ÁMBITO DE APLICACIÓN

El presente procedimiento regula las actuaciones que las personas que pertenecen a
las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado (en adelante, FCSE) deben llevar a
cabo con ocasión de la detención y custodia policial, desde el inicio de la privación
de libertad hasta el cese definitivo y efectivo de la citada custodia. Dichas
actuaciones se desarrollarán sin perjuicio de llevar a cabo otras contenidas en normas
y procedimientos aplicables.

OPORTUNIDAD DE LA PRÁCTICA DE LA DETENCIÓN

• Limitación de Libertad y Respeto por los Derechos Individuales (2.1): La

detención es una medida cautelar que limita temporalmente la libertad de una
persona. Debe realizarse de manera que cause el menor perjuicio posible en
términos personales, de reputación y patrimonio.

• Criterios para la Detención (2.2): La decisión de detener debe basarse en la

valoración del momento, lugar y manera más adecuados, teniendo en cuenta el
interés de la investigación, la peligrosidad del delincuente y la urgencia de
aseguramiento. Se debe evitar vulnerar innecesariamente otros derechos
fundamentales como el honor, la intimidad y la protección de datos personales.

• Identificación de los Agentes (2.3): Los miembros no uniformados de las

FCSE deben identificarse claramente como tales al efectuar una detención,
mientras que el uniforme acredita la condición de los agentes uniformados.

• Atención Especial en Casos Sensibles (2.4): En detenciones de personas bajo

la influencia de alcohol, drogas, o con trastornos mentales, así como en casos
de embarazadas o personas con lesiones, se debe garantizar asistencia sanitaria
urgente y respetar su intimidad.

• Registro de Incidentes (2.5): Cualquier incidente durante la detención debe

documentarse en el atestado correspondiente y anotarse en el libro de registro y
custodia de detenidos.

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• Protección de Dependientes de la Persona Detenida (2.6): Si la persona
detenida tiene a su cargo menores o personas necesitadas de especial
protección, se deben tomar medidas para garantizar su cuidado.

• Alternativas a la Detención (2.7): Se considerará la posibilidad de no detener,

optando por la figura de la persona investigada no detenida según lo
establecido en la LECrim, en función de las circunstancias del caso.

EL EMPLEO DE LA FUERZA EN LA DETENCIÓN

• Control y Decisiones Cautelosas en la Detención (3.1): Los agentes deben

actuar con firmeza y control, evitando en lo posible el uso de fuerza o
instrumentos de coacción. Si se requiere, se debe minimizar la lesividad tanto
para la persona detenida como para los agentes, considerando cualquier
vulnerabilidad especial de la persona detenida.

• Manejo de Resistencia a la Detención (3.2): Ante la resistencia, el agente

primero pedirá que la persona detenida deponga cualquier actitud violenta. Si
persiste, se evaluará la intensidad y peligrosidad de la resistencia para ajustar
proporcionalmente el uso de la fuerza.

• Legitimidad en el Uso de la Fuerza (3.3): Los agentes están autorizados a

usar la fuerza necesaria si hay resistencia a la detención o si la situación
representa un grave riesgo para la seguridad o la integridad física de los
agentes o terceros.

• Principios en el Empleo de la Fuerza (3.4): Al usar la fuerza, los agentes

deben actuar según los principios de oportunidad (evaluar la necesidad de
coacción física), congruencia (seleccionar el medio más idóneo para la
situación) y proporcionalidad (ajustar la intensidad de la fuerza al mínimo
necesario).

• Uso de Medios Autorizados (3.5): Solo se pueden usar los medios autorizados
como defensas, sprays, dispositivos eléctricos de inmovilización y, como
último recurso, armas de fuego, siguiendo el protocolo establecido. En
situaciones de riesgo grave e inminente, se permite el uso directo del arma de
fuego sin escalonar otros medios.
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• Condiciones para el Uso de Armas de Fuego (3.6): Las armas de fuego solo
se pueden usar en situaciones de grave riesgo para la vida o integridad física de
los agentes o terceros, siguiendo los principios de oportunidad, congruencia y
proporcionalidad. Antes de disparar, se debe advertir verbalmente y, si es
posible, apuntar a zonas no vitales.

• Prohibición de Armas y Munición No Autorizadas (3.7): Está prohibido el

uso de armas y munición que no formen parte del equipamiento oficial de las
FCSE o que no estén expresamente autorizadas.

INMOVILIZACIÓN DE LA PERSONA DETENIDA, EL REGISTRO

PERSONAL Y EL USO DE GRILLETES.

• Registro Personal Post-Detención (4.1): Tras la detención, se debe realizar un

registro personal de la persona detenida para garantizar la seguridad de todos
los involucrados, prevenir autolesiones y buscar efectos relacionados con el
delito. Este registro debe seguir las pautas del punto 9 del anexo
correspondiente.

• Directrices para el Uso de Grilletes (4.2):

◦ Inclusión en Medidas de Seguridad (4.2.1): El uso de grilletes se
considera una medida de seguridad permitida, salvo que exista una orden
contraria por escrito de la Autoridad Judicial. Los agentes deben valorar
su conveniencia basándose en factores como la naturaleza del delito,
características personales de la persona detenida y circunstancias de la
detención, buscando incrementar la discreción y no perjudicar la
reputación del detenido.
◦ Posición General y Excepciones (4.2.2): Generalmente, los grilletes se
colocan con las manos en la espalda, aunque hay situaciones
excepcionales que pueden requerir su colocación frontalmente. En
vehículos, su uso debe adaptarse a las condiciones de seguridad y
características del detenido, evitando sujeción a partes fijas del vehículo.
◦ Preferencia de Sistemas Reglamentarios (4.2.3): Se debe priorizar el uso
de sistemas reglamentarios de sujeción de muñecas. En situaciones

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 urgentes o especiales, se pueden usar temporalmente manillas de
plástico, lazos de seguridad o dispositivos similares.
◦ Conciencia de los Agentes (4.2.4): Los agentes deben ser conscientes de
que la inmovilización puede dificultar las capacidades físicas del
detenido, y debe realizarse evitando sufrimientos innecesarios.
◦ Consideración de Circunstancias Excepcionales (4.2.5): Deben
considerarse circunstancias excepcionales como el embarazo, menores
de edad o personas con necesidades especiales, adaptando o moderando
el uso de grilletes conforme al protocolo del apéndice III.

DURACIÓN DE LA DETENCIÓN

• Límite de Duración de la Detención (5.1): La detención no debe durar más

de lo estrictamente necesario para las averiguaciones. En cualquier caso, el
detenido debe ser puesto en libertad o a disposición judicial en un plazo
máximo de 72 horas desde el momento de la detención.

• Registro de Detención (5.2): Debe registrarse en el atestado y en el libro de

registro y custodia el lugar y hora de la detención, así como la hora de puesta a
disposición judicial o de la liberación.

• Instrucciones de la Autoridad Judicial (5.3): Si al finalizar las diligencias

policiales la Autoridad judicial ordena retrasar la puesta a disposición física del
detenido, se actuará bajo sus instrucciones. Esto incluye el uso de medios
telemáticos como videoconferencia para la puesta a disposición desde lugares
remotos, como espacios marinos o aéreos.

• Casos Especiales de Extensión de la Detención (5.4): En casos de detenidos

por delitos relacionados con bandas armadas, terrorismo o rebeldía, la
detención preventiva puede extenderse 48 horas adicionales, con autorización
judicial y bajo una solicitud motivada del Jefe de la Unidad actuante. Esta
solicitud debe realizarse dentro de las primeras 48 horas y ser autorizada en las
siguientes 24 horas.

• Detenciones en Espacios Marinos o Aéreos (5.5): Los detenidos en estos

espacios deben ser liberados o puestos a disposición judicial lo antes posible,
sin exceder las 72 horas. La puesta a disposición puede realizarse
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 telemáticamente si la presencia física ante la autoridad judicial no es posible
dentro del plazo.

DERECHOS DE LA PERSONA DETENIDA

• Información de Derechos Post-Detención (6.1): Tras la detención, es crucial

que los agentes informen al detenido sobre sus derechos (como el derecho a un
abogado y a guardar silencio) y los motivos de su detención. Esta información
debe ser clara y comprensible, adaptándose a las características personales del
detenido, como edad, discapacidad o nivel de comprensión. Se utilizan
herramientas como lectura fácil o lengua de signos para asegurar la
comprensión. En casos de discapacidad, puede intervenir un ‘facilitador’ para
asistir en la comunicación.

• Derecho al Silencio y Duración de la Detención (6.2): El detenido debe ser

informado de su derecho a no declarar contra sí mismo, a no declararse
culpable y a guardar silencio. Además, se le debe informar sobre el límite de
tiempo de la detención, que generalmente es de 72 horas antes de ser puesto a
disposición judicial o liberado.

• Derecho a Impugnar la Legalidad de la Detención (6.3): Los detenidos

tienen derecho a acceder solo a elementos esenciales del caso para poder
impugnar la legalidad de su detención. Este derecho incluye la solicitud de
Habeas Corpus, un procedimiento para cuestionar la legalidad de la detención.

• Derecho de Acceso a Elementos Esenciales (6.4): Este derecho permite al

detenido acceder a información clave como los hechos de la denuncia, indicios
de participación en el delito, informes periciales y otros documentos
relevantes. Este acceso debe ser previo a la primera declaración policial.

• Comunicación de la Detención (6.5): El detenido tiene derecho a informar a

un familiar o persona de su elección sobre la detención. Sin embargo, esta
comunicación puede retrasarse si se considera que podría perjudicar la
investigación.

• Comunicación Telefónica con un Tercero (6.6): Los detenidos tienen derecho

a realizar una llamada telefónica a una persona de su elección, aunque esta

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 llamada será realizada en presencia de un agente y puede ser retrasada por
razones investigativas.

• Asistencia a Extranjeros y Personas con Discapacidad (6.7): Para detenidos

que no comprendan o hablen español, o para aquellos con discapacidades
auditivas o de lenguaje, se proporcionarán servicios de interpretación o
traducción adecuados.

• Reconocimiento Médico (6.8): Se garantiza el derecho del detenido a ser

examinado por un médico forense o equivalente, asegurando así su bienestar
físico y documentando cualquier signo de maltrato o lesión.

• Derechos Consulares (6.9): Los detenidos extranjeros tienen derecho a

comunicarse con las autoridades consulares de su país. Esta comunicación
debe ser facilitada por las autoridades policiales.

• Derecho a Asistencia Letrada (6.10): Los detenidos tienen derecho a elegir

un abogado o recibir asistencia de un abogado de oficio. La asistencia letrada
incluye la presencia del abogado en ciertas diligencias y la posibilidad de
entrevistas privadas.

IDENTIFICACIÓN Y RESEÑA DE LA PERSONA DETENIDA

• Reseña Decadactilar (7.1):

Importancia: La toma de reseñas decadactilares es esencial para la correcta y
completa identificación de las personas detenidas, garantizando la cadena de
custodia desde el inicio del atestado policial.
◦ Procedimiento:
▪ Inicio del protocolo de identificación.
▪ Realización de la reseña completa, incluyendo imagen y datos
biométricos, siguiendo las normas de las Direcciones Generales de
la Policía y de la Guardia Civil.
▪ Envío de los impresos del Plan Nacional de Identificación de
Detenidos como parte del atestado a la autoridad judicial.
▪ Si el detenido se niega a la reseña, se puede obtener de forma
coactiva sin necesidad de autorización judicial.

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 ▪ Registro en bases de datos policiales, incluyendo datos
biográficos, impresiones decadactilares, fotografías y datos
antropométricos.

• Instrucciones específicas de las unidades competentes para la correcta

aplicación de las normas relativas a la reseña policial.
Reseña Genética (7.2):
◦ Casos de Aplicación: Se recogen muestras genéticas en delitos graves,
especialmente aquellos que afectan la vida, la libertad, la indemnidad
sexual, la integridad de las personas, delitos con violencia o
intimidación, y en casos de delincuencia organizada.
◦ Procedimiento:
▪ Definición de los delitos que requieren recogida de muestras de
ADN y registro en la base de datos.
▪ Información por escrito al detenido sobre sus derechos en relación
con la inclusión en la base de datos de ADN.
▪ Consentimiento expreso del detenido en presencia letrada para la
toma de muestras.
▪ Autorización judicial necesaria si el detenido se opone a la toma
de muestras.
▪ En casos justificados, la autoridad judicial puede ordenar la
obtención de muestras.
▪ Las muestras recogidas de forma no consentida solo se utilizan
para cotejo en el marco del mismo hecho delictivo, a menos que
se indique lo contrario.
▪ No se requiere consentimiento para muestras recogidas de restos o
excrecencias abandonadas por el detenido.

ESTANCIA DE LA PERSONA DETENIDA EN DEPENDENCIAS

POLICIALES

8.1. Normas Generales

• Aplicabilidad: Las normas de esta instrucción se aplican a todas las formas de

custodia policial, independientemente de la titularidad del inmueble y la

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 condición de la persona bajo custodia, siempre que sea responsabilidad de las
FCSE.
• Registro de Incidencias: Todos los eventos relevantes durante la detención y
estancia en dependencias policiales deben registrarse detalladamente,
incluyendo la custodia temporal de presos o internos.
• Supervisión y Seguridad: Las celdas deben estar adecuadamente diseñadas y
equipadas para garantizar la vigilancia, seguridad y derechos de los detenidos.
• Visitas: Se pueden permitir visitas de familiares y allegados bajo condiciones
específicas y horarios establecidos.
• Identificación del Personal: El personal de custodia debe llevar visible su
identificación profesional.

8.2. Instalaciones

• Diseño y Conservación: Las áreas de custodia deben estar en buen estado,

limpias y desinfectadas.
• Medidas de Emergencia: Debe existir un plan específico de emergencia y
seguridad integrado al plan general de la Unidad.
• Sistemas de Extinción de Incendios: El personal debe actuar conforme al plan
de emergencia en caso de incendio.
• Ventilación y Climatización: Deben funcionar adecuadamente y ajustarse
según las condiciones climáticas.
• Aforo y Ocupación: Generalmente se asigna una persona por celda,
considerando características personales y circunstancias específicas para la
distribución.
• Videovigilancia: Las áreas de custodia deben tener sistemas de videovigilancia,
excepto en ciertas áreas como salas de entrevista y aseos.

8.3. Ingreso en el Área de Custodia de Detenidos (ACUDE)

• Proceso de Ingreso: Debe respetar los derechos de los detenidos, incluyendo

registro personal y manejo adecuado de sus pertenencias.
• Información al Detenido: Se debe informar al detenido sobre varios aspectos
de su estancia, incluyendo dispositivos de vigilancia y procedimientos.

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8.4. Estancia en las Celdas

• Relevos de Turno y Vigilancia: Se deben comunicar las incidencias y revisar el

estado de los detenidos en cada cambio de turno.
• Medios de Defensa: No se permiten armas de fuego en la zona de celdas.
• Comunicación: Debe existir un sistema de comunicación efectivo entre
detenidos y agentes de custodia.
• Atención a Detenidos Incomunicados y Presos: Se deben tomar medidas
especiales para detenidos incomunicados y presos temporales.
• Asistencia Médica y Alimentación: Se deben proporcionar atención médica y
alimentación adecuada.
• Higiene y Necesidades Fisiológicas: Se debe garantizar la disponibilidad de
productos de higiene básicos y acceso a aseos.

8.5. Medidas Singulares de Atención, Protección y Seguridad

• Atención Especial: Se deben considerar circunstancias personales que

requieran atención especial, como embarazo, edad avanzada o discapacidades.
• Prevención de Autolesiones: Se deben adoptar medidas de seguridad
adicionales para prevenir autolesiones y conductas autolíticas.

8.6. Salidas de las ACUDE

• Autorización y Registro de Salidas: Las salidas deben ser autorizadas y

registradas adecuadamente.
• Entrega de Pertenencias: Al final de la custodia, se deben devolver todas las
pertenencias al detenido.
• Anotaciones y Comprobaciones: Se deben registrar todas las incidencias y
comprobar el estado de las celdas después de la salida de los detenidos.

REGISTROS PERSONALES

9.1. Consideraciones Generales

a) Definición y Objetivo: El registro personal es una inspección superficial del

cuerpo y vestimenta, incluyendo objetos personales o equipaje de mano. Su objetivo

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es descubrir objetos no permitidos, peligrosos, efectos del delito o pruebas ocultas. Se
debe realizar con respeto a la dignidad de la persona.

b) Obligatoriedad y Seguridad: Es obligatorio en detenciones y ante personas

sospechosas potencialmente peligrosas. Busca eliminar objetos que comprometan la
seguridad, completándose de manera más exhaustiva en dependencias policiales.

c) Asistencia Sanitaria: Si se observan lesiones o la persona detenida las manifiesta,

se garantizará asistencia sanitaria inmediata.

d) Personal del Mismo Sexo y Protección: Se efectuará por personal del mismo
sexo que el registrado, con material de protección adecuado. Se respetará la identidad
sexual y expresión de género de la persona registrada, especialmente en casos de
personas trans. Se documentará por escrito el consentimiento de la persona detenida
respecto al género del funcionario que realiza el registro.

e) Registro en Áreas de Custodia: Obligatorio antes del ingreso en áreas de

custodia. Incluye retirar objetos personales que puedan ser usados para autolesión,
lesiones o fuga. La retirada de objetos personales que afecten la dignidad o
capacidades físicas debe ser justificada y anotada.

f) Medidas Profilácticas: Se adoptarán para evitar contagios, utilizando guantes y

mascarillas. El personal cumplirá funciones de seguridad.

9.2. Registro Personal con Desnudo Integral

a) Definición: Implica revelar las partes íntimas y puede incluir contacto directo con
ellas.

b) Condiciones para su Realización: Solo procede si hay sospechas fundadas de

que la persona detenida oculta objetos peligrosos o pruebas incriminatorias y no hay
medios menos invasivos disponibles.

c) Procedimiento y Justificación: Debe ser acordado por el responsable de la

instrucción policial, justificando los motivos. Se anotará en el libro oficial de registro
y custodia de detenidos, incluyendo las causas que justifican su realización.

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d) Respeto a la Intimidad y Género: Se realizará individualmente, en dependencias
contiguas a las celdas, minimizando el impacto en la intimidad de la persona. Se
facilitarán prendas para cubrirse y se respetará la identidad y expresión de género.

PARTICULARIDADES DE LA DETENCIÓN

10.1. Detención de Personas Extranjeras

a) Derechos Adicionales de los Extranjeros: En detenciones por indicios de delito,

los extranjeros tienen derechos adicionales como la notificación consular, asistencia
gratuita de intérprete y acceso a una declaración escrita de derechos en un idioma que
comprendan.

b) Detenciones por Devolución o Expulsión: Se detendrá a extranjeros en

situaciones como intento de entrada irregular, existencia de prohibición de entrada o
infracciones susceptibles de expulsión. Las detenciones serán comunicadas a las
unidades correspondientes y se realizarán siguiendo protocolos establecidos.

c) Concurrencia de Supuestos: Si en la detención por delito también se inicia un

expediente sancionador por infracción a la Ley de Extranjería, se informará al
extranjero sobre sus derechos en ambos contextos.

d) Detención por Delitos Sexuales a Menores: En la detención de extranjeros por

delitos sexuales a menores, se solicitará información sobre antecedentes penales y
policiales en su país de origen y en el Registro Central de Delincuentes Sexuales.

10.2. Particularidades de la Detención de Personas Menores de Edad

a) Requisitos en Actuaciones con Menores Infractores: Las actuaciones policiales

con menores infractores (14-18 años) estarán sujetas a requisitos como verosimilitud
de hechos, determinación de edad e identidad, y tipicidad penal de la conducta.

b) Actuación con Menores de Menos de 14 Años: En infracciones penales por

menores de menos de 14 años, se actuará en un marco protector administrativo,
informando al Ministerio Fiscal y entregando al menor a sus responsables legales o a
Entidades de Protección.

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c) Publicidad de Actuaciones: Se prohíbe obtener o difundir imágenes de menores
involucrados en infracciones penales o facilitar datos que permitan su identificación.

d) Supuestos de Detención de Menores: Menores entre 14 y 18 años pueden ser

detenidos en casos similares a los adultos, pero con ciertas condiciones y
limitaciones, y deben ser puestos a disposición fiscal en un plazo máximo de 24
horas.

e) Forma de Detención y Registro Personal: La detención y registro de menores

deben realizarse de manera respetuosa y proporcional, evitando espectacularidad y
violencia innecesaria.

f) Comunicación de la Detención: Se debe notificar inmediatamente la detención

del menor a sus responsables legales y al Ministerio Fiscal.

g) Custodia del Menor Detenido: Los menores detenidos deben ser custodiados en
condiciones adecuadas y separados de adultos, recibiendo atención apropiada.

h) Asistencia Letrada: Los menores tienen derecho a elegir abogado y en ciertos

casos, como delitos de seguridad vial, no pueden renunciar a este derecho.

i) Reconocimiento Médico: Los menores detenidos tienen derecho a ser examinados

médicamente, especialmente en casos de restricción de comunicaciones.

j) Plazo de Detención: La detención de un menor no debe exceder el tiempo

necesario para esclarecer los hechos, y se debe poner al menor en libertad o a
disposición fiscal en un máximo de 24 horas.
◦ Sujeta a los art. 384 bis y 520 bis LECrim. del mismo modo que las
personas mayores de edad.
◦ La remisión directa que hace el art. 17.4 LORPM al art. 520 bis
LECrim. supone una derogación del régimen general de detención de
menores establecido en aquel precepto en lo que se refiere al plazo
máximo de duración de la detención policial, a su posible prórroga y a la
incomunicación la persona detenida. Por
ello, en los supuestos específicos del art. 520 bis se ha de entender que la
detención gubernativa tiene una duración máxima ordinaria de 72 horas
parificándose el
tratamiento de la persona detenida adulta y la del menor.
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k) Hábeas Corpus: Este procedimiento puede ser solicitado por el menor detenido,
sus responsables legales, Autoridad Judicial o Fiscal, Defensor del Pueblo o su
abogado.

l) Declaración del Menor Detenido: Durante la declaración deben estar presentes su

abogado y sus responsables legales, salvo en casos excepcionales.

m) Información y Asistencia de Padres o Tutores: Al presentarse en la dependencia

policial, serán informados sobre los hechos, la detención y los derechos del menor.

n) Reseña Dactilar y Genética: Se obtendrá la reseña policial de menores detenidos

para fines de identificación e investigación, y muestras de ADN en casos permitidos.

o) Determinación de Edad e Identidad del Menor: Se realizarán averiguaciones

para determinar la edad e identidad del menor, utilizando pruebas documentales,
testificales y periciales.

p) Diligencias de Reconocimiento: Se realizarán reconocimientos fotográficos y en

rueda de personas menores detenidas, con autorización y condiciones específicas.

q) Intervenciones ante Medidas Restrictivas de Derechos: Cualquier diligencia

policial restrictiva de derechos fundamentales debe ser solicitada a la Fiscalía para su
autorización judicial.

r) Menores con Circunstancias Personales Especiales: En casos de menores

abandonados, desvalidos o con enajenación mental, se tomarán medidas de
protección y custodia, consultando a la Fiscalía.

s) Menores Denunciados o Investigados: En casos de menores denunciados o

investigados sin detención, se tomará declaración con asistencia letrada y presencia
de responsables legales.

t) Remisión de Diligencias: Las diligencias instruidas en casos de menores

implicados en delitos se remitirán a la Fiscalía correspondiente.

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10.3. Detención de Agentes de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y Otras
Instituciones

Se adoptarán medidas para que agentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, de la

Secretaría General de Instituciones Penitenciarias y de Vigilancia Aduanera detenidos
sean custodiados separados del resto de detenidos.

10.4. Detención de Militares

La detención de militares en servicio activo se realizará conforme al ordenamiento

común, pero se ejecutará a través de sus jefes si es posible y no perjudica la
efectividad de la medida.

10.5. Otras Detenciones Especiales

En detenciones de personas con consideración especial (Miembros del Gobierno,

Parlamentos, Jueces, Fiscales, etc.), se observarán regulaciones específicas y se
garantizarán sus derechos.

10.6. Detención de Diplomáticos

En caso de detención de diplomáticos, se observará la inviolabilidad e inmunidades

establecidas en las convenciones internacionales pertinentes.

10.7. Particularidades en la Incomunicación de Personas Detenidas

La incomunicación es una medida excepcional, autorizada judicialmente y con un

control estricto sobre su aplicación y duración.

10.8. Particularidades de la Detención por Orden Judicial, OEDE o Extradición

Se detallan procedimientos específicos para la detención en virtud de órdenes

judiciales, Orden Europea de Detención y Entrega (OEDE) o por extradición.

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 TRASLADO DE PERSONAS DETENIDAS

11.1. Reglas Generales

Trato Digno y Respeto a los Derechos: Los traslados deben garantizar un trato
digno y respetuoso, salvaguardando los derechos fundamentales de la persona
detenida y asegurando la seguridad durante la conducción.

Evitar Actividades Adicionales: Durante el traslado, no se realizarán otras

actividades policiales que puedan comprometer la seguridad de la persona trasladada,
los agentes o terceros.

Selección de Medios: Se elegirán los medios materiales y humanos más adecuados

para cada situación, considerando la peligrosidad del detenido, los hechos atribuidos,
la duración del trayecto y otras circunstancias relevantes.

Condiciones de los Vehículos: Los vehículos usados para traslados deben cumplir
con las normas de seguridad y habitabilidad, garantizando la higiene y el
mantenimiento técnico.

Información y Responsabilidad en la Conducción: El responsable de la

conducción recibirá información detallada sobre la persona detenida, incluyendo
identidad, peligrosidad, estado de salud, motivo y destino del traslado, y las
autoridades involucradas. Posteriormente, rendirá cuentas del traslado finalizado.

Traslados Sanitarios: Si es necesario, el traslado sanitario se hará en ambulancia con

acompañamiento policial.

11.2. Traslados de Personas Menores Detenidas

Minimizar el Perjuicio y Respetar Derechos: Los traslados se efectuarán

minimizando el perjuicio para el menor y garantizando sus derechos.

Uso de Vehículos y Personal Discretos: Se preferirá usar vehículos sin distintivos y

personal no uniformado, siempre que las circunstancias y recursos lo permitan.

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Separación de Adultos: Los menores siempre serán trasladados separadamente de
los detenidos adultos.

Medidas de Seguridad Proporcionales: Se tomarán medidas de seguridad

necesarias y proporcionadas a la situación, considerando la naturaleza del delito y las
circunstancias personales del menor, especialmente en casos de delitos graves.

Competencia en Traslados Internos y Interurbanos: Los traslados dentro de un

mismo municipio serán responsabilidad del Cuerpo policial territorialmente
competente, y los interurbanos corresponderán a la Guardia Civil. Las Comunidades
Autónomas coordinarán estos traslados a través de Delegaciones o Subdelegaciones
del Gobierno.

Competencia de Policías Autonómicas y Unidades Adscritas: En Comunidades

con policía autonómica o Unidades Adscritas de la Policía Nacional, estas serán
responsables de la vigilancia, custodia y traslado de menores internados. Las FCSE
intervendrán en casos de emergencia o cuando varias Comunidades estén implicadas.

Traslados por Razones Específicas: Los traslados para diligencias, asistencia

sanitaria, educación u otros motivos acordados por responsables autonómicos podrán
ser realizados por el Cuerpo policial competente en situaciones de riesgo justificado y
bajo petición motivada del Director del centro.

PROCEDIMIENTOS DE SEGUIMIENTO Y CONTROL SOBRE LAS

ACTUACIONES POLICIALES CON PERSONAS DETENIDAS

Implementación de Normas de Régimen Interno:

• Las Direcciones Generales de la Policía y de la Guardia Civil establecerán

normas internas para detectar, seguir y controlar casos que puedan implicar
excesos en las funciones policiales o violaciones de derechos de personas bajo
custodia policial.
◦ Estas normas también abarcarán el seguimiento de imputaciones o
requerimientos judiciales a miembros de las FCSE relacionados con sus
intervenciones.
Registro de Denuncias Contra Funcionarios Policíales:

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 • Se asegurará un registro oportuno en la aplicación informática de la Oficina
Nacional de Garantía de los Derechos Humanos (ONGADH), de todas las
denuncias contra funcionarios policiales que sugieran posibles vulneraciones
de derechos fundamentales durante actuaciones policiales.
Este registro se realizará según lo establecido en la Instrucción 1/2022 de la
Secretaría de Estado de Seguridad.
• Diseño de Canales de Intercomunicación Efectivos:
• Las direcciones generales implementarán canales de
comunicación eficientes para permitir a la Inspección de Personal
y Servicios de Seguridad (IPSS) y a la ONGADH conocer los
hechos relevantes.
• Deberán comunicarse a la ONGADH, dentro de las primeras 24
horas, situaciones como fallecimientos, lesiones graves, intentos
de suicidio, fugas o intentos de fuga de personas detenidas, y
disparos con armas de fuego por funcionarios policiales.

Acceso a Dependencias Policiales por Autoridades de Derechos Humanos:

• Se facilitará el acceso a dependencias policiales a autoridades y representantes

de organismos nacionales e internacionales con competencia en la protección
de derechos humanos, en línea con el protocolo facultativo a la convención
contra la tortura.
• La identificación, acreditación y facultades de estas autoridades y organismos
están detalladas en el apéndice IV.
• Las visitas de estas entidades y cualquier incidencia ocurrida durante las
mismas serán informadas a la ONGADH.

OTRAS MEDIDAS PROVISIONALES

13.1. Identificación de Personas en Dependencias Policiales

• Supuestos de Identificación: Según el artículo 16 de la Ley Orgánica 4/2015,

los agentes pueden requerir la identificación de personas si existen indicios de
participación en una infracción o para prevenir la comisión de un delito.
• Procedimiento de Identificación: Si la identificación no es posible por
medios habituales o la persona se niega a identificarse, se puede requerir su

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 traslado a dependencias policiales. Este traslado es solo para identificación y
por un tiempo máximo de seis horas.

13.2. Identificación de Menores e Incapaces en Situación de Riesgo

• Marco Legal y Protocolos Aplicables: Se aplican disposiciones de la Ley

Orgánica 1/1996 y la Instrucción 1/2017 de la Secretaría de Estado de
Seguridad para proteger a menores y personas con discapacidad intelectual.

Situaciones que Requieren Traslado Policial:

• Menores de menos de 14 años implicados en infracciones penales.

• Menores de 18 años en situación de riesgo o desamparo, incluyendo fugados o
desaparecidos.
• Personas con discapacidad intelectual que necesiten protección especial.
• Menores de 18 años identificados según el artículo 16 de la Ley Orgánica
4/2015.
• Objetivo del Traslado: El traslado a dependencias policiales tiene la finalidad
de proteger a estos individuos y realizar las gestiones necesarias para
entregarlos a las personas o instituciones adecuadas.

13.3. Grabación en Libros de Registro

Registro de Supuestos: Los casos mencionados anteriormente deben registrarse en el

libro de registro correspondiente, conforme a lo estipulado en el apéndice I de la
Instrucción vigente.

FORMACIÓN POLICIAL

Prioridad en Derechos Humanos y Uso de la Fuerza: Los programas de formación

de la Dirección General de la Policía y de la Guardia Civil enfatizarán en la
formación en derechos humanos y en el uso adecuado de la fuerza durante las
detenciones. El objetivo es asegurar que la instrucción cumpla con criterios de
integridad, dignidad y eficacia, evitando prácticas abusivas, arbitrarias o
discriminatorias.

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Regulación Interna y Programas Formativos: La regulación interna y los
programas formativos en materia de formación, actualización y especialización
profesional destacarán la importancia de los derechos humanos y el manejo adecuado
de la fuerza.

Formación Específica para Miembros de las FCSE: Todos los miembros de las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, especialmente aquellos involucrados en
detenciones y custodia policial, recibirán formación específica en:
◦ Técnicas de reducción e inmovilización.
◦ Realización de registros personales.
◦ Primeros auxilios.
◦ Uso de sistemas de extinción de incendios.
◦ Otras materias relevantes para garantizar la integridad física de las
personas detenidas.
◦ Tratamiento individualizado de detenidos, enfocándose en necesidades
de género y colectivos vulnerables.
◦ Adecuada grabación en libros de registro.

Carácter Específico y Permanente de la Formación: La formación en estas áreas

será específica y permanente, incluyendo acciones periódicas de actualización. Se
pondrá especial atención en prevenir conductas suicidas o autolesivas en personas
detenidas.

PROTECCIÓN DE LA INFORMACIÓN Y DATOS

La normativa española, esencialmente la Ley Orgánica 2/1986 de Fuerzas y Cuerpos

de Seguridad, la Ley de Enjuiciamiento Criminal y la LO 7/2021, de 26 de mayo,
establecen que en la práctica de la detención y el tratamiento de las personas
detenidas se velará por sus derechos fundamentales, en particular, el derecho al
honor, la dignidad, la protección de datos personales y la reputación de las mismas.
Al efecto, se adecuarán a las siguientes
actuaciones:
1º. Las declaraciones públicas, donde se atribuya la responsabilidad de uno o varios
hechos criminales a personas detenidas, investigadas, o sospechosas de estar
implicadas en tales actos delictivos.
2º. La divulgación pública de imágenes o grabaciones de detenciones donde dichas
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personas puedan ser identificadas, todo ello en garantía de la presunción de inocencia
de las mismas, de su imagen y dignidad.
En todo caso, se brindará información pública (declaraciones o imágenes) cuando sea
razonable, proporcionada y estrictamente necesaria para: coadyuvar en la
investigación de un delito grave mediante la identificación del presunto autor, cuando
existan razones de interés público o razones de seguridad, o para evitar alteraciones
de la seguridad ciudadana.

APÉNDICE 1: SISTEMA INFÓRMATICO SOBRE LIBROS DE REGISTRO

OFICIALES DE LA SES, RELACIONADOS CON LIMITACIONES AL
DERECHO DEAMBULATORIO

Objetivo y Tipos de Libros de Registro:

Se documentan intervenciones policiales que limitan la libertad ambulatoria de

ciudadanos a través de detención, custodia o estancia en dependencias policiales.

Los tipos de libros son:

• Libro de Registro y Custodia de Detenidos (RCD).

• Libro de Registro y Custodia de Menores Detenidos (RCMD).
• Libro de Registro de Actuaciones con Menores e Incapaces en Situación de
Riesgo (RMIR).
• Libro de Registro de Diligencias de Identificación (RDI).

Implementación Informática y Accesibilidad:

Estos registros se llevan a través de aplicaciones informáticas.

Las dependencias de la Policía y Guardia Civil deben disponer de medios para la
grabación y tratamiento de estos registros, así como mecanismos de control interno.

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Detalle y Momento de Registro:

Cada registro debe detallar todas las actuaciones, situaciones e incidencias relevantes,
desde el inicio hasta el cese de la custodia policial.
La grabación en las aplicaciones informáticas se realiza inmediatamente, conforme
ocurren los hechos.

Transmisión de Datos a la Aplicación DILISES-SES:

• Tras cada registro, los datos se transmiten automáticamente a la aplicación

DILISES-SES de la Secretaría de Estado de Seguridad.
Supervisión e Inspección:
• La Dirección General de Coordinación y Estudios accede a todos los datos
registrados para supervisar el cumplimiento de las obligaciones de registro.
Seguridad y Trazabilidad de Datos:
• Las aplicaciones informáticas aseguran la seguridad en el tratamiento de datos,
registrando las operaciones realizadas.
Acceso a Autoridades de Control e Inspección:
• Las autoridades con funciones de control e inspección tienen acceso a los
libros de registro, conforme a la normativa aplicable.
Apéndices Detallados:

Apéndice I.1 (RCD):

Registra todas las actuaciones con personas detenidas mayores de edad, desde la
detención hasta el cese de custodia.

Incluye datos del detenido, delitos, pertenencias, cadena de custodia, incidencias y

cese de custodia.

Apéndice I.2 (RCMD):

Similar al RCD, pero para menores de 18 años y mayores de 14.

Registra entrega a autoridades o instituciones de protección de menores.

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Apéndice I.3 (RMIR):

• Registra actuaciones con menores e incapaces en situaciones de riesgo o

desamparo.
• Documenta desde la detección del riesgo hasta el destino final del menor o
incapaz.

Apéndice I.4 (RDI):

• Documenta diligencias de identificación de mayores de edad en dependencias

policiales.
• Incluye descripción de la actuación, gestiones de identificación, duración y
datos de los funcionarios.

APÉNDICE 2: FORMULARIO CON LA INFORMACIÓN A FACILITAR A

LA PERSONA DETENIDA A SU ENTRADA EN EL AREA DE CUSTODIA DE
DETENIDOS (ACUDE), ASÍ COMO LA RETIRADA Y DEVOLUCIÓN DE
PERTENENCIAS

APÉNDICE 3: PROTOCOLO DE ACTUACIÓN CON MUJERES

GESTANTES, PERSONAS LGTBI Y TRANS, Y OTRAS PERSONAS
NECESITADAS DE ESPECIAL ATENCIÓN Y PROTECCIÓN.

Mujeres Gestantes

• Protección y Atención Médica: Se adoptarán medidas inmediatas para

proteger a mujeres embarazadas detenidas, incluyendo el traslado a centros
sanitarios para reconocimiento médico y la adopción de medidas sanitarias
necesarias.
• Consideraciones Post-Reconocimiento Médico: Dependiendo del dictamen
médico, se podrán tomar decisiones como la puesta en libertad, disposición
judicial, ingreso en centro médico o custodia en dependencias policiales.
• Registro Personal y Custodia: Se realizarán por personal femenino,
extremando precauciones. En las celdas, se preferirá una celda individual con
baño y se intensificará la vigilancia.
• Asistencia Médica: Se proporcionará cuando la mujer gestante lo solicite o los
funcionarios lo consideren necesario.

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Personas LGTBI y Trans

• Respeto a la Identidad y Expresión de Género: Se respetarán las

manifestaciones de orientación sexual e identidad de género, especialmente en
casos de personas trans.
• Procedimientos de Registro y Custodia: Se realizarán por personal del
mismo sexo, respetando la identidad sexual y expresión de género. Se tomarán
medidas para garantizar la integridad física y moral en las ACUDE,
preferentemente en celdas individuales.
• Registro de Consentimiento: En caso de discrepancias entre la identidad
sexual manifestada y la documentación, se registrará el consentimiento para el
registro por agentes policiales del sexo correspondiente a la identidad
expresada.

Otras Personas con Necesidades Especiales

• Atención a Condiciones Físicas o Psíquicas Particulares: Se tomarán

medidas para garantizar la adecuada atención a personas con condiciones como
edad avanzada, enfermedades, discapacidad física, intelectual o sensorial.
• Facilidades y Asistencia: Se proporcionará accesibilidad a dependencias y
servicios, tiempo suficiente para necesidades fisiológicas, información
accesible, comunicación adaptada y asistencia sanitaria cuando sea necesaria.
• Medidas Adicionales: Se adoptarán otras medidas necesarias para
compatibilizar la situación de detención con las características de la persona
detenida.

Registro y Comunicación

• Documentación de Medidas y Condiciones Físicas: Las medidas adoptadas y

las condiciones físicas de las personas detenidas se registrarán en el atestado
policial y en el libro de registro, siendo comunicadas a los agentes de custodia
y transmitidas en los relevos de turno.

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 APÉNDICE 4: APLICACIÓN DEL PROTOCOLO FACULTATIVO A LA
CONVENCIÓN CONTRA LA TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS
CRUELES, INHUMANOS O DEGRADANTES

Autoridades con Derecho de Acceso:

• Defensor del Pueblo: Como Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura.

• Subcomité para la Prevención de la Tortura de la ONU.
• Comité Europeo para la Prevención de la Tortura del Consejo de Europa.

Facultades Durante las Visitas a Dependencias Policiales:

• Acceso a Información: Sobre el número de personas privadas de libertad y la

ubicación de los lugares de detención.
• Examinar Condiciones de Detención: Acceso a toda la información relacionada
con el trato y las condiciones de detención.
• Acceso a Lugares de Detención: Incluye comisarías, centros de detención
preventiva, penales, instalaciones para menores, centros para inmigrantes,
zonas de tránsito en puertos internacionales, centros para solicitantes de asilo,
instituciones psiquiátricas y lugares de detención administrativa.
• Entrevistas Privadas: Con personas privadas de su libertad y con cualquier otra
persona que pueda proporcionar información relevante.
• Libertad de Elección: En cuanto a los lugares a visitar y las personas a
entrevistar.
Documentación Identificativa:

• Documentación acreditativa del MNP (Mecanismo Nacional de Prevención)

proporcionada por el Defensor del Pueblo.
• Tarjeta de acreditación del Defensor del Pueblo.

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