artículo 47 de la Ley será
utilizado por las Entidades Federativas y Municipios que celebren dichos convenios. Los resultados
de las evaluaciones trimestrales de dichos convenios serán responsabilidad de las Entidades
Federativas o Municipios según corresponda, debiendo ser presentados por las Entidades
Federativas a través del Solicitante Autorizado.
La evaluación de cada Ente Público deberá ser presentada de forma independiente, en términos de
lo establecido en el convenio correspondiente y en el Reglamento del Sistema de Alertas.
28. La información referida en el presente Capítulo, se reportará dentro de los plazos señalados en
la Ley, el Reglamento, el Reglamento del Sistema de Alertas y, en su caso, en el convenio
correspondiente, a través del Solicitante Autorizado de la Entidad Federativa.
Módulo de seguimiento •Será utilizado por los Estados y Municipios que celebren dichos
de convenios de Entes convenios. Los resultados de las evaluaciones trimestrales de
dichos convenios los cuales serán responsabilidad de os Estados
Públicos con y Municipios.
endeudamiento •La evaluación de cada Ente Público deberá ser presentado de
forma independiente.
elevado
Capítulo VIII: Del Sello Digital
Sello digital: Es el mensaje electrónico que acredita que un documento digital fue recibido por la
autoridad y estará sujeto a la misma regulación aplicable al uso de una firma electrónica avanzada.
Identificará a la Secretaría como receptora del documento y se presumirá, salvo prueba en
contrario, que el documento fue recibido en la hora y fecha que se consigne en el acuse de recibo
respectivo.
Transitorios
DOF. (2016). Acuerdo por el que se emiten los Lineamientos de la Metodología para el
Cálculo del Menor Costo Financiero y de los Procesos Competitivos de los
Financiamientos y Obligaciones a contratar por parte de las entidades federativas,
los municipios y sus entes públicos. Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
DOF. (2017). Oficio circular para dar a conocer los formatos para realizar los trámites ante
el Registro Público Único de Financiamientos y Obligaciones de Entidades
Federativas y Municipios. Secretaría de Hacienda y Crédito Público.