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U4 Tape
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Unidad 4
Evaluación de
criterios básicos
de desempeño
Objetivos de aprendizaje
1. Conocer las cinco dimensiones clave para la sostenibilidad de las actividades agropecuarias,
así como los criterios básicos de desempeño para cada una de ellas.
2. Comprender el proceso de relevamiento de la información para dar cumplimiento al análisis
de los 10 criterios básicos de desempeño y los umbrales de sostenibilidad que se conforman
para cada indicador, a través de los cuales se fortalece el análisis multidimensional de los
desempeños agroecológicos.
3. Profundizar el análisis del vinculo entre TAPE y los ODS presentado en la Unidad 2, esta vez a
nivel de los indicadores.
Unidad 4: Evaluación de criterios básicos de desempeño
Introducción
Una vez analizado el Paso 1, en esta unidad
describiremos el Paso 2 «Criterios básicos
de desempeño», sus fundamentos técnicos,
conceptuales y los puntos centrales para la
recolección de la información necesaria para
darle cumplimiento.
Este Paso 2 nos permitirá contar con un
análisis muy completo de la finca / territorio
que estemos evaluando, puesto que a la
descripción de contexto y de los sistemas
realizada en el Paso 0, y a la caracterización de
los niveles de transición agroecológica del Paso
1 (sobre los 10 elementos de la agroecología,
sintetizados en el CAET), agregaremos
una evaluación de tipo cuantitativa sobre
el desempeño multidimensional de las
fincas y territorios en 10 criterios básicos de
desempeño y la contribución de los sistemas
agroecológicos al logro de los ODS.
Una vez obtenido el resultado del CAET, estamos en condiciones de aplicar el Paso 2 (o bien,
luego del agrupamiento a través de alguna tipología resultante del análisis del CAET, en caso
de realizarse el Paso 1 Bis). Con los resultados del Paso 2, tendremos elementos para analizar la
contribución que aportan las fincas en transición en la construcción de sistemas alimentarios y
agrícolas más sostenibles.
Los datos que se recopilan para el paso 2 El cuestionario se estructura a partir del
se refieren al último año de producción (12 abordaje de 5 dimensiones que resultan
meses), de manera de tomar en cuenta todas claves para analizar y cuantificar el impacto
las estaciones climáticas y poder establecer de la agroecología sobre temáticas de
un criterio de corte, para aquellos casos de gran relevancia social y para los decisores
cultivos o animales que se comercializan en de políticas. Las dimensiones clave se
varias ocasiones a lo largo del año e incluso, consideran relevantes para la alimentación
para aquellos casos de comercialización y la agricultura sostenibles y para lograr los
intermitente o indefinida. Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
La breve lista de criterios básicos no pretende Sin embargo, como una lista completa, los
ser exhaustiva en la evaluación de la 10 criterios básicos representan un marco
sostenibilidad. Cada criterio individualmente multidimensional innovador de criterios
no proporciona una evaluación detallada cualitativos y cuantitativos para la agricultura,
dentro de la dimensión principal que aborda. que va más allá de la medición del desempeño
Además, un criterio puede abordar varias basada en uno o unos pocos indicadores (por
dimensiones. ejemplo, rendimiento cuantitativo de cultivos,
ingresos, etc.).
Importante:
No se debe confundir los 10 Elementos de la Agroecología evaluados en el paso 1,
con los 10 Criterios Básicos de Desempeño que evaluaremos en el paso 2.
Para dar cuenta del primer sub-indicador del criterio Tenencia segura
de la tierra, “Existencia de reconocimiento legal del acceso a la tierra
(movilidad para pastores)”, se realizan las siguientes preguntas:
¿Tiene algún reconocimiento legal de su tierra?
(para pastores: ¿está legalmente reconocida su movilidad?)
2. Productividad
3. Ingresos
4. Valor añadido
2. Productividad
En los criterios económicos hay varios datos que se pueden obtener: la producción/
ha, producción/personas, los gastos/ha, los gastos para alimento/persona, etc.
La producción agrícola corresponde al volumen de producción agrícola a nivel de la
finca, teniendo en cuenta múltiples productos, por ejemplo: cultivos y ganado. Dado
que el volumen de productos agrícolas no se mide en unidades proporcionales
(por ejemplo, no todos los productos se miden en toneladas y las toneladas de
productos diferentes representan productos diferentes), los productos se agregan
en términos de valor (es decir, cantidad multiplicada por precios).
3. Ingresos
La rentabilidad del sistema es una de las medidas clave en las que se basan
muchas decisiones y se considera un motor principal de las políticas agrícolas
y los posibles cambios que puedan surgir. en las políticas La disponibilidad y
el uso de información sobre el desempeño económico de la finca, es decir,
la rentabilidad, respaldará una mejor toma de decisiones tanto a nivel micro
como macroeconómico.
Las subvenciones pueden entrar o no en el cálculo del ingreso para evaluar su peso en
los ingresos totales.
También se pueden calcular otros indicadores como los gastos para insumos productivos
(por hectárea), los gastos para maquinarias, los gastos para comida (evaluando así la
autosuficiencia alimentaria, etc.).
Además, se debe prestar especial atención al valor de los insumos proporcionados por el
hogar, lo que incluye la mano de obra proporcionada por el hogar: es necesario tener en
cuenta el costo de oportunidad de la mano de obra.
Los resultados deben convertirse en Paridad de Poder Adquisitivo (PPA) (OCDE, 2018)
para permitir comparaciones entre países.
4. Valor añadido
Este criterio informa sobre la riqueza real creada por la finca bajo análisis, ya que si
bien el ingreso es un indicador básico de cómo se desempeña económicamente
un sistema para mantener un hogar o una comunidad, no proporciona información
sobre cómo se desempeña en términos de creación de riqueza.
La encuesta recopila datos sobre los 10 (recordar que se refiere a los últimos 12
cultivos más importantes, los 10 productos meses)
animales más importantes y las 10 actividades/ • Tomar sólo en cuenta los GASTOS
servicios más importantes dentro del sistema ORDINARIOS.
evaluado, para el último año de actividad:
• Gastos total en ALIMENTOS para
autoconsumo.
Enumerar los 10 cultivos o arboles más • Gastos totales para SEMILLAS.
importantes(en el caso de animales se realiza
con un cuadro similar). • Gastos totales para FERTILIZANTES.
Producción y venta de CULTIVOS ANUALES • Gastos totales para PIENSOS y
(maíz, frijoles, sorgo, otros); HORTALIZAS ALIMENTACIÓN ANIMAL.
(tomate, repollo, chiltomas, otros); FRUTALES • Gastos totales para SERVICIOS
(naranjas agrarias o dulces, aguacates, VETERINARIOS.
mandarinas. Guayabas, otras); PLANTAS
MEDICINALES (zacate limón, otros) y OTROS • Gastos totales para COMPRA DE
rubros que tenga la finca y que se vendan. GANADO.
Producción y venta de árboles y sus derivados • Gastos totales para FUERZA DE TRABAJO
más importantes (especificar las medidas, por NO FAMILIAR.
ejemplo: pie tablar, pulgadas, metro cubico, • Número de personas contratadas y
marcas, cargas, etc.). ¿Durante cuántos días?*. (Este valor
Es importante acordar las unidades de debe incluir el número total de días de
producción y venta (quintales, libras, kg, trabajo de los trabajadores externos
racimos, si en sacos, poner el peso del saco). contratados. Por ejemplo, si contrató
a 3 trabajadores durante el último año
y éstos trabajaron 30 días, 20 días y 45
días respectivamente, el número de
días hábiles que se especificará en este
campo es la suma de los días trabajados
por cada uno de los 3 trabajadores, es
decir, 30 + 20 + 45 = 95.)
3 hasta 10
Nombre de la Cantidad Precio de compra Cuántos años se ha estado Cuántos años de vida
maquinaria / poseída (por unidad) usando esta maquinaria/ útil tiene esta maquinaria
equipo equipo 1 (en promedio)2
1
3 hasta 10
1. Si posee más de una pieza de esta maquinaria, especifique el número promedio de años durante los cuales
ha estado utilizándolas. Por ejemplo, si tiene 2 tractores y ha estado usando un tractor durante 4 años y el
otro durante 6 meses (que corresponden a 0,5 años), aquí puede escribir el promedio entre ellos (2,25).
2. Si posee más de una pieza de esta maquinaria, especifique el número promedio de años durante los cuales
planea utilizarlas. Por ejemplo, si tiene 2 tractores y planea usar un tractor por 4 años más y el otro por 6
años más, aquí puede escribir el promedio entre ellos (5).
Más ingresos
Mismo ingreso
Menos ingresos
5. Exposición a pesticidas
6. Diversidad alimentaria
5. Exposición a pesticidas
La exposición de los productores a los plaguicidas Medidas para reducir el uso de plaguicidas
puede reducirse mediante el uso correcto del tipo
apropiado de equipo de protección personal, en • Uso de plaguicidas orgánicos no dañinos.
todas las etapas de la manipulación de plaguicidas • Manejo integrado de plagas basado en
y, en general, mediante un uso reducido de enfoques ecosistémicos.
plaguicidas. Tanto hombres como mujeres deben
contar con esta información y con el equipo y las • Un amplio menú de técnicas y tecnologías de
medidas adecuadas para reducir los riesgos para proceso que permiten suprimir su uso y lograr
su salud. los mismos fines.
Categorías Peligrosidad DLM Oral (mg/kg) DLM Dermal (mg/kg) DLM Inhalación (mg/L)
6. Diversidad alimentaria
1. Granos, raíces y tubérculos blancos (pan, arroz, pasta, harina, papas blancas, ñame
blanco, mandioca/yuca, taro, etc.);
2. Legumbres (frijoles, guisantes, semillas frescas o secas, lentejas o productos de
frijoles/guisantes, incluidos hummus, tofu y tempeh);
3. Nueces y semillas (nueces de árbol, cacahuate/maní o ciertas semillas, o
“mantequillas” o pastas de nueces/semillas);
4. Productos lácteos (Leche, queso, yogur u otros productos lácteos, pero no incluye
mantequilla, sorbete, crema o crema agria;
5. Carne, aves, pescado (Res, cerdo, cordero, cabra, pollo, pescado, mariscos, órganos
de animales);
6. Huevos (de aves de corral o de cualquier otra ave);
7. Vegetales de hoja verde oscuro (cualquier verdura de hoja verde media a oscura,
incluidas las hojas silvestres/forrajeadas);
8. Otras frutas y verduras ricas en vitamina A (mango, papaya, calabaza, zanahoria,
calabaza, camote);
9. Otras hortalizas (pepino, berenjena, champiñón, cebolla, tomate, etc.);
10. Otras frutas (aguacate, manzana, piña, etc.).
A nivel mundial, las mujeres constituyen casi la mitad de la fuerza laboral agrícola.
También desempeñan un papel fundamental en la seguridad alimentaria, la
diversidad alimentaria y la salud de los hogares, así como en la conservación
y el uso sostenible de la diversidad biológica, en la creación de medios de vida
resilientes y en la transformación de los sistemas alimentarios.
Además, tienden a tener un acceso más deficiente a activos productivos, como tierra y capital,
insumos y tecnología, así como servicios. Por lo tanto, su capacidad de toma de decisiones sigue
siendo limitada, incluso en las decisiones de la comunidad sobre los recursos naturales. (FAO y BAsD,
2013).
En muchos países, la juventud rural se enfrenta a una crisis de empleo. Las altas
tasas de desempleo y subempleo se encuentran entre las causas fundamentales
de la emigración por situaciones de emergencia desde las zonas rurales (FAO,
2016). A nivel mundial, unos 620 millones de jóvenes no trabajan ni estudian, y
1.500 millones trabajan en la agricultura y en el trabajo por cuenta propia (Banco
Mundial, 2012). Aproximadamente un tercio de los migrantes tienen entre 15 y 34
años (UNDESA, 2012).
Los enfoques de la agricultura que se basan en A nivel mundial, unos 620 millones de jóvenes
el conocimiento y la mano de obra calificada, no trabajan ni estudian, y 1.500 millones
como la agroecología, pueden proporcionar trabajan en la agricultura y en el trabajo
una solución prometedora como fuente de por cuenta propia (Banco Mundial, 2012).
trabajo decente, al ofrecer oportunidades de Aproximadamente un tercio de los migrantes
empleo rural que satisfagan las aspiraciones tienen entre 15 y 34 años (UNDESA, 2012).
de la juventud rural y contribuyan al trabajo
decente (FAO, 2018).
Para este marco, proponemos seguir el
enfoque del indicador 8.6.1 de los ODS y
El seguimiento del alcance del trabajo decente recopilar datos sobre la proporción de
en la agricultura, especialmente para los jóvenes (de 15 a 24 años) en el hogar/
jóvenes, es, por tanto, pertinente para evaluar comunidad que no están en educación,
el progreso hacia una agricultura sostenible. empleo o capacitación.
Luego, estos datos se comparan con el número
de jóvenes que trabajan en actividades
Información que recopila la encuesta agrícolas (dentro del sistema evaluado), el
• Número de jóvenes (15-34 años). número de jóvenes en educación, el número
de los que trabajan fuera (pero que viven
• Número de jóvenes emigrados por falta
en el sistema) y el número de los que han
de oportunidades.
emigrado.
• Ocupación de los jóvenes.
También combinaremos estos datos con la
• Voluntad de emigrar. percepción de los jóvenes sobre el trabajo
• Voluntad de trabajar en el sector agrícola preguntándoles si les gustaría
agropecuario. continuar la actividad de sus padres/familia o
si emigrarían si tuvieran la oportunidad. En la
• Voluntad de vivir en un entorno rural. medida de lo posible, la recopilación de estos
datos debe desglosarse por sexo y edad para
resaltar mejor las diferencias entre niños y
niñas de diferentes edades.
9. Biodiversidad agrícola
9. Biodiversidad agrícola
Construcción de la escala de
sostenibilidad
Una vez que se recopilan los datos del Paso 2 para los 10 criterios, • Rojo: insostenible
el desempeño se evalúa utilizando el enfoque de “semáforo”, en el
que se consideran tres niveles de sostenibilidad para cada indicador • Amarillo: aceptable a
empleado. Este enfoque permite identificar, para cada tema, mejorar
las condiciones de insostenibilidad crítica (rojo), las condiciones
que pueden considerarse deseables (verde) y, en el medio, las • Verde: deseable
condiciones intermedias que se consideran aceptables pero que
deberían mejorarse (amarillo).
Dimensión “Gobernanza”
Criterio de desempeño:
1. Tenencia segura de la tierra (o movilidad de los pastores)
Dimensión “Economía”
Criterio de desempeño:
2. Productividad
Dimensión “Economía”
Criterio de desempeño:
3. Ingresos
Dimensión “Economía”
Criterio de desempeño:
4. Valor añadido
Más información
Se considera que las mujeres son representantes
del estado nutricional del hogar y estos datos se
recopilan directamente con ellas. Cuando no hay
mujeres en la finca evaluada se completa con la
información del hombre, de esta forma se crea la
información necesaria para generar el índice de
paridad de género.
Las puntuaciones de diversidad alimentaria
consisten en un simple recuento de 10 grupos
de alimentos consumidos durante las 24 horas
anteriores a que se responden en la entrevista.
Dependiendo de las respuestas obtenidas se va
construyendo el resultado del criterio (diversidad
alimentaria) que puede ser entendido ahora
como un indicador de la dimensión clave de
sostenibilidad: “Salud y Nutrición”.
Más información
Mide los roles y el alcance de la participación de las
mujeres en el sector agrícola en cinco dominios de
empoderamiento: (1) decisiones sobre la producción
agrícola, (2) acceso y poder de toma de decisiones
sobre los recursos productivos, (3) control sobre el uso
del ingreso, (4) liderazgo en la comunidad y (5) uso
del tiempo . También mide el empoderamiento de las
mujeres en relación con los hombres dentro de sus
hogares mediante el índice de paridad de género.
Puntaje medio es ≥ 3,5 Puntaje medio es ≥2,5 y <3,5 Puntaje medio es <2,5
Más información
A partir de los datos recabados se calcula un índice
de diversidad de Gini-Simpson: 1 - D = 1- ∑ pi2
en el que “pi“es la abundancia e “i” la proporción
de individuos que se encuentran en la “i-ésima”
especie.
Una vez que se evalúan todos los indicadores, los
indicadores individuales se pueden presentar en
un grafico de tipo radar, o se puede calcular una
puntuación promedio de la salud del suelo.
En base a los objetivos que se quieren alcanzar, cualquier otro indicador o metodología de investigación
se puede complementar con TAPE.
A continuación, presentamos un breve desarrollo de los criterios avanzados mas comunes a asociar a
las dimensiones clave.
Ejemplo de la salida de los datos como resultado del paso 2 para una finca en Tailandia.
La siguiente tabla resume la relación entre los 10 criterios básicos de desempeño y el método de análisis
de cada uno, en relación a los ODS y a los indicadores de ODS. Se destacan aquellos indicadores que
presentan una relación directa.
Numerador Denominador
La revisión de la literatura (Hayati, 2017) identificó Como a través de un proceso consultivo que ha
una gran cantidad de posibles temáticas en las durado más de dos años, se han identificado 11
tres dimensiones de la sostenibilidad y, para temas y subindicadores que conforman el ODS
cada tema, generalmente una gran cantidad de 2.4.1.
posibles subindicadores. Las consideraciones
clave en la selección de temas son la relevancia y
Nº Tema Sub-Indicador
la mensurabilidad.
1 Productividad de Valor de producción
En términos de relevancia, la relación entre el la tierra agrícola por hectárea
subindicador asociado y los resultados de la
agricultura sostenible a nivel de finca debería ser 2 Rentabilidad Ingresos agrícolas netos
sólida. 3 Resiliencia Mecanismos de
mitigación del riesgo
Siguiendo este enfoque, sólo se consideran los
subindicadores que responden a las políticas a 4 Salud del suelo Prevalencia de la
nivel de finca destinadas a mejorar la agricultura degradación del suelo
sostenible. En términos de mensurabilidad, sólo 5 Uso del agua Variación en la
se selecciona un conjunto “básico” de temas y disponibilidad de agua
subindicadores para los que se espera medición 6 Riesgo de Manejo de fertilizantes
y presentación de informes en la mayoría de los contaminación
países. por fertilizantes
7 Riesgo de Manejo de pesticidas
pesticidas
Se resalta en el cuadro anterior aquellos 8 Biodiversidad Uso de prácticas
subindicadores con relación directa con los de apoyo a la
criterios básicos de desempeño (Paso 2), siendo agrobiodiversidad
evidente el vínculo con el resto de temas y 9 Empleo decente Tasa salarial en la
subindicadores. agricultura
De allí la importancia de aplicar el cuestionario 10 Seguridad Escala de experiencia de
respetando los criterios definidos; las alimentaria inseguridad alimentaria
adecuaciones, cambios y/o agregados deben (FIES)
incluirse a nivel de indicadores avanzados o 11 Tenencia de la Garantizar los derechos
bien en el Paso 3 de análisis participativo, a fin tierra de tenencia de la tierra
de permitir reflejar las realidades locales pero
sin afectar la capacidad comparativa de la Fuente Naciones Unidas. Metadatos armonizados de
herramienta TAPE en su diseño original. indicadores ODS. Versión marzo 2021
5. Conclusión de la Unidad
6. Referencias
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