Firmado digitalmente por MORENO

SAAVEDRA Maria Monica FAU

20550154065 hard
Cargo: Director Ejecutivo
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 10.01.2024 21:37:24 -05:00

Santiago De Surco, 10 de Enero del 2024

RESOLUCION DIRECCION EJECUTIVA N° D000019-2024-MIDIS/PNAEQW-DE

VISTOS:

El Informe N° D000009-2024-MIDIS/PNAEQW-UGCTR de la Unidad de Gestión de

Contrataciones y Transferencia de Recursos; y el Informe N° D000022-2024-MIDIS/PNAEQW-
UAJ de la Unidad de Asesoría Jurídica; y,

CONSIDERANDO:

Que, mediante Decreto Supremo N° 008-2012-MIDIS y normas modificatorias, se crea

el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma (en adelante PNAEQW), como
Programa Social del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, con el propósito de brindar un
servicio alimentario de calidad, adecuado a los hábitos de consumo locales, cogestionado con la
comunidad, sostenible y saludable para las/los escolares de las instituciones educativas públicas
bajo su cobertura;

Que, de acuerdo al literal c) del artículo 34 del Manual de Operaciones del PNAEQW,
aprobado por Resolución Ministerial N° 283-2017-MIDIS, la Unidad de Gestión de Contrataciones
y Transferencia de Recursos tiene por función: “Supervisar el proceso de compras para la
provisión del servicio alimentario para los usuarios de las Instituciones Educativas atendidas por
el Programa”;

Que, mediante Resolución de Dirección Ejecutiva N° D000690-2023-MIDIS/PNAEQW-

DE, se aprueba la "Norma Técnica del Proceso de Compras del Modelo de Cogestión para la
Prestación del Servicio Alimentario del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma",
con código Norma Técnica N° 006-2023-MIDIS/PNAEQW, Versión N° 02 (en adelante la Norma
Técnica del Proceso de Compras) vigente para el Proceso de Compras Electrónico 2024;

Que, mediante Resolución de Dirección Ejecutiva N° D000724-2023-MIDIS/PNAEQW-

DE, que aprueba las Bases Integradas del Proceso de Compras Electrónico 2024 – Primera
Convocatoria - Modalidad Productos, Anexos y Formatos, para la prestación del servicio
alimentario del año escolar 2024 (en adelante Bases Integradas);

Que, mediante Acta N° 027-2023-CC-PIURA 2 – Acta de Convocatoria del Comité de

Compra Piura 2 del Proceso de Compras Electrónico 2024-CC-PIURA 2-PRODUCTOS (Primera
Convocatoria) del 15 de noviembre de 2023, se realizó la primera Convocatoria del Proceso de
Compras para la atención del servicio alimentario 2024 en la modalidad productos de los ítems:
La Arena, La Unión, Las Lomas, Castilla, Piura 1, Tambo Grande 1, Sechura, Veintiséis de
Octubre, Vice, Piura 2, Tambo Grande 2, Catacaos 1 y Catacaos 2, del ámbito del referido Comité
de Compra;
Firmado digitalmente por
ARQUIÑEGO PAZ Rony Jesus FAU
20550154065 hard
Motivo: Doy V° B°
Que, con fecha 12 de diciembre de 2023, se suscribe el Acta N° 031-CC-PIURA 2 - Acta
de Evaluación, Calificación de Propuestas Técnicas y Económicas y Adjudicación de Postores –
Fecha: 10.01.2024 21:36:56 -05:00

Proceso de Compras Electrónico N° 2024-CC-PIURA 2-PRODUCTOS (Primera Convocatoria),

en el cual se realiza la adjudicación de los ítems antes mencionados. Con relación a los ítems:
Catacaos 2, La Arena, Tambo Grande 1, Piura 1, Piura 2 y Veintiséis de Octubre se obtuvo la
siguiente adjudicación de propuestas:
Firmado digitalmente por FLORES
ALVAREZ Marlene Maritza FAU
20550154065 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 10.01.2024 21:03:55 -05:00

Esta es una representación impresa cuya autenticidad puede ser contrastada con la
representación imprimible localizada en la sede digital del Programa Nacional de
Alimentación Escolar Qali Warma. La representación imprimible ha sido generada atendiendo
lo dispuesto en la Directiva Nº 002-2021-PCM/SGTD. La verificación puede ser efectuada a
partir del 10/01/2024. Base Legal: Decreto Legislativo Nº 1412, Decreto Supremo N° 029-
2021-PCM y la Directiva Nº 002-2021-PCM/SGTD.
URL: https://documentosqr.qaliwarma.gob.pe/#/verifica-cvd
CVD: 0095 4614 1270 9123
 Selección de Propuestas (Orden de Prelación) del Ítem CATACAOS 2:

Orden de Resultado
Postor RUC
Prelación
Adjudicado
1 CONSORCIO DMK 20610637389

Selección de Propuestas (Orden de Prelación) del Ítem LA ARENA:

Orden de Resultado
Postor RUC
Prelación
Adjudicado
1 CONSORCIO DMK 20610637389

Selección de Propuestas (Orden de Prelación) del Ítem TAMBO GRANDE 1:

Orden de Resultado
Postor RUC
Prelación
CONSORCIO Adjudicado
1 20610637389
DMK

2 CONSORCIO Elegible 1
20603569378
INKASVALE
EXPORT

Selección de Propuestas (Orden de Prelación) del Ítem PIURA 1:

Orden de Resultado
Postor RUC
Prelación
CONSORCIO Adjudicado
1 20610637389
GABY

Selección de Propuestas (Orden de Prelación) del Ítem PIURA 2:

Orden de Resultado
Postor RUC
Prelación
CONSORCIO Adjudicado
1 20610837400
RESURFACE
CONSORCIO Elegible 1
2 20611450282
CORAL
CONSORCIO Elegible 2
3 20610637389
GABY

Selección de Propuestas (Orden de Prelación) del Ítem VEINTISEIS DE OCTUBRE:

Orden de Resultado
Postor RUC
Prelación
CONSORCIO Adjudicado
1 20610637389
GABY

Que, mediante Memorando N° D000050-2024-MIDIS/PNAEQW-UTPIU, el jefe de la

Unidad Territorial Piura, pone de conocimiento a la Unidad de Gestión de Contrataciones y

Esta es una representación impresa cuya autenticidad puede ser contrastada con la
representación imprimible localizada en la sede digital del Programa Nacional de
Alimentación Escolar Qali Warma. La representación imprimible ha sido generada atendiendo
lo dispuesto en la Directiva Nº 002-2021-PCM/SGTD. La verificación puede ser efectuada a
partir del 10/01/2024. Base Legal: Decreto Legislativo Nº 1412, Decreto Supremo N° 029-
2021-PCM y la Directiva Nº 002-2021-PCM/SGTD.
URL: https://documentosqr.qaliwarma.gob.pe/#/verifica-cvd
CVD: 0095 4614 1270 9123
 Transferencia de Recursos, el Informe N° D000004-2024-MIDIS/PNAEQW-UTPIU-LBP,
elaborado por el Supervisor de Compras de la referida Unidad, en el que señala que mediante
Memorando Múltiple N° D000263-2023-MIDIS/PNAEQW-UGCTR, la Unidad de Gestión de
Contrataciones y Transferencia de Recursos, comunica a las Unidades Territoriales el resultado
de la verificación de autenticidad de los Certificados ISO 9001:2015, emitidos por la empresa
Certificadora Institute Of Global Certification Perú (IGC), habiéndose determinado que los
postores CONSORCIO DMK y CONSORCIO GABY, cuentan con el Certificado N° 21-A-3732
Rev. 0 del ISO 9001:2015 en condición de SUSPENDIDO, motivo por el cual recomienda
accionar en el marco de lo dispuesto en la normativa del Proceso de Compras;

Que, con fecha 12 de diciembre de 2023, se suscribe el Acta N° 031-CC-PIURA 2 - Acta

de Evaluación, Calificación de Propuestas Técnicas y Económicas y Adjudicación de Postores –
Proceso de Compras Electrónico N° 2024-CC-PIURA 2-PRODUCTOS (Primera Convocatoria),
en la cual se adjudicó los ítems: Catacaos 2, La Arena y Tambo Grande 1 al postor CONSORCIO
DMK; y los ítems: Piura 1 y Veintiséis de Octubre al postor CONSORCIO GABY; y en el ítem
Piura 2, el CONSORCIO GABY quedó como Elegible 3;

Que, indica la Unidad Territorial Piura que mediante Memorando N° D000270-2023-

MIDIS/PNAEQW-UGCTR, la Unidad de Gestión de Contratación y Transferencia, señaló lo
siguiente: “(…) Me dirijo a ustedes para saludarlas/os cordialmente, y en el marco del Proceso
de Compras Electrónico 2024, poner de su conocimiento que luego de los resultados de la
verificación realizada por el personal de la Unidad a mi cargo; a los Certificados ISO 9001,
presentados por los postores en el marco del Proceso de Compras Electrónico 2024, en el link
(https://www.igcert.org/), se advirtió que los mismos, tendrían el estado de SUSPENDIDOS, En
ese sentido, se solicita a las Unidades Territoriales a su cargo, proceder con tramitar en el día la
declaratoria de nulidad, según corresponda, de los ítems donde hayan adjudicado postores que
hayan presentado los mismos; sin perjuicio, que se haya verificado la autenticad y/o veracidad
de los mismos.(..)”

Que, la Unidad Territorial Piura señala que no correspondía que el Comité de Compra
Piura 2 otorgue los 10 puntos por la acreditación del ISO 9001:2015, al haberse encontrado en
estado suspendido, en la propuesta técnica presentada por los postores CONSORCIO DMK y
CONSORCIO GABY, en consecuencia, corresponde que se declare la Nulidad Parcial del Acta
N° 031-CC-PIURA 2 - Acta de Evaluación, Calificación de Propuestas Técnicas y Económicas y
Adjudicación de Postores – Proceso de Compras Electrónico N° 2024-CC-PIURA 2-
PRODUCTOS (Primera Convocatoria), y se retrotraiga la Sub Etapa de Evaluación y calificación
de propuestas hasta la Actividad de evaluación y calificación de propuestas técnicas para la
Adjudicación de postores, a fin de que se le disminuya los 10 puntos por acreditación del ISO,
respecto a los ítems Catacaos 2, La Arena, Tambo Grande 1, Piura 1, Piura 2 y Veintiséis de
Octubre;

Que, mediante Informe N° D000009-2024-MIDIS/PNAEQW-UGCTR la Unidad de

Gestión de Contrataciones y Transferencia de Recursos, señala que, en el marco de la
verificación posterior a los documentos presentados por los postores durante el Proceso de
Compras Electrónico 2024, la Unidad Territorial Piura ha realizado la verificación del Certificado
N° 21-A-3732 Rev. 0, emitido por la empresa Institute Of Global Certification IGC S.A.C. a favor
de la empresa DISTRIBUCIONES MARÍA KAROLINA S.C.R.L., habiéndose obtenido como
resultado que se encuentra suspendido;

Que, precisa la Unidad de Gestión de Contrataciones y Transferencia de Recursos que

los postores CONSORCIO DMK y CONSORCIO GABY declararon, respectivamente, el sub
arrendamiento de un establecimiento (almacén), de la empresa DISTRIBUCIONES MARIA
KAROLINA S.C.R.L., motivo por el cual el Certificado N° 21-A-3732 Rev. 0 respecto a la Norma
ISO 9001:2015 fue otorgado en favor de la referida empresa, que luego fue presentado por los
postores mencionados;

Esta es una representación impresa cuya autenticidad puede ser contrastada con la
representación imprimible localizada en la sede digital del Programa Nacional de
Alimentación Escolar Qali Warma. La representación imprimible ha sido generada atendiendo
lo dispuesto en la Directiva Nº 002-2021-PCM/SGTD. La verificación puede ser efectuada a
partir del 10/01/2024. Base Legal: Decreto Legislativo Nº 1412, Decreto Supremo N° 029-
2021-PCM y la Directiva Nº 002-2021-PCM/SGTD.
URL: https://documentosqr.qaliwarma.gob.pe/#/verifica-cvd
CVD: 0095 4614 1270 9123
 Que, habiéndose realizado la verificación del Certificado N° 21-A-3732 Rev. 0, emitido
por la empresa Institute Of Global Certification IGC S.A.C. a favor de la empresa
DISTRIBUCIONES MARÍA KAROLINA S.C.R.L., se obtuvo como resultado que este se
encuentra SUSPENDIDO;

Que, la Unidad de Gestión de Contrataciones y Transferencia de Recursos precisa que,

ante lo evidenciado por la Unidad Territorial Piura, se determina que dicho Certificado fue
presentado por los postores CONSORCIO DMK y CONSORCIO GABY a quienes no se les debió
asignar el puntaje señalado en el literal d) del numeral 2.2.4.3. “Evaluación y Calificación de la
Propuesta Técnica” de las Bases Integradas del Proceso de Compras Electrónico 2024, que
señala:

“(…)
d) Presentar la Certificación o Promesa de Implementar el Sistema de
Gestión de la Calidad según la Norma ISO 9001:2015 con alcance en el
Proceso de Almacenamiento y Distribución de Productos o Almacenamiento
de Productos: (FORMATO N°
15)………………………………………………………………………………………...1
0 Puntos

Criterio:
Se otorga puntaje al/a la POSTOR/A que acredite contar con la Certificación o se
comprometa a implementar el Sistema de Gestión según la Norma ISO 9001:2015,
de acuerdo a los siguientes criterios

(…)”

Que, finalmente, la Unidad de Gestión de Contrataciones y Transferencia de Recursos

solicita a la Dirección Ejecutiva declarar la nulidad parcial del Acta N° 031-CC-PIURA 2, Acta de
Evaluación, Calificación de Propuestas Técnicas y Económicas y Adjudicación de Postores del
Proceso de Compras Electrónico N° 2024-CC- PIURA 2-PRODUCTOS (Primera Convocatoria),
emitida por el Comité de Compra Piura 1, en lo que respecta a los ítems: Catacaos 2, La Arena,
Tambo Grande 1, Piura 1, Piura 2 y Veintiséis de Octubre, al haberse otorgado un puntaje que
no correspondía a los postores CONSORCIO DMK y CONSORCIO GABY, debiendo retrotraer
dicho proceso hasta la sub etapa “Evaluación y Calificación de Propuestas Técnicas” a fin de que
se subsane el vicio de nulidad advertido;

Que, con relación a lo antes dicho, es importante mencionar que el numeral 4.2.14. de
la Norma Técnica del Proceso de Compras, precisa que:

“La UT realiza la verificación de la autenticidad de los documentos e información

proporcionados por el/los postor(es) adjudicado(s), durante la etapa de selección
de proveedores/as. La verificación se realiza previamente a la suscripción del
contrato, conforme a sus competencias y a lo establecido en la presente norma
técnica y/o las Bases del Proceso de Compras.”;

Que, el numeral 4.6. de la Norma Técnica del Proceso de Compras, señala respecto a
las Condiciones de la documentación que presenta el/la postor/a: “Toda documentación e

Esta es una representación impresa cuya autenticidad puede ser contrastada con la
representación imprimible localizada en la sede digital del Programa Nacional de
Alimentación Escolar Qali Warma. La representación imprimible ha sido generada atendiendo
lo dispuesto en la Directiva Nº 002-2021-PCM/SGTD. La verificación puede ser efectuada a
partir del 10/01/2024. Base Legal: Decreto Legislativo Nº 1412, Decreto Supremo N° 029-
2021-PCM y la Directiva Nº 002-2021-PCM/SGTD.
URL: https://documentosqr.qaliwarma.gob.pe/#/verifica-cvd
CVD: 0095 4614 1270 9123
 información que presenta y/o declara el/la postor/a en el marco del Proceso de Compras, tiene
carácter de declaración jurada y está sujeta a verificación por el PNAEQW.”;

Que, se advierte que toda documentación presentada por los postores es materia de
verificación por parte del PNAEQW, por lo que, en atención a dicha facultad, la Unidad Territorial
Piura, informa que se otorgó un puntaje adicional a los postores CONSORCIO DMK y
CONSORCIO GABY por la presentación del Certificado N° 21-A-3732 Rev. 0 - ISO9001:2015,
aun cuando éste se encontraba en estado SUSPENDIDO;

Que, al respecto, debemos tener en cuenta que el numeral 5.2.6 de la Norma Técnica
del Proceso de Compras, con relación a la Nulidad de los Actos derivados de los Procesos de
Compras, señala lo siguiente:

“5.2.6. Nulidad de los actos derivados de los Procesos de Compras

Mediante Resolución de Dirección Ejecutiva correspondiente, se declara previo

informe técnico y legal, la nulidad de los actos que contravengan las disposiciones
de la presente norma técnica, las Bases Integradas del Proceso de Compras u otros
documentos normativos aprobados por el PNAEQW, cuando hayan sido celebrados
por agente incapaz, órgano incompetente, cuando contengan un imposible jurídico
o cuando prescindan de las normas esenciales del procedimiento o de la forma
prescrita en la normativa aplicable.
En dicha Resolución se dispone de manera vinculante y obligatoria que el Comité
de Compra implemente las disposiciones correspondientes para la subsanación del
acto viciado.

(…)

La nulidad de los actos derivados de los Procesos de Compras puede generar

consecuencias en dos momentos:

a) Si el vicio de nulidad se detecta durante la etapa de selección de proveedoras/es

del Proceso de Compras, mediante Resolución de Dirección Ejecutiva se declara
la nulidad del acto viciado, debiendo precisar la actividad o subetapa hasta la
que se retrotraerá el Proceso de Compras. El Comité de Compra mediante el
Acta correspondiente debe implementar lo dispuesto por la Resolución de
Dirección Ejecutiva.

(…)”

Que, la Unidad de Asesoría Jurídica, mediante Informe N° D000022-2024-

MIDIS/PNAEQW-UAJ, señala que, conforme a lo indicado por la Unidad Territorial Piura y la
Unidad de Gestión de Contrataciones y Transferencia de Recursos, se ha verificado que según
el Acta N° 031-CC-PIURA 1, Acta de Evaluación, Calificación de Propuestas Técnicas y
Económicas y Adjudicación de Postores del Proceso de Compras Electrónico N° 2024-CC-
PIURA 2-PRODUCTOS (Primera Convocatoria), emitida por el Comité de Compra Piura 2, los
postores CONSORCIO DMK y CONSORCIO GABY, presentaron el Certificado ISO9001:2015,
por el cual se les otorgó diez (10) puntos adicionales como factor de evaluación, los cuales no
debieron ser considerados por haberse evidenciado que dicho Certificado se encuentra
SUSPENDIDO, lo que resulta contrario a la regulación normativa del PNAEQW;

Que, por tal motivo, la citada Unidad de Asesoría Jurídica, opina que resulta legalmente
viable emitir una Resolución de Dirección Ejecutiva que resuelva declarar la nulidad parcial del
Acta N° 031-CC-PIURA 1, Acta de Evaluación, Calificación de Propuestas Técnicas y
Económicas y Adjudicación de Postores del Proceso de Compras Electrónico N° 2024-CC-
PIURA 2-PRODUCTOS (Primera Convocatoria), respecto a los ítems: Catacaos 2, La Arena,

Esta es una representación impresa cuya autenticidad puede ser contrastada con la
representación imprimible localizada en la sede digital del Programa Nacional de
Alimentación Escolar Qali Warma. La representación imprimible ha sido generada atendiendo
lo dispuesto en la Directiva Nº 002-2021-PCM/SGTD. La verificación puede ser efectuada a
partir del 10/01/2024. Base Legal: Decreto Legislativo Nº 1412, Decreto Supremo N° 029-
2021-PCM y la Directiva Nº 002-2021-PCM/SGTD.
URL: https://documentosqr.qaliwarma.gob.pe/#/verifica-cvd
CVD: 0095 4614 1270 9123
 Tambo Grande 1, Piura 1, Piura 2 y Veintiséis de Octubre y, en consecuencia, se retrotraiga el
Proceso hasta la Actividad de evaluación y calificación de propuestas técnicas de la Sub etapa
de evaluación y calificación de propuestas de la Etapa de selección de proveedores del referido
Proceso, a fin que se subsane el vicio advertido, al haberse prescindido de las normas esenciales
del procedimiento, previstas por el Programa, debiendo quedar subsistente dicha Acta en los
demás aspectos;

Con el visado de la Unidad de Gestión de Contrataciones y Transferencia de Recursos;

y de la Unidad de Asesoría Jurídica;

En uso de las atribuciones establecidas en el Decreto Supremo N° 008-2012-MIDIS y

modificatorias, la Resolución Ministerial N° 283-2017-MIDIS y la Resolución Ministerial N°
D000198-2023-MIDIS;

SE RESUELVE:

Artículo 1. DECLARAR la nulidad parcial del Acta N° 031-CC-PIURA 2 - Acta de

Evaluación, Calificación de Propuestas Técnicas y Económicas y Adjudicación de Postores –
Proceso de Compras Electrónico N° 2024-CC-PIURA 2-PRODUCTOS (Primera Convocatoria),
respecto a los ítems: CATACAOS 2, LA ARENA, TAMBO GRANDE 1, PIURA 1, PIURA 2 y
VEINTISEIS DE OCTUBRE, debiendo retrotraerse el Proceso hasta la Actividad de evaluación y
calificación de propuestas técnicas de la Sub etapa de evaluación y calificación de propuestas
de la Etapa de selección de proveedores del referido Proceso, a fin que se subsane el vicio
advertido, debiendo quedar subsistente dicha Acta en los demás aspectos, conforme lo expuesto
en la presente Resolución.

Artículo 2. ENCARGAR a la Coordinación de Gestión Documentaria y Atención al

Ciudadano, la notificación de la presente Resolución a la Unidad Territorial Piura para que cumpla
con notificar a los integrantes del Comité de Compra Piura 2 y, a su vez, en el marco de sus
competencias, verifique el cumplimiento de lo resuelto por la Dirección Ejecutiva del Programa
Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma.

Artículo 3. NOTIFICAR la presente resolución a la Unidad de Recursos Humanos a fin

que por su intermedio se comunique a la Secretaría Técnica de los Órganos Instructores del
Procedimiento Administrativo Disciplinario del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali
Warma, para el deslinde de responsabilidad a que hubiera lugar.

Artículo 4. DISPONER que la Unidad de Comunicación e Imagen efectúe la publicación

de la presente Resolución en el Portal Web Institucional del Programa Nacional de Alimentación
Escolar Qali Warma (www.gob.pe/qaliwarma) y su respectiva difusión.

Regístrese y comuníquese.

Documento firmado digitalmente

MARIA MONICA MORENO SAAVEDRA

Directora Ejecutiva
Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma

Esta es una representación impresa cuya autenticidad puede ser contrastada con la
representación imprimible localizada en la sede digital del Programa Nacional de
Alimentación Escolar Qali Warma. La representación imprimible ha sido generada atendiendo
lo dispuesto en la Directiva Nº 002-2021-PCM/SGTD. La verificación puede ser efectuada a
partir del 10/01/2024. Base Legal: Decreto Legislativo Nº 1412, Decreto Supremo N° 029-
2021-PCM y la Directiva Nº 002-2021-PCM/SGTD.
URL: https://documentosqr.qaliwarma.gob.pe/#/verifica-cvd
CVD: 0095 4614 1270 9123