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Los trastornos musculo esqueléticos de extremidades superiores relacionados con el trabajo (TMERT),
son alteraciones de los músculos y/o tendones, de los nervios periféricos o del sistema vascular, que
conlleva a un diagnóstico medico de patologías musculo esquelética y que su origen está relacionado con
los factores presentes en el puesto de trabajo o actividad realizada por el trabajador.
Frente a esta realidad el Ministerio de Salud ha estructurado una Norma Técnica, dedicada a transmitir
conocimiento, lograr toma de conciencia y desarrollar estrategias de prevención frente a los factores de
riesgos de trastornos musculoesqueléticos.
Actualmente existe evidencia científica que respalda la tesis de que el manejo adecuado de los factores de
riesgo relativos a trastornos musculoesqueléticos favorece, no sólo la salud sino que también la capacidad
de trabajo de las personas y, consecuentemente la productividad, lo que resulta en un mejor
funcionamiento del sistema laboral.
Existe evidencia que las exigencias laborales que sobrepasan ciertos límites fisiológicos y biomecánicos
de las personas, están relacionadas con los trastornos musculoesqueléticos de extremidad superior y que,
para poder identificar y controlar esta relación causa- efecto, es imprescindible realizar un adecuado
estudio de las exigencias y factores de riesgo de las tareas laborales.
La presente Norma deber ser aplicada para dar cumplimiento a la reglamentación contenida en el Decreto
Supremo N° 594, art. N° 9, referida a los trastornos musculoesqueléticos.
En este programa se establecen directrices que permitan identificar y evaluar el riesgo de exposición a los
trastornos musculoesqueléticos, tomar las medidas de control pertinentes con el objeto de disminuir el
riesgo para la salud de los colaboradores de Belectric spa.
2. OBJETIVOS
Identificar de manera proactiva todas las fuentes, situaciones, actos o combinación de los mismos que
pueden surgir de actividades en la organización.
Identificar y evaluar los factores de riesgos TMERT-EESS en las tareas laborales con peligros, mediante la
aplicación de la lista de chequeo del MINSAL.
Consensuar y aplicar medidas correctivas simples y/o administrativas que permitan eliminar o minimizar el
riesgo de las tareas críticas.
4. RESPONSABILIDADES
Se establecen los roles de los responsables del programa de protección, prevención y capacitación contra
los riesgos de trastornos musculoesqueléticos relacionados al trabajo en lo que respecta a la planeación,
ejecución, control y evaluación de todas aquellas actividades para controlar la exposición a los riesgos
musculoesqueléticos en extremidades superiores en lugares de trabajo.
Autorizará la implementación del programa de protección, prevención y capacitación contra los riesgos de
trastornos musculoesqueléticos relacionados al trabajo (TMERT-EESS) para la puesta en marcha y la
realización de actividades de prevención y control enfocadas en el control de riesgos trastornos
musculoesqueléticos en extremidades superiores en los lugares de trabajo.
El Área de Gestión será responsable de elaborar e implementar a la matriz de riesgos relacionada con
exposición a trastornos musculoesqueléticos de extremidades superiores.
A su vez, orientará a los supervisores de terreno y capataz para la implementación de las actividades de
prevención, control y capacitación.
Aplicarán las actividades de prevención, control y capacitación del personal de obras con el propósito de
proteger la seguridad y salud de los trabajadores, cumplimiento las etapas establecidas en el presente
programa de protección, prevención y capacitación contra los riesgos de trastornos musculoesqueléticos
relacionados al trabajo (TMERT-EESS).
En caso de contar con comités, deberá de participar en las actividades establecidas en el presente
programa de protección, prevención y capacitación contra los riesgos de trastornos musculoesqueléticos
relacionados al trabajo (TMERT-EESS). Adicionalmente, controlará que la empresa implemente las
medidas de control indicadas en el presente programa y sensibilizar a los trabajadores en el cumplimiento
de las medidas de seguridad para evitar la exposición a riesgos de trastornos musculoesqueléticos de
extremidades superiores.
4.6 TRABAJADORES
Son responsables de cumplir con las normas establecidas por la empresa, participar en las actividades de
capacitación, utilizar todo el equipamiento de seguridad y control designado para realizar trabajos con
exposición a riesgo de trastornos musculoesqueléticos (TMERT-EESS).
Junto a lo anterior, serán responsables de promover la aplicación del plan (sistema de gestión del riesgo)
con sus pares, dar aviso a su jefatura directa cualquier condición que pueda perjudicar su salud o la de los
demás trabajadores.
5. DEFINICIONES
Trastorno Musculoesquelético (TME): Es una lesión física originada por trauma acumulado, que se
desarrolla gradualmente sobre un período de tiempo como resultado de repetidos esfuerzos sobre una
parte específica del sistema musculoesquelético. También puede desarrollarse por un esfuerzo puntual
que sobrepasa la resistencia fisiológica de los tejidos que componen el sistema musculoesquelético.
Se reconoce que la etiología de las TME es multifactorial, y en general se consideran cuatro grandes
grupos de riesgo:
• Los factores individuales: capacidad funcional del trabajador, hábitos, antecedentes., etc.
• Los factores ligados a las condiciones de trabajo: fuerza, posturas y repetición.
• Los factores organizacionales: organización del trabajo, jornadas, horarios, pausas, ritmo y carga de
trabajo.
• Los factores relacionados con las condiciones ambientales de los puestos y sistemas de trabajo:
temperatura, vibración, entre otros.
Extremidades superiores (EESS): segmento corporal que comprende las estructuras anatómicas de
hombro, brazo, antebrazo, codo, muñeca y mano.
Tarea o tarea laboral: conjunto de acciones técnicas utilizadas para cumplir un objetivo dentro de un
proceso productivo o la obtención de un producto determinado dentro del mismo.
Ciclos de trabajo: Tiempo que comprende todas las acciones técnicas realizadas en un periodo de
tiempo que caracteriza la tarea como cíclica. Es posible determinar claramente el comienzo y el reinicio del
ciclo con las mismas acciones técnicas.
Acción Técnica: Conjunto de movimientos elementales de uno o más segmentos corporales que permiten
efectuar una operación, por ejemplo, pinza de dedos para el agarre de un elemento.
Operación: Conjunto de movimientos necesarios para efectuar una transformación en un producto, por
ejemplo, tapar una botella.
Factores biomecánicos: factores de las ciencias de la mecánica que influyen y ayudan a estudiar y
entender el funcionamiento del sistema musculesquelético entre los cuales se encuentra la fuerza, postura
y repetitividad.
Fuerza: exigencia física generada por trabajo muscular realizado por el trabajador y observado por el
evaluador según la según la propuesta en la Norma Técnica del Ministerio de Salud.
Pausa: periodo de descanso que permite la recuperación fisiológica de los grupos musculares reclutados
para la realización de las acciones técnicas dentro de la tarea laboral, y que está considerado por la
organización del trabajo.
Periodo de Recuperación: periodo de descanso que sucede a un periodo de actividad muscular que
permite la recuperación fisiológica del grupo muscular reclutado para realizar las acciones técnicas dentro
de la tarea laboral, que no necesariamente está considerado en la organización del trabajo.
Variación de tarea: se refiere al cambio en la realización de acciones técnicas que permiten el uso de
grupos musculares distintos a los reclutados en la tarea precedente. Este cambio de tarea puede estar
considerado en la organización del trabajo.
Es importante señalar que los trastornos musculoesqueléticos a nivel de extremidad superior están
relacionados a múltiples factores de riesgo, siendo los más relevantes los factores físicos representados
por la repetitividad, fuerza, postura, asociados algunas veces a factores ambientales como vibración, frío.
Además, en algunos casos, los factores de riesgo psicosociales tales como las condiciones del empleo,
sistemas de remuneraciones (trabajo a trato, por producción, etc.), por la demanda de trabajo, baja
participación en redes sociales, oportunidades de descanso, baja capacidad de decisión, entre otros,
también están asociados epidemiológicamente a este tipo de trastornos. Por otra parte, existen los
factores individuales del trabajador, tales como historia clínica previa, edad, sexo y género, también han
presentado una considerable importancia.
Sin perjuicio de lo anterior, según las publicaciones científicas disponibles, es posible afirmar que para
describir y valorar una tarea que comporta una potencial sobrecarga por movimientos y/o esfuerzos
repetitivos de las extremidades superiores, es necesario identificar y cuantificar los siguientes factores de
riesgo, mencionados anteriormente:
Factores Físicos.
- Repetitividad
- Postura forzada.
- Fuerza.
- Factor ambiental: frío y vibración
Los siguientes factores de riesgo pueden estar relacionados con la los anteriores y potenciarse
mutuamente.
Otros Factores.
- Factores Psicosociales.
- Factores Individuales.
- Factores Organizacionales
-
Criterios de aplicación de los factores de riesgo (MINSAL).
Repetividad:
La repetitividad es uno de los factores de riesgo de mayor importancia en la generación de lesiones. Se
deberá analizar una tarea con repetitividad cuando los ciclos de trabajo duren menos de 30 segundos
(altamente repetitivo) y/o cuando en el 50% o más del ciclo haya que ejecutar a menudo el mismo tipo de
acción. Estos criterios pueden ser vistos en la Lista de Chequeo propuesta en esta Norma. Vale decir que,
como el mecanismo de desarrollo de las patologías tendinosas está relacionado a la frecuencia del
movimiento, la frecuencia de acción resulta un indicador adecuado para identificar la presencia del riesgo.
Los movimientos repetitivos pueden ser detectados fácilmente en cadenas de producción donde la tarea
es monótona, constantes y de alto flujo de productos a confeccionar. Sin embargo, los movimientos
repetitivos pueden ser identificados en otras formas de trabajo donde, generalmente, están asociados a la
organización del trabajo. En este caso se concentran tareas que demandan a las extremidades superiores
por un tiempo determinado y, luego, se cambia de actividad pudiendo esta continuar con características de
movimiento repetitivo o no.
Cabe destacar que hoy la referencia para la evaluación del movimiento con alta frecuencia se centra en la
norma ISO 11228-3:2007 y la norma UNE EN 1005-5.
Postura forzada:
Las posturas son las posiciones de los segmentos corporales o articulaciones que se requieren para
ejecutar la tarea. Su riesgo está en relación a las condiciones descritas en la Lista de Chequeo.
Las posturas forzadas y los movimientos de alta frecuencia realizados por los distintos segmentos de las
extremidades superiores durante tareas repetitivas, son los detonantes que posibilitan y facilitan el mayor
riesgo de desarrollar TMERT. Existe en la literatura un consenso suficiente para definir como
potencialmente perjudiciales las posturas y los movimientos fuera de rangos de movimiento funcionales de
cada articulación, las posturas (no extremas) pero mantenidas durante un período de tiempo prolongado, y
los movimientos de los distintos segmentos cuando son altamente repetitivos (estereotipos).
Fuerza:
Esfuerzo físico que demanda trabajo muscular que puede o no sobrepasar la capacidad individual para
realizar una acción técnica determinada o una secuencia de acciones, cuyo resultado puede significar la
aparición de fatiga muscular.
La necesidad de desarrollar fuerza en las acciones puede deberse a la necesidad de mover o mantener
instrumentos y objetos de trabajo, o bien, a la necesidad de mantener segmentos corporales en una
determinada posición. La fuerza puede, por tanto, estar ligada a acciones (contracciones) estáticas, o bien,
a acciones (contracciones) dinámicas. En el primer caso se habla generalmente de carga estática, que
ésta descrita por algunos autores como un elemento de riesgo en sí mismo.
Para la valoración de la fuerza se establece la escala de Borg (Evaluación del uso de fuerza). Esta
herramienta de evaluación permite estimar la fuerza que está realizando el trabajador durante la ejecución
de la tarea mediante la observación directa.
Factores adicionales:
Estos factores pueden ser de tipo físico y/o ambiental, para los cuales hay evidencia de relación causal y
que actúa como sinérgicos a los factores biomecánicos sobre el riesgo de TMERT- EESS. Estos factores
se definen aquí como adicionales, no porque su importancia sea secundaria, sino porque no siempre están
presentes en el contexto examinado.
Una exposición habitual a este tipo de vibraciones puede implicar alteraciones musculoesqueléticas
conducentes a un importante número de patologías.
Hay que señalar que estas alteraciones se producen, por lo general, en presencia de otros factores tales
como: frío, movimientos y esfuerzos repetidos de las extremidades superiores, fuerza de prensión elevada,
posturas forzadas, etc.
Un reordenamiento de la definición permite construir un sistema integrado por las condiciones del trabajo
(contenido y organización del trabajo); las características del trabajador (capacidades, necesidades,
expectativas, personalidad y actitudes) y el medio ambiente familiar y social (factores culturales y
condiciones ajenas al lugar de trabajo, en que la familia y el medio ambiente social del trabajador son su
principal importancia).
Factores individuales:
Habilidades individuales, entrenamiento, edad, sexo, género y problemas de salud son características
personales, que se deben considerar en la identificación de riesgos. La habilidad y experiencia son
factores que probablemente pueden beneficiar la ejecución de una tarea y podría reducir el riesgo de
lesión. El entrenamiento, por su parte, puede incrementar los niveles de habilidad y, por lo tanto, disminuir
el riesgo de ejecución de las tareas. Sin embargo, si lo medios utilizados por el trabajador y si la
organización del trabajo no están adecuado a la normalidad fisiológica, biomecánica, mental y social de la
persona, aunque esta esté muy capacitada, las capacidades individuales no podrán eliminar el riesgo
inherente a la tarea, prevaleciendo la posibilidad de enfermar.
Tanto los periodos de recuperación, las pausas de trabajo y la variación o cambios de tareas deben ser
considerados en el proceso de organización del trabajo.
Está identificación y reevaluación debe ser actualizada y revisada de acuerdo a lo estipulado en la Norma
Técnica de Identificación y evaluación de Factores de Riesgo de Trastornos Musculoesqueléticos
Relacionados al Trabajo TMERT-EESS)
Otros Factores:
- Factores Psicosociales
- Factores Individuales
- Factores Organizacionales
Se ha elaborado una Lista de Chequeo en donde se identifican los factores de riesgo de trastornos
musculoesqueléticos con observación directa a la tarea realizada por el trabajador, en tiempo real y en las
condiciones habituales de trabajo. La Lista de chequeo considera la identificación de cuatro factores.
Las medidas de control descritas a continuación, son una Norma básica para la elaboración de un
programa de mejoramiento y control de riesgo, que permiten orientar a la generación de los cambios en
el diseño o rediseño de los puestos de trabajo, así como en la organización de éstos.
Las que pretenden eliminar el factor de riesgo, que generalmente implican cambios o modificaciones
mayores del diseño del puesto de trabajo, relacionado con equipos, maquinarias, herramientas, entre
otras.
Las que minimizan los riesgo y están orientadas a disminuir la exposición de los trabajadores a éstos,
tales como organización del trabajo, capacitaciones a los trabajadores, uso de elementos de protección
personal, entre otras.
Estas medidas no son excluyentes sino complementarias entre sí, y su implementación dependerá de la
situación particular de cada organización y de los recursos disponibles.
Se sugiere que la implementación de estas medidas sea realizada bajo un modelo de ergonomía
participativa, que involucre a los trabajadores y la empresa desde la identificación de los riesgos hasta la
implementación de las medidas de control y su seguimiento.
Las medidas organizacionales y psicosociales están orientadas, por un lado, a facilitar y potenciar el
desempeño de la actividad, respetando los ritmos y capacidades de los trabajadores. Por otro, buscan
fomentar una relación equilibrada de trabajo – descanso, permitiendo cambiar el foco de atención,
alternar patrones de movimientos, facilitar tiempos y espacios para el descanso y esparcimiento, cuando
corresponda, durante la jornada laboral.
Es importante decir que, desde el punto de vista organizacional, uno de los factores más perjudiciales
Corresponde al trabajo que tiene modalidad de remuneración a trato y que incentiva al trabajador a
sobre exigirse para lograr una mayor remuneración. Estos sistemas de trabajo favorecen la aparición de
accidentes y de TMERT.
Considerar las tareas livianas donde las acciones de fuerza sean mínimas y el trabajador pueda
regular el ritmo de su trabajo, posibilitando la rotación con otros puestos de trabajo.
Reporte precoz de sintomatología por parte de los trabajadores y aplicar una encuesta de
percepción de síntomas y molestias.
Realizar rotaciones entre puestos de trabajo que demanden diferentes patrones de movimiento en
la ejecución de la tarea.
Identificar las tareas livianas según áreas de trabajo, considerando que las acciones de fuerza
sean mínimas y pueda regular el ritmo de trabajo y medidas de control (Información importante
para gestión: Mapa de riesgos, rotaciones, dotación entre otras).
Los tiempos de pausa o los cambios de actividad deben ser realizados antes que el trabajador
perciba molestias físicas, cansancio físico o mental. En el momento que le trabajador percibe el
disconfort es porque existen signos de fatiga y cansancio lo cual toma más tiempo en revertir que
si no están presentes.
6.6.1.3 CUANDO SE TOME LA DECISIÓN DE AUMENTAR LA PRODUCTIVIDAD DEBEN TOMARSE
ALGUNAS MEDIDAS, TALES COMO
Informar a los trabajadores del cambio organizativo ante la necesidad de aumentar la producción.
Capacitar a los trabajadores sobre los factores de riesgos que están relacionados con sus tareas y
las medidas de mitigación adecuadas.
Capacitar a los trabajadores en las buenas prácticas biomecánicas de realización de las tareas
Favorecer lugares e instancias que permitan convivencia de los trabajadores a fin de crear
ambientes de trabajo amigables.
Elaborar fichas de procedimientos de trabajo claras con descripción de funciones y tareas para
cada puesto de trabajo. Informar a los trabajadores los procedimientos en forma periódica y cada
vez que se modifiquen.
Medidas de control de factores de riesgos de naturaleza ambiental que podrían actuar como agravantes
de los TMERT, como frío y vibraciones.
6.6.2.1 FRÍO
Si la condición de frío no puede ser modificada por las características de la tarea, se debe usar
equipos de trabajo como guantes y vestimenta apropiada.
Alternar las tareas de exposición al frío con otras tareas que no presenten este factor de riesgo u
otro como movimientos repetitivos o fuerza con precisión.
Si el frío es ineludible, debe evitarse las tareas con manejo frecuente de herramientas vibratorias o
de impacto cuyo uso deba realizarse con las manos.
6.6.2.2 VIBRACIONES
Las vibraciones son un factor de riesgo ambiental y su generación se debe al uso de maquinarias y
herramientas por lo que su control se desarrolla en la propuesta de medidas de control para
herramientas y equipos de la presente Norma Técnica.
Verificar la necesidad real del uso de herramientas de vibración o reemplazarlas por herramientas
diseñadas para evitar este factor de riesgo importante.
Se debe seleccionar una herramienta que sea eficiente para la ejecución de la tarea y que al
mismo tiempo genere los menores niveles de vibración posible.
6.6.3.3 ELECCIÓN CORRECTA DE ACCESORIOS
Las herramientas de corte, perforación o pulido deben tener los accesorios como cuchillas, brocas
y discos en correcto estado de tal forma de disminuir el impacto sobre las extremidades.
Accesorios gastados o sin afilar aumentan la exposición a vibraciones.
Vigilancia del estado de las maquinarias y herramientas (giros de ejes, ataque de los engranajes,
etc.).
Implementar un programa regular de revisión y mantenimiento de las herramientas para evitar que
su envejecimiento vaya produciendo altos valores de aceleración vibratoria sobre niveles de
riesgo.
Siempre que se adquiera una maquinaria o una herramienta es importante solicitar información
acerca de la vibración generada por la misma ya que en algunas ocasiones los fabricantes
proporcionan los valores de aceleración vibratoria de éstas. En este sentido se debe buscar
aquella que presente los valores más bajos posible y que sea eficiente para la tarea en la cual
será utilizada.
Los trabajadores que usarán las herramientas que producen vibración deben ser entrenados en el
uso correcto y seguro de las mismas. Asimismo debe ser entrenado para seleccionar
correctamente los accesorios como brocas y discos de esmerilado y pulido, etc.
Instruir al trabajador sobre los factores de riesgo generados por la herramienta vibrante para
posibilitar su correcto uso y prevención.
El diseño debe considerar la antropometría estática y dinámica como la disposición correcta de las
estaciones de trabajo, como mesas o plataformas ajustables verticalmente, de modo que el
operador no necesite adoptar posturas de trabajo forzadas de sus hombros, manos y muñecas
mientras usa herramientas.
En caso de que las herramienta vibratorias no puedan ser reemplazadas, se debe evitar
concentrar toda la exposición a vibraciones en un sólo período del día, distribuyendo la misma
exposición en varios períodos durante la jornada.
Establecer pausas de trabajo y/o alternancia con otras actividades que no involucren exposición a
vibraciones.
La herramienta debe seleccionarse considerando el uso para el cual fue diseñada y no otro.
Seleccionar herramientas con diseño ergonómico de tal forma que su peso, forma y dimensiones
se adapten específicamente al trabajo.
Junto con las medidas de control, se deben usar equipos de protección personal, como guantes,
que permitan en condiciones de bajas temperaturas conservar el calor en las manos, dado el
factor agravante que posee el frío sobre los efectos provocados por la exposición a vibraciones.
Las manos deben mantenerse protegidas, seca y temperadas. Se deben seleccionar, por ejemplo,
guantes que entreguen las características señaladas anteriormente y que no sean un impedimento
al momento de trabajar o bien que coloque en riesgo al trabajador que los debe utilizar.
7. METODOLOGÍAS CIENTÍFICAS
La mayoría son herramientas de detección simples, y habitualmente empíricas, que pueden ser
utilizadas en un nivel inicial de identificación y evaluación (primer nivel).
8. DIFUSIÓN Y CAPACITACIÓN
9.1 Anexos.