Plan de Contingencia I.E. Juana Caporal

CONSECUTIVO DEREPÚBLICA DE
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ALCALDÍA MUNICIPAL DE COPER
DEPARTAMENTO DE BOYACÁ
Versión: 2.0 Fecha: febrero 2020 Página: 1 de 28 Código:
MUNICIPIO DE COPER
NIT 891.801.363-9
PLAN DE CONTINGENCIA INSTITUCIÓN

EDUCATIVA JUANA CAPORAL
“COPER CON OPORTUNIDADES PARA TODOS”

Municipio de Coper/Cra. 2 N° 4-61 parque central. Tel (098)8024901-8024917-Código postal: 154867
Web: www.coper-boyaca.gov.co E-mail: contáctenos @coper-boyaca.gov.co
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PLAN DE CONTINGENCIA INSTITUCIÓN EDUCATIVA JUANA CAPORAL
INTRODUCCIÓN
La palabra emergencia evoca eventos caracterizados por las pérdidas de vidas

humanas, impactos ambientales negativos y daños materiales, en la realización de
las actividades diarias de la institución se pueden llegar a presentar situaciones o
eventos que afectan de manera negativa. Tales eventos son de diferente origen:
Naturales (vendavales, inundaciones, sismos, tormentas eléctricas, y algunos otros),
Tecnológicas (incendios, explosiones, derrames de combustibles, fallas eléctricas,
fallas estructurales, entre otras) y Sociales (atentados, vandalismo, terrorismos,
amenazas de diferente índole y otras acciones).
El plan de preparación, prevención y respuesta ante emergencias es un
documento, en el que se identifican las posibles situaciones que requieren una
actuación inmediata y organizada de un grupo de personas especialmente
informados y formados, ante un suceso grave que pueda derivar en consecuencias
catalogadas como desastre.
La Administración Municipal “Coper con Oportunidades para Todos”, hace

entrega a la comunidad del Plan de Emergencia y Contingencias de la Institución
Educativa Juana Caporal en el cual se presenta la situación actual de la institución
y las medidas preventivas tomadas por la administración de la misma y la
administración municipal.
1. Información general
Municipio Coper
Vereda Casco Urbano
Ubicación Coper

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2. Ubicación
COORDENADAS GEOGRÁFICAS MAGNA SIRGAS

Puntos Latitud: Longitud: Altura m.s.n.m.
PUNTO 1: Institución Educativa Juana
5°27'36.71"N 72°2'40.14"O 958
Caporal.
Coper es un municipio perteneciente al Departamento de Boyacá ubicado en la

Provincia de Occidente, se encuentra a 133 km de Tunja capital del Departamento.

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3. Aspectos generales
Se realizó desplazamiento hacia la Institución Educativa Juana Caporal ubicada

en el casco urbano del municipio de Coper, por parte de la secretaria de
planeación municipal, en la cual se evidencian grietas y fisuras verticales que
permiten determinar desplazamientos en diferentes partes de la estructura a causa
de asentamientos diferenciales en la construcción. Dicha institución se encuentra
sobre depósitos coluviales recientes donde no hay evidencias de condiciones
inestables, en una zona de laderas planas a inclinadas.
4. Registro fotográfico
FOTO 1. Pendiente relativamente plana, FOTO 2. Pendiente inclinada, localizada en

localizada en un área aledaña a la un área aledaña a la Institución Educativa
Institución Educativa Juana Juana Caporal.
Caporal.

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FOTO 3. Cuneta localizada en la parte FOTO 4. I.E Juana Caporal

posterior de la I.E Juana Caporal que Coper.
permite drenar aguas de escorrentía
superficial.
FOTO 5: Dilatación muros y falla nudo FOTO 6: Dilatación muros y fallas nudos
columna viga aula laboratorios. viga columna laboratorios.

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FOTO 7: Gritas horizontales muros aula de FOTO 8. Grieta trasversal

clase. viga aérea y perdida de
unidades de mampostería
aula de clase.
FOTO 9: Grietas y escalonamientos FOTO 10: Grietas muros aulas de clase.

pisos aulas clase.

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FOTO 11: perdida apoyo cercha cubierta y FOTO 12: Falla nudo viga
disposición elemento vertical en madera columna.
como soporte.
FOTO 13: Dilatación muros aulas de clase. FOTO 14: Gritas diagonales muros de
fachada.

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FOTO 15: Grietas diagonales muros aula FOTO 16: Grietas muros aula
múltiple. múltiple.
FOTO 17: Dilatación entre muros y FOTO 18: Grietas muros aula múltiple.
vigas aula múltiple.

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FOTO 19: Grietas piso aula múltiple. FOTO 20: Humedad y grietas
aula informática.
FOTO 21: Grietas pisos sala de profesores. FOTO 22: Fachada externa sala de
profesores.

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FOTO 23: Grietas muros externos rectoría. FOTO 24: Gritas y

dilataciones meros aulas de
clase.
FOTO 25: Perdida de tejas de FOTO 26: Dilatación muros aulas de clase.
cubierta aulas de clase.

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FOTO 27: Grietas y escalonamientos pisos. FOTO 28: Falla murtos en

mampostería.
FOTO 29: Mal estado cubiertas aulas de FOTO 30: Dilatación muros y perdida de
clase. apoyo en cerchas de cubierta.

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FOTO 31: Dilatación muros. FOTO 32: Dilatación muros.
5. Concepto técnico y Geológico
Esta inspección visual tiene por objeto, establecer de manera preliminar las
condiciones de amenaza que existen en los puntos referidos y orientar los aspectos
observados para la toma de decisiones a través del Consejo Municipal para la
Gestión de Riesgo de Desastres CMGRD de Coper.
Geológicamente, la institución educativa Juana Caporal se encuentra sobre

depósitos coluviales, los cuales le impregnan al terreno una topografía plana y de
laderas inclinadas y donde no hay evidencia de condiciones inestables.
Como recomendación frente a las fallas estructurales evidenciadas en la

inspección visual, se plantea la realización de un estudio de suelos con el fin de
establecer las características geotécnicas de la estructura, la capacidad portante
y la capacidad admisible de los suelos para evitar que se produzcan fallos por
cortante del suelo o un asentamiento diferencial excesivo y determinar la
capacidad que tiene el suelo de soportar la estructura.
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6. Concepto arquitectónico
Dentro de su concepción Arquitectónica está compuesta por cinco ambientes los

cuales son producto de ampliaciones, con el fin de brindar diferentes servicios tanto
administrativos como educacionales, de la siguiente forma:
Ambiente 1: Aulas Escolares según visita realizada por la secretaria de Salud se

ordena desalojo y sellamiento de estas aulas.
Ambiente 2: Sala de Profesores
Ambiente 3: Rectoría y Aulas (las aulas no están en uso)
Ambiente 4: Restaurante y salón comedor (adecuado para aula escolar)
Ambiente 5: Batería de baños y aula escolar

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Las edificaciones se rodean de vegetación la cual al momento de la visita está en

buen estado sin que se evidencie falta de mantenimiento de los prados que hacen
parte de la edificación. Su cubierta es de teja en fibro cemento a dos aguas en las
cuales en el la mayoría de los ambientes se evidencia el deterioro de las mismas.
En cuanto a su funcionalidad no cuenta con la norma Técnica Colombiana NTC
4595 “Planteamiento y diseño de instalaciones y ambientes Escolares”, manejo de
accesibilidad, áreas libres, puertas, rampas, manejo de espacios para personas en
condición de discapacidad; etc.
Características constructivas. Presentan grietas en pisos, paredes y estructura

(columnas), el revestimiento de las fachadas es de pañete en mortero con
terminación de pintura las cuales presentan grandes humedades en algunas
partes. En cuanto a la parte eléctrica existen ambientes de la Institución Educativa
sin contemplar tomas con protección diferencial (GFCI), las Instalaciones
Hidráulicas y sanitarias se evidencia ocularmente buen estado de las mismas, de
acuerdo a lo manifestado cuentan actualmente con servicio de agua y
alcantarillado.
Los principales problemas detectados en el Centro educativo son los siguientes:
- No cuenta con los ambientes pedagógicos (según Norma) requeridos en

condiciones adecuadas de coberturas, eficiencia y calidad.
- Físicamente las instalaciones se encuentran deterioradas (presencia de
humedades), al igual que la presencia de grietas que están amenazado la
integridad de la comunidad educativa.
- No cuenta con los requisitos especiales de accesibilidad.
7. Concepto estructural
Se lleva a cabo una inspección ocular de las construcciones existentes, obteniendo

datos relacionados al estado actual de las estructuras, condiciones de seguridad
(resistencia, estabilidad, conservación, entre otros).
De acuerdo al apéndice A-4 de la NSR-10, el Municipio de Coper se encuentra en

zona de amenaza sísmica Intermedia, por lo cual las edificaciones desarrolladas en
la zona deben contar con características específicas las cuales garanticen una
capacidad Moderada de disipación de energía (DMO). Es importante que los
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elementos estructurales y no estructurales que componen cada edificación tengan

un diseño y comportamiento adecuado para soportar tanto las cargas de servicio
y las cargas laterales y verticales que se puedan generar durante un evento sísmico.
La institución educativa Juana Caporal, está conformada por tres edificaciones

principales de una planta cada una, en el cual la primera presenta un sistema
estructural combinado conformado por algunos pórticos en concreto se apoyan
las cerchas metálicas que soportan la cubierta en teja de fibro-cemento; el
segundo y tercer edificio presentan un sistema estructural conformado por pórticos
en concreto en una dirección y muros de carga en mampostería sin confinar en la
otra, sobre los muros y vigas en concreto se apoyan las cerchas metálicas que
soportan la cubierta en teja de asbesto cemento. De acuerdo a la tabla A.3-1 de
la NSR-10, el sistema estructural de las edificaciones 2 y 3 no se encuentra permitido
para el grupo de uso III al cual pertenece la edificación, ya que este carece de
capacidad de disipación de energía ante la acción de fuerzas horizontales y
verticales.
Una vez realizada la inspección ocular de la estructura se identifica:
- Edificio 1
1. Corresponde a una construcción de una planta, en estas instalaciones
funcionan los laboratorios, aula múltiple, sala de informática y aulas de clase.
2. Se evidenciaron fallas en las uniones entre las vigas y las columnas de los
pórticos en concreto reforzado, por lo cual se observaron dilataciones
importantes de hasta 5 cm, en las uniones averiadas se evidencia la no
continuidad del acero longitudinal de refuerzo debido a la rotura del mismo.
Dicha condición impide un comportamiento adecuado de la estructura, en
la cual no existe una trasferencia adecuada de las cargas, y por el contrario
debido a los daños sufridos se presentan un riesgo alto de colapso ante la
acción de las cargas permanentes propias de la estructura y las cargas
dinámicas que se puedan llegar a presentar durante la ocurrencia de un
evento sísmico.
3. Los muros divisorios elaborados en mampostería sin reforzar, presentan
grietas diagonales, verticales y horizontales de hasta 4 cm de espesor
producto de esfuerzos a flexión y cortantes excesivos que se han presentado
sobre dichos elementos, agotando su capacidad estructural conllevando a
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la falla de los mismos. Algunos muros presentan desplomes importantes y

dilataciones entre sí, generando así un riego alto de colapso.
4. La estructura presenta filtraciones de agua desde la cubierta, por lo cual hay
presencia de humedades que contribuyen a un rápido deterioro de los
elementos estructurales.
5. Los pisos presentan grietas, fisuras y escalonamiento importantes, generando
así una superficie inadecuada para el desplazamiento de los estudiantes y
profesores.
6. Sobre la fachada principal del edificio se observó que debido al
desplazamiento y desplomes que han sufrido los elementos estructurales y
los muros que lo conforman, algunas cerchas de la cubierta han perdido el
área de apoyo debido al desplazada horizontal y vertical que has sufrido la
estructura. Debido a la situación anterior se dispusieron algunos elementos
verticales de madera los cuales sirven como apuntalamiento para las
cerchas que carecen de apoyos en sus extremos; estos presentan deterioro
por humedad, perdida de verticalidad y carecen de un apoyo en base y
una conexión con las cerchas adecuado, generado un riesgo alto de
colapso para la cubierta.
- Edificio 2
funcionan los la rectoría, coordinación y aulas de clase.
2. Esta estructura se encuentra conformada por pórticos en concreto en una
dirección y muros de carga en mampostería sin reforzar en la otra, por lo
cual existe un alto riesgo de colapso ante la acción de las cargas laterales
que se puedan generar durante la ocurrencia de un evento sísmico.
3. Debido a sentamientos diferenciales sufridos en el sueldo de fundación se
evidencia que algunos muros presentan desplomes y grietas de gran
tamaño producto de esfuerzo a flexión y cortantes excesivos. Algunos de
estos muros ya han fallado por completo y se encuentran sostenidos
apoyados sobre la ornamentación metálica la cual se encuentra evitando
el colapso de los mismos.
4. Algunas aulas de clase presentan perdida de unidades de teja de la
cubierta, facilitando así las filtraciones de agua y ayudando a un acelerado
deteriore de los muros y pisos de la institución.
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5. Los pisos presentan grietas, escalonamientos y hundimientos impidiendo así

el transito seguro de la comunidad educativa que hace uso de estas
instalaciones.
6. Debido a los desplazamientos sufridos por los muros y columnas, algunas
cerchas de la estructura de la cubierta carecen de apoyos generando así
un riesgo alto de colapso para dicha estructura.
- Edificio 3
funcionan el restaurante, la cocina y actualmente es usado como aula de
clase.
2. La estructura presenta pórticos en concreto en una dirección por lo cual
presenta un riesgo alto de colapso ante la acción de las cargas laterales
que se puedan presentan durante la ocurrencia de un evento sísmico.
3. Se presentan dilataciones, desplomes y grietas en los muros, situación
producto de asentamientos diferenciales sufridos en la cimentación de la
estructura, dicha situación genera un riesgo alto de colapso.
4. Los pisos evidencian aparición de grietas, hundimientos y escalonamientos.
Teniendo en cuenta lo estipulado en el Reglamento Colombiano de Construcción

Sismo resistente NSR-10, capítulo A.10 “Evaluación e intervención de edificaciones
construidas antes de la vigencia de la presente versión del reglamento”, y de
acuerdo a la auscultación visual realizada se clasifica la edificación de manera
cualitativa según su estado actual.
● Estado del sistema estructural edificación.
Calidad del diseño y la construcción de la estructura original. (A.10.2.2.1)
Buena
Regular X
Mala

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Calificación del estado actual de la estructura (A.10.2.2.2)
Buena
Regular
Mala X
En términos generales la estructura de la edificación presenta malas condiciones,

debido a las afectaciones observadas y la carencia de un sistema estructural
adecuado, se presenta un riesgo alto de colapso de la estructura ante la acción
de las cargas permanentes, cargas vivas y las cargas dinámicas que se puedan
llegar a presentar durante la ocurrencia de un evento sísmico.
7.1 Vulnerabilidad
Tipo de Vulnerabilidad (física, ambiental, económica, política, organizacional,

institucional, educativa, cultural):
- Vulnerabilidad de tipo físico
Descripción de la vulnerabilidad:
Se considera vulnerables la institución educativa Juana Caporal, los estudiantes,

profesores y funcionarios que hacen uso de estas instalaciones, dado que las
estructuras presentan riesgo alto de colapsos, debido a los daños sufridos en los
elementos estructurales y no estructurales, y a la carencia de sistemas estructurales
adecuados de acuerdo a la norma sismorresistente colombiana NSR-10.
8. Evaluación del riesgo
Descripción del Riesgo:
El riesgo está configurado por el posible colapso de las edificaciones y estructuras

visitadas, teniendo en cuenta los daños estructurales que presenta su estructura y
dado que no cuentan con un sistema de resistencia sísmica adecuado que le
permitan soportar las cargas permanentes y las cargas dinámicas que se puedan
generar durante la ocurrencia de un evento sísmico.
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9. Plan de acción
A continuación, se presentan los espacios destinados provisionalmente como aulas

de clases.
- Salón 1
En este espacio se plantea reubicar a los estudiantes de grado DECIMO, el cual

cuenta con 26 estudiantes; el salón cuenta con un área de 45.12 m2 que se
consolidan con las siguientes medidas ancho = 5.86 m y largo= 7.60 m.
FOTO 33: Acceso salón 1 FOTO 34: Salón 1
- Salón 2
En este espacio se plantea reubicar a los estudiantes de grado NOVENO, el cual


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FOTO 35: Salón 2 FOTO 36: Salón 2
- Salón 3
En este espacio se plantea reubicar a los estudiantes de grado SEXTO A, el cual


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- Salón 4
En este espacio se plantea reubicar a los estudiantes de grado SEXTO B, el cual

- Salón 5
En este espacio se plantea reubicar a los estudiantes de grado SEPTIMO, el cual


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- Salón 6
En este espacio se plantea reubicar a los estudiantes de grado OCTAVO, el cual

- Salón 7
En este espacio se plantea reubicar la sala de profesores, espacio en el que se

llevarán a cabo las reuniones internas de los profesores y directivas de la institución;
el salón cuenta con un área de 48.70 m2 que se consolidan con las siguientes
medidas ancho = 7.86 m y largo= 6.20 m.

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- Salón 8 (Vive Digital)
En este espacio se plantea reubicar a los estudiantes de grado UNDECIMO, el cual

Adicionalmente se informa que por motivo de que el espacio en la sede educativa

CONCENTRACIÓN URBANA, no era suficiente para brindar el servicio educativo a
la totalidad de estudiantes matriculados en la I.E Juana Caporal, fue necesario
realizar como medida de contingencia la reubicación de los estudiantes de grado
preescolar, primero, segundo y tercero, los cuales suman un total de 28 estudiantes
en el salón cultural del municipio de Coper (salón 9), el cual se localiza a pocos
pasos de la plaza de mercado municipal teniendo un escenario que cuenta con
un área de 226.3 m2 que se consolidan con las siguientes medidas ancho = 14.60
m y largo= 15.50 m.

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De igual manera se utilizó el espacio dado para el gimnasio como salón número 10
de los grados cuarto y quinto, los cuales suman un total de 23 estudiantes, dicha
instalación fue adecuada para ser apta en albergar niños y dar las respectivas
clases de manera adecuada.
FOTO 50: Acceso salón 10 FOTO 51: Costado lateral salón 10

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En el plantel educativo en donde se planea la reubicación de los estudiantes de la

I.E Juana Caporal; los estudiantes de grado sexto a noveno cuentan con 2
unidades sanitarias (sanitario – lavamanos) y 1 orinal para niños y 2 sanitarios y 1
lavamanos para niñas. Por otro lado, los estudiantes de grado decimo y once
cuentan con 2 unidades sanitarias (lavamanos – orinal) y 1 sanitario para niños y 2
unidades sanitarias (sanitario – lavamanos) para niñas.

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BAÑOS INSTITUCIÓN EDUCATIVA
De igual manera se realiza la evaluación de unidades sanitarias existentes en el

salón cultural, de acuerdo a lo observado los estudiantes de grado preescolar,
primero, segundo y tercero cuentan con 1 sanitario y 3 lavamanos para niños y 2
sanitarios y 3 lavamanos para niñas; en el baño de los niños hay 2 orinales que se
encuentran fuera de servicio por proceso de reparación, lo mismo con 1 sanitario
en el baño de las niñas. Cabe resaltar que las unidades sanitarias mencionadas se
localizan todas dentro del salón cultural.

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BAÑOS SALÓN CULTURAL
Respecto al espacio dado para el gimnasio, cuenta con una unidad sanitaria
completa (sanitario y lavamanos) para niños y niñas.
BAÑOS SALÓN DEL GIMNASIO

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Por otro lado, oficina directiva, administrativa y orientación escolar, se encuentran

ubicadas y divididas en un salón de la concentración urbana mixta.
FOTO 54: Acceso oficina directiva FOTO 55: Espacio Rectoría
FOTO 56: Espacio secretaría FOTO 57: Espacio orientación
10. Consideraciones finales
- El servicio de restaurante escolar se ofrecerá a primaria, secundaria y media

técnica, en diferente horario, pero en el mismo restaurante de la I.E Juana
Caporal – sede concentración urbana.
- No será necesario movilizar a los estudiantes en ruta escolar dentro del casco
urbano del Municipio teniendo en cuenta que los escenarios planteados
para ejecutar el respectivo plan de contingencia se localizan cerca de la
Institución Educativa en afectación.
- En cuanto a los estudiantes que pertenecen a la Institución Educativa Juana

Caporal y residen en las diferentes veredas del Municipio, se desplazarán en
las rutas escolares dispuestas por la Administración Municipal.


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FOTO 3. Cuneta localizada en la parte FOTO 4. I.E Juana Caporal

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FOTO 7: Gritas horizontales muros aula de FOTO 8. Grieta trasversal

FOTO 9: Grietas y escalonamientos FOTO 10: Grietas muros aulas de clase.

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FOTO 23: Grietas muros externos rectoría. FOTO 24: Gritas y

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FOTO 27: Grietas y escalonamientos pisos. FOTO 28: Falla murtos en

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FOTO 31: Dilatación muros. FOTO 32: Dilatación muros.

5. Concepto técnico y Geológico

Geológicamente, la institución educativa Juana Caporal se encuentra sobre

Como recomendación frente a las fallas estructurales evidenciadas en la

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Dentro de su concepción Arquitectónica está compuesta por cinco ambientes los

Ambiente 1: Aulas Escolares según visita realizada por la secretaria de Salud se

Ambiente 2: Sala de Profesores

Ambiente 3: Rectoría y Aulas (las aulas no están en uso)

Ambiente 4: Restaurante y salón comedor (adecuado para aula escolar)

Ambiente 5: Batería de baños y aula escolar

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Las edificaciones se rodean de vegetación la cual al momento de la visita está en

Características constructivas. Presentan grietas en pisos, paredes y estructura

Los principales problemas detectados en el Centro educativo son los siguientes:

- No cuenta con los ambientes pedagógicos (según Norma) requeridos en

Se lleva a cabo una inspección ocular de las construcciones existentes, obteniendo

De acuerdo al apéndice A-4 de la NSR-10, el Municipio de Coper se encuentra en

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elementos estructurales y no estructurales que componen cada edificación tengan

La institución educativa Juana Caporal, está conformada por tres edificaciones

Una vez realizada la inspección ocular de la estructura se identifica:

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la falla de los mismos. Algunos muros presentan desplomes importantes y