Expediente:

Especialista:
Cuaderno : Principal
Escrito : Nº 1
Sumario : INTERPONE ACCION CONTENCIOSA
ADMINISTRATIVA

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO ESPECIALIZADO EN CIVIL DE CHICLAYO:

EMPRESA DE TRANSPORTES “CHAPARRI” S.A.C., con RUC Nº 20604957762,

con domicilio legal en el C.P.M; Carniche Bajo S/N del distrito

de Chongoyape, Provincia de Chiclayo y departamento de
Lambayeque, representada por su Gerente General Sr.
OSWALDO OLIVOS CORREA, con DNI Nº 16711329, con
dirección domiciliaria y domicilio jurídico procesal a la vez en
la calle Eugenio Moya Nº 374, Chiclayo, a Ud., con mucho
respeto, dice:

I. COMPARECENCIA. LEGITIMACION

Con el respaldo directo que otorga el art. 2-20 de la Constitución peruana de

1993, comparecemos ante su digno despacho legitimados por el razonable interés de

emplazar en la jurisdicción contenciosa administrativa a la Municipalidad Provincial de

Chiclayo.

II. INTERPOSICION DE LA DEMANDA

Amparándonos en la autorización que brinda el art. 148 de la Constitución

peruana de 1993 y en los arts. 1, 2 y 3 del Decreto Supremo Nº 013-2008-JUS, que

aprueba el Texto Único Ordenado de la ley que regula el proceso contencioso

administrativo, promovemos acción contenciosa administrativa contra la

MUNICIPALIDADPROVINCIAL DE CHICLAYO, domiciliada en la calle San José Nº 823, de

esta nuestra ciudad, representada por el Sr. MARCO ANTONIO GASCO ARROBAS,

en calidad de Alcalde en funciones.

III. PRETENSION

Amparándonos taxativamente en lo dispuesto por los arts. 4-2 y 5-4 del precitado

Decreto Supremo, pedimos:

3.1 Que la parte demandada cumpla con otorgar a favor del actor recurrente, a

través de la Resolución correspondiente:

a) Autorización definitiva de Acceso para prestar el servicio de transporte

público de pasajeros, Interurbano en la ruta Chongoyape-Chiclayo y viceversa; en la

modalidad de camionetas rurales.

b) Las Renovaciones y entrega de las Tarjetas Únicas de Circulación de los

vehículos de la flota vehicular que vienen prestando el servicio a nombre de la

Empresa Mulato Chaparri SAC; en vía de regularización; que fue anulada y dada de

baja; y así como la entrega de las Tarjetas únicas de Circulación a los Vehículos que a

la fecha no tienen; cuya flota vehicular es como sigue:

Vehículos con tarjeta y con concesión Vigente: M5P-886, M3L-544, F6Z-729,

M3S-592, M4F-831, D9P-454, F4I-061, F8L-736, M1T-486, M3Y-678, M4H-399,

M3J-530, M2N-964, D7X-935, M3Q-169, M1Y-165.

Vehículos sin tarjeta: B9P-959, B2F-579, D7A-935, M4A-437,

c) Autorización de paradero y recorrido; teniendo como paradero Inicial en la

Ciudad de Chongoyape calle Simón Bolívar N° 1237 a 08 metros del parque

principal.
 Recorrido Inicial : Calle Simón Bolívar, calle Matías Bivio, Calle Chiclayo,

Ovalo- Carretera a Chiclayo-Chota, Badén Juana Ríos, Piedra Parada,

Tinajones, Cuculí, La Cría, Pósope Alto, Patapo, Tumán, Pomalca, Av. Jorge

Chávez, Calle Vicente de la Vega, Calle Grau, Calle de los Héroes, Av. José

Quiñones y terminal Epsel (Paradero Final).

Paradero de Media Vuelta: Terminal Epsel.

RECORRIDO DE RETORNO: Terminal de Epsel, Av. Quiñones, Calle de los

Héroes, Calle Grau, Calle Vicente de la vega, Av. Jorge Chávez, Vía que

conduce a Pomalca, Tumán, Patapo, Pósope Alto, La cría, Cuculí, Tinajones,

Piedra parada, Badén Juana ríos, Ovalo- Carretera, a Chiclayo –Chota Calle

Chiclayo, Calle Ancash, calle santa Catalina, calle Lima, calle Simón Bolívar

N° 1237 (Paradero Final).

IV. PROCEDENCIA FORMAL DE LA DEMANDA

4.1 Agotamiento de la vía administrativa

La presente acción resulta procedente en sentido formal, por cuanto, conforme

se desprende de las solicitudes, escrito de apelación y comunicación de agotamiento

de la vía previa, que se anexan a la demanda, la accionante ha cumplido con agotar la

instancia administrativa, sin que la parte emplazada hubiere cumplido con emitir

respuesta alguna al presente reclamo legítimo.

V. FUNDAMENTOS FACTICOS

5.1 Mi representada es una persona Jurídica inscrita en los Registros Públicos

en la partida electrónica N° 11317754; de la ciudad de Chiclayo, dedicada a prestar el

servicio público de pasajeros en la modalidad de Camionetas Rurales, Categoría M2

del distrito de Chongoyape a la provincia de Chiclayo;

desde los años 2002 hasta la actualidad, operando bajo permisos provisionales,

y que con la finalidad de formalizarnos por los derechos adquiridos con el transcurrir
del tiempo es que se solicitó a la Municipalidad Provincial de Chiclayo la formalización

y en vista que no se nos ha contestado de acuerdo a Ley es que agotando la vía

administrativa, estamos recurriendo a la Instancia correspondiente a fin de que el

Poder Judicial, declare fundada nuestra demanda y exija a la demandada la resolución

de Autorización de Paradero y Recorrido y la convalidación de pagos a nuestra flota

vehicular que ingresaron por sustitución de los vehículos que ya no reúnen las

condiciones de seguridad para prestar el servicio.

5.2 Mi representada, busca en esta Instancia que la Demandada cumpla con

entregarnos la Resolución de Autorización de recorrido y paradero, así como la

convalidación de los pagos de las 23 unidades que ingresaron por sustitución de los

vehículos que salieron por que con el transcurrir del tiempo ya no están aptos para

prestar el servicio publico de pasajeros y esos vehículos hicieron todos sus pagos

correspondientes, como está estipulado en el TUPA de la demandada, y que nunca

entregaron las tarjetas de operatividad ni registros a los vehículos salientes, por lo que

se solicita pasen a las unidades entrantes.

5.3 Mi representada, inicia sus operaciones, solicitando a la Municipalidad

Provincial de Chiclayo, la Autorización con el Expediente N° 13390 de fecha 24 de

Junio del 2002; amparándonos en la Resolución de Alcaldía N°838-01-MPCH/A. de

fecha 21 de Agosto del 2001; que para el Distrito de Tumán le correspondía 30

unidades vehiculares, para el servicio de Colectivo, y que la Ordenanza N° 011-A-

2002, de fecha 18 de Setiembre del 2002, donde aprueba el Reglamento de

Administración del Transporte de la Provincia de Chiclayo en sus Disposiciones

Transitorias 2° manifiesta “ La Municipalidad Provincial de Chiclayo abrirá un padrón

para inscribir a los vehículos que se encuentran prestando servicios de transporte

urbano de pasajeros sin autorización de la Municipalidad Provincial de Chiclayo,

podrán ser inscritos hasta el 29 de Agosto del 2002 “ y en su 3° Disposición manifiesta

lo mismo y mi representada cumplió con todos esos requisitos al amparo del D.S. N°

025-2001-MTC.

Que con expediente N° 024522, de fecha 27 de junio del 2013, solicitamos a la

Municipalidad Provincial de Chiclayo, Resolución de Autorización, Tarjetas y Registros

de la Flota Vehicular, paradero y recorrido de la Empresa de Transportes de Colectivos

Sarita Colonia SRL. Que han transcurrido más del tiempo o plazo que establece la Ley

General de Procedimientos Administrativos Ley N° 27444; recurriendo a la segunda

instancia en Apelación de la Denegatoria Ficta, para que lo que no resolvió en la

Gerencia de Desarrollo Vial sea resuelta en la Segunda Instancia por el Alcalde de La

Municipalidad.

La Segunda Instancia tampoco resuelve, por lo que mi representada, comunica a

la Municipalidad Provincial, vía Carta Notarial de fecha 02 de Octubre del 2013, y

recepcionada en la mesa de partes de la Municipalidad con el Expediente N° 039349 el

día 09 de Octubre del 2013, donde comunicamos que damos por agotada la vía

Administrativa y recurrimos a la vía Judicial.

Que con respecto a la Convalidación de pagos, mi representada solicita a la Gerencia

de Desarrollo Vial y Transportes la convalidación de pagos con los Expedientes:

02297, 023001, 022975, 022980, 02295, 02300, 02297, 022999, 02298, 022970,

02300, 023004, 02296, 022963, 02296, 022990, 023007, 022977. De fecha 17 de

Junio del 2013, la Gerencia de Desarrollo vial y Transportes emiten la Resolución de

Gerencia N° 1382-2013-MPCH/GDVT. De fecha 20 de Junio del 2013, mi representada

al amparo del Art. 207, inc. “a” de la Ley General de Procedimientos Administrativos

Ley N° 27444, adjuntando una nueva prueba solicita el recurso de reconsideración,

argumentando que no se ha resuelto el Expediente N° 023359 de fecha 19 de Junio

del 2013, que habiendo transcurrido el tiempo que establece la Ley General de

Procedimientos Administrativos, mi representada con Expediente N° 031053 de fecha

14 de Agosto del 2013, interpone recurso de Apelación en contra de la Resolución de

Denegatoria Ficta a la Segunda Instancia y a la ves se solicita la Acumulación de

Expedientes por tener la similitud arriba mencionados.

Que transcurrido el tiempo y los plazos que establece la Ley General de

Procedimientos Administrativos, Ley N° 27444, se envía la carta Notarial de fecha 02

de Octubre del 2013 y recepcionada por la mesa de partes de la Municipalidad

Provincial de Chiclayo el 09 de Octubre del 2013, con expediente N° 039349,

comunicamos el Agotamiento de la Vía Administrativa y que recurrimos a la Vía

Judicial.

5.4 Mi representada, viene solicitando a la Municipalidad Provincial de Chiclayo

desde el año 2002 hasta la fecha se le otorgue la Resolución de Autorización,

recorrido, paradero y las tarjetas Operatividad y Registros Individuales de la flota

vehicular de la Empresa, con expediente N° 13390 del 24 de Junio del 2013, y

solicitado reiteradamente con el expediente N° 024522 con fecha 27 de Junio del 2013,

por los derechos adquiridos ganados que tiene mi representada por el tiempo que mi

representada viene prestando el servicio publico de pasajeros en la modalidad de

colectivo, y que se nos venia otorgando permisos provisionales cada vez que los

solicitábamos y que ahora ya no se nos quiere extender, pero sin embargo a otras

Empresas nuevas con el afán político de turnos se les ha extendido Autorizaciones.

Que mi representada, desde que inicio a brindar su servicio hasta la actualidad su flota

vehicular es de 30 unidades vehiculares, y que 23 unidades fueron dadas de baja por

desperfectos mecánicos y que han sido remplazadas por otras unidades mas

modernas como lo establece la Ley, de las cuales estamos solicitando la

convalidación de pagos ya que desde que la flota vehicular de mi representada

realizara los pagos establecidos en el TUPA de la Municipalidad nunca nos entrego

los Registros Individuales ni Las Tarjetas de Operatividad por lo que se solicita que

esos pagos pasen a las 23 unidades ingresantes o por sustitución.

 5.5 Mi representada, goza del aprecio de la colectividad del Distrito de Tumán

por sus vehículos modernos y con un personal capacitado y profesional, y no se

explica que la Empresa que viene prestando el servicio desde el año 2002, hasta la

fecha la Municipalidad Provincial de Chiclayo siga renuente a no querer que nos

formalicemos, sin embargo a otras Empresas que salieron recientemente en la misma

ruta ya tenga su documentación respectiva y a nosotros se nos quiera extinguir,

estando con nuestra documentación correspondiente al día.

5.6 Que mi representada, con los argumentos esbozados en la demanda reúne

los requisitos que la Ley exige, para que se admita a trámite mi demanda y

posteriormente sea declarada fundada.

VI. FUNDAMENTOS NORMATIVOS

La demanda se fundamenta, principalmente, en el derecho conferido por los

artículos, 1,2 y 3 del Decreto Supremo N° 013-2008-JUS, que aprueba el Texto Único

de la Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo y así como los Art. 2-20 y

el Art. 148 de la Constitución Peruana de 1993.

VI. VIA PROCESAL

Urgente

VIII. MEDIOS PROBATORIOS

8.1 Documental.- Copia de la Solicitud que se inicia el tramite Administrativo

Exp. 13390, de fecha 24 de Junio del 2002.

 8.2 Documental. Copia del Exp.024522, de fecha 27 de Junio del 2013. Donde

se solicita Resolución de Autorización, tarjetas y registros de la flota vehicular paradero

y recorrido.

8.3 Documental. Copia de los Expedientes de Convalidación de pagos de la flota

vehicular: 02297, 023001, 022975, 022980, 02295, 02300, 02297, 022999, 02298,

022970, 02300, 023004, 02296, 022963, 02296, 022990, 023007, 022977. De fecha

17 de Junio del 2013.

8.4 Documental. Copia del Expediente N° 023359, de fecha 19 de Junio del

2013.

8.5 Documental. Copia de la Resolución N° 1382-2013-MPCH/GDV y T, de

fecha 20 de Junio del 2013.

8.6 Documental. Copia del Expediente N° 024184, de fecha 25 de Junio del

2013; sobre reconsideración.

8.7 Documental. Copia del Expediente N° 031053, de fecha 14 de Agosto del

2013. Sobre Apelación denegatoria ficta y acumulación de expedientes.

8.8 Documental Copia de la Carta Notarial de fecha 02 de Octubre del 2013 y

recepcionado en la mesa de partes de la Municipalidad Provincial de Chiclayo el 09 de

Octubre del 2013, donde se hace notar el agotamiento de la vía administrativa.

IX. ANEXOS

Se acompañan los siguientes anexos:

Uno a.- DNI. Representante Legal.

Uno b.- Poder de Vigencia

Uno c.- Copia de la Ordenanza de Alcaldía N°838-01-MPCH/A.

Uno d.- Copia de la Ordenanza N° 011-A-2002, 18 de Setiembre del 2002.

Uno e.- Copias de diferentes permisos provisionales de Autorización.

X. PEDIDO FINAL
 Por el mérito de lo consignado, a Ud., señor Juez, pedimos tener por interpuesta

la demanda, declarándola fundada en su debida fase procesal.

Chiclayo, 20 de Octubre del 2020.