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Finalidad pública
El presente servicio contribuirá con el diseño de los procesos de atención al usuario de la OTIC, el mismo que
redundará en brindar calidad al Servicio de Atención al Usuario del Minedu y al ciudadano en general.
Actividades
Elaborar la propuesta de un plan de trabajo e informes para el diseño de dos (02) procesos para los
Servicios de Atención al Usuario de la OTIC del Ministerio de Educación.
Elaborar la propuesta de diseño de dos (02) procesos y organización para los Servicios de Atención al
Usuario: normalización/estandarización técnica y difusión de información.
Realizar las coordinaciones con los especialistas de la OTIC para obtener información relacionada a los
procesos a desarrollar.
Entregables
Primer informe detallado correspondiente a la elaboración de la propuesta de un plan de trabajo para el
diseño de dos (02) procesos para los Servicios de Atención al Usuario de la OTIC del Ministerio de
Educación.
Informe detallado final correspondiente a la elaboración de la propuesta de diseño de dos (02) procesos
y organización de los Servicios de Atención al Usuario: normalización/estandarización técnica y
difusión de información.
Antecedentes
Mediante la orden de servicio N° 0001441 de fecha 18/04/2015, la Oficina de Tecnologías de la Información y
Comunicación (OTIC) del Ministerio de Educación (Minedu) formaliza la contratación de una persona para
realizar soporte informático para el diseño de los procesos de normalización/estandarización técnica y difusión
de información para los Servicios de Atención al Usuario de la OTIC del Ministerio de Educación 2016,
correspondiente al SINAD 71734 OTIC.
Entregable
La presente propuesta corresponde al avance final de informe del servicio:
Informe detallado final correspondiente a la elaboración de la propuesta de diseño de dos (02) procesos y
organización de los Servicios de Atención al Usuario: normalización/estandarización técnica y difusión de
información.
Tal como se puede apreciar en la solicitud del avance final de informe, se tiene las siguientes actividades:
Elaborar la propuesta de diseño de dos (02) procesos y organización de los Servicios de Atención al
Usuario: normalización/estandarización técnica y difusión de información.
Realizar las coordinaciones con los especialistas de la OTIC para obtener información relacionada a los
procesos a desarrollar.
Metodología
Para el desarrollo del segundo entregable se utilizará como referencia dos marcos de mejores prácticas,
ITIL (Biblioteca de Infraestructura de Tecnologías de la Información) vs2011 y COBIT (Objetivos de
Control para Información y Tecnologías Relacionadas) vs5. En primer lugar, ITIL servirá como
referencia para desarrollar la Gestión de Servicios de TI. Por ello, la OTIC como dependencia
encargada de conducir el uso de los recursos informáticos en el MINEDU, hace entrega de estos
recursos en modelos de servicios de TI. Por lo tanto, se debe realizar un buen diseño del servicio y
entregarlo con la garantía de disponibilidad, capacidad, continuidad y seguridad. En segundo lugar,
COBIT se empleará para establecer líneas base de gobierno y control, de los procesos que soportan el
servicio de atención al usuario de TI. Para ello, la OTIC debe definir adecuadamente sus procesos, para
dar a conocer cómo se van a realizar cada una de las actividades y tareas, que permitirán atender una
solicitud de servicio de TI. En este contexto, se podrán realizar los grandes procesos de organización,
implementación, soporte y monitoreo.
Resumen ejecutivo
El Ministerio de Educación (Minedu) tiene el rol natural de asegurar servicios educativos de calidad, que
contribuyan al sector educativo en el país. Para ello, viene empleando las Tecnologías de la Información y
Comunicaciones (TIC), para innovar una educación acorde al avance tecnológico, que armonice con el mundo
globalizado actual.
El Minedu brinda los recursos TIC a través de la Oficina de Tecnologías de la Información y Comunicación
(OTIC), la cual facilita los servicios de TI a las dependencias del Sector Educación, buscando que estos
servicios armonicen con los procesos institucionales, que conlleven a brindar un servicio efectivo y eficiente a la
ciudadanía.
La OTIC de acuerdo al Reglamento de Organización y Funciones (ROF), aprobado mediante D.S. N° 001-2015-
MINEDU dice a la letra:
“es responsable de conducir el uso de los recursos informáticos a su cargo en el sector Educación, y de
proponer las políticas, planes, documentos normativos y estándares pertinentes”.
La OTIC para guiar y orientar a los usuarios en el uso de los recursos informáticos elaboró la Directiva N° 003-
2015-MINEDU/SPE-OTIC denominada “Directiva para el acceso y uso adecuado de los recursos informáticos
en el Ministerio de Educación”. También, elaboró la Directiva N° 004-2015-MINEDU/SPE-OTIC denominada
“Directiva para la administración de los recursos informáticos en el Ministerio de Educación”. Ambas directivas
fueron aprobadas a través de la R.S.G. N° 710-2015-MINEDU.
Asimismo, la OTIC establece procesos para cumplir sus funciones. Estos procesos le permiten ordenar la entrega
de los servicios de TI, que definen la relación entre los elementos, instancia, roles y tareas que lograran la
atención de una solicitud de los servicios.
Para ello, la OTIC busca a través de los procesos, establecer la forma de trabajo de la asistencia técnica a los
servicios de TI en el Ministerio. Los procesos permitirán desarrollar los procedimientos, métricas e indicadores
que guiaran en el control de las actividades, para atender las solicitudes de los usuarios.
En ese contexto, la OTIC brinda la atención a los usuarios a través de la Unidad de Servicios de Atención al
Usuario (USAU), buscando que la atención sea centralizada, oportuna y efectiva.
La USAU de acuerdo al Reglamento de Organización y Funciones (ROF), aprobado mediante D.S. N° 001-
2015-MINEDU dice a la letra:
“es responsable del diseño e implementación de los procesos, procedimientos y métricas para la atención
oportuna y asistencia técnica a los usuarios de los servicios informáticos del Ministerio”.
Por lo tanto, la USAU para cumplir sus funciones se organiza internamente y establece responsabilidades. De
esta manera, desarrolla los procesos de atención al usuario y adicionalmente contrata los servicios de terceros,
para fortalecer esta actividad y realizar la mejora a los procesos establecidos.
Por otro lado, la OTIC debe establecer sus procesos en función a lo indicado en la Directiva N° 006-2015-
MINEDU/SPE-OPEP-UNOME denominada “Metodología para la gestión por procesos en el Ministerio de
Educación”. También, deberá enmarcarse en lo indicado en la Directiva N° 007-2015-MINEDU/SPE-OPEP-
UNOME denominada “Elaboración, aprobación y actualización de los Manuales de Procedimientos (MAPRO)
del Ministerio de Educación”. Ambas directivas fueron aprobadas a través de la R.S.G. N° 908-2015-MINEDU.
Bajo este argumento, la OTIC insta a cada una de sus unidades orgánicas a establecer los procesos, que permitan
dar eficiencia a la prestación de los servicios informáticos en el Ministerio.
Objetivos
Proponer los procesos de los servicios de atención al usuario a la Oficina de Tecnologías de la Información y Comunicación del M
Declaración de objetivos
Para proponer los procesos de los servicios de atención al usuario ha sido importante conocer la organización de
la OTIC. También, conocer sus funciones según la organización del Minedu.
Propósito
El plan de trabajo indica las actividades a realizar para desarrollar la propuesta de diseño de dos (02) procesos
para los Servicios de Atención al Usuario de la OTIC del Minedu.
Objetivo
Precisar el calendario, las actividades, los resultados y los involucrados relacionados a la propuesta de diseño de
dos (02) procesos para los Servicios de Atención al Usuario de la OTIC del Minedu.
Programación
La propuesta del plan de trabajo presenta la siguiente programación:
Orden Actividades Involucra
Propósito
Para definir los procesos de TI que apoyaran a los proceso del negocio (Minedu) es importante conocer el
posicionamiento de la OTIC dentro del Ministerio. De esta manera, se conocerá el alcance de sus procesos y
como apoya a los procesos de la organización.
Objetivo
Identificar el posicionamiento de la OTIC en el Minedu para desarrollar los procesos de TI, los cuales atenderán
a los procesos de la organización.
Ubicación
Según el ROF del Minedu, la OTIC se ubica dentro de la Secretaria de Planificación Estratégica, que se
encuentra como órgano de asesoramiento del Despacho Ministerial. Ver la imagen N° 01 para localizar la
ubicación de la OTIC.
Propósito
El modelo de procesos tiene como propósito mostrar la forma de trabajo que se empelará para desarrollar los
procesos de los Servicios de Atención al Usuario en la OTIC.
Objetivo
Mostrar el modelo de procesos que se empelará para desarrollar los procesos de los Servicios de Atención al
Usuario en la OTIC, de acuerdo al modelo aprobado en el Minedu, para cumplir con los entregables del servicio
contratado.
Modelo
La OTIC debe desarrollar sus procesos internos y representar los niveles 2 y 3, como continuidad a la
metodología aprobada. Para ello, la Unidad de Servicio de Atención al Usuario (USAU) en cumplimiento con su
función del Reglamento de Organización y Funciones (ROF) en el Artículo 53 indica “…es responsable del
diseño e implementación de los procesos, procedimientos, métricas para la atención oportuna y asistencia técnica
a los usuarios de los servicios informáticos del Ministerio…” presenta la propuesta del modelo de procesos de la
OTIC, que aterrizan en los procesos de atención al usuario.
Para definir los niveles 2 y 3 se tomó como referencia el ROF, como instrumento para identificar a través de las
funciones, los objetivos que debe cumplir la OTIC como “responsable de conducir el uso de los recursos
informáticos a su cargo en el sector Educación, y de proponer las políticas, planes, documentos normativos y
estándares pertinentes”. Por un lado, el nivel 2 deriva a partir de las funciones de la OTIC, a las cuales
denominamos “Procesos BackOffice”, representando a los procesos funcionales. Por otro lado, el nivel 3 deriva
a partir de las funciones de las Unidades de la OTIC, a las cuales denominamos “Procesos FrontOffice”,
representando a los procesos operativos. Para mayor descripción del mapa de procesos de la OTIC ver el Anexo
01.
Una vez propuesto el modelo de mapa de procesos de la OTIC es importante establecer la codificación de los
procesos. Por tal motivo, proponemos continuar con la mecánica de codificación de los procesos del Minedu, la
cual, consiste en incrementar el último par de números correspondiente al nivel del proceso. Para ello, el nivel 2
ya tiene establecido los dos primeros pares de números, para este caso el incremental se aplica al tercer par de
números (04.0N.XX). Asimismo, el nivel 3 también tiene establecido los dos primeros pares de números y el
tercer par de números procedente del nivel 2, para este caso el incremental se aplica al cuarto par de números
(04.0N.XX.YY). Para mayor descripción de la codificación del mapa de procesos de la OTIC ver el Anexo 02.
PROCESOS
PS DE
SOPORTE
Administrar
PS04 los Sistemas y
TIC
Diseñar y
regular la
PS04.01 arquitectura de
los sistemas y
TIC
Formular y
PS04.01.0 difundir los
estándares de las
1 TIC en el Sector
Educación
Imagen 02: Estructura del proceso de la OTIC según el mapa de procesos del Minedu (PS04.01)
PROCESOS
PS DE
SOPORTE
Administrar
PS04 los Sistemas y
TIC
Controlar la
PS04.03 operatividad
de las TIC
Imagen 03: Estructura del proceso de la OTIC según el mapa de procesos del Minedu (PS04.03)
I. ANTECEDENTES
II. ANÁLISIS
Propósito
La OTIC necesita desarrollar y mantener sus procesos funcionales y operativos en el Minedu. Para ello, debe
contar con un modelo de organización de procesos, que le permita sincronizar su flujo de trabajo orientado a
resultados por procesos.
Objetivo
Presentar un modelo de organización de procesos para la OTIC, que le permita desarrollar y mantener sus
procesos funcionales y operativos, para cumplir sus funciones y adecuarse a los procesos del Minedu.
Descripción
La organización de procesos de la OTIC debe comenzar por identificar los procesos que aportan al cumplimiento
de sus funciones en el Minedu.
1. En el primer frente como aporte de ESTRATEGIA tenemos los PROCESOS DEL MINEDU, los cuales
están enmarcados en la metodología de la UNOME, la cual se encuentra aprobada actualmente, como
ya se indicará en el punto anterior del “Modelo de Procesos”. En el mapa de procesos del Minedu se
establecen los niveles 0 y 1, a partir de estos, todas las dependencias del Ministerio deberán establecer
sus respectivos niveles 2 y 3. La OTIC para establecer sus procesos tomará como referencia sus
funciones indicadas en el ROF del Minedu, de las cuales identificará los objetivos que debe cumplir, y
son estos los que darán forma a los procesos a definir.
2. En el segundo frente como aporte de GESTIÓN tenemos los PROCESOS DE CONTROL, los cuales
dan a lugar a una metodología interna a partir de los frameworks BPMN, PMBOK, COBIT e ITIL.
Estos procesos permitirán aplicar los conceptos y lineamientos de las mejores prácticas en el
modelamientos de procesos de la organización y gestión de procesos de TI. Estos procesos buscarán
mejorar los procesos de la OTIC orientado hacia la efectividad y eficiencia. Dentro de estos procesos se
podrá conocer como atender a las solicitudes de los usuarios, como proceder antes las incidencias, como
mantener los procesos de cambios en los activos informáticos del Minedu, así como establecer una
gestión de conocimiento que permita la mejora continua de los procesos y los servicios que se brindan a
los usuarios.
Propósito
Es importante para la asistencia técnica de la normalización y estandarización técnica el diseñar e implementar el
proceso que permita organizar y ordenar la forma de trabajo. Para ello, se identificará las entidades involucradas,
se definirá los sub-procesos, se establecerá los flujos de información entrante y saliente, y se precisará la
interrelación entre todos los componentes que conforman el proceso.
Objetivo
Presentar el diagrama de proceso y su organización relacionado a la asistencia técnica de la normalización y
estandarización técnica, para atender las solicitudes de las dependencias usuarias.
Acrónimos
Se define los siguientes términos en el CUADRO 07 para una mejor interpretación del contenido de este
documento:
MINEDU Ministerio de Educación del Perú
OTIC Oficina de Tecnologías de la Información y Comunicación
GTI Gestión de Tecnologías de la Información
ECYA Equipo de Configuración y Activos de la OTIC
EET Equipo de Especificaciones Técnicas de la OTIC
USAU Unidad de Servicio de Atención al Usuario
MSTI Mesa de Servicios de TI
UIT Unidad de Infraestructura Tecnológica
USI Unidad de Sistemas de Información
TI Tecnologías de la Información
TIC Tecnologías de la Información y Comunicaciones
CMDB Base de datos de la Administración de la Configuración de los Activos Informáticos
EETT Especificaciones técnicas para activos informáticos
TDR Términos de referencia para servicios relacionados a los activos informáticos
ITPS Informe técnico previo de software
ITE Informe técnico de estandarización de activos informáticos
PPTT Propuesta técnica de un postor relacionado a los activos informáticos
Cuadro 07: Relación de acrónimos con su respectiva descripción
Responsable de remitir la
Responsable de remitir el
identificar requerimiento
Responsable de atender
Responsable de atender
Responsable de atender
respuesta de atención
Coordinador de Área
las “conformidades”
documento técnico
Responsable de la
las “definiciones”
asistencia técnica
Responsable de
las “revisiones”
Solicitante
ROLES
ACTIVIDADES
Notificar una solicitud relacionada a la
R I C – – – – – A
normalización y estandarización técnica
Validar los requisitos de la solicitud
relacionada a la normalización y I R C – – – – – A
estandarización técnica
Identificar el requerimiento para conocer
– I R C – – – – A
la correspondencia de la solicitud.
Atender a las solicitudes relacionadas a
las “definiciones” dentro de la C I C R – – – – A
normalización y estandarización técnica
Atender a las solicitudes relacionadas a
las “conformidades” dentro de la C I – – R – – – A
normalización y estandarización técnica
Atender a las solicitudes relacionadas a
las “revisiones” dentro de la C I – – – R – – A
normalización y estandarización técnica
Formular el documento técnico para
atender a la solicitud de normalización y I C – – – – R – A
estandarización técnica
Formular el documento de respuesta para
atender a la solicitud de normalización y I C – – – – – R A
estandarización técnica
Cuadro 04: Cuadro RACI según los roles y responsabilidades en el proceso
Tabla de definición:
N° Responsable Descripción
Es responsable de registrar las solicitudes relacionadas a la normalización y
01 Solicitantes
estandarización técnica
Responsable de la Es responsable de validar los requisitos relacionados a la normalización y
02
asistencia técnica estandarización técnica
Responsable de Es responsable de identificar y canalizar la atención de las solicitudes
03 identificar relacionadas a la normalización y estandarización técnica
requerimiento
Responsable de atender Es responsable de realizar la atención a las solicitudes relacionadas a las
04
las “definiciones” definiciones técnicas en la normalización y estandarización técnica
Responsable de atender Es responsable de realizar la atención a las solicitudes relacionadas a las
05
las “conformidades” conformidades técnicas en la normalización y estandarización técnica
Responsable de atender Es responsable de realizar la atención a las solicitudes relacionadas a las
06
las “revisiones” revisiones técnicas en la normalización y estandarización técnica
Responsable de remitir Es responsable de formular el documento técnico y cerrar las atenciones de
07
el documento técnico las solicitudes relacionadas a la normalización y estandarización técnica
Responsable de remitir Es responsable de elaborar la documentación de atención a las solicitudes
08
la respuesta de atención relacionadas a la normalización y estandarización técnica
Es responsable de dar cuentas por las atenciones de las solicitudes
09 Coordinador de Área
relacionadas a la normalización y estandarización técnica
Cuadro 06: Cuadro de la descripción de responsabilidades
Propósito
Es importante para la asistencia técnica de la difusión de información el diseñar e implementar el proceso que
permita organizar y ordenar la forma de trabajo. Para ello, se identificará las entidades involucradas, se definirá
los sub-procesos, se establecerá los flujos de información entrante y saliente, y se precisará la interrelación entre
todos los componentes que conforman el proceso.
Objetivo
Presentar el diagrama de proceso y su organización relacionado a la asistencia técnica de la difusión de
información, para atender las solicitudes de las dependencias usuarias.
Acrónimos
Se define los siguientes términos en el CUADRO 07 para una mejor interpretación del contenido de este
documento:
MINEDU Ministerio de Educación del Perú
OTIC Oficina de Tecnologías de la Información y Comunicación
GTI Gestión de Tecnologías de la Información
ECYA Equipo de Configuración y Activos de la OTIC
EET Equipo de Especificaciones Técnicas de la OTIC
USAU Unidad de Servicio de Atención al Usuario
MSTI Mesa de Servicios de TI
UIT Unidad de Infraestructura Tecnológica
USI Unidad de Sistemas de Información
TI Tecnologías de la Información
TIC Tecnologías de la Información y Comunicaciones
CMDB Base de datos de la Administración de la Configuración de los Activos Informáticos
Cuadro 07: Relación de acrónimos con su respectiva descripción
Encargado de monitorear
Encargado de evaluar la
Encargado de gestionar
Encargado de finalizar
Coordinador de Área
Encargado de la
Encargado de la
Encargado de la
aprobación
y controlar
Solicitante
ROLES
los envíos
operación
ejecución
solicitud
atención
ACTIVIDADES
Notificar una solicitud relacionada a la
R I – – – – – – –
difusión de información
Tabla de definición:
N° Responsable Descripción
Es responsable de registrar las solicitudes relacionadas a la difusión de
01 Solicitante
información
Encargado de evaluar la Es responsable de evaluar las solicitudes relacionadas a la difusión de
02
solicitud información
Encargado de la Es responsable de aprobar la atención de las solicitudes relacionadas a la
03
aprobación difusión de información
Encargado de Es responsable de realizar el monitoreo de la atención a las solicitudes
04
monitorear y controlar relacionadas a la difusión de información
Encargado de la Es responsable de la operación de atención a las solicitudes relacionadas a la
05
operación difusión de información
Encargado de gestionar Es responsable de gestionar envíos en atención a las solicitudes relacionadas
06
los envíos a la difusión de información
Encargado de la Es responsable de la ejecución de envíos en atención de las solicitudes
07
ejecución relacionadas a la difusión de información
Encargado de finalizar Es responsable de finalizar la atención de las solicitudes relacionadas a la
08
atención difusión de información
Es responsable de dar cuentas por las atenciones de las solicitudes
09 Coordinador de Área
relacionadas a la difusión de información
Cuadro 06: Cuadro de la descripción de responsabilidades