CATEDRATICA: DRA.

ROSA GUADALUPE DIAZ

2020
BONIFAZ
ALUMNO: MANUEL ALEJANDRO COUTIÑO
CASTAÑON
2020 RESUMEN DE ANTOLOGIA
PRESENACION

El presente resumen lo realice por solicitud de la Dra. Rosa Guadalupe Díaz

Bonifaz, catedrática de la materia de Derecho Ecológico, con la finalidad de que
cualquier persona estudiante de la Licenciatura de Derecho Ecológico o particular
pueda entender los conceptos y normas que rigen al Derecho Ecológico, en este
resumen son El marco normativo o los instrumentos legales para regular la
materia ambiental en México, definición de derecho ambiental, sujetos de
derecho ambiental, recursos naturales, clasificación de los recursos
naturales, medio ambiente y el hombre, conceptos fundamentales de
derecho ambiental, tipos de contaminación, contaminación global, residuo,
marco jurídico, derecho ecológico internacional,

Se encontrara en el resumen detallado de la antología proporcionada por la Dra.

la Dra. Rosa Guadalupe Díaz Bonifaz
INDICE

PRESENACION....................................................................................................... 1
INDICE..................................................................................................................... 2
INTRODUCCION..................................................................................................... 3
RESUMEN............................................................................................................... 4
El marco normativo o los instrumentos legales para regular la materia ambiental
en México son:......................................................................................................4
Definición de Derecho Ambiental..........................................................................4
Sujetos de derecho ambiental..............................................................................5
Recursos Naturales.............................................................................................. 6
Clasificación de los Recursos Naturales...............................................................7
Medio Ambiente y el Hombre...............................................................................7
Conceptos Fundamentales de Derecho Ambiental..............................................8
Contaminación Global.......................................................................................... 8
Tipos de Contaminación.......................................................................................8
RESIDUO PELIGROSO.....................................................................................10
Marco Juridico:.......................................................................................................11
Derecho Ecológico Internacional............................................................................17
Organización Internacional De Normalización Internacional Standard
Organization (ISO)..............................................................................................17
Bibliografía............................................................................................................. 18
Glosario..................................................................................................................19
INTRODUCCION

Es importante para cualquier estudiante de derecho y aún más para aquella

persona que quiera saber más sobre lo que es el derecho en materia ecología, el
impacto del ser humano en el planeta y su ecosistema, como aprovecha sus
recursos y cómo hacerlo bajo el margen legal, como se maneja y cuáles son los
residuos que se crean por el hombre, la industria y lo relaciona a su desarrollo, el
marco legal que rige a esta rama del derecho.
RESUMEN

El marco normativo o los instrumentos legales para regular la

materia ambiental en México son:

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los tratados y

convenios internacionales en los que participa, leyes generales y federales,
reglamentos, Normas Oficiales Mexicanas (NOM), Normas Mexicanas (NMX),
decretos y acuerdos, constituciones estatales, leyes estatales y bandos
municipales.

Dentro de los tratados internacionales en los que participa México encontramos el

Convenio sobre Pueblos Indígenas y Tribales 1989, la Comisión de Cooperación
Ambiental de América del Norte 1994 y el Protocolo de Kyoto de la convención
marco de las naciones unidas sobre el cambio climático 1992.

Las leyes que conforman la legislación ambiental en México son: Ley General del
Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, Ley de Aguas Nacionales, Ley
General de Desarrollo Forestal Sustentable, Ley General de Vida Silvestre, Ley de
Desarrollo Rural Sustentable, Ley General para la Prevención y Gestión Integral
de Residuos, Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados,
Ley de Productos Orgánicos, Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables,
Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos, Ley Federal de
Responsabilidad Ambiental y la Ley General de Cambio Climático, cada una con
sus reglamentos. De este compendio de leyes y reglamentos se derivan las
diferentes normas (NOM,NMX) aplicables a cada rubro ambiental; agua, suelo,
aire, desarrollo rural, residuos, entre otros. De ahí surgen los acuerdos, decretos y
así sucesivamente siguiendo la cadena terminando en los bandos municipales.

Definición de Derecho Ambiental

Existen varias definiciones, pero a mi parecer más acertada es la siguiente

Es el conjunto de reglas que se encargan de la tutela jurídica de aquellas
condiciones que hacen posible la vida en todas sus formas

Sujetos de derecho ambiental

Al referirnos a los sujetos de derecho ambiental, debemos tener en cuenta el
ámbito de aplicación de la normatividad ambiental en relación con los individuos o
entidades que tienen algún tipo de derecho, obligación, atribución o función
derivada de este conjunto normativo.

De esta manera, podremos saber quiénes están obligados en materia ambiental y

cómo se presenta el régimen de protección y respeto de sus derechos.

Los sujetos públicos de derecho ambiental pueden ser:

• La Federación, proyectada como el Estado mexicano.

• Las entidades federativas.
• Los municipios.
• Los organismos descentralizados.
• Los organismos desconcentrados.
• Los organismos internacionales públicos.
• En general, todos aquellos organismos del sector público que tengan injerencia
en materia ambiental.

Los sujetos privados de derecho ambiental, en la medida en que realicen

actividades reguladas por esta disciplina jurídica, pueden ser:
• Personas físicas.
• Personas morales.
• Organismos no gubernamentales.
• Organizaciones sociales.
• Universidades.
• Centros de Investigación.
• Organismos y fundaciones internacionales.
En la actualidad se ha gestado una nueva teoría que atribuye un interés legítimo
en las relaciones jurídico-ambientales a los grupos sociales.
Recursos Naturales
Recurso es todo aquello que es requerido o utilizado por un organismo para su
supervivencia y bienestar; en el caso de los seres humanos se le conoce como
benefactor. Son recursos básicos la tierra, el agua y el aire, de los que existe una
cantidad infinita y limitada y de los que se originan todos los demás, que se
conocen como no básicos.
Algunos de los recursos no básicos pueden ser renovables, como los recursos
bióticos (vivos), que por su facultad de regeneración natural o con ayuda del
hombre tienen la capacidad de reproducirse
Los elementos o recursos básicos no renovables constituyen elementos y
compuestos que forman la corteza, atmosfera e hidrosfera terrestre cuya cantidad
no ha variado desde la creación de la Tierra, pues los procesos naturales son tan
lentos que requieren del transcurso de millones de años para su formación
Suelo:
El suelo, la parte solida de la corteza terrestre, está formado por su superficie y el
subsuelo.
La superficie del suelo, recurso básico por servir para el asentamiento humano y
como fuente de su alimentación por la agricultura y la ganadería, es víctima de la
contaminación de diversas formas al ser modificado por el depósito de sustancias
ajenas ya sean toxicas o solo alterantes, como al destruirse o modificarse su
vegetación, al inundarse o secarse y al edificar sin control y sin considerar la
vocación natural del suelo.
Agua:
Para el hombre el agua es probablemente el recurso más evidente, el más
necesario y el más desperdiciado. Se requiere como base de la vida, se emplea
como medio de transporte, generador de energía y trabajo; es necesario en
procesos industriales, depósito de desechos y apreciado en la recreación.
Aire y Espacio Aéreo:
El aire, como el agua, es un recurso indispensable para la vida, su disponibilidad
ha sido obvia y es difícil aceptar que se quiera legislar sobre su uso y
aprovechamiento; sin embargo, se regula por el mal uso que se hace de éste y del
espacio aéreo, al emplearse como depósito de residuos en forma de humo, gases
y aerosoles, etc. Debido a la imposibilidad de restringir su uso a límites definidos
para el usuario, las alteraciones que en él se dan tienen consecuencias locales,
regionales y globales; por tanto, es uno de los principales temas de controversia
ambiental internacional.
MAR:
Lo consideramos un recurso básico, pues además de ser el medio de una cadena
biológica que va del microscópico fitoplancton y zooplancton (plantas y animales
que flotan en el agua a merced de las corrientes) hasta los grandes peces y
mamíferos, constituyen la fuente de la mayor parte de oxigeno necesario para la
vida a través de la función clorofílica y la gran superficie de evaporación que
purifica las aguas salinas formando las nubes, origen del agua dulce que sustenta
la vida en la superficie terrestre y es parte del ciclo de regeneración del agua.

Clasificación de los Recursos Naturales

Todos los recursos satisfactores de las necesidades del género humano tienen su
origen en lo recursos naturales básicos. Son muchas las clasificaciones de los
recursos, tanto básicos como derivados; señalaremos algunas de las más
comunes.
Renovables, No Renovables Y Reciclables
Son renovables aquellos recursos que por obra de su propia naturaleza o la
industria humana pueden producirse después de que los originales han sido
usados por el hombre. Así, las plantas y los animales se multiplican siempre que
se conserve un elemento que sea capaz de reproducirse y se mantenga el medio
adecuado.
Los recursos no renovables son aquellos que una vez usados no pueden
reproducirse, como los minerales, que son los mismos desde que se formó el
planeta.
Los metales y las arenas sílices con las que se fabrica el vidrio, pueden ser
reciclables, es decir, usados en varias ocasiones, ya sea en su forma natural o
después de ser sometidos a procesos industriales.

Medio Ambiente y el Hombre

Por ambiente, el medio o su expresión conjunta medio ambiente, debemos

entender la estructura extensa y compleja en la que de uno u otro modo
proyectamos y experimentamos nuestras vivencias.
Es así que los términos empleados cumplen una función resolutiva, mediante la
que una gran diversidad de fenómenos llega a tener cabida sin que las palabras
sean forzadas en absoluto.
Los cambios que trajo consigo la Revolución Industrial no fueron netamente
económicos. Las condiciones sociales y culturales de la humanidad cambiaron en
su totalidad, lo que adaptó la sociedad a un mundo moderno, el cual pasó a estar
gobernado por maquinaria pesada.
Las condiciones de trabajo, como consecuencia de esta revolución, cambiaron de
manera definitiva en todo el mundo.

Conceptos Fundamentales de Derecho Ambiental

Para comprender mejor el derecho ambiental. Es necesario precisar una serie de

conceptos básicos que se presentan constantemente en la ley. En la
jurisprudencia y en la doctrina. Con tal objeto. Analizaremos algunos conceptos
imprescindibles para entender esta materia.

Para comprender mejor el derecho ambiental. Es necesario precisar una

serie de conceptos básicos que se presentan constantemente en la ley. En
la jurisprudencia y en la doctrina. Con tal objeto. Analizaremos algunos
conceptos imprescindibles para entender esta materia.

Contaminación Global

La contaminación es definida por Florelinda Chávez Salomón y José Icaza López

como “ la inclusión de un factor externo, ya sea un producto químico, una forma de
energía, un ente biológico o un ente pictórico en un ambiente adecuado para el
hombre o escogido por el hombre, trastocándolo y mermándolo en sus cualidades'

Tipos de Contaminación

La contaminación es definida por Florelinda Chávez Salomón y José Icaza López

como “ la inclusión de un factor externo, ya sea un producto químico, una forma de
energía, un ente biológico o un ente pictórico en un ambiente adecuado para el
hombre o escogido por el hombre, trastocándolo y mermándolo en sus cualidades'

Química:
Probablemente es el tipo de contaminación al que se ha puesto más atención, no
sólo por lo aparente de los daños causados, sino también por su amplia extensión
e impactos en casi todas las actividades que realizamos. Se origina por desechos,
productos y procesos nocivos, desde irritantes hasta cancerígenos, neurotóxicos y
fisiológicos, los cuales han sido definidos por la normatividad del Control de
Emisiones a la Atmosfera de Residuos Tóxicos (DOF, 22 de octubre de 1993, 22
de julio de 1994 y 2 de diciembre de 1994).
Física:
Se produce al alterar las características topográficas de un área con la remoción,
el relleno y la nivelación de terrenos, al modificar las características de los suelos,
remover la capa superficial o subterránea; en particular, al construir carreteras,
diques, bordos, presas y centros urbanos. Actividades como la minería a cielo
abierto, el relleno sanitario de basura y el depósito de reservorios de agua tienen
efectos notorios en el aspecto físico del entorno.

Contaminación visual:
Se caracteriza por la obstrucción del paisaje tanto rural como urbano. Este tipo de
contaminación se ha considerado poco, pero se ha demostrado su impacto en la
conducta humana. En el entorno urbano la falta de áreas verdes, la presencia
masiva de edificios, la abundancia de anuncios y otras obstrucciones al paisaje, se
consideran en parte responsables de la conducta agresiva del citadino.
Contaminación auditiva:
Es otra forma de agresión física, y parece ser un elemento común y necesario en
la vida citadina mientras no alcance niveles perjudiciales para una actividad sana.
Contaminación electromagnética:
Este tipo de contaminación generada por líneas de conducción eléctrica de alto
voltaje, subestaciones de energía, sistemas de cómputo, antenas de microondas y
telefonía celular, entre otros.
Contaminación por derrame de hidrocarburos:
Especialmente petróleo; aunque de un fuerte impacto visual, en baja escala, no
llega a ser tan serio como otros contaminantes, dado que generalmente es
neutralizado por procesos naturales, hasta su asimilación; sin embargo, los
grandes derrames han causado serios daños sobre la flora y la fauna local, y a la
distancia al ser arrastrado por las corrientes marinas.
Contaminación por metales pesados:
Metales como el plomo, níquel, cromo, plata y cobre son relativamente escasos en
la superficie terrestre, algunos son considerados como micronutrientes por ser
necesarios en concentraciones muy bajas por algunos organismos; sin embargo,
en concentraciones elevadas pueden ser tóxicos y algunos otros por su similitud
molecular reemplazan a los micronutrientes interfiriendo en los procesos
biológicos.
Contaminación nuclear:
Es otra forma de contaminación física que da cuando un elemento radiactivo se
encuentra en concentraciones superiores a las consideradas normales dentro de
la legislación.
Biológica:
La destrucción de la flora y fauna es probablemente una de las formas
inconscientes de contaminación, pues tal pareciera que para llevar a cabo
cualquier actividad humana el primer paso es eliminar todo vestigio de vida
autóctona. Un primitivo instinto de supervivencia lleva al ser humano a eliminar
todo tipo de competencia o riesgo de peligro sin considerar los posibles beneficios
o daños futuros. Así, la tala indiscriminada y sobreexplotación de los recursos han
producido a la larga más daños que beneficios.
Efecto invernadero:
Es el fenómenos por el cual, debido a la presencia en la atmósfera de gases
como el bióxido de carbono (CO2) y metano que tienen capacidad de retención de
energía calórica, la cantidad de ésta recibida en forma de luz solar no se disipa en
el espacio, lo que genera la estratificación de las capas superiores de aire,
alterando así la dinámica de los vientos, los climas y las corrientes oceánicas
Destrucción de la capa de ozono en la atmósfera superior:
Originada por los compuestos fluorocarbonados derivados de actividades
industriales.
Lluvia acida:
Es un contaminante químico que se produce cuando el vapor de agua en la nubes
se mezcla y combina con productos generados por la incineración de combustibles
fósiles, cuyas impurezas son arrojadas al aire en forma de humos que contienen
compuestos sulfurosos y nitrosos, que al reaccionar con el agua producen ácido
sulfúrico y nítrico, respectivamente, y al llover contaminan los campos de cultivos y
las corrientes de agua, haciéndolos inadecuados para todo tipo de vida animal y
vegetal. Contribuye a la destrucción de monumentos y construcciones en las
ciudades.

RESIDUO PELIGROSO
La LGEEPA. en su art 30. fracc XXXII. define los residuos peligrosos como "todos
aquellos residuos. en cualquier estado físico, que por sus características
corrosivas. reactivas, explosivas. tóxicas. inflamables o biológico, infecciosas,
representen un peligro para el equilibrio ecológico o para el ambiente".

Actividades altamente riesgosas

En la LGEEPA no existe una definición de actividades altamente riesgosas,
aunque contiene disposiciones en materia de impacto ambiental y un capítulo
específico dedicado a la regulación y control de dichas actividades (capítulo V,
título cuarto). Sin embargo, la Ley Ambiental del Distrito Federal define el concepto
de actividad riesgosa en su art 50, el cual puede tomarse como referencia legal:
"Es toda acción u omisión que ponga en peligro la integridad de las personas o del
ambiente, en virtud de la naturaleza, características o volumen de los materiales o
residuos que se manejen, de conformidad con las normas oficiales mexicanas, los
criterios o listados en materia ambiental que publiquen las autoridades
competentes en el Diario Oficial de la Federación y en la Gaceta Oficial del Distrito
Federal".

Marco Juridico:

Con el fin de ubicar la materia de nuestra obra vamos a definir Derecho Ecológico
como el conjunto de normas jurídicas, que regulan la conducta humana en
relación con la conservación, el aprovechamiento y la destrucción de los recursos
naturales y el ambiente; cuando estas normas rigen la conducta de las naciones
por medio de acuerdos, tratados o convenciones podemos calificarlo de Derecho
Ecológico Internacional.
La reglamentación con contenido ecológico la encontramos en todos los estratos
de la regulación jurídica: la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
(CPEUM) en los tratados internacionales suscritos por el Ejecutivo y aprobados
por el Senado de la República, las leyes y los reglamentos de éstas; las
Constituciones de los Estados y las leyes y reglamentos que en la materia no
estén reservados a la Federación o que la competencia sea conjunta, y en el
último grado la concreción las normas técnicas que expidan las secretarias de
Estados en las diversas materias de su competencia.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La Constitución Federal contiene amplia regulación ecológica: El art. 2º busca
apoyar las actividades productivas y el desarrollo sustentable de las comunidades
indígenas, pero es en el art. 4º donde se define el derecho a un ambiente
adecuado: “Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su
desarrollo y bienestar.” El art. 25 establece:
 Bajo criterios de equidad social y productividad se apoyará e impulsará a
las empresas de los sectores sociales y privado de la economía,
sujetándolos a las modalidades que dicte el interés público y al uso, en
beneficio general, de los recursos productivos, cuidando su conservación y
el medio ambiente.
En su art. 27 expresamente se otorga a la Nación la facultad de:
…imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés
público, así como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de
los elementos naturales susceptibles de apropiación, con el objeto de hacer
una distribución equitativa de la riqueza publica, cuidar de su conservación,
lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las
condiciones de vida de la población rural y urbana.
Por ello deberá:
…ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas previsiones,
usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar
obras públicas y de planear y regular la fundación, conservación,
mejoramiento y crecimiento de los centros de población; para preservar y
restaurar el equilibrio ecológico… y evitar la destrucción de los elementos
naturales y los daños que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la
sociedad.

Establece el dominio directo de la Nación de todos los recursos naturales del suelo
y subsuelo que sean distintos de los componentes comunes de los terrenos y que
se encuentren en vetas, manos, masas o yacimientos: sal gema o formada por
salinas marinas, combustibles sólidos, líquidos o gaseosos como el petróleo y los
carburos de hidrógeno.
Esta facultad se extiende no sólo al “territorio de las partes integrantes de la
Federación, islas, arrecifes y cayos de los mares adyacentes, sino también a la
plataforma continental y zócalos submarinos de las islas, cayos y arrecifes”;
además de las aguas y los fondos marinos que constituyen el mar territorial, la
zona adyacente y la zona económica exclusiva, según el Derecho Internacional.
En el art. 28 de la Constitución Mexicana establece las áreas estratégicas que el
Estado ejerce de manera exclusiva, entre las que se encuentran el petróleo y los
demás hidrocarburos, petroquímica básica, minerales radioactivos, electricidad y
generación de energía nuclear.
Entre las facultades del Congreso Federal contenidas en el art. 73 en la fracc.
XXIX-G, está la de “expedir leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno
Federal, de los gobiernos de los Estados y de los municipios… en materia de
protección al ambiente y de preservación y restauración del equilibrio ecológico”.
También dentro de la competencia federal está el Consejo de Salubridad General
con la función específica de combatir y prevenir la contaminación del ambiente,
además de todas las atribuciones necesarias para la defensa de la salud y la
sanidad en el territorio nacional.
Tratados Internacionales.
El art.133 constitucional da a los tratados celebrados por el Presidente de la
República, con la aprobación del Senado, la categoría de ley suprema de la
Nación, por lo que en nuestra materia, los tratado bilaterales o las convenciones
internacionales tienen el mismo rango que la Constitución y conforman lo que
hemos denominado Derecho Ecológico Internacional; sus disposiciones son
obligatorias para todas las autoridades federales o locales y, desde luego, para
todos los particulares que habiten en el territorio nacional, así como a los
extranjeros o compañías que ejerzan actividades dentro del mismo, incluyendo su
espacio aéreo o aguas territoriales.
México ha suscrito tratados internacionales en múltiples áreas como protección
ambiental, recursos naturales, desarrollo sostenible y sustentable, derechos del
mar, contaminación por hidrocarburos, desertificación, cambio climático,
protección de especies como aves migratorias, delfines, tortugas, ballenas y otras
especies amenazadas; diversidad biológica, ozono, residuos peligrosos y
manipulación genética de las especies.
Régimen Estatal Y Municipal.
El art.73 Constitucional establece expresamente en la fracc. XXIX-G la facultad del
Congreso Federal de “expedir leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno
Federal, de los gobiernos de los Estados y de los municipios, en el ámbito de sus
respectivas competencias, en materia de protección al ambiente y de preservación
y restauración del equilibrio ecológico”; ello incluye la legislación y aplicación de lo
relativo a los asentamientos humanos previstos por la fracc. XXIX-C.
Dentro del orden interno nacional son fundamentales para la ordenación ecológica
las leyes federales reglamentarias de la Constitución: Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal (LOAPF), Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente (LGEEPA) y las leyes reglamentarias de los diferentes
capítulos de la misma.
A nivel estatal y municipal, los Estados han dictado sus respectivas disposiciones
y organizado sus administraciones para compartir la competencia ecológica que
con la Federación le ha asignado la Constitución y las leyes reglamentarias, y así
se tienen los reglamentos locales de policía y buen gobierno que contienen
disposiciones para la defensa de la ecología, como los reglamentos de tránsito de
vehículos, contra el ruido, las disposiciones de manejo de basura industrial y
urbana, anuncios en la vía pública, control de drenaje y alcantarillado de los
centros de población, así como el cuidado de los parques urbanos. Corresponde
también a las autoridades locales la reglamentación del transporte,
almacenamiento y reuso de los residuos no peligrosos, pues los peligrosos han
quedado sujetos a la vigilancia y autorización federal con la que deben colaborar
las autoridades locales.
En materia ecológica, es decir, en la conservación y protección ambiental y en
asentamientos humanos, la competencia es conjunta de la Federación, los
Estados y Municipios como expresamente lo establece el art. 73 de la Constitución
en sus fracs. XXIX-C y XXIX-G.
El art. 115 constitucional establece las facultades reservadas a los municipios y
dispone que tienen poder para formular, aprobar y administrar las zonas y los
planes de desarrollo municipal, participar en la creación de reservar territoriales,
controlar la utilización del suelo y participar en la creación y administración de las
zonas de reserva ecológica, además de dejarles la facultad de reglamentar los
bandos de policía y buen gobierno, los servicios públicos de agua potables y
alcantarillado, limpia, mercados, panteones o cementerios, parques y jardines,
todos ellos relacionados directamente con el cuidado del ambiente; la doctrina
considera como servicios públicos esenciales a cargo de los ayuntamiento, la
policía y la impartición de justicia por faltas administrativas.
Dentro de la competencia de los ayuntamientos y gobiernos estatales queda la
facultad para reglamentar la colocación de anuncios e instalación de líneas
eléctricas, telefónicas y de televisión por cable que puedan afectar los espacios
libres de las poblaciones. El agua residual de uso humano directo o de las
instalaciones fabriles que irán a los ríos o lagos y otros depósitos para posteriores
usos, deberá ser tratada para que no contamine e impida su segundo
aprovechamiento, de acuerdo con la LOAPF y el Reglamento para prevenir la
Contaminación del Mar (RCM). Por lo que se refiere a la basura y otros desechos
sólidos que han sido un de los problemas más acuciantes en todas las
comunidades modernas, se ha legislado sobre el reciclaje de algunos productos
que son reutilizables en la industria.
Competencia De Las Autoridades Administrativas Federales.
La LGEEPA es reglamentaria de las disposiciones de la CPEUM que se refiere a
la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como la protección del
ambiente en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su
soberanía y jurisdicción. Sus disposiciones son de orden público e interés social y
tiene por objeto propiciar el desarrollo sustentable.
Secretaría Del Medio Ambiente Y Recursos Naturales (Semarnat)
La LGEEPA deja a esta secretaría la tarea de planear la política ecológica,
promover el cuidado, la vigilancia y la difusión de toda actividad relacionada con la
protección del ambiente. También aplica las medidas que tanto las leyes como los
acuerdos internacionales asignen a la Federación, para lo cual habrá de
coordinarse, asistirse y asociarse con todos los organismos relacionados con la
materia, con las otras secretarías y con el Gobierno del Distrito Federal, así como
con los gobiernos de los estados y municipios, dándoles la intervención
correspondiente en sus materias de competencia relacionadas con la
conservación del ambiente y el equilibrio ecológico.
En todos los casos en que la ley concede competencia a las diversas autoridades,
tanto federales como locales, le da esta intervención conjunta a esta secretaría,
especialmente en la elaboración de normas técnicas ecológicas.

Secretaría De Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca Y Alimentación

(SAGARPA).
La LGEEPA, art. 143, le da participación en lo relativo a los efectos ecológicos de
los plaguicidas, fertilizantes y materiales peligrosos, incluyendo la disposición final
de sus residuos, empaques y envases vacios.
El art. 104 le da intervención en la autorización del uso del suelo cuando su
cambio pueda afectar el equilibrio ecológico, introduciendo prácticas de protección
y restauración de los suelos en actividades agropecuarias.
En materia pesquera el art. 51 le confiere el manejo sustentable de los
ecosistemas marinos y la regulación del aprovechamiento sustentable de la flora y
fauna acuáticas.
Secretaría De Salud.
La LGEEPA, art. 143, le da intervención en la formulación de las normas técnicas
sobre plaguicidas, fertilizantes y sustancias tóxicas que tengan efectos ecológicos.
El art. 90 le da intervención en la formulación de normas técnicas para el uso o
aprovechamiento de las aguas residuales; también en lo relativo a estudios de
cuencas, las descargas y tratamiento de las mismas según los arts. 127 y 128.
Participará en la prevención y el control de la contaminación del medio marino (art.
132), monitoreo de desechos orgánicos (art. 133), en las actividades riesgosas
(arts. 144, 146, 147 y 150) y en el manejo de materiales radiactivos y combustibles
nucleares (art. 154) en todos los casos, con el fin de evitar riesgos a la salud
humana. También le compete establecer los valores máximos permisibles para el
ser humano en relación con el ruido, vibraciones, energía térmica, lumínica y
contaminación visual (art. 155).
El Consejo de Salubridad General (art. 15, Ley General de Salud –LGS-) por
disposición constitucional depende directamente del Presidente de la República
sin intervención de ninguna secretaría y tiene, entre otras funciones, prevenir la
contaminación ambiental (art. 17, frac. I, LGS).
Secretaría De Marina.
La LGEEPA, art. 51, le otorga la facultad de proponer el establecimiento de
parques marinos nacionales y participar en la administración de los mismos.
En los arts. 130 y 132, 150 y 161 le asignan vigilar, prevenir y controlar la
contaminación del medio marino de acuerdo con la Ley federal del Mar y el
Reglamento para Prevenir y Controlar la Contaminación del Mar por Vertimiento
de Desechos y otras Materias, según las normas vigentes del Derecho
Internacional. En las zonas marinas mexicanas realizará actos de inspección,
vigilancia e imposición de sanciones.

Secretaría De Desarrollo Social.

De acuerdo con el art. 32 de la LOAPF, por corresponderle todo lo relativo a los
asentamientos humanos, desarrollo urbano y vivienda, esta secretaría tiene
intervención en la protección del ambiente en coordinación estrecha con los
gobiernos estatales y municipales al promover la planeación y distribución, así
como la ordenación de la población. Se aboca a los programas de uso de suelo,
reservas territoriales y obras de infraestructura urbana, todo ello directamente
relacionado con el manejo ecológico del suelo, el agua y el abastecimiento de los
productos básicos para las poblaciones.
Secretaría De Comunicaciones Y Transportes.
Le corresponde la fijación de normas técnicas en los servicios de comunicaciones
en sus diversos aspectos como radio, televisión, telegrafía y transporte por aire y
en aeropuertos correspondientes; la construcción de carreteras y vías férreas,
patios y terminales que por su naturaleza son susceptibles de afectar la ecología
ambiental, y en su funcionamiento se le asigna cuidar los planes de desarrollo
urbano respecto de la ubicación de aeropuertos, terminales y derechos de vía.
Secretaría De Gobernación.
La LGEEPA (arts. 146, 147 y 150) le da intervención en la clasificación de
actividades riesgosas, en el manejo de materiales y residuos peligrosos, así como
en los análisis de estudios de riesgo ambiental.
Secretaría Del Trabajo Y Previsión Social.
La LGEEPA, art. 40, le asigna la función de desarrollar la capacitación y el
adiestramiento para el trabajo en materia de protección al ambiente y equilibrio
ecológico a través de las comisiones mixtas de seguridad e higiene. También
solicita su opinión en la clasificación de las actividades riesgosas (arts. 146 y 147).
Secretaría De Educación Pública.
El art. 39 de la LGEEPA establece la obligación de incorporar la materia ecológica
a la enseñanza, tanto en los ciclos elementales como en la educación superior y
en los organismos dedicados a la investigación, así como en el desarrollo de
especialistas en la materia.
Secretaria De Economía.
Quienes realicen actividades riesgosas deben contar con un seguro de riesgo
ambiental y tener la aprobación de ésta y otras secretarías (art. 147 Bis).
Gobierno Del Distrito Federal.
La LGEEPA otorga al Distrito Federal, como dependencia de la administración del
Gobierno Federal, atribuciones en materia ecológica relativas a la protección del
ambiente, agua y desechos sólidos en su ámbito territorial.
Aquí, las facultades y obligaciones de los funcionarios se equiparan a los
gobiernos de los Estados y se coordinan con las autoridades federales (arts. 7° al
9°).

Derecho Ecológico Internacional

En el sistema global que es el planeta, los contaminantes no reconocen fronteras

ni distancias. Es común que las fuentes de contaminación ubicadas en
determinados países extiendan sus efectos nocivos a países vecinos y a otros
lejanos. La contaminación se extiende a lo largo del mar y llega a aguas que se no
hallan bajo la jurisdicción de algún país; también viaja a través de corrientes de
agua como ríos y mantos acuíferos que atraviesan diferentes países, y atmósfera
por las corrientes de aire.
México se ha adherido a la mayoría de estos convenios y tratados, adquiriendo
compromisos que se han visto reflejados en cambios a la Constitución y
generación de leyes. De esta manera, en agosto de 2001 el art. 2º se modifico a
efecto de reconocer y garantizar el derecho de los pueblos y las comunidades
indígenas a la libre determinación y autonomía para, entre otros temas, acceder el
uso y disfrute preferente de los recursos naturales de los lugares que habitan y
ocupan, salvo aquellos que corresponden a las áreas estratégicas (apartado A,
fracc. VI).

Organización Internacional De Normalización Internacional

Standard Organization (ISO).

A efecto de unificar criterios que sean universalmente aceptados y puedan servir

de puntos de comparación con las normas nacionales, se creó la Organización
Internacional de Normalización o ISO, por sus siglas en inglés, que en capítulo
relativo a la ecología y contaminación ambiental estudia, discute y publica las
normas reguladoras de diversas actividades que pueden afectar la ecología, como
el manejo de sustancias peligrosas, el transporte de productos potencialmente
contaminantes, como el petróleo y las emisiones que contaminen la atmosfera.
Dependiente de la Secretaria de Economía con la participación de la Comisión
Nacional de Ecología, de carácter intersecretarial, con la intervención de los
gobiernos estatales, municipios, sectores sociales y privados, organizaciones de
productores e instituciones educativas. Existe un Comité Consultivo Nacional de
Normalización para la Protección del Ambiente y una Procuraduría General para la
Protección Ambiental como medios de acción de la SEMARNAT y contacto con los
sectores de la sociedad.

Bibliografía

Antología Derecho Ecológico, Dra. Rosa Guadalupe Díaz Bonifaz

Glosario

ACOTAMIENTO: Son fajas continuas a la calzada comprendidas entre éstas y la

orilla del camino, proporciona seguridad al usuario y protegen de la humedad y
posibles erosiones al pavimento.
BIODEGRADABLE. Nombre que se les da a los materiales que pueden ser
descompuestos por la acción de organismos saprobios.
BIODIVERSIDAD. Variedad y variabilidad genética de organismos vegetales y
animales y de las condiciones ecológicas necesarias para su subsistencia.
FLUIDO. Se aplica al cuerpo líquido a gaseoso, lo bastante dúctil como para que
pueda correr y tomas la forma del recipiente que lo contiene. Nombre genérico de
los líquidos y gases.