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DERECHO AMBIENTAL

El derecho ambiental es un rgano complejo y entrelazado de tratados, convenios, estatutos


y reglamentos que opera para regular la interaccin entre la humanidad y el medio ambiente
natural, con el fin de reducir los impactos de la actividad humana.
Objetivos del derecho ambiental
Los objetivos del derecho ambiental se pueden dividir en dos:
1. control de la contaminacin
2. Conservacin y gestin de recursos.
El derecho ambiental se basa en y est influenciado por los principios del
ambientalismo, ecologa, conservacin, administracin, responsabilidad y sostenibilidad de
fines del siglo pasado. Las leyes de control de la contaminacin en general, tienen por
objeto (a menudo con distintos grados de nfasis) proteger y preservar tanto el medio
ambiente y la salud humana.
La conservacin de los recursos mediante la gestin de las leyes en general, el balance de
los beneficios de la conservacin y la explotacin econmica de los recursos, son la base de
todas las discusiones del derecho ambiental.
Desde una perspectiva econmica las leyes ambientales pueden entenderse como
interesadas en la prevencin de las externalidades presentes y futuras, y la preservacin de
los recursos comunes del agotamiento individual. Las limitaciones y los gastos que tales
leyes pretenden imponer sobre el comercio, han generado y siguen generando gran
controversia.
Dado el amplio alcance de la legislacin ambiental, no hay una lista completa definitiva de
las leyes ambientales.
Problemas y desafos del Derecho ambiental
Las leyes relativas a la conservacin y manejo de recursos en general, se centran en un
nico recurso, por ejemplo, recursos naturales como los bosques, yacimientos minerales
o animales, o ms recursos intangibles tales como reas de especial escnica o de los sitios
de alto valor arqueolgico Y as proporcionan directrices y limitaciones sobre la
conservacin,
la
alteracin
y
uso
de
esos
recursos.
Las leyes relativas a la contaminacin a menudo el medio a cuidar, es decir, pertenecen slo
a un nico medio ambiente, como el aire, el agua, suelo, etc. y el control de las emisiones
de contaminantes en ese medio as como la responsabilidad por no exceder las emisiones
permitidas y la responsabilidad de la limpieza. Por eso se opina que el Derecho ambiental
debera ser ms Global.

Tambin se podra definir de la siguiente manera:


Es el conjunto de principios y normas jurdicas que regulan las conductas individual y
colectiva con incidencia en el ambiente. Se lo ha definido tambin como "El conjunto de
normas que regulan las relaciones de derecho pblico y privado, tendientes a preservar el
medio ambiente libre de contaminacin, o mejorarlo en caso de estar afectado"
El Derecho Ambiental es una nueva rama del Derecho que por su carcter
interdisciplinario, se nutre de los principios de otras ciencias. As, por su carcter
sistemtico y tutelar de los intereses, se halla en ntima relacin con el Derecho Pblico y el
Derecho Privado. Asimismo, por su vocacin redistributiva se relaciona con el aspecto
econmico del Derecho y por su carcter supranacional compromete principios del Derecho
Internacional. Esto ltimo, en razn de que la cuestin ambiental est impregnada de una
fuerte problemtica, que requiere soluciones a escala internacional. La contaminacin se
traslada de un punto a otro del planeta, por lo cual, por imperio natural, la reglamentacin
y el control de los bienes de la tierra no pueden constreirse a las fronteras de los Estados,
que han sido delimitados segn criterios polticos. Los ecosistemas tienen lmites naturales;
la bisfera es una sola. Pero es necesario aclarar que el Derecho Ambiental no viene a
reemplazar a los antiguos derechos agrarios, mineros o de aguas, sino que se dedica a
estudiar las implicaciones jurdicas de las relaciones de todos esos elementos entre s y con
el hombre, impregnando las otras ramas del Derecho, como el Constitucional, el
Administrativo y el Civil. Es decir, que a la definicin precisa del contenido de la materia
jurdico institucional, se le debe agregar el anlisis de la metodologa de estudio, para lo
cual resulta til la teora sistmica, que tanta difusin ha tenido en los ltimos aos.
Existen muchas normativas que regulan la proteccin del medio ambiente, entre las ms
importantes se pueden mencionar:

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.


Ley Orgnica del Ambiente.
Ley Penal del Ambiente.
Decreto No. 1.257 de fecha 13-03-96, por el cual se dictan las Normas sobre Evaluacin
Ambiental de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente.
Ley Derogatoria de la Ley Orgnica para la Planificacin y Gestin de la Ordenacin del
Territorio
Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio
Ley Orgnica de Ordenacin Urbanstica
Ley de Aguas.
Entre otras...
A continuacin se presenta un video documental donde nos habla sobre el calentamiento
global.

Derecho Ambiental
Concepto.
Es el conjunto de normas que regulan las relaciones de derecho pblico y privado,
tendientes a preservar el medio ambiente libre de contaminacin, o mejorarlo en caso de
estar afectado.
Defensa del ambiente.
La defensa del ambiente debe ser una responsabilidad compartida entre el individuo,
la sociedad y el Estado; donde el Estado, sea el garante de la ejecucin de
las polticas necesarias
para
la educacin
ambiental
que
genere
una conciencia conservacionista y con su poder de imperio sancionar las conductas que
vulneren las normas vigentes en esta materia, la cual se ejerce a travs de la creacin de
organismos ejecutores de dichas polticas.
Derecho Ambiental y su fundamento Legal Nacional
El Derecho ambiental est fundamentado en lo que al respecto establece la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela en desarrollo de los Derechos
Humanos colectivos y difusos contenidos en los Tratados Internacionales.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Artculo 127. Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el
ambiente en beneficio de s misma y de mundo futuro. Toda persona tiene derecho
individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y
ecolgicamente equilibrado. El Estado proteger el ambiente, la diversidad
biolgica, gentica, los procesos ecolgicos, los parques nacionales y monumentos
naturales y dems reas de especial importancia ecolgica. El genoma de los seres vivos no
podr ser patentado y la ley que se refiera a los principios bioticos regular la materia.
Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la sociedad,
garantizar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de contaminacin, en
donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas,
sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley.
Artculo 128. El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio atendiendo a
las realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales, culturales, econmicas,
polticas de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la informacin,
consulta y participacin ciudadana. Una ley orgnica desarrollar los principios y criterios
para este ordenamiento.
Artculo 129. Todas las actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas deben
ser previamente acompaadas de estudios de impacto ambiental y sociocultural. El Estado

impedir la entrada al pas de desechos txicos y peligrosos, as como la fabricacin y uso


de armas nucleares, qumicas y biolgicas. Una ley especial regular el uso, manejo,
transporte y almacenamiento de las sustancias txicas y peligrosas.
En los contratos que la Repblica celebre con personas naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que involucren los recursos naturales, se
considerar incluida aun cuando no estuviera expresa, la obligacin de conservar
el equilibrio ecolgico, de permitir el acceso a la tecnologa y la transferencia de la misma
en condiciones mutuamente convenidas y restablecer el ambiente a su estado natural si ste
resultara alterado, en los trminos que fije la ley.
Legislacin Ordinaria.
Existe un conjunto de leyes que regulan todo lo relacionado con las materias relacionadas
con el medio ambiente, su explotacin racional, su proteccin y las sanciones por
incumplimiento, entre las cuales se pueden mencionar:
Ley Orgnica del Ambiente 2006: establecer las disposiciones y los principios rectores
para la gestin del ambiente, en el marco del desarrollo sustentable como derecho y deber
fundamental del Estado y de la sociedad, para contribuir a la seguridad y al logro del
mximo bienestar de la poblacin y al sostenimiento del planeta, en inters de la
humanidad. De igual forma, establece las normas que desarrollan las garantas y derechos
constitucionales a un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado
Ley Orgnica de Hidrocarburos 2007: en su artculo 87 establece que las personas
naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que desarrollen actividades de hidrocarburos
debern cumplir con las disposiciones sobre el Medio Ambiente e impone sanciones en
caso de incumplimiento.
Ley Orgnica de los Espacios Acuticos e Insulares 2002: Establece que el Estado debe
preservar el mejor uso de los Espacios Acuticos e Insulares de acuerdo a sus
potencialidades y las estrategias institucionales, econmicas y sociales del pas, para
garantizar un desarrollo sustentable. Estas polticas y las referentes a los espacios insulares,
estarn dirigidas a garantizar, entre otros aspectos La seguridad de la vida humana y la
prestacin de auxilio; la preservacin del patrimonio arqueolgico y cultural acutico y
subacutico y l desarrollo, regulacin y control de los deportes nuticos.
Ley Orgnica para la Planificacin y Gestin de la Ordenacin del Territorio
2005: cuyo objeto es establecer las disposiciones que regirn el proceso general para la
Planificacin y Gestin de la Ordenacin del Territorio, en concordancia con las realidades
ecolgicas y los principios, criterios, objetivos estratgicos del desarrollo sustentable, que
incluyan la participacin ciudadana y sirvan de base para la planificacin del desarrollo
endgeno, econmico y social de la Nacin.
Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas 2007: garantiza la proteccin
del Hbitat indgena, que constituye el conjunto de elementos fsicos, qumicos, biolgicos
y socioculturales, que constituyen el entorno en el cual los pueblos y comunidades

indgenas se desenvuelven y permiten el desarrollo de sus formas tradicionales de vida.


Comprende el suelo, el agua, el aire, la flora, la fauna y en general todos aquellos recursos
materiales e inmateriales necesarios para garantizar la vida y desarrollo de los pueblos y
comunidades indgenas
Ley de Bosques y Gestin Forestal 2008: rige a los fines de garantizarla proteccin y
aprovechamiento racional de la fauna silvestre y de sus productos, y el ejercicio de la caza
Ley de Zonas Especiales de Desarrollo Sustentable 2001: tiene por objeto regular la
creacin, funcionamiento y supresin de Zonas Especiales de Desarrollo Sustentable
(ZEDES), con el propsito de ejecutar planes, dinamizar y coordinar los esfuerzos del
Estado e incentivar la iniciativa privada para fomentar el desarrollo de la productividad y
adecuada explotacin de los recursos, elevando los niveles de bienestar social y calidad de
vida de la poblacin.
Ley Penal del Ambiente 1991: esta Ley tiene por objeto tipificar como delitos aquellos
hechos que violen las disposiciones relativas a la conservacin, defensa y mejoramiento del
ambiente, y establece las sanciones penales correspondientes. As mismo, determina las
medidas precautelativas, de restitucin y de reparacin a que haya lugar.

Instituciones de Prevencin y Proteccin al Ambiente.


El Estado Venezolano cuenta con una serie de entes y rganos cuyo fin es la educacin,
fiscalizacin y ejecucin de las polticas dirigidas a la proteccin del medio ambiente, entre
los cuales se encuentran:
Ministerio del poder popular para la defensa del Ambiente
Tiene como misin garantizar una mejor calidad de vida, mediante una gestin ambiental
transversal, rectora, ejecutora y normativa, del uso y conservacin de los recursos naturales
promoviendo la participacin de la sociedad para lograr el desarrollo sostenible.
A l se encuentran adscritas las siguientes instituciones, encargadas tambin de velar por la
proteccin de los derechos ambientales.
-Inparques (Instituto Nacional de Parques): Institucin nacional rectora de las polticas
pblicas orientadas hacia la proteccin y manejo del Sistema de Parques Nacionales,
Monumentos Naturales y Parques de Recreacin, soporte esencial para un desarrollo con
inclusin social y participacin comunitaria. A travs de sus polticas Inparques garantiza el
vnculo entre el ser humano y la naturaleza, en la bsqueda de la felicidad suprema, en la
sociedad socialista. Inparques contribuye as al desarrollo nacional cnsono con la
conservacin del ambiente, garantizando a las generaciones presentes y futuras los derechos
fundamentales de la vida, bajo principios de igualdad, garantizando a su vez la proteccin

de las reservas de recursos estratgicos para la soberana, la seguridad territorial y


la independencia.
-IGVSB (Instituto Geogrfico Nacional Simn Bolvar): Es un ente adscrito al Ministerio
del Poder Popular para el Ambiente, que fue creado en el ao 2000, para prestar asistencia
tcnica, producir informacin, y generar productos de ndole geoterritorial
en geografa, cartografa y catastro, para apoyar planes y proyectos en la planificacin del
espacio, y otras diversas acciones que contribuyan con el desarrollo del pas.
-ICLAM (Instituto para el Control y la Conservacin de la Cuenca Hidrogrfica del Lago
de Maracaibo.): Es un Instituto Autnomo integrante de la Administracin
Pblica Nacional, pero descentralizado en su funcionamiento. Tiene por misin lograr el
manejo sustentable y racional de los recursos naturales del territorio de la Cuenca del Lago,
entendido sta como una unidad poltico administrativa compuesta por los estados Zulia,
Mrida, Tchira, Trujillo, Falcn y Lara. El ICLAM disea modos de interrelacin
y negociacin entre las instituciones, los organismos y las empresas participantes de la
Cuenca, a travs de la conformacin de una Red Interinstitucional, y adopta decisiones
y operaciones internas que optimizan las funciones estratgicas para esta gestin integral.
-HIDROVEN (Hidrolgica Venezolana): Constituida en 1990. Comenz a funcionar
conjuntamente con diez Empresas Hidrolgicas Regionales, teniendo como
responsabilidad el desarrollar polticas y programas en materia de abastecimiento
de Agua Potable, Recoleccin y Tratamiento de Aguas Servidas y Drenajes urbanos, as
como el establecimiento de directrices para la administracin, operacin, mantenimiento y
ampliacin de los sistemas atendidos por cada una de sus Filiales.
Alcaldas.
El artculo 178 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, relacionado
con las competencias del Municipio, en el numeral 4 reza lo siguiente"la proteccin del
ambiente y cooperacin con el saneamiento ambiental; aseo urbano y domiciliario,
comprendidos los servicios de limpieza, de recoleccin y tratamiento de residuos y
proteccin civil".
Por otra parte el artculo 64 de La Ley Orgnica del Poder Publico Municipal, establece lo
siguiente: A los municipios les corresponde la proteccin del medio ambiente y de la
salubridad pblica, el suministro de agua y el tratamiento de las aguas residuales, as como
el respeto y garanta de los derechos ambientales de los vecinos. Los municipios sern
convocados para que participen en la formulacin de la poltica nacional o estadal en
materia ambiental.
La administracin municipal tendr a su cargo la gestin de la materia de los residuos
urbanos y de las aguas residuales, la intervencin contra los ruidos molestos, el control de
las emisiones de los vehculos que circulen por el mbito municipal, as como el
establecimiento de los corredores de circulacin para el transporte de sustancias txicas o
peligrosas.

Conclusiones
El proceso de industrializacin que el hombre ha concebido para la realizacin de las
actividades econmicas desarrolladas, necesarias para la generacin de bienes y servicios
que le garanticen su bienestar social, son una fuente de contaminacin, que constituye un
problema que compromete la vida sobre el planeta.
En este sentido, es de gran importancia la toma de conciencia de la sociedad en general,
sobre este grave problema, con el fin de contribuir al control de la contaminacin de su
medio ambiente, tomando las medidas necesarias para su proteccin.
El estado es precisamente el responsable de esta proteccin ambiental, ya que es una
garanta constitucional, por lo tanto, est obligado a preservarlo estableciendo un conjunto
de leyes, e institutos que procuren el mantenimiento de polticas ambientales eficaces, con
la finalidad de detener un poco el dao ambiental que se ha ocasionado al planeta.
La proteccin al medio ambiente, se ha convertido en una preocupacin que primero se
present a nivel de los Organismos Internacionales, y poco a poco se ha ido incorporando
en tratados y convenciones internacionales, siendo retomado por el Derecho positivo de
muchos pases alrededor del mundo.

La defensa del ambiente debe ser una responsabilidad compartida entre el ciudadano, la
sociedad y el Estado; este ltimo debe ser quien ejecute las polticas necesarias para
la educacin ambiental que genere una conciencia conservacionista a travs de normas que
regulen esta materia.
Bibliografa
Asamblea Nacional. (1999). Constitucin
Venezuela. Gaceta oficial No. 36860.

de

la

Repblica

Bolivariana

de

Asamblea Nacional. (2006). Ley Orgnica del Ambiente. Gaceta oficial No. 5833
Asamblea Nacional. (1999). Constitucin Ley Penal del Ambiente. Gaceta oficial No.
4358
Cafferatta
N.(2004) Introduccin
al
Derecho
Ambiental.1 edicin. Coordinacin Editorial Instituto Nacional de Ecologa. Mxico.
De los ros, I. (2005) Principios de Derecho Ambiental. Editorial Isabel De los Ros,
Caracas.
Daz
Z.
(2008). Ambiente
y
Desarrollo
Sostenible
Venezuela. Grupo Editorial Universidad Nacional Abierta. Venezuela.

de

Geigel, N.(1997) Derecho Ambiental Internacional. Coleccin Tesis Ciencias Sociales,


Ediciones Universidad Simn Bolvar, Caracas.
Marrero, L. (1968). La Tierra y sus Recursos. 13 Edicin. Editorial Cultural Venezolana.
Caracas, Venezuela.
MEIER, H.(2007) Introduccin al Derecho Ambiental. Ediciones Homero, Caracas.