Retos para la Gobernanza y la Gestión Pública

Primer Control de Lectura y Análisis

1. La condición actual en nuestro país presenta un congreso de la República que con el

tiempo ha ido decayendo en aceptación con los peruanos; presentando un gran número
de bancadas que no han podido establecer puentes de dialogo que permitan unificar
ideas, concertaciones para buscar mejoras en la población, alianzas estratégicas que
generen políticas gubernamentales que fomenten el crecimiento del país. Adicional a
ello se suma el problema de contar con representantes que no tienen la capacidad para
legislar, ya sea por la poca preparación, falta de experiencia o desconocimiento de las
áreas en las que están a cargo o son participes.
Una de actuaciones más repetidas por los congresistas es la improvisación frente a sus
funciones y sus presentaciones frente a la Nación. Los problemas que aquejan a la
población vienen acrecentándose con el paso del tiempo y a la actualidad se ha visto
actuaciones que dejan poco que desear donde en vez de velar por el bien común de la
población solo demuestran la mezquindad, la búsqueda del bien individual o el
favoritismo entre el entorno inmediato, y sus ayayeros, son los que se han encargado
además de generar un entorno hostil estos últimos año han venido siendo piedra de
tropiezo a cada uno de los gobiernos con los que el Perú ha contado, surtiendo efecto
en la desestabilización del país y la gobernabilidad. Hemos visto que el poder ejecutivo
se visto atacado en los últimos años de manera severa, cada Jefe de Estado que no les
ha parecido ha sido forzado a renunciar o llevado a la vacancia llevándonos a tener 6
presidentes distintos en los últimos 7 años.
Con estos factores que tenemos presente en el congreso es claro evidenciar cuales son
las consecuencias que podrían darse a corto y mediano plazo de no realizar cambios
contundentes a nuestros congresistas;
• Inestabilidad Política; bancadas políticas sin ideologías claras que representen
una posición política; miembros fantasmas; partidarios y representantes que se
integran y se desintegran en cualquier momento, que pasan de un partido a otro
como cambiar de ropa.
• Ingobernabilidad democrática; traba de los procesos democráticos, se ha visto
que desde gobiernos anteriores el congreso se ha dedicado a confrontar al
poder ejecutivo siendo su principal oponente.
• Desestabilidad del país; generan incertidumbre además de histeria colectiva las
múltiples protestas, marchas y manifestaciones han generado una mala imagen
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generando grandes pérdidas por la disminución de turismo, además de generar

una imagen de terror y desconcierto.
• Detenimiento del crecimiento del país; los inversionistas ven riesgos en un país
inestable, las inversiones se han detenido a causa de la falta de estabilidad.
• División de poderes; no se unifican los poderes retrasando los planes de
gobierno nacional se viene generando poca concertación entre los poderes del
Estado que deberían estar trabajando en conjunto para el beneficio de la
población.
• Desatención de los problemas de la población; se priorizan necesidades
individuales, falta de presencia del Estado para las poblaciones vulnerables.
• Crisis socioeconómica, se incrementa el desempleo a falta de inversiones, se
aumentan la pobreza.
De acuerdo a lo que señala la constitución de 1993 con respecto a los poderes del Estado
para el congreso: número de congresistas, funciones, obligaciones, atribuciones,
función legislativa, formación y promulgación de leyes.
Del poder ejecutivo señala lo siguiente: condiciones para ser electo, proceso de elección,
tiempo de mandato, razones de vacancia, razones de suspensión y sus obligaciones.
Del poder judicial indica: principios y derechos de la función jurisdiccional.
Los tres poderes tienen en común: velar y hacer cumplir la constitución con cada uno de
sus artículos. Se le faculta a cada uno de los poderes sus propias funciones que deberían
cumplirse, así como también sus obligaciones dejando en claro que los tres tienen
autonomía, pero deben trabajar en conjunto por el bien del país.

2. El conflicto entre poderes del estado es un problema latente que amenaza la

democracia en el Perú, así como también la democracia Latinoamérica en los últimos
años este conflicto se ha acrecentado y enfatizado de manera radical.
En el Perú desde el año 2016 nos hemos encontrado con un parlamento muy surtido de
distintas bancadas parlamentarias, que poco han podido hacer en representación de sus
propios votantes; las características de estas bancadas es que son caprichosas y
berrinchudas no buscan concertación y dialogo, sin no por el contrario buscan dividir y
separar los poderes del Estado con el fin de desestabilizar el país.
Este hecho ha repercutido enormemente, hoy en día la mayoría de peruanos hemos
sido testigos de las trabas y diversas artimañas que han usado con el fin de salirse con
la suya como se dice coloquialmente cada una de las bancadas en búsqueda de sus
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propios intereses políticos, dejando de lado los intereses de la población la cual cada vez
se siente menos representada y con menor porcentaje de aceptación.
La falta de preparación y la incapacidad de los parlamentarios ha sido puesta en tela de
juicio incontables veces dejando en claro que cualquiera con los medios suficientes
puede ser elegido parte del parlamento, esto denota claramente que presentado
minoría parlamentaria la minoría parlamentaria, la falta de concertación y dialogo entre
las diferentes bancadas ha generado división en el parlamento además de buscar
coaliciones internas, desestabilidad y ha provocado que en los últimos 7 años tengamos
6 presidentes.