“Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las

heroicas batallas de Junín y Ayacucho”

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”

Piura,

OFICIO Nº - 2024/GRP-440000

Señor:
Werner Máximo Salcedo Álvarez
Presidente de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales
Dirección: Av. Manuel Olguin 211-Of.1703 Santiago de Surco, Lima-Perú
Teléfono: (01) 4364602
Correos: angr@angr.org.pe y secretariatecnica@angr.org.pe

Presente. -

ASUNTO: OPINION SOBRE PROYECTOS DE LEY N° 6719/2023-CR y

N° 6356/2023-CR.

REFERENCIA:
a) Informe N° -2024/GRP-440300
b) Informe N° 04-2024/GRI-440400-EMSA 12/02/2024
c) Oficio Múltiple N° 00011-2024-ANG/P 05/02/2024

Me dirijo a usted, de conformidad con los documentos de la

referencia, por el cual la Sub Gerencia Regional de Normas, Monitoreo y Evaluación de la
Gerencia Regional de Infraestructura alcanza opinión sobre proyectos de Ley N° 6719/2023-CR
Y Ley N° 6356/2023-CR, todo en función a lo solicitado en el documento de la referencia c), por
el Presidente de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales.

De acuerdo a la referencia b), se detalla lo siguiente:

1. Respecto al Proyecto de Ley N° 6719/2023-CR, "LEY QUE ESTABLECE
DISPOSICIONES PARA PREVENIR LA CORRUPCIÓN EN LA EJECUCIÓN DE OBRA
PÚBLICAS Y MEJORA LOS PROCESEVENIR CONTRATACIÓN PARA LA LIQUIDACIÓN
DE OBRAS, MODIFICANDO EL TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY 30225, LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO

Después de analizar su Artículo Único: "Modificación del Texto Único Ordenado de la Ley
30225, Ley de Contrataciones del Estado, que modifica el Artículo 10. Supervisión de la
Entidad del TUO de la Ley de Contrataciones del Estado, Incorporando los numerales 10.4,
10.5, 10.6, 10.7, 10.8 y 10.9, se puede indicar lo siguiente:

1.1. Teniendo en cuenta que se está modificando el Art.10 "Supervisión de la Entidad", del
TUO de la Ley de Contrataciones del Estado incorporando seis (06) numerales, sería
conveniente analizar la incorporación de un numeral más, donde se indique los
requisitos que debe incluir una Liquidación Contractual de la Ejecución de una Obra
Pública, ya que en el Reglamento no se especifica, de tal modo de que se cuente con
un listado de requisitos mínimos a fin de uniformizar la presentación de una liquidación
de obra.

1.2. La Liquidación Técnica Financiera de una Obra Pública es determinar el Costo total de
la ejecución contractual de la obra, donde interviene la Fórmula Polinómica de Reajuste
de Precios, además también se determina que monto a favor le corresponde al
contratista y que monto a la Entidad.
¡En la Región Piura, Todos Juntos Contra el Dengue!
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Ahora teniendo en cuenta las preliquidaciones durante la ejecución de una obra pública,
también se determina el costo total ejecutado a la fecha de corte de la ejecución
contractual de la obra, incluyendo los cálculos con la Fórmula Polinómica de Reajuste
de Precios respectiva, en cuanto a los montos obtenidos se tendrá que cancelar lo que
corresponde al Contratista hasta la fecha de corte de la preliquidación.

1.3. En caso de aprobada la preliquidación, no se cancela el monto a favor al Contratista

hasta la fecha de corte, la Entidad al final de la obra en la liquidación total se tendrá que
pagar al Contratista con el Interés Bancario correspondiente, debido a que los cálculos
con la Fórmula Polinómica de reajuste de Precios los índices corresponden a la fecha
de corte de la preliquidación, por lo tanto, si se posterga el pago al Contratista los índices
de reajuste varían.

1.4. Si el Contratista no presenta la Liquidación a la Entidad en el plazo respectivo y la

Supervisión tampoco lo presente en su plazo, se debe indicar por parte de la Entidad
quien se hace responsable de la Liquidación Técnica Financiera de la Ejecución
Contractual de una obra pública, se debe tener en cuenta que tiene un plazo de 60 dc
para su elaboración, para luego notificar al Contratista para que este se pronuncie en
15 dc.

1.5. Se debe tener en cuenta que de acuerdo al numeral incrementado "10.6" el Supervisor
o Inspector presenta a la Entidad la preliquidación consolidada del contrato de obra
dentro de los sesenta (60) d.c contados desde el día siguiente de la Recepción de la
Obra, y según el numeral incrementado "10.8" el Contratista debe presentar su
Liquidación en el plazo previsto en el Reglamento de la presente Ley (Art. 209
Liquidación del Contrato de obra, Numeral 209.1 "El contratista presenta la liquidación
debidamente sustentada con la documentación y cálculos detallados, dentro de un plazo
de sesenta (60) días..., contados desde el día siguiente de la recepción de la obra"),
como se puede ver tanto el Supervisor como el Contratista tienen el mismo plazo para
presentar a la Entidad sus liquidaciones respectivas.

1.6. Se debe indicar en el numeral incorporado "10.7", por parte de la Entidad quien asume
la responsabilidad de pronunciarse con cálculos detallados, ya sea aprobando,
observando o elaborando otra liquidación, toda vez que dentro del plazo de 60 d.c la
Entidad ha recibido la liquidación formulada por el Contratista y la preliquidación
consolidada formulada por el Supervisor o Inspector de obra.

2. Respecto al Proyecto de Ley N° 6356/2023-CR, "LEY QUE IMPULSA LA EJECUCIÓN DE

OBRAS PÚBLICAS BAJO LA MODALIDAD DE ADMINISTRACIÓN DIRECTA Y
FORTALECE LA INVERSIÓN DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES".

Después de analizar los tres (03) Capítulos con sus doce (12) Artículos y las Disposiciones
Finales del Proyecto de Ley N° 6356/2023-CR, se puede manifestar lo siguiente:
|
2.1. El presente proyecto de ley ha tomado parte importante de la ley derogada N° 31876
"Ley que regula el proceso de ejecución de obras por Administración Directa a nivel
nacional, por tanto, considero que también se debe incorporar los artículos siguientes,
de esta ley derogada:

• Principios Generales: 1. Moralidad, 2. Eficiencia, 3. Transparencia, 4. Economía.

• Responsabilidades:
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Dentro del Artículo 5. "Autorización de Ejecución Directa", también se debe incluir

el artículo 9. "Autorización", donde se indica que para autorizar la ejecución de una
obra por Administración directa debe contar con los informes favorables de: a)
Informe Técnico (art.8.), b) Informe Legal, y c) Informe Presupuestario.
• Prohibiciones:
• Cuaderno de Obra:
• Modificaciones:
• Recepción de Obra:
• Liquidación Técnico-Financiera:

La descripción de cada uno de los artículos indicados corresponde a la ley derogada N°

31876

En ese sentido, este despacho derivar la información otorgada

por la Sub Gerencia Regional de Normas, Monitoreo y Evaluación de la Gerencia Regional de
Infraestructura, a los correos angr@angr.org.pe y secretariatecnica@angr.org.pe

Atentamente,

C:C
440000
FASCA/jcss
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