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POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL

POLICIAL

ESCUELA DE OFICIALES

ESPECIALIDAD: ORDEN PÚBLICO

TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

La Estrategia del Patrullaje en la jurisdicción de la comisaria de Jesús

María - 2022

AUTORES

C4.PNP. VARGAS DURAND, Briguith Esmeralda

C4.PNP. NAVARRO VISLAO, Edison Alberto
C4. PNP. MARTINEZ RIOS, Miguel Angel
C4.PNP. YAURI ÑAUPAS, Luzvenia Mitsy

ASESOR(A): Mg. Marleni Noemi PEREZ SANCHEZ

ORCID (0000-0002-9230-7769)
LIMA — PERÚ

2023
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DEDICATORIA

Este trabajo está dedicado a nuestros padres, quienes

son ejemplo de superación y a pesar de todas las

adversidades siempre salen adelante. A nuestro

catedrático, por su entrega y dedicación promoviendo la

investigación científica.
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AGRADECIMIENTO

A nuestra Alma Mater, la Escuela de Oficiales de la

PNP. A nuestros padres por inculcarnos valores

morales. A nuestros catedráticos de diferentes

asignaturas por la motivación, formación y enseñanza

para convertirnos en mejores estudiantes. Y en

especial, a nuestro asesor del presente trabajo de

investigación.
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Índice

Pág.

Portada………………………………………………………………………………………… i.

Dedicatoria…………………………………………………………...………………………. ii.

Agradecimientos…………………………………………………………………...…….…... iii.

Índice……………………………………………………………...………..............................iv

Introducción……………………………………………………………...………....................v

CAPÍTULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

1.1 Descripción de la realidad problemática 01

1.2 Formulación del problema 03

1.2.1. Problema General

1.2.2. Problemas Específicos

1.3 Justificación de la investigación 04

1.4 Delimitación espacial y temporal 05

1.5 Objetivos de la investigación

Objetivo General 06

Objetivo Específicos 06

CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO

2.1 Antecedentes internacionales 07

2.2 Antecedentes nacionales 08

2.3 Marco teórico (variables/categorías) 10

2.4 Definición de términos básicos 23

CAPÍTULO III: METODOLOGÍA

3.1 Tipo, enfoque, diseño de investigación y método 33

3.2 Operacionalización de variables 35

3.3 Descripción de la población, muestra / Caracterización de la muestra - Escenario de

estudio 36

3.4 Técnicas e instrumentos de recolección de datos 37

3.5. Procedimiento desarrollado para el recojo de la información 40

3.6. Procesamiento de análisis de datos 41

CAPÍTULO IV: ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

4.1 Presupuesto 42

4.2 Cronograma de ejecución 43

CAPÍTULO V: LISTA DE REFERENCIAS

5.1 Referencias 46

Anexos
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Introducción

El presente Trabajo de Investigación, trata acerca de la estrategia del patrullaje en la

jurisdicción de la comisaria de Jesús María del año 2022, en la ciudad de Lima. Esta estrategia

de patrullaje se ha usado para lograr prevenir los actos delictivos y el aumento de la

criminalidad, siendo estos factores la causa de insatisfecho e inseguridad en los pobladores del

lugar. El trabajo de investigación está estructurado en cinco Capítulos.

En el CAPÍTULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA, se describe la

situación problemática, se delimita temporal y espacialmente, se formulan los problemas

(general y específicos), así como los objetivos (general y específicos), se justifica el porqué de

la realización de este Trabajo de Investigación en particular, de modo legal, teórico y práctico

señalándose, por ende, su importancia; se exponen las limitaciones, la viabilidad y los aspectos

contemplados en esta investigación.

En el CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO, se exponen los antecedentes

internacionales y nacionales, las bases teóricas; y se definen conceptual y operacionalmente los

términos con los cuales se trabajan en esta investigación.

En el CAPÍTULO III: METODOLOGÍA, se señala el diseño metodológico (el tipo y

nivel, el enfoque utilizado y el diseño correspondiente), la población y muestra, las técnicas e

instrumento de recolección de datos, y las técnicas para el procesamiento de la información.

En el CAPÍTULO IV: ASPECTOS ADMINISTRATIVOS, se señala el cronograma

y presupuesto del estudio realizado.

Finalmente, se brindan las conclusiones y las recomendaciones a las que se han arribado,

producto del estudio. Y se consignan las referencias bibliográficas y hemerográficas

consultadas; y los anexos o apéndices. Invitamos a los lectores Señores Miembros del Jurado

revisor a leer y juzgar nuestro Trabajo de Investigación.

 1

CAPÍTULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. Descripción de la realidad problemática

A un nivel internacional el patrullaje en EE. UU, la delincuencia y el aumento de actos de

violencia por personas está relacionado, donde Chicago está en uno de los grandes registros de

asesinatos, con un gran aumento en el 2020 y una tendencia ascendente, por la cual se utilizó

como medida preventiva el despliegue policial en las calles para la delincuencia incrementada.

Siendo esto una estrategia muy común en la disuasión estándar del crimen (Becker,1968). Otro

ejemplo, En Inglaterra, el patrullaje a pie es la base de la perspectiva pionera de Robert Peel, de

un cuerpo de policía moderna (Reiner,2000).

En diferentes países de Latino América la problemática del aumento de la delincuencia

es un fenómeno social complejo que se encuentra en todas las sociedades y son consecuencias

de diferentes razones, como una de ellas que es sobre la deficiente estrategias preventivas que

usa la fuerza del estado, es decir su policía nacional no logra contrarrestar, mitigar o reducir la

delincuencia con su poder de representativo del estado (presencia policial); es por esto ejemplos

como Argentina que según las Estadísticas criminales de la República Argentina, antes tenía un

índice alto de hechos delictivos en los años 2014-2017, la cual en el año 2017 tomaron medidas

preventivas como es el patrullaje en los “puntos calientes”. Esta estrategia tuvo la capacitación

y destreza policial para detener el aumento delictivo, logrando disminuir el índice y fortalecer

las diferentes estrategias de prevención.

En el Perú hay una percepción de inseguridad por parte de la población en el área urbana,

la sienten ser víctimas de algún hecho delictivo; el 18.6% de los peruanos mayores de 15 años

fueron víctima de algún hecho delictivo, según el informe técnico sobre seguridad ciudadana

del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), correspondiente al semestre

noviembre 2020-abril 2021.

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En el distrito de Jesús María de la ciudad de Lima, los actos delictivos en la zona se vienen

dando como en cualquier otro distrito, y el cual la policía nacional del Perú hace uso de

diferentes estrategias preventivas para contrarrestarlas y garantizar el orden interno y público,

pues sabemos que en todo nuestro territorio nacional los distritos cuentan con recursos,

logísticos y económicos para asumir la problemática del crecimiento delictivo. Y de no tener

estrategias y políticas adecuadas para el incremento de los actos delictivos, el distrito desarrolla

un sentimiento de zozobra e inseguridad ciudadana. Es por esto, que se elabora programas

preventivos y estrategias de prevención como es la del patrullaje como un medio necesario para

esta lucha permanente contra la criminalidad, el cual plasma los objetivos para reducir la

criminalidad, recursos disponibles, horarios del personal y zonas de mayor incidencia en el

distrito durante el periodo del año 2022; teniendo como importancia saber que beneficios trae

consigo, como es la de promover el mejoramiento del desarrollo del distrito y causando un

ambiente de seguridad y confianza en los pobladores del distrito de Jesús María de la ciudad de

Lima.

Además, donde al ser una zona central, acogedora por los parques y mercados se

convierte en un lugar espectacular para vivir, su ubicación es envidiable por tener un desarrollo

de una clase media-alta. Lo cual llega a generar actos delictivos cotidianos, como el robo al paso

y entre otros delitos, teniendo como consecuencias que el distrito garantice una inversión hacia

a la seguridad para que la gente interesada se sienta tranquila y decida mudarse a este distrito;

tomando como conclusión que el aumento o mejoramiento de las estrategias de prevención en

el distrito de Jesús María como es el del patrullaje, se relaciona a la reducción de o menor índice

de la delincuencia. Y Según, el instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – Perú, se

estima un pequeño aumento de la población en el distrito de Jesús María por año, en el periodo

de los años 2018-2020.

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Tabla 1
Población de Jesús María 2018-2020.

POBLACIÓN EN JESÚS MARÍA

AÑO N.º

2018 78 791

2019 80 377

2020 81 743

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)- Perú Estimaciones y

Proyecciones de la Población 2018-2020(Boletín Especial Nº26).

Se debe tener en cuenta que el patrullaje por sectores no debe ser considerado el único

servicio policial responsable de la percepción de inseguridad; sin embargo, es uno de los

servicios policiales más importantes para la prevención de la comisión de delitos y faltas, así

como fundamental en la interrelación e interacción directa entre la policía y la comunidad.

1.2. Formulación del Problema

1.2.1. Problema general

1.2.1.1. ¿Cómo se desarrolla la estrategia del patrullaje en la jurisdicción de la comisaria

de Jesús María 2022?

1.2.2. Problemas específicos

1.2.2.1. ¿Cómo se desarrolla la estrategia del patrullaje, según la dimensión del patrullaje

integrado en la jurisdicción de la comisaria de Jesús María 2022?

1.2.2.2. ¿Cómo se desarrolla la estrategia del patrullaje, según la dimensión de la calidad

del servicio en la jurisdicción de la comisaria de Jesús María 2022?

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1.3. Justificación e Importancia

1.3.1. Justificación legal

La presente investigación, se justifica legalmente en la siguiente normatividad:

1.3.1.1. Constitución Política del Perú. Título I. Capítulo I. Artículo 2º, numerales 1,

8, 9, 11, 17 y 22. Capítulo II. Artículo 10º y Artículo 22º. Capítulo III. Artículo 31º.

1.3.1.2. Plan Bicentenario 2021. Eje estratégico II. Oportunidades y acceso a los

servicios de las personas. Punto 6. Seguridad Ciudadana.

1.3.1.3. Ley Nº 27933. Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. Capítulo

IV. Artículo 17º y Artículo 18º.

1.3.1.4. Decreto Legislativo Nº 13165. Ley del Sistema Nacional de Seguridad

Ciudadana y regula la cooperación de la PNP con las Municipalidades para fortalecer el sistema

de Seguridad Ciudadana. Artículo 1º y 3º.

1.3.2. Justificación teórica

Desde el punto de vista teórico, sobre la teoría de la seguridad, de Héctor Fabian Yépez

Moreno, Academia de Guerra del ejército, Sangolquí, Ecuador, 02 de Abril 2018, brindando

información beneficiosa al recopilar diversos aspectos, elementos, factores, causa y

consecuencias de la estrategia del patrullaje y como influenciara en la población del distrito de

Jesús María de la ciudad de Lima; además los aportes y conclusiones del presente estudio

sumará al contenido científico policial ya existente para ampliar el conocimiento humano del

tema en mención.

1.3.3. Justificación práctica

Los resultados que despida la presente investigación, contribuirán en el mejoramiento

y perfeccionamiento de las formulaciones de planes y programas que se constituyen en la

cooperación de la intervención policial y las demás autoridades intervinientes (MINITER,

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gobiernos locales y municipalidades) en materia de seguridad ciudadana, para hacer frente y

combatir los hechos delictivos en los distritos; así como también fortalecer la confianza con la

población y aumentar la percepción que tiene la ciudadana hacia la policía.

1.3.4. Importancia de la investigación

La presente investigación es importante porque sus resultados permitirán:

1.3.4.1. Estudiar y profundizar en el fenómeno social, administrativo y jurídico de la

estrategia del patrullaje.

1.3.4.2. Diagnosticar el índice de la reducción de hechos delictivos por el patrullaje en

la población del distrito de Jesús María de la ciudad de Lima, ubicado en la costa del país.

1.3.4.3. Identificar y analizar por qué es importante el desarrollo de la estrategia del

patrullaje en las esferas social y económica, señalando el contenido de un plan de patrullaje y

factores para su mejoramiento; teniendo en cuenta los beneficios que trae a los pobladores

quienes tienen esa percepción de inseguridad ciudadana, que tiene al salir de sus viviendas,

transitar por ciertas zonas de día y de noche; así para finalizar que hay un estrecha relación en

el patrullaje y la reducción de la criminalidad, trayendo el desarrollo del distrito de Jesús María.

1.4. Delimitación

1.4.1. Delimitación temporal

La presente investigación se delimita al periodo de agosto a noviembre del año 2022.

1.4.2. Delimitación espacial

La presente investigación se circunscribe a la comisaría de Jesús María de la ciudad de

Lima de la Región de Lima.

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1.5. Objetivos de la Investigación

1.5.1. Objetivo general

1.5.1.1. Determinar cómo se desarrolla la estrategia del patrullaje en la jurisdicción de

la comisaria de Jesús María 2022.

1.5.2. Objetivos específicos

1.5.2.1. Describir como se desarrolla la estrategia del patrullaje, según la dimensión del

patrullaje integrado en la jurisdicción de la comisaria de Jesús María 2022.

1.5.2.2. Describir cómo se desarrolla la estrategia del patrullaje, según la dimensión de

la calidad del servicio en la jurisdicción de la comisaria de Jesús María 2022

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CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO

2.1. Antecedentes internacionales

Davalos, J (2022) en su tesis para la obtención del título de ingeniera geógrafa en

Planificación Territorial, titulada: Propuesta de rutas óptimas de Patrullaje Preventivo en la

parroquia urbana “La Magdalena” del distrito Metropolitano de quito a partir de la

identificación de puntos calientes de delincuencia. Tiene por objetivo principal, Proponer rutas

óptimas de patrullaje preventivo en la parroquia urbana “La Magdalena” del DMQ a partir de la

identificación de puntos calientes de delincuencia. Es una investigación de tipo descriptiva con

enfoque mixto y método inductivo. Se delimitó la población universa (población residente y

población flotante) debido a criterios propios, se seleccionan personas que se encuentren dentro

del rango de edad de 20 a 65 años porque probablemente serán personas que están dentro del

rango de edad de las víctimas más comunes, su tamaño de muestra fue la población de la

parroquia urbana La Magdalena de 15 a 60 años: 19351 personas. Mediante la encuesta de la

percepción ciudadana se recopilo, que responden a la experiencia personal de cada individuo,

ya sea victima o no de un delito este puede crear en su mente una realidad de como percibe el

entorno en el cual desarrollo sus distintas actividades diarias. Se concluyo del trabajo, Los

delitos que tienen lugar en el área de estudio, no responden a la aleatoriedad, al contrario; poseen

patrones que son susceptibles a ser identificados mediante varios geoprocesamientos que ayudan

a determinar si los actos delictivos se encuentran concentrados o dispersos y cuáles son las zonas

de densidades delictivas altas y bajas.

Bizimana (2023) en su tesis para optar una maestría en Artes en Estudios de paz y

transformación de Conflictos (Hungría), titulada “Irondo Ry’Umwuga” and Crime Prevention:

A case study of Gahanga sector in kicukiro distict, tiene por objetivo principal: fue evaluar la
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contribución de las patrullas nocturnas profesionales en la prevención del delito en el sector de

Gahanga. Es una investigación de tipo básica en el nivel cuantitativo y cualitativo. Para ello,

empleó métodos cuantitativos y cualitativos, y los participantes como ciudadanos, lideres

locales y miembros de seguridad que operan en el sector de Gahanga, fueron seleccionados al

azar y a propósito. Los datos se recopilaron mediante cuestionarios auto administrados y una

guía de entrevista. Se obtuvo como resultados, que los hallazgos muestran que las patrullas

nocturnas de la comunidad de Gahanga no contribuyeron a la prevención de delito debido a

varios factores que incluyen retrasos en el pago, mala colaboración y falta de confianza pública,

comprensión limitada del concepto de patrullas nocturnas profesionales por parte de los

residentes entre otros. Y, concluye que la información recopilada y analizada ayudará a otros

investigadores en el área anterior; al sector de Gahanga, y las recomendaciones le ayudarán a

mejorar su prevención general del delito.

Belem Warner (2023), en su tesis titulada: Patrulha: a atuação nas escolas públicas

estaduais com o público infantojuvenil. En este trabajo se estudió el programa desarrollado por

la Policía Militar de Espírito Santo, en alianza con la Secretaría de Estado de Educación,

actuando en el ámbito escolar, en las instituciones públicas de educación estatal de la Gran

Vitória. Tiene como objetivo: investigar y caracterizar las prácticas que van más allá de las

rutinas policiales y que han hecho del Patrullaje Escolar un referente en las escuelas públicas de

Espírito Santo. Se utilizaron las técnicas metodológicas de un enfoque de estudio descriptivo,

cuantitativo y cualitativo, transversal con datos recolectados en encuestas, entrevistas y

publicaciones que evaluaron la Patrulla Escolar, teniendo como comparación el modelo

tradicional de vigilancia policial en las escuelas. Como resultado, tuvo que se acercó a la

comunidad, redujo los índices de violencia en el entorno escolar y ganó el Premio a la

Innovación en Gestión Pública en Espirito Santo - INOVES / 2013. Las conclusiones de este
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estudio revelaron que la participación de profesionales de la seguridad, con una perspectiva

diferente, utilizando la metodología de la policía comunitaria.

2.2. Antecedentes nacionales

Palomino Ricse (2023) en su tesis para optar académico de Maestro en Gestión Pública,

titulada Patrullaje tipo policía comunitaria en el fortalecimiento de la seguridad ciudadana en

la ciudad de Trujillo, tiene por objetivo principal: explicar las implicancias del patrullaje tipo

Policía comunitaria en el fortalecimiento de la seguridad ciudadana en la ciudad de Trujillo, del

cual se ha identificado las categorías: actitud policial, participación ciudadana (comunidad,

gobiernos regionales y locales, organizaciones privadas) y satisfacción ciudadana. Es una

investigación de tipo básica en el nivel descriptivo de enfoque cuantitativo, de diseño

fenomenológico, La muestra fue del tipo de voluntarios, determinada después de la inmersión

inicial al ambiente de investigación, Para recolectar los datos se utilizaron la observación, las

entrevistas y las anotaciones de campo. Los datos fueron anotados en un diario de campo

(bitácora). Y tuvo como resultados fueron que el patrullaje tipo Policía comunitaria y las

categorías: actitud policial, participación ciudadana y satisfacción ciudadana, fortalecerán la

seguridad ciudadana en la ciudad de Trujillo. La investigación concluye que el patrullaje tipo

Policía comunitaria fortalece la seguridad ciudadana, en la actitud policial, la participación

ciudadana (comunidad, gobiernos regionales y locales, organizaciones privadas) y la

satisfacción ciudadana en la ciudad de Trujillo.

Patiño Zeballos (2023) en su tesis de posgrado para optar su Maestría en grado de

Magíster en Ciencia Política y Gobierno con mención en Políticas Públicas y Gestión Pública,

titulada: El Patrullaje integrado de seguridad ciudadana: Experiencia en el distrito de La

Victoria, tiene por objetivo general: Conocer la estructura de coordinación entre las Comisarías

PNP y el Serenazgo del distrito de La Victoria para la implementación de los servicios de

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patrullaje integrado de seguridad ciudadana, durante el período 2015. Se trata de una

investigación de tipo básica en el nivel descriptiva con enfoque cuantitativo. Para ello, utilizó la

técnica de entrevista, Para la entrevista se identificaron como actores a la Gerencia Municipal,

Gerencia de Seguridad Ciudadana, Policía Nacional del Perú y el Serenazgo, se llevó a cabo

veintiún entrevistas. Para la selección de los entrevistados se tuvo en cuenta su nivel de

responsabilidad y su experiencia en la gestión de la seguridad ciudadana. Obtuvo por resultados

que se ha demostrado que dicho servicio no tiene continuidad, debido principalmente al déficit

de personal en las comisarías y al déficit del parque automotor del Serenazgo. Se comprobó que

únicamente se encontraban involucrados 4 policías que son asignados por las comisarías y 4

vehículos, un vehículo del Serenazgo de Lima Metropolitana y 3 del Serenazgo de La Victoria.

Asimismo, se verificó que el comisario no asume la conducción técnica del patrullaje integrado,

por el contrario, se han establecido mecanismos informales de comunicación entre el comisario

y los supervisores del serenazgo para la ejecución de operativos de prevención y fiscalización,

mediante la socialización de contactos telefónicos. Por otro lado, se ha verificado que la

demarcación territorial de las comisarías no corresponde a la demarcación política del distrito,

lo que conlleva a la diferencia de zonas o cuadrantes de patrullaje, en el presente caso, una zona

le corresponde a la Municipalidad de Lima y la otra al distrito de San Luis, ambas bajo

responsabilidad de la comisaría PNP Apolo. Y, concluye se ha demostrado que el patrullaje

integrado policía-sereno se ha desarrollado de forma desarticulada, con procedimientos

heterogéneos, sin planes operativos conjuntos, ni cartillas funcionales, exhibe déficit en cuanto

a recursos humanos y logísticos. Asimismo, se evidencia la carencia de una estrategia integral

de seguridad, falta de definición de competencias exclusivas y cooperativas de los actores, e

influencia de grupos sociales de presión, lo que no ha permitido darle continuidad y

sostenibilidad a la política pública de seguridad ciudadana distrital.

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Atamara Sandoval (2022) en sus tesis para obtener el grado académico de Maestra en

Gestión pública, titulada: Patrullaje integrado y su impacto en la disminución de actos

delictivos, por parte de la municipalidad distrital de Castilla-2017. Tiene como objetivo general

explicar cómo se viene desarrollando el patrullaje integrado en el distrito de Castilla, esto debido

que dicho distrito es uno que en los últimos años se ha convertido en uno de los más peligrosos

y que los esfuerzos por custodiar la paz no parecen que este logrando revertir la situación y

además presenta deficiencias presupuestarias que no le está permitiendo brindar un servicio de

auxilio rápido y eficaz. Para dicha investigación se ha identificado las siguientes variables:

Patrullaje integrado (Serenazgo y policía) y los actos delictivos. La investigación fue de enfoque

cuantitativo, el paradigma del positivismo y de tipo no experimental. La muestra estuvo

conformada por los serenos del distrito de Castilla y la población de la zona urbana de dicho

distrito. Para recolectar los datos se utilizaron la técnica de cuestionario a través de la aplicación

de encuestas para cada muestra, Los resultados de la investigación, fueron que el principal delito

que no ha disminuido en el año 2017 es el robo al paso, el patrullaje integrado presenta

deficiencias de tipo logístico el cual no permite extender a más zonas la presencia de dicho

patrullaje, la población del distrito de Castilla no percibe que la inseguridad ciudadana ha

disminuido. La investigación concluye que, si bien el patrullaje integrado es una herramienta de

gestión en pro al fortalecimiento de la seguridad ciudadana, las deficiencias y problemas de

administración por la municipalidad distrital de castilla, no permite que se ejecute abarcando

todas las zonas urbanas y rurales del distrito.

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2.3. Bases Teóricas

2.3.1. El patrullaje.

El significado del término patrullaje, su origen etimológico se establece que deriva del

francés, exactamente de una palabra del siglo XV: “patrouiller”, que puede traducirse como

“pisotear o marchar en el lodo o fango”. Lo habitual es el que el patrullaje sea una decisión de

las autoridades del Estado para controlar una región. La policía suele ser una fuerza de seguridad

que realiza patrullajes de manera cotidiana en las ciudades, con el objetivo de disuadir la

voluntad de cometer delitos y de atrapar aquellos que, efectivamente, han cometido o están

cometiendo un ilícito. Además de todo lo dicho anteriormente, se da la existencia de diferentes

tipos de patrullaje, entre los que se encuentran los siguientes:

• Patrullaje a pie, que es el método tradicional y más normal en el día a día.

• Patrullaje montado, que es el que llevan a cabo los agentes que van montados a caballo.

• Patrullaje motorizado, en el que se emplean tanto coches como motocicletas.

En el caso de España, dentro del Cuerpo de Policía se cuenta con la infraestructura y

los recursos necesarios para llevar a cabo el patrullaje. Así, por ejemplo, se dispone de coches

patrulla que, como su propio nombre indica, tienen como objetivo que los pertinentes agentes

puedan encargarse de patrullar en la zona que tienen asignadas. De la misma manera, son útiles

para acometer la respuesta a emergencias puntuales que puedan surgir en cualquier momento.

En esos casos, hacen utilización de sirenas y luces adecuadas para poder llegar rápidamente al

lugar de los hechos. (Julián Pérez Porto y María Merino, 2013)

Los patrullajes también son frecuentes en las fronteras. Un país puede ordenar un

patrullaje de sus límites para evitar que ingresen a su territorio personas sin la autorización y
 13

los documentos necesarios, así como también para impedir que desde el interior de la nación

salgan mercaderías ilegales (productos de contrabando, drogas, etc.).

En la Guía de Patrullaje policial del Perú, se establece como la actividad del servicio de Policía

que se realiza en el marco de la vigilancia urbana a través de medios de locomoción específicos

para el desarrollo de acciones preventivas, disuasivas y de control, asegurando la convivencia

y seguridad ciudadana. Con el objetivo, Contribuir al mantenimiento de las condiciones

necesarias para la preservación de la convivencia y seguridad ciudadana, en una jurisdicción

determinada mediante el conocimiento, prevención, disuasión y atención de fenómenos

delictivos, contravencionales u otros conflictos ciudadanos. Y la finalidad de el patrullaje es

una forma o manera de prestar el servicio de vigilancia, utilizada para neutralizar la comisión

de delitos y contravenciones e incrementar la percepción de seguridad.

“Es un sistema conformado por uno o más vehículos implementados para recorrer el territorio

comunal, en rutas definidas de acuerdo a la identificación de factores de riesgo situacionales y

sociales presentados”. (Subsecretaría de Prevención del Delito, 2017).

Según la Guía de Patrullaje Policial de Perú, Sus características del patrullaje son: 1. Se

realiza a través de la conformación de patrullas; entendiéndose por ello: grupo de dos o más

uniformados en desarrollo de las funciones propias del servicio, con objetivos y planes

definidos. 2. Se realiza en un horario y sector definido. 3. Puede ser preventivo, disuasivo o

reactivo. 4. Se ejecuta haciendo uso de los recursos que el Estado asigna a la Institución para

tal fin. 5. El patrullaje se considera una actividad del servicio de policía y por esta razón debe

quedar registrada en los libros de minuta de vigilancia y órdenes de servicio, indicando la

actividad, personal y medios logísticos con los cuales se desarrollará.

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Según la Guía de Patrullaje Policial de Perú, el patrullaje es Preventivo: Es aquel que

se realiza con el fin de identificar y neutralizar causas, factores de riesgo y en general

condiciones sociales relacionadas con el origen de los delitos, contravenciones y conflictos

ciudadanos. En este caso se debe partir de un diagnóstico de convivencia y seguridad ciudadana

para el mejoramiento del servicio policial; es Disuasivo: Se realiza con el fin de desestimular

la amenaza o ante la probabilidad de ocurrencia de un delito, contravención o conflicto

ciudadano. En este caso no es indispensable partir de un diagnóstico de convivencia y seguridad

ciudadana; y es Reactivo: Es aquel que se realiza con el fin de restablecer las condiciones de

convivencia y seguridad ciudadana luego de la ocurrencia de un delito, contravención o

conflicto ciudadano.

De acuerdo a la Guía de Aprendizaje de la ANSP, sobre el elemento de competencia

Patrullaje Policial, existen 5 tipos de patrullajes clasificados según la misión que deben

cumplir: 1) Patrulla de reconocimiento del sector asignado; 2) patrullas de contacto ciudadano;

3) patrullas de apoyo y reacción; 4) patrullas de búsqueda y capturas; y 5) patrullas de seguridad

y custodia de personas.

Intensificar el patrullaje y monitorear su ejecución en las unidades policiales son los objetivos

del SIPCOP en las 131 comisarías de Lima y Callao. Cabe destacar, que el sistema ofrece a los

comisarios la posibilidad de conocer la hora en la que un determinado patrullero o motocicleta

comenzó y terminó su recorrido, la ruta, velocidad y kilómetros de patrullaje. Toda la

información queda registrada en un archivo histórico para su posterior evaluación.

Figura 1
Evolución del recorrido del patrullaje en los distritos 2018
 15

Fuente: Sistema Informático de Planificación y Control del Patrullaje Policial- SIPCOP- 2018
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2.3.1.1. La Estrategia policial:

Según Porter, (como se citó en Huerta y De Bourg, 2009), precisan que el uso de la

estrategia guarda correspondencia con asumir algo diferente; es decir, asumir la ejecución de

acciones sin mayor análisis, pero de manera diferente a sus adversarios, con la finalidad de

lograr un objetivo. La significancia se encuentra en realizar mayores actividades con pocos

recursos, supervisando estos recursos, para conocer los elementos semejantes y agruparlos,

direccionándolos al logro de un servicio óptimo y a la elaboración de ventajas competitivas.

Según la Policía Nacional del Perú, la estrategia policial es constituido por un conjunto de

lineamientos avanzados de gestión a media y largo plazo, que logran y permiten la elaboración

de la misión de las diferentes dependencias policiales, para el logro de los objetivos propuestos.

Y según la Policía Nacional Bolivariana “Lo denomina como la acción sistemática que realizan

los funcionarios y funcionarias de los cuerpos de policía al recorrer un territorio previamente

determinado y teniendo como objetivos; Ofrecer seguridad a las entidades e instituciones

jurídicas y físicas, garantizar el buen orden de convivencia y obstaculizar la ocurrencia de

hechos delictivos”.

Por otro lado, Álvaro Grompone, (Lima, febrero 2021) en el libro Tensiones de la

seguridad ciudadana: reformas, policías y sociedad, define el patrullaje como un rol central para

acercarse a la comunidad y estrechar los vínculos entre los ciudadanos y la policía; con el

objetivo de crear confianza y seguridad a la población.

La CODISEC-VMT (2007), en el Plan de Patrullaje Integrado, la estrategia del patrullaje

se define comocomo el espacio para el diálogo, identificación de zonas críticas, y lograr en

conjunto con el mapa de riesgo, poder intervenir para prevenir la comisión de delitos y faltas

dentro del ámbito de la jurisdicción territorial.

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Según Carneiro Caneda (2010), la estrategia es la orientación en el actuar futuro, el

establecimiento de un fin, en un plazo estimado como aceptable hacia el cual orientar el rumbo

empresarial. Es por esto que el patrullaje es la actividad policial usada en un servició policial

del día con el fin de la vigilancia urbana para desarrollar acciones de preventivas, disuasivas y

de control, asegurando la convivencia ciudadana.

2.3.1.2. El Patrullaje Integrado:

El Patrullaje integrado se le conoce como un programa preventivo en la cual interviene

el personal policial de actividad de la Policía Nacional de Perú en coordinación con el personal

de serenazgo de la Municipalidad distrital, con el objetivo de ejecutar actividades y operaciones

técnicos, tácticos y móviles; utilizando en disponibilidad los recursos humanos y materiales

concedidas y con el fin de garantizar y disuadir las acciones de hechos delictivos en la

jurisdicción. Se usa de manera racional y necesaria los métodos, técnicas y procedimientos a

los presuntos infractores de la ley, neutralizándolos y asegurando la convivencia pacífica.

2.3.1.2.1. Recursos Humanos. Es el departamento que se encarga de encontrar,

seleccionar y capacitar al personal de una entidad, así como también de administrar las

prestaciones o beneficios que se les otorgan. Según Zoologic Blog (2019), Los Recursos

humanos son el conjunto de personas que forman la organización y que realizan todo aquello

que “dice” y “hace” la empresa. La Importancia radica en que ayuda a conseguir los objetivos

estratégicos de las empresas y a mejorar su eficiencia y efectividad. Teniendo como conclusión

que son un pilar fundamental en el compromiso del trabajo en equipo y el logro de objetivo con

éxito de la empresa.
 18

2.3.1.2.2. Recursos Logísticos. Son recursos de la plataforma logística todos aquellos

medios materiales y humanos de los que disponemos, o deberíamos de disponer, para cubrir las

necesidades resultantes de la actividad del centro y sus labores subsidiarias asociadas.

La logística se refiere a lo que pasa dentro de una compañía, incluyendo la compra y la entrega

de materiales, el empaquetado, envío y transporte de bienes a los distribuidores, por ejemplo.

Según Brandín (1992), La función logística deberá gestionar de forma integrada estos cuatro

ciclos, en búsqueda de la máxima eficiencia. Con el objetivo de “alcanzar una optimización

interdisciplinaria que trascienda horizontalmente a través de la estructura de la empresa frente

a la verticalidad tradicional del organigrama funcional”, relacionando continuamente las

distintas unidades organizativas, y “extendiéndose desde el cliente al proveedor con retorno al

cliente” (p. 101).

Es por esto que importante la función logística en la PNP, ya que es un proceso de

planificación y gestión orientado hacia la generación de valor, del flujo físico y de información

directo e inverso que transcurre desde el proveedor (La Polícia) hasta el consumidor final (Los

Ciudadanos).

2.3.1.2.3. La Coordinación. Es uno de los factores de gran importancia en las políticas

públicas en nuestro país, estas pueden generar en varios casos el éxito de la eficiencia y eficacia

en la optimización laboral, necesitando un cooperación o trabajo conjunto continuo. Según

Castañer y Camerino (1991): un movimiento es coordinado cuando se ajusta a los criterios de

precisión, eficacia, economía y armonía. Es por esto que la coordinación con las instituciones

en materia de seguridad ciudadana es necesaria.

La coordinación en equipos de trabajo es un fenómeno emergente que implica el uso de

estrategias y pautas de comportamiento dirigidas a la integración y el alineamiento de acciones,

 19

conocimientos y objetivos de miembros interdependientes con el fin de alcanzar objetivos

comunes (Malone y Crowston, 1994). Mediante los procesos de coordinación, los equipos

buscan gestionar las múltiples interdependencias existentes entre sus miembros al realizar su

cometido común.

2.3.1.2.4. Sectorización. Es un proceso mediante el cual se determinan unidades o

sectores en los cuales se subdivide el territorio. En este proceso de sectorización se planifica la

descripción de la población por los sectores que habita, así también a las intervenciones que se

llevaran a cabo de manera preventiva y en equipo coordinado.

Según el Plan de Desarrollo Urbano de la Merced 2012-2017, la sectorización tiene como fin el

ordenamiento en la ciudad, para una mejor administración de ordenamiento homogéneo en la

cual brinde el confort y servicios a toda la ciudad (p. 4).

2.3.1.2.5. Horarios de Servicio. Según el Plan de Patrullaje Integrado distrito

Independencia (2016), El personal de servicio para el patrullaje en el CODISEC –

Independencia, para el patrullaje se le considera los horarios de prima y nona por turno el cual

les permitirá una adecuada toma de alimentos y descanso, así mismo en algunos casos

particulares se diseñarán los horarios de acuerdo al servicio respectivo las horas de descanso por

turnos. Para efectuar un patrullaje se debe considerar las horas necesarias de acuerdo a la

disponibilidad de cada comisaria en algunos casos se requiere cubrir los turnos en el sector a

patrullar. Así mismo el Sub Gerente de seguridad Ciudadana considera el horario de

abastecimiento, hora de refrigerio, tiempo de relevo, instrucción, desperfecto mecánico del

vehículo, intervención policial que motive la ausencia de su sector, tener en cuenta la hora del

almuerzo entre otros (p.8).

2.3.1.2.6. Mapa de delitos. Es un instrumento cartográfico que es usado para analizar,

visualizar y mapear los puntos de incidente delictiva actual en un lugar determinado, teniendo
 20

fines estadísticos, preventivos y previsivos en las acciones criminales futuras. Siendo base de

las estrategias policiales del patrullaje y previsiones de delito. Este mapa contiene datos

principalmente de denuncias y órdenes dictadas por la justicia anuales, ayudando al combate de

los delitos y elaboración de los programas preventivos.

2.3.1.2.7. Puntos Calientes o Hot spots. Es un área que supera el número medio de

eventos delictivos o un área en el que el riesgo de ser víctima de un delito es superior a la media.

Es una estrategia basada en vigilancia y usada como una herramienta con gran potencial para el

tratamiento y la prevención de la delincuencia repetitiva que afecta a la calidad de vida de las

personas. El patrullaje tiene a su base un razonamiento sobre eficiencia en el uso de los recursos

disponibles. Entonces la idea que es que la fuerza policial que es limitada o es escasa, tenga

ayuda en la optimización de los casos a intervenir, ya que al ser limitada el personal policial es

imposible saturar de fuerza pública todos los espacios. Por lo tanto, se sugiere que debe

focalizarse el pie de fuerza en aquellos lugares donde se tiene información que ocurren hechos

delictivos con frecuencia.

Un hot spot puede aparecer de distintas formas y a diferente escala. Puede haber edificios

o locales muy problemáticos, calles con una alta concentración de incidentes delictivos o áreas

que integran varias calles o un barrio completo. La identificación de estos principales focos

criminógenos resulta de gran utilidad para la implementación de las estrategias policiales.

Debe considerarse que en los lugares donde se asientan grupos delictivos como bandas,

pandillas, grupos terroristas u otros; el registro de ilícitos podría ser menor debido al control

social que ejercen los grupos sobre los habitantes y es lógico suponer que la estadística oficial

estaría ocultando cifras oscuras elevadas.

 21

2.3.1.3. La Calidad de Servicio:

La calidad de servicio es la amplitud de la discrepancia o diferencia que existe entre las

expectativas o deseos de los clientes y sus percepciones en función de la tangibilidad,

confiabilidad, capacidad de respuesta, seguridad y empatía” (Berry et al, 1993).

Y Según Parasuraman, Zeitham y Berry (2018), la calidad percibida del servicio se define en el

modelo como la diferencia entre las expectativas y las percepciones del consumidor. Esto, a su

vez, depende del tamaño y la dirección de las cuatro brechas asociadas con la entrega de la

calidad del servicio del lado del vendedor.

Las empresas han ido logrando vincularse a una nueva etapa de desafíos, cambios y

transformaciones, orientadas a la búsqueda de la calidad del servicio, para lograr mantenerse a

la par de sus competidores a lo largo del tiempo, ello implica que cada trabajador asuma un alto

grado de responsabilidad en el desarrollo de esta. Es así como los elementos como la efectividad,

productividad, competitividad, así como la eficacia organizacional son variables fundamentales,

razón por la cual se hace necesaria la aplicación de métodos o técnicas que permitan optimizar

el desenvolvimiento de los procesos de producción; así como la administración en las

organizaciones, en virtud de mejorar las actividades laborales optimizando los procesos de

trabajo. En este sentido hoy en día, la calidad del servicio es un sistema altamente empleado por

todas las organizaciones, las cuales, según Durán et al., (2017)

Según Rodríguez Fernández (2013) en su ensayo sobre la calidad policial se base que

los principios de la calidad aplicados deben de ser los mismos que vinculan la actividad policial.

Abreviados pueden ser englobados en tres grandes categorías:

1º) Las organizaciones policiales deben de servir al Interés general. Hecho que tiene efectos en

aspectos esenciales de la gestión policial (principios como el de la igualdad de oportunidades,

transparencia, objetividad, etc.) 2º) Adecuación al Marco Jurídico. Actuación a la cual está
 22

sujeta una organización policial, estando ésta directamente relacionada con los instrumentos

básicos de la calidad (gestión de los recursos humanos, la gestión económica, etc.) 3º) La Cultura

Corporativa que establece las relaciones con la ciudadanía.

Podríamos decir, que estos tres elementos configuran el trabajo diario de los

funcionarios policiales y el escenario de adaptación de la Calidad en las organizaciones

policiales.

Según Ley Orgánica de La Policía Nacional del Perú (PNP) es una fuerza y cuerpo de seguridad

del Estado Peruano dependiente del Ministerio del Interior. Se encarga del cumplimiento de las

leyes y la seguridad del patrimonio público y privado. Actualmente es una institución de carácter

civil, al servicio de la comunidad, con más de cien mil hombres y mujeres repartidos en todo el

país.

2.3.1.3.1. Responsabilidad: Según Robbins y Jugde (2017), consideran a la

responsabilidad social como la actitud voluntaria de la empresa dirigida a satisfacer las

demandas sociales de los distintos agentes relacionados, derivados de los efectos que provoca

la actividad empresarial sobre estos. Se sugiere que cada empresa, en función de sus valores y

compromisos sociales, debe definir el campo de actuación de su responsabilidad social.

Atendiendo a estas consideraciones las organizaciones, deben asumir cierto grado de

responsabilidad social, incorporando a la planificación objetivos socioeconómicos vinculados a

los grupos que intervienen directa o indirectamente en su desarrollo, intentando buscar un

equilibrio entre las funciones económicas y sociales. En tal sentido, cualquier acción llevada a

cabo por una empresa afecta al bienestar de sus grupos de interés. Por ende, una determinada

estrategia puede aumentar el bienestar de algunos y causar daño a otros. Por tanto, la

responsabilidad social ha de incorporarse a la estrategia de la empresa, debe estar íntimamente

ligada a su proceso de planificación estratégica y a su correspondiente control, orientado a

 23

fomentar la calidad de servicio. La gran mayoría de los efectivos policiales tienen valores de

responsabilidad en su desempeño y participación la laboral policial, dedicadas a la causa de un

servicio público honorable y competente por su ocupación de funcionarios públicos. Hacen gala

sistemáticamente de altas normas de integridad personal y profesional en el desempeño de sus

competencias, funciones y atribuciones.

En un estudio de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE)

se comprobó que los valores básicos que se citaban con más frecuencia para el mantenimiento

de la integridad personal eran: Imparcialidad, neutralidad, objetividad, o, más específicamente,

neutralidad política; Legalidad, respeto del estado de derecho; Integridad, rectitud;

Transparencia, actitud abierta, revelación de información, cuando procede; Eficiencia;

Responsabilidad, rendición de cuentas, mantenimiento de la reputación; y Justicia, equidad.

(Trust in Government – Ethics Measures in OECD countries; OCDE 2000).

2.3.1.3.2. Respuesta Rápida. Es un indicador que una empresa tiene que tener, por la

demanda de los clientes que desean ser atendidos con prontitud. Es así que este indicador se

convierte una exigencia vital. La Respuesta rápida es una capacidad vinculada al resultado

“efectivo” y la optimización del “tiempo” que la empresa debe brindar. Es decir, las respuesta

o soluciones de la empresa o entidad deben ser atendidas de forma oportuna y de inmediato,

para la satisfacción del cliente.

Según David Polo Moya, en su artículo recuperado el día 30 de Octubre del 2021, Este

panorama, debes asegurar que tu capacidad de respuesta se enfoque en tres aspectos principales:

Rapidez, Tienes que dar una respuesta rápida y oportuna. Precisión, Debes facilitar al cliente

exactamente lo que quiere; y Empatía, Comprende a tu cliente, sé cordial, hazle sentir que es
 24

importante para la empresa. Demostrado que un estudio realizado por FORRESTER, mostró

que cerca del 71 % de los clientes, creen que lo más importante que las empresas pueden hacer

por ellos es «valorar su tiempo».La policía tiene que ofrecer una eficiente respuesta rápida a los

incidente o emergencias delictivas en el ámbito de su jurisdicción policial, brindando garantizar

el orden público y la confianza de la población; además de tener como fin la satisfacción de las

necesidades de la comunidad en materia de seguridad ciudadana.

2.3.1.3.3. Atención Permanente. Son servicios para la atención de pública

permanentemente, es decir durante las 24 horas del día la Policía Nacional de Perú estará

disponible a cualquier llamado o emergencia que tenga el ciudadano como cliente. Debe ejerce

su servicio policial permanente a disposición de la población. En el Artículo 3º de la Ley

Orgánica del Servicio de Policía y del Cuero de Policía Nacional (Asamblea Nacional de la

República Bolivariana de Venezuela), El servicio de policía es el conjunto de acciones ejercidas

exclusivamente por el Estado, en los ámbitos nacional, estadal y municipal, a través de

los cuerpos de policía, conforme a las disposiciones establecidas en la Constitución y en la

legislación nacional, con el propósito de proteger y garantizar los derechos de las personas frente

a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad, riesgo o daño para su integridad física,

sus propiedades, el ejercicio de sus derechos, el respeto de sus garantías, la paz social, la

convivencia y el cumplimiento de la Ley.

2.3.1.3. Percepción Ciudadana.

2.3.1.3.1 El desempeño Policial. La policía puede ser entendida como una instancia de

control social formal, de carácter estatal dotada de poder coactivo inmediato, encargada
 25

primordialmente de individualizar, detectar al autor, restringir y/o prevenir conductas

jurídicamente inaceptables (Gabaldón, Birkbeck y Bettiol, 1990, 22).

La imagen de la Policía está relacionada directamente con el tema del desempeño, lo cual

se asocia con la brecha que se produce entre el aumento de la delincuencia y la capacidad

policial para enfrentarla. Entre más grande es esta brecha, en términos de resultados (lo cual se

resume en el número de detenidos), mayor es la aprehensión y reserva ciudadana hacia la Policía

y su capacidad institucional. Es importante hacer alguna referencia a este último término,

capacidad institucional, para destacar que la percepción va más allá de las personas (policías,

directores, Secretarios y Subsecretarios de Seguridad), e incluye a la institucionalidad en la que

se insertan y, si se quiere ir al extremo, a la función de seguridad que el Estado está obligado a

desempeñar en beneficio de la ciudadanía. Al ciudadano común le interesan los resultados

concretos para definir su percepción del desempeño policial. No le interesa saber si el

incremento delincuencial está asociado al ritmo de urbanización, a la pérdida de valores, al

cierre de oportunidades o al crecimiento acelerado del desempleo. Al ciudadano le interesa saber

que puede estar en su casa o caminar tranquilamente por las calles de la colonia, de la ciudad o

de la aldea, y que no corre el riesgo de ser robado, asaltado, violado, herido o muerto; en última

instancia, si esto ocurre, lo menos que espera es que la Policía capture a los delincuentes y que

se le aplique todo el peso de la Ley. Tampoco le interesa al ciudadano común saber si su

seguridad depende del policía de prevención o del policía de investigación y tampoco se

preocupa por averiguar los lazos que unen al policía con el fiscal o el juez para garantizar su

seguridad. Lo que le interesa es saber que el policía lo va a cuidar y que con su trabajo le va a

garantizar su seguridad. Todavía podemos ser más radicales y plantear que poco o nada le

interesa al ciudadano si el policía está bien pagado o bien comido o si su vida y su integridad
 26

están garantizadas por un seguro adecuado, quizás porque asume que ése es un problema del

Estado y que no es su problema. Lo anterior nos remite a dos problemas muy concretos; uno

de ellos es que, al margen de lo que piense la ciudadanía, los conductores del Estado (Presidentes

de los poderes del Estado, Diputados, Secretario de Seguridad y Fiscal General de la República)

son los responsables de adoptar las medidas racionales que garanticen la seguridad de las

personas, sin inclinarse hacia la demanda de acciones radicales que enfatizarían la represión,

despreciarían la prevención y amenazarían peligrosamente las garantías individuales y los

convenios internacionales. Lo anterior se expresa muy bien en la demanda de instituir la pena

de muerte, ejercer violencia en la captura, realizar allanamientos ilegales, encarcelar a menores

infractores con adultos delincuentes, etc. Las víctimas y sus familiares quisieran aplicar el

mayor grado de violencia en contra de los victimarios, pero el Estado de Derecho establece

procedimientos para procesar e, inclusive, sancionar a un sospechoso de haber delinquido. Una

autoridad no puede permitirse el lujo de ser irresponsable y no pensar en las consecuencias

sociales y jurídicas que pueden desencadenarse de la adopción de medidas fuertemente

represivas. Su papel es el de adoptar medidas que medien entre la prevención y la represión,

entre la víctima y el victimario, y entre el interés particular y el interés general, lo cual conduce

a superar la inseguridad jurídica y asegurar la vigencia del Estado de Derecho. El otro problema

concreto que se deriva de lo expresado, es el desentendimiento ciudadano de lo público y, en

este caso de la seguridad como un bien público. Asumir que lo público es un asunto de los

funcionarios y empleados del Estado, dentro de los cuales se encuentran los policías, es algo

muy común dentro de nuestra cultura, lo que fácilmente nos conduce a ser implacables al

momento de juzgar el desempeño y los resultados del mismo. El ciudadano tiende a creer que

la Policía no combate eficientemente a la delincuencia, por carecer quizás del recurso humano
 27

y del apoyo logístico correspondiente para estar oportunamente en tiempo y en espacio en la

escena del delito y brindar así un eficiente servicio a la ciudadanía. Además, de manera intuitiva

tiende a pensar que debe modernizarse todo el sistema policial y fortalecerse una de las ramas

más importantes como es la investigación criminal. A pesar de lo anterior, hay un sector de la

población que es de la opinión que algunos policías acuden sólo ocasionalmente con prontitud

al llamado de la ciudadanía y responden con desgano a este requerimiento. No obstante, esta

opinión, un tanto puntual y con reservas, hay otro sector igualmente importante que piensa que

las cosas son diferentes al opinar que la eficiencia ha mejorado principalmente en número,

frecuencia y efectividad de los operativos, y en el combate frontal que el actual gobierno ha

declarado tanto al delincuente común como al crimen organizado. Los aspectos que deben ser

mejorados en la Policía, los cuales se presentan en orden descendente: · Nivel Académico ·

Eficiencia · Recursos · Trato con el público · Honestidad · Mayor cantidad de policías ·

Conocimientos

Luján (2011) manifestó: La actitud del policía es la de un policía eficaz que se puede

interpretar desde dos puntos de vista; desde el del mando policial, que pone en valor la mejor

atención, la excelencia y preocupación por la formación, la capacidad de gestión y la perfección,

ya que tiene que llevar a cabo los procesos de selección y dirección; y desde la perspectiva de

la ciudadanía, que espera que los agentes sean empáticos, sepan responder a sus demandas así

como contribuyan a solucionar los conflictos que se generan en sus ciudades desde el respeto y

el buen trato. (p. 83)

De lo expresado anteriormente se pueden extraer dos señalamientos muy importantes:

Uno de ellos es que existe un grupo de aspectos que apuntan a la capacidad institucional de la

Policía, como son el nivel académico, los conocimientos y los recursos presupuestarios y
 28

humanos. El otro señalamiento apunta a características de los policías en su desempeño y en su

contacto directo con la ciudadanía, referidas a la eficiencia, la honestidad y el trato con el

público. Ambos señalamientos están relacionados con la percepción ciudadana de la eficiencia

policial, pero mientras uno de ellos apunta a cuestiones inherentes a la institucionalidad,

relacionadas con la concepción integral que debe tenerse del tipo de policía que necesita el país

en su actual nivel de criminalidad y con los recursos derivados de la limitada asignación

presupuestaria por parte del gobierno central y del Congreso Nacional, el otro se relaciona

directamente con la imagen que los policías transmiten a la ciudadanía en su desempeño

cotidiano, la cual, indudablemente, tiene deformaciones serias que deben ser modificadas con

urgencia. La gente percibe al policía con el que se contacta diariamente, con problemas graves

de corrupción, ineficiencia y maltrato hacia la ciudadanía a quien, por definición debe servir. Es

indudable que no todos los policías son así, pero si la ciudadanía observa la repetición de

comportamientos negativos que no son sancionados, saca la conclusión, errónea quizás, de que

todos los policías son así y que, además, son protegidos por sus superiores, lo que reafirma la

percepción de impunidad y complicidad.

2.3.1.4. Seguridad Ciudadana.

La seguridad es una preocupación fundamental para los ciudadanos y parte central de

las políticas públicas de los Estados, pues afecta el desarrollo económico y social de los países,

a la vez que su gobernabilidad. Para mejorarla, no basta con implementar medidas que

disminuyan la comisión de delitos. Nuestros esfuerzos deben dirigirse a comprender qué

factores inciden en la percepción de seguridad, y a generar evidencia que nos permita abordar

de forma efectiva la sensación de seguridad en la población dentro de sus territorios.

 29

“Se define como el acto de proyección que articula un sistema para con su entorno, una

condición natural que busca todo ser viviente, organización o colectividad para poder existir,

desarrollarse y cumplir sus propósitos en sus múltiples actividades” (Subsecretaría de

Prevención del Delito, 2017)

La seguridad ciudadana puede definirse como una necesidad social. Este concepto se

refiere a las exigencias específicas de la población vinculadas con la delincuencia y las

situaciones de vulnerabilidad y riesgo para sus personas y bienes, las cuales estarían

estrechamente asociadas a la policía pública, que tiene la función de resolver, o al menos

minimizar, los efectos negativos de dichas amenazas.

La seguridad en sentido restringido es definida como el conjunto de políticas y

acciones coherentes que tienden a garantizar la paz pública, por medio de la prevención y

represión de los delitos a través del control penal y policial (Arraigada, 2002, 111)

Según la Ley 27933, en su artículo 2º señalo que: La Seguridad ciudadana es la acción

integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su

convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización 26 pacífica de las vías y

espacios públicos. Del mismo modo, contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas.

Según PNUD, en su Informe sobre Desarrollo Humano (1994) definió: Seguridad

Ciudadana es un proceso de expansión de las libertades efectivamente disfrutadas por las

personas. El proceso no resulta, en modo alguno, inevitable. Por el contrario, está plagado de

amenazas. Precisamente por ello, el desarrollo humano debe estar indisolublemente ligado a la

seguridad humana, que tiene como propósito proteger al individuo frente a amenazas de distinta
 30

naturaleza: desastres naturales, criminalidad, enfermedades y epidemias, pobreza extrema,

dictaduras y totalitarismo. (p. 16)

La idea de la Seguridad Nacional tiene como punto de partir el 12 de marzo de 1947

con la proclamación de la Doctrina Truman a través de la National Security Act2 en el marco

de la conflagración político-ideológica de la denomina “Guerra Fría”, entre los Estados Unidos

y la Unión de Repúblicas Soviéticas (URSS). Así, la Seguridad Nacional enmarcaba la idea de

la seguridad de la soberanía del Estado frente a otros Estados, pero de carácter militar,

ideológico y político bajo tres pilares que consistía la protección frente: 1) Las amenazas a los

Estados Unidos, sus ciudadanos, propiedad o interés; 2) El desarrollo, proliferación, o uso de

armas de destrucción masiva; y 3) O cualquier otra amenaza importante a la integridad Estados

Unidos o su Seguridad Nacional. (EEUU, National Security Act, Sec. 3, 1947).

Según, La Comisión Andina de Juristas precisa un conjunto de cinco elementos que los países

deben considerar en la implementación de sus políticas de seguridad ciudadana.

i. Que la protección de los ciudadanos debe darse en el marco de la Constitución y las leyes.

ii. Que no debe limitarse exclusivamente a la lucha contra la delincuencia, sino en crear un

ambiente propicio y adecuado para la convivencia pacífica de las personas.

iii. Que sobrepasa la acción policial y, por tanto, demanda la participación coordinada de todas

las instituciones públicas y privadas.

iv. Que la Policía, como uno de los actores fundamentales, debe definir un nuevo perfil,

orientado a la comunidad antes que hacia el Estado.

 31

v. Que debe ponerse mayor énfasis en el desarrollo de acciones preventivas.

PNSC (2003) precisó: El Estado Peruano asumió un compromiso para la Seguridad

Ciudadana que se traduce en el apoyo a la ejecución del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana

2013-2018. Este plan contiene seis objetivos estratégicos los mismos que se incorporan al Pacto

con apoyo de todas las instituciones públicas y privadas consultadas. El objetivo 5 de este Plan

busca “el fortalecimiento de la Policía 37 Nacional del Perú como una institución moderna con

una gestión eficaz, eficiente y con altos niveles de confianza ciudadana en su policía” (p. 100).

2.4. Definición de términos básicos

2.4.1. Ciudad de Lima

Según Cecilia Bembibre (2010), La ciudad de Lima es la capital del país sudamericano de

Perú. Esta ciudad, que cuenta con más de siete millones de habitantes, es la más populosa del

país y el centro turístico, administrativo, político y económico del mismo. Lima se encuentra al

sudoeste de Perú, en la costa que une al país con el fabuloso océano Pacífico. Lima está ubicada

además al pie de los valles de los ríos Chillón, Lurín y Rímac. Fundada a mediados del siglo

XVI (más específicamente, en el año 1535), Lima se convirtió en una de las primeras ciudades

sudamericanas en existir luego del avance conquistador español sobre el continente. Sin

embargo, antes de existir, la región en la que se sitúa actualmente la ciudad formaba parte del

impresionante y poderoso imperio inca. Desde el momento de su fundación hasta la caída del

poder español en América, la ciudad de Lima fue siempre un importante centro político y

económico, convirtiéndose no sólo en sede de numerosas instituciones administrativas, sino

también en el puerto de salida de un gran caudal de materias primas que se daban al comercio

con Europa y con otras regiones de América

 32

2.4.2. Distrito de Jesús María

Según la municipalidad de Jesús María, recopilado el 4AGO2021, Jesús María es un

distrito de los 43 distritos que conformas la provincia de Lima, ubicada en el departamento

homónimo Lima, bajo la administración del Gobierno regional de Lima, en el Perú. Fue fundado

el 17 de diciembre de 1963 y tiene como institución de gobierno la Municipalidad de Jesús

María, Ocupa actualmente el tercer puesto en el índice de desarrollo humano de todos los

distritos del Perú, ubicándose por detrás de La Molina y Lince. Según su IDH y datos del INEI,

está habitado actualmente por familias de nivel socioeconómico alto.

2.4.3. Patrullaje

Según la República Bolivariana, Es el conjunto de procesos y actividades operatorios

que consiste en recorrer una determinada zona, por lo general para evitar que se cometan hechos

ilícitos o hechos que perjudiquen a la personas o entidades públicas. También definida como a

la acción sistemática que realizan los funcionarios y funcionarias de los cuerpos de policía al

recorrer un territorio previamente determinado y teniendo como objetivos, ofrecer seguridad a

las entidades e instituciones, jurídicas y físicas, garantizar el buen orden de convivencia y

obstaculizar la ocurrencia de hechos delictivos.

 33

CAPÍTULO III: METODOLOGÍA

3.1. Tipo, enfoque, diseño de investigación y método

3.1.1. Tipo y Nivel.

3.1.1.1. Tipo. El presente estudio corresponde a la investigación básica, porque

solamente vamos a recolectar la información que permita enriquecer el conocimiento sobre la

estrategia del patrullaje y no se va aplicar ningún programa corregible (Sánchez y Reyes, 1984).

3.1.1.2. Nivel. Corresponde a la investigación descriptiva, porque solamente vamos a

caracterizar el fenómeno de estudio de la estrategia de patrullaje en el presente, es decir,

llevaremos un análisis de los coexistente (Sánchez y Reyes, 1984).

La presente investigación es de tipo básico, buscando enriquecer el conocimiento, y en

un nivel descriptivo (e. t. a. l. y otros, 2010).

3.1.2. Enfoque.

La presente investigación utiliza el enfoque cuantitativo y cualitativo. El enfoque

cuantitativo, se utilizará para la delimitación de la muestra y para la interpretación de cada

cuadro numeral y porcentual. El enfoque se utilizará la recolección y el análisis de datos para

contestar las preguntas de investigación. (Sampiere, 2010). El enfoque cualitativo, se utilizara

para enriquecer el conocimiento sobre la estrategia del patrullaje, y nos permitirá elaborar y

aplicación de entrevista a expertos de la policía que han combatido este flagelo.

3.1.3. Diseño.

Se entiende diseño a la estructura u organización esquematizada que adopta el

investigador para relacionar y controlar la variable del estudio. El objetivo del diseño es
 34

imponer restricciones controladas a la observación de los fenómenos (Sánchez y Reyes, 1984).

Se utilizará un diseño descriptivo simple cuyo esquema será el siguiente:

M ------- O

Dónde:

M: Efectivos policiales de la comisaria de Jesús María (20 efectivos policiales)

O: Aplicación de los instrumentos, conformados por cuestionario y entrevistas

3.2. Operacionalización de variables.

3.2.1. Variable descriptiva

El Patrullaje

“El patrullaje derivado del término francés patrouiller, es el proceso y resultado de

patrullar en una cierta zona, para evitar que se cometan delitos o se produzcan hechos con

consecuencias negativas”. (Pérez Porto y María Merino, 2013, p.2).

 35

3.2.2. Operacionalización de Variable.

Tabla 2
Operacionalización de Variable.
VARIABLE DEFINICIÓN DEFINICIÓN DIMENSIONES INDICADORES
CONCEPTUAL OPERACIONAL
“El patrullaje derivado La presente muestra
del término francés será evaluada por un • Horarios turnos y del
patrouiller, es el instrumento de personal
VARIABLE proceso y resultado de recolección de datos,
DESCRIPTIVA patrullar en una cierta que contiene dos •Coordinación
zona, para evitar que se dimensiones, como
cometan delitos o se son: Patrullaje PATRULLAJE •Mapa del delito y
produzcan hechos con integrado, Calidad del INTEGRADO sectorización
PATRULLAJE consecuencias servicio, así también
negativas”. (Pérez con 6 indicadores que
Porto y María Merino, medirán la variable
2013, p.2) Patrullaje, la cual será
aplicada con el
consentimiento
informado por el autor,
a través de un
•Responsabilidad
cuestionario elaborado
por el propio
CALIDAD DE •Respuesta rápida
investigador, con un
SERVICIO
rango de tiempo en su
aplicación de 10 •Atención permanente
minutos a la muestra
objeto de estudio.

Fuente: Datos desde la Matriz de Consistencia

3.3. Descripción de la población, muestra / caracterización de la muestra – escenario de

estudio.

3.3.1. Población:

Se entiende por población a la totalidad de integrantes en sentido matemático (Briones,

1987).
 36

La población de nuestro trabajo está conformada por la totalidad del personal policial

que en el año 2022 se encuentra destacado en la comisaria de Jesús María, siendo un total de 50

efectivos.

Tabla 3
GRADO fi hi

Sub oficiales técnicos 12 0.24

Sub oficiales brigadieres 13 0.26

Sub oficiales de tercera, 20 0.4

segunda y primera

Oficiales 05 0.1

3.3.2. Muestra:

La muestra es un subconjunto de la población que tiene que ser representativo, es decir

que estén presentes todos los sectores de la población y que sea adecuada, en el sentido que

estén en la misma proporción de cómo se encuentran en la población (Briones, 1987).

En la presente investigación se utilizará una muestra intencional casual, porque en la

muestra serán escogidos a criterio del investigador: 20 efectivos del personal policial del distrito

de Jesús María. Se utilizo una muestra intencional atendiendo a facilidades de tiempo y

disponibilidad de horaria; y también se tendrá el criterio de inclusión a aquellos efectivos

policiales y pobladores que manifieste predisposición para participar en la investigación.

Tabla 4
 37

GRADO fi Hi

Sub oficiales técnicos 05 0.25

Sub oficiales brigadieres 05 0.25

Sub oficiales de tercera, 05 0.25

segunda y primera

Oficiales 05 0.25

3.4. Técnicas e instrumentos de recolección de datos

3.4.1. Técnicas

Se entiende por técnica, al conjunto de pasos o etapas que el investigador va a dar para

recolectar la información, vamos a utilizar técnicas mixtas directas e indirectas (INIDE, 1970).

Se utilizará la técnica indirecta de la encuesta conformada por el instrumento de

entrevista la cual será aplicada a los efectivos policiales de la comisaría Breña a los efectivos

que han participado en los operativos sobre la Estrategia del Patrullaje.

3.4.2. Instrumentos

Se entiende por instrumento a los medios que permiten al investigador obtener los datos

centrales (Ortiz, 2003). En la presente investigación se utilizará los siguientes instrumentos.

Matriz de construcción del instrumento

Tabla 5
MATRIZ DEL INSTRUMENTO

INDICADORES PESO N° PREGUNTAS

Horarios y turnos del personal 6 (5%) 1 ¿Siente que los horarios actuales del personal son propicios para
contribuir en la estrategia del patrullaje? ¿Por qué?
 38

Coordinación o trabajo en equipo 3 (19%) 2 ¿Piensa que se debe cambiar el trabajo de coordinación de la
policía y el serenazgo en la estrategia del patrullaje? ¿Por qué?
¿Cómo siente la coordinación del patrullaje integrado en la
jurisdicción? ¿Por qué?
Mapa del delito y sectorización 2 (24%) 2 ¿Siente que se tiene que sectorizar en la jurisdicción para ayudar
a la estrategia del patrullaje? ¿Por qué?
¿Siente que el mapa delito ayuda a la estrategia del patrullaje?
¿Por qué?
Responsabilidad 1 (28%) 2 ¿Siente que la responsabilidad de los efectivos en la estrategia
Del servicio del patrullaje es adecuada? ¿Por qué?
¿Está conforme que los efectivos deben tener una
responsabilidad en la estrategia del patrullaje? ¿Por qué?
Respuesta rápida 4 (14%) 2 ¿La respuesta rápida en las intervenciones del patrullaje son
eficientes? ¿Por qué?
¿Siente que en la estrategia del patrullaje debe incluirse la
respuesta rápida? ¿está satisfecho con la rápida respuesta
actual? ¿Por qué?
Atención permanente 5 (10%) 1 ¿Con respecto al patrullaje, siente que hay una atención
permanente en la jurisdicción? ¿Por qué?

3.4.3. Validez y confiabilidad de los instrumentos

3.4.3.1. Validez.

Se entiende por validez al resultado de una prueba o medida y la cosa que se supone
medida (Tamayo, 2004). En este trabajo aplicaremos la validez del contenido denominado de
los valores mínimos cuyo formula es la siguiente:

ne - N/2
CVR= -----------------
N/2

DONDE:

CVR = Razón de validez de contenido.

ne = Número de expertos que indican “si”

N = Número total de expertos

 39

Validación del instrumento

Tabla 6
PLAN MAESTRO DE LA VALIDACIÓN DEL INSTRUMENTO

Instrucciones: Su tarea consiste en encontrar coherencia entre la variable, la dimensión, el indicador y la

pregunta si encuentra coherencia entre el contenido, escriba si en la columna de opinión del experto, en caso
contrario escriba no.

VARIABLE DIMENSIONE INDICADORES REACTIVOS OPINIÓN DEL

S EXPERTO
Horarios y turnos 1. ¿Siente que los horarios actuales del personal son
del personal propicios para contribuir en la estrategia del
patrullaje? ¿Por qué?
Coordinación o 2. ¿Piensa que se debe cambiar el trabajo de
trabajo en equipo coordinación de la policía y el serenazgo en la
estrategia del patrullaje? ¿Por qué?
PATRULLAJE 3. ¿Cómo siente la coordinación del patrullaje
INTEGRADO integrado en la jurisdicción? ¿Por qué?
Mapa del delito y 4. ¿Siente que se tiene que sectorizar en la
sectorización jurisdicción para ayudar a la estrategia del patrullaje?
¿Por qué?
5. ¿Siente que el mapa delito ayuda a la estrategia
del patrullaje? ¿Por qué?
PATRULLAJ Responsabilidad 6. ¿Siente que la responsabilidad de los efectivos en
E Del servicio la estrategia del patrullaje es adecuada?
¿Está conforme que los efectivos deben tener una
responsabilidad en la estrategia del patrullaje? ¿Por
qué?
Respuesta rápida 7. ¿La respuesta rápida en las intervenciones del
patrullaje son eficientes? ¿Por qué?
8. ¿Siente que en la estrategia del patrullaje debe
CALIDAD DE incluirse la respuesta rápida? ¿está satisfecho con la
SERVICIO rápida respuesta actual? ¿Por qué?
POLICIAL Atención 9. ¿Con respecto al patrullaje, siente que hay una
permanente atención permanente en la jurisdicción? ¿Por qué?

3.4.3.3. Confiabilidad:

Es la cualidad del instrumento que, aplicada en reiteradas oportunidades, si no da el

mismo resultado da un resultado muy semejante (Briones, 1987).

En el siguiente estudio se aplicará la validez del registro cuya formula es la siguiente:

A
% = ------------- x 100
A+B
Donde:
A = Número total de acuerdos entre observadores.
B = Número total de desacuerdos entre observadores.
 40

A A A A A A B A A

1 2 3 4 5 6 7 8 9

3.5. Procedimiento desarrollado para el recojo de la información

Para la tabulación y procesamiento de los resultados que se obtendrán y se utilizara

tablas numerales y porcentuales por cada ítem de pregunta y sus alternativas de respuestas;

para su posterior análisis e interpretación cualitativa.

Matriz de triangulación de hallazgos de la guía de entrevista

VARIABLE DIMENSIÓN INDICADORES E1 E2 E3 E4 E5 CONSOLIDADO

Patrullaje -Horarios turnos

integrado y del personal
Patrullaje -Coordinación
-Mapa del delito
y sectorización

Calidad de -
servicio Responsabilidad
policial -Respuesta
rápida
-Atención
permanente
 41

3.6. Procesamiento de análisis de datos

Los resultados del cuestionario aplicado a los efectivos policiales de la Comisaría de

Jesús María, se encuentran tabulados en cuadros numerales y porcentuales en las páginas

siguientes.

PREGUNTA: Nro. de Respuestas Valor calculado Valor de tabla Toma de

expertos si No decisiones
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
 42

CAPITULO IV: ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

4.1 Cronograma de actividades

ACTIVIDADES
2023

Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre

1. Elaboración y
validación de
instrumento.

2. Aprobación del
Proyecto de
Tesis

3. Recolección de
la Información.

4. Organización y
presentación de
los datos.

5. Análisis e
interpretación de
los resultados.

6. Conclusiones y
recomendaciones
del proyecto de
investigación.

7. Presentación y
revisión del
Borrador de
Tesis.
 43

8. Aprobación del
Borrador de
Tesis.

9. Sustentación de
la Investigación.

4.2. Presupuesto

Nº Partidas generales y específicas Costo parcial Total, parcial

Personal necesario - -
1 1. Asesor de la investigación - -
2. Asesor estadístico 20.00 20.00
3. Dos aplicadores de encuesta 10.00 10.00
4. Un digitador (a) de informática 25.00 25.00

Bienes para utilizar 55.00

2 1. Materiales de oficina (diversos) 10.00 10.00
2. Material informático (software) 12.00 12.00
3. Libros, revistas y otros textos 20.00 20.00
4. Impresión, fotocopias y otros 11.00 11.00

TOTAL, ESTIMADO DE GASTO A EFECTUAR………………110.00

 44

CONCLUSIONES

No basta el conjunto de normas que se han venido promulgado en los últimos años para

implementar y optimizar el patrullaje integrado Comisaría-Serenazgo; que tiene como actores

directos al comisario y al Gerente de Seguridad Ciudadana; y, como entidades públicas, a la

Policía Nacional de Perú y a la Municipalidad de Jesús María.

Con el objetivo de reforzar la protección efectiva a los habitantes de Jesús María, la comisaría

en coordinación con la Municipalidad realizó la estrategia de “Patrullajes sin Fronteras”, en el

desarrollo del periodo 2022; a fin de articular esfuerzos en contra del accionar de la

delincuencia común en los diferentes sectores de su jurisdicción.

Se ha identificado como primera causa del problema el deficiente recurso humano, logístico y

presupuesto; la segunda causa se refiere a la deficiente implementación de las acciones

integradas Policía-Serenazgo, asumiendo como sub causas: la deficiente distribución de

recursos y el deficiente compromiso a nivel del Estado para superar las dificultadores generadas

por el déficit de recursos; la tercera causa del problema es la deficiente coordinación Comisario-

Gerencia de Seguridad Ciudadana, considerando las sub causas: deficiente diagnóstico y

estadísticas del delito, deficiente formulación de planes y determinación de indicadores de

desempeño.

La Municipalidad de Jesus María (2022) ha establecido teniendo en cuenta las estadísticas

policiales de denuncias en los últimos tres años, que existió un aumento significativo de

denuncias en más del 100% en el año 2021 respecto al 2020 y 2019; ello pone de manifiesto,

que los delitos y faltas, continúa en incremento, específicamente en las modalidades de robo,

hurto y violencia familiar.

 45

RECOMENDACIONES

Toda innovación que se pretenda realizar en una determinada función policial, requiere de un

diagnóstico situacional que en la doctrina policial del Oficial de Estado Mayor se denomina

Apreciación de Situación; y, conlleva al estudio de la situación de personal, inteligencia,

operaciones y logística; la formulación de este documento demanda el recojo de información

real y actualizada, se ha identificado como problema el deficiente servicio de patrullaje policial

en cuanto a estrategias refiere.

Se deben elaborar los planes de estrategias de patrullaje policial y se identifiquen los

indicadores de desempeño, para evaluar al personal policial comprometido y la efectividad de

las actividades integradas implementadas; de esta forma, corregir y/o fortalecer estas

actividades.

En consecuencia, se plantea como propuesta de solución innovadora la implementación de

acciones integradas Policía-Serenazgo y la creación de un sistema de Coordinación Comisario-

Gerencia de Seguridad Ciudadana.

 46

REFERENCIAS

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 49

ANEXOS
Anexo N° 1.
Matriz de Consistencia
MATRIZ DE CONSISTENCIA
APELLIDOS Y NOMBRES: ………………………………………………………..…AÑO: …5to…. SECCIÓN: ……
TÍTULO: la estrategia del patrullaje en la jurisdicción de la comisaria de Jesús María 2022

PROBLEMA OBJETIVO VARIABLE DIMENSIONES INDICADORES TÉCNICAS INSTRUMENTO

GENERAL GENERAL

¿Cómo se Determinar -Horarios turnos

desarrolla la cómo se y del personal
estrategia desarrolla la
del estrategia -Coordinación
patrullaje en del Entrevista
la patrullaje en Encuesta
jurisdicción la Patrullaje -Mapa del delito y
de la jurisdicción integrado sectorización
comisaria de de la
Jesús María comisaria de
2022? Jesús María
2022
PROBLEMAS OBJETIVOS
ESPECÍFICOS ESPECÍFICOS
¿Cómo se Describir Patrullaje
desarrolla la cómo se -
estrategia desarrolla la Calidad del Responsabilidad
del estrategia servicio
patrullaje, del -Respuesta
según la patrullaje, rápida
dimensión según la
del dimensión -Atención
patrullaje del permanente
integrado en patrullaje
la integrado en
jurisdicción la
de la jurisdicción
comisaria de de la
Jesús María comisaria de
2022? Jesús María
2022
Describir
¿Cómo se cómo se
desarrolla la desarrolla la
estrategia estrategia
del del
patrullaje, patrullaje,
según la según la
dimensión dimensión
de la calidad de la calidad
del servicio del servicio
 50

en la en la
jurisdicción jurisdicción
de la de la
comisaria de comisaria de
Jesús María Jesús María
2022? 2022

Anexo 2
TABLA DE VALORES MÍNIMOS

Nº de expertos Valor mínimo

5 0.99

6 0.99

7 0.99

8 0.75

9 0.78

10 0.62

11 0.59

12 0.56

13 0.54

14 0.51

15 0.49

20 0.42

25 0.37

30 0.33

35 0.31

40 0.29

Figura 2
 51

Comisaria de Jesús María

Fuente: Elaboración propia.