THE CONCEPT PAPER

Cover Page/Introduction:

1. Solicitation Number from this solicitation:

APS No: M/OAA/GRO/EGAS – 10-000001.

2. Name and address of organization:

BIO CAFCAO S.A.

Av. Independencia Esq. Av. Luperon
Plaza Comercial Luperon local Nº 69-70
El Pedregal, Santo Domingo,
República Dominicana

3. Type of organization (e.g., for-profit, non-profit, university, etc.):

Empresa privada con fines de lucro, con sede social en República Dominicana, especializada en la
producción y comercialización de cacaos finos y de aroma.

4. Contact point (lead contact name; relevant telephone, and e-mail information):
Regional or multi-country applications should provide the name of at least one local partner for
each country targeted in the program.

República Dominicana: Ángel Salvador Villanueva, Tel: 809-531-2000, Cel: 809-697-2033, E-

mail: s_villanueva@biocafcao.com.do

Perú: Alfonso Tenorio Polo, Tel: 0051-42-522009, Cel: 0051-942-476880, E-mail:

alfonso52@capirona.org

5. Names of other organizations (federal and non-federal as well as any other USAID offices) to
whom you are/have submitted the application and/or are funding the proposed activity:

No aplica

6. Signature of authorized representative of the applicant.

Technical Information:

1. Concise title and objective of proposed activity:

“Consorcio Internacional para el desarrollo de la agroindustria del cacao en la región San Martín,
Perú”.
Objetivos:
Innovación Empresarial: Validar un modelo empresarial inclusivo que une recursos y capacidades
de las asociaciones de productores de la cuenca del Rio Huallaga con recursos y capacidades de
empresas privadas nacionales e internacionales y ONG peruanas.
Innovación Tecnológica: Estandarizar las operaciones de post cosecha (calidad total con
trazabilidad), difundir el uso masivo de clones amazónicos (nacionales) y desarrollar el procesamiento
industrial para posicionar el cacao peruano como un cacao fino y de aroma en el mercado
internacional.
Inserción comercial: Insertar a mercados nacionales e internacionales a productores organizados y en
situación de pobreza de la cuenca del Río Huallaga bajo un modelo empresarial inclusivo y sostenible.
Responsabilidad social y ambiental: Promover desde el Consorcio Empresarial actividades
socialmente responsables con la finalidad de contribuir a la conservación del medio ambiente,
desarrollar capacidades administrativas y gerenciales en las asociaciones de productores y promover la
equidad de género.

2. Discussion of the objectives, the method of approach, the amount of effort to be employed,
the anticipated results, and how the work will help accomplish USAID's, as well as the field
Mission specific strategic results within the targeted timeframe;
Innovación empresarial: La promoción de asociaciones de pequeños productores ha sido una
excelente estrategia para fortalecer el tejido social y promover el desarrollo de iniciativas económicas
lícitas. Sirven muy bien para organizar la oferta y mejorar la calidad de los productos, pero no llegan a
ser eficientes para la inserción comercial. Los modelos asociativos más exitosos experimentados en
San Martín son modelos complejos, de lenta maduración, que disminuyen en eficiencia en la medida
que integran a más productores. Tienen dificultades para alcanzar economías de escala.
Nuestro proyecto promueve la alianza con empresas privadas exitosas, para facilitar a las asociaciones
emergentes el acceso a bienes de capital, la adquisición de infraestructura productiva, la innovación
tecnológica, la ampliación de mercados de calidad y la generación de mayores utilidades, de manera
que se pueda integrar en el menor plazo posible a una mayor cantidad de productores en el circuito
virtuoso de la comercialización del cacao de calidad. En breve, proponemos la creación de una
empresa de derecho privado, cuyos accionistas serán: 07 Asociaciones de productores de la cuenca del
río Huallaga, 01 empresa privada Dominicana especializada en la comercialización de “Cacaos finos y
aroma”, 01 empresa privada peruana especializada en la producción maquinaria para la post cosecha y
procesamiento industrial del cacao, 02 ONG especializadas en la investigación y la promoción del
desarrollo rural. Juntos, los socios de la empresa movilizarán más de 2.6 millones de dólares en
inversiones productivas para la región San Martín.

Innovación tecnológica: Todos los esfuerzos para mejorar la calidad del cacao se orientan de una
parte a la difusión de clones finos y de aroma reconocidos por el mercado internacional y, de otra
parte, a la estandarización de las operaciones de post cosecha y el procesamiento de los granos. Para
uniformizar la calidad de los granos, se ha introducido el uso de los módulos comunales de
fermentación y se insiste en el acopio en baba. Nuestra propuesta acentúa radicalmente estas opciones
tecnológicas y propone: a) Centralizar todas las operaciones de post cosecha, en dos plantas de
proceso de última generación, una en la zona de Tocache y otra en la zona de Bellavista, aplicando una
tecnología validada en República Dominicana, que garantiza calidad total con trazabilidad 1. b)
Promover el uso comercial de clones amazónicos desarrollados por el ICT (Instituto de Cultivos
Tropicales), con reconocido potencial para la industria del chocolate de calidad. c) Implementar una
1
La tecnología del beneficio centralizado con calidad total ha sido desarrollada por BIOCAFCAO y su aliado
estratégico la CONACADO (Confederación Nacional de Cacaocultores de República Dominicana). Las
máquinas claves para las operaciones de post cosecha fueron desarrolladas por IMSA SRL a solicitud de
BIOCAFCAO SA.
red de (transporte camiones, furgonetas y botes) para recoger el cacao desde los caseríos o centros
poblados, de manera que los productores no sobre manipulen ni contaminen los granos.
Nuestra estrategia busca especializar a los productores en la “producción” de granos de alta calidad,
pero responsabilizar de la post cosecha y del secado a los obreros y técnicos especializados de la
empresa. Solo así se podrá garantizar y certificar la calidad total. Además, por el hecho de garantizar
la calidad con trazabilidad, se espera obtener primas que se negocian fuera de bolsa y determinen el
inicio de un reconocimiento al “Origen” para el cacao peruano.
Cuando se logra garantizar y certificar la calidad de los granos de cacao, muchos clientes prefieren
comprar la materia prima semi-transformada para reducir volúmenes, costos de transporte y parte de
los costos de fabricación. Con el proyecto se plantea instalar dos fábricas, una para la producción de
Nibs y otra para la producción de Licor de cacao (pasta de cacao sin desgrasar) con tecnología
totalmente peruana2, para ofertar semi-productos con estándares internacionales de calidad y así
generar mayor valor agregado en San Martín.

Inserción comercial: La experiencia nos demuestra que los modelos asociativos más exitosos llegan a
comercializar 1000 TM de cacao después de 5 a 6 años de funcionamiento. Los que superan 10 años
de existencia, logran comercializar cerca a 2000 TM/año e integran a su cadena comercial a un
máximo de 2000 productores. Con la promoción de nuestro modelo empresarial, liderado por una
empresa privada especializada en la comercialización de cacaos finos y de aroma, se amplían
significativamente las ventanas comerciales para las asociaciones y los agricultores. Desde el inicio,
nuestro consorcio agrupa a 07 asociaciones con una red 3100 agricultores. Al finalizar el proyecto,
se espera contar con una plataforma comercial capaz de colocar 5000 TM/año de granos de cacao,
integrando a más de 4500 productores. El modelo que proponemos, tiene 10 años de validación en
República Dominicana, donde BIOCAFCAO SA y su aliado la CONACADO, comercializa
anualmente 18.000 TM de cacao y agrupan en su cadena comercial a 12.000 productores.

Responsabilidad social y ambiental: Las asociaciones de productores son una excelente plataforma
para el desarrollo de actividades de responsabilidad social. Sin embargo, la mayoría concentra sus
acciones en aspectos productivos y comerciales. Realizan muy poca actividad social y los agricultores
las perciben solo como espacios de utilidad comercial. La falta de fidelidad de los socios en
temporadas de precios altos3 se explica en gran parte por la falta de servicios sociales. Por esta razón,
nuestro proyecto, propone el fortalecimiento de las asociaciones de productores para que amplíen la
gama y la calidad de los servicios que brindan a sus asociados: servicios de asistencia técnica,
servicios de créditos, seguridad social, seguro previsional, cooperativas de consumo, programas de
vivienda, desarrollo comunitario, etc. Un acento especial tendrá la promoción de iniciativas
económicas para mujeres organizadas, utilizando los sub-productos de la planta de procesamiento o
subcontratando servicios para la empresa (viveros).

Estrategia de intervención:
Nuestro modelo presenta dos enfoques complementarios: Especializar a los productores y sus
Asociaciones en la producción y manejo de granos de calidad y al consorcio empresarial en el
procesamiento y comercialización nacional e internacional de los granos y productos semi-
transformados.
El consorcio empresarial tendrá un accionariado compuesto por asociaciones y empresas, pero una
lógica de gestión de empresa privada, en el más estricto sentido del término. Se contará con un
directorio que representa a los accionistas y determina las políticas de la empresa; se contratará a un
gerente y a un equipo de profesionales de los más competitivos del mercado peruano y dominicano. La

2
Los nibs y el licor de cacao, representan la primera etapa de los procesos industriales para la fabricación del
chocolate y la manufactura conexa. IMSA SRL, en alianza con CAPIRONA, están desarrollando la línea
completa de máquinas para la producción de Licor de cacao, con el patrocinio del FINCyT y de la Presidencia
del Consejo de Ministros.
3
Según estimaciones de las empresas certificadoras, los agricultores comercializan con sus asociaciones, en el
mejor de los casos, el 40% del volumen total de su producción. La mayor parte de la producción se
comercializada con intermediarios.
responsabilidad social de la empresa estará focalizada al fortalecimiento de las organizaciones de
productores para que amplíen la gama y la calidad de servicios sociales para a sus asociados.
A nivel de los productores, se pondrán un fuerte acento en el cuidado de las normas de producción
ambientalmente sostenibles, buscando incrementar la calidad para hacer de la producción agraria un
negocio rentable y viable. Se buscará también el desarrollo horizontal de cada productor, promoviendo
la ampliación de áreas de cacao únicamente en zonas ya intervenidas y sub-utilizadas de cada finca, y
un aprovechamiento racional de sus recursos, de manera que se incremente también la producción de
alimentos de calidad en cada familia (seguridad alimentaria).
A nivel de las Asociaciones de productores, se fortalecerán las capacidades gerenciales,
organizacionales y financieras de cada una de ellas, de manera que puedan administrar eficientemente
sus recursos y brindar servicios de calidad a sus asociados. Serán las responsables de administrar los
servicios de asistencia técnica, la certificación (UTZ, Rain Forest Alliance, FLO, orgánico), los
servicios de crédito, ejecutar los programas de desarrollo social (seguros de salud, mejora de la
vivienda…) y los programas de fomento de la equidad de género. Para su financiamiento, la empresa
transferirá de manera directa los beneficios de las primas que se obtengan por los sellos de calidad,
además de las utilidades que generen sus acciones. Para la ejecución de los programas de
responsabilidad social, la empresa establecerá relaciones contractuales con cada una de las
asociaciones. El desarrollo de tecnología productiva estará a cargo del ICT, y la transferencia
tecnológica estará a cargo de los técnicos de ICT y de CAPIRONA. Las actividades de fortalecimiento
organizacional serán desarrolladas por CAPIRONA.

Resultados
Innovación Empresarial:
 Consorcio empresarial constituido legalmente, conformado por 02 empresas privadas (01 empresa
de República Dominicana y 01 empresa Peruana), 07 Asociaciones Emergentes de productores de
la cuenca del Río Huallaga y 02 ONG peruanas.
 Sistema de Acopio implementado con 2 camiones, 4 camionetas y 2 botes, que posibilita el
acceso, por vía terrestre y fluvial, hacia los caseríos y centros poblados más distantes a fin de
evitar la contaminación o sobre manipulación de los granos.
 Consorcio Empresarial asume asistencia técnica y certificación de 3000 productores y posee una
plataforma comercial capaz de colocar volúmenes superiores a las 5000 TM/año en mercados
internacionales
Innovación Tecnológica:
 1000 Ha, de cacao mejoradas con clones amazónicos desarrollados por el ICT (Instituto de
Cultivos Tropicales), con reconocido potencial comercial por la industria del chocolate de calidad.
 02 plantas de proceso centralizado de última generación instaladas, una en la zona de Tocache y
otra en la zona de Bellavista, con la tecnología de BIOCAFCAO que elimina la sobre
fermentación y el moho.
 02 Fábrica para la producción de nibs y licor de cacao, implementada con tecnología de la
empresa peruana IMSA S.R.L que abarata costos conservando estándares internacionales de
calidad.
 Un mapa de calidad, estableciendo las zonas de excelencia para la producción de cacaos finos de
aroma, con un sistema de trazabilidad georefenciado y monitoreado en tiempo real.
Inserción comercial:
 4500 productores de la cuenca del río Huallaga integrados en la cadena comercial del cacao,
garantizan calidad con trazabilidad y tienen acceso a primas negociadas fuera de bolsa (año 4).
 1500 TM de granos de cacao de calidad (Grado 1) comercializada a los 18 meses de iniciado el
proyecto.
 5000 TM de granos de cacao (Grado 1) comercializada al finalizar el proyecto (año 4)
Responsabilidad social y ambiental:
 5.500 Ha de cacao bajo sistemas agro-forestales certificadas con el sello Rain Forest Alliance.
 Consorcio Empresarial participa con 5500 Ha. en el mercado voluntario de secuestro de carbono.
 07 asociaciones de productores con capacidad de brindar a sus asociados asistencia técnica,
financiamiento para el cultivo y servicios sociales (salud, seguros, vivienda, etc.)
 500 mujeres organizadas incrementan sus ingresos económicos a través de la comercialización de
plántulas de cacao, elaboración de alimentos derivados de sub productos del cacao, chocolatería
artesanal y actividades de turismo vivencial.

3. Brief discussion of how the key activity will be sustainable without continued USAID
funding after the PPP program ends; and
Al final del proyecto, se contará con una empresa en marcha capaz de comercializar volúmenes
superiores a los 5.000 TM/año, que asume los costos de la asistencia técnica y los costos de
certificación de 4500 agricultores proveedores. Además, se contará con organizaciones capitalizadas y
fortalecidas, que brindan servicios sociales de calidad a sus asociados; que usufructúan de las
utilidades que brinda el consorcio empresarial y de las primas de calidad que pagan los mercados más
exigentes. Los costos de la asistencia técnica serán asumidos por la empresa a partir del año 03 de
iniciado el proyecto pero los servicios serán ejecutados por las asociaciones de productores.

4. Type of support the applicant requests from USAID (e.g., funds, facilities, equipment,
materials, personnel resources, etc.).
Fondos: Se solicita un subsidio de US$ 2.658.549
Facilidades: Acceso a la información agraria, climática y sociológica producida por el PDA en el
ámbito de ejecución del proyecto.

Supporting Information:
1. Proposed estimated cost;: US$ 5.317.098
2. Brief cost breakdown (e.g., salaries, travel, etc.);
a. Inversiones productivas:
i. Construcciones: US$ 554.500
ii. Maquinarias: UIS$ 1.713.200
iii. Unidades de transporte: US$ 239.840
b. Desarrollo de tecnología y transferencia: US$ 1.342.000
c. Fortalecimiento Organizacional: US$ 756.900
d. Costos administrativos: US$ 710.648
3. Proposed amount of the applicant’s financial as well as in-kind participation (clearly identify
which resources are cash and which are in-kind and provide information on the nature of the in-
kind contributions);
a. En efectivo: US$ 2.131.251 (BIO CAFCAO SA)
e. En activos por estrenar: US$ 342.640 (IMSA SRL)
b. En activos y servicios: US$ 92.329 (CAPIRONA)
c. En activos y servicios: US$ 92.329 (ICT)
4. Proposed amount of leverage from prospective partners, both cash and in-kind:
a. Apalancamiento: 1 x 1 equivalente a US$ 2.658.549
b. En efectivo: US$ 2.473.891
c. En especies: US$ 184.658
5. Proposed duration of the PPP activity: 48 meses.
6. Brief description of applicant's, as well as prospective or existing partner’s (or partners’), previous
work and experience.
BIOCAFCAO SA, empresa dominicana especializada en la comercialización de cacaos finos y de
aromas y en el trabajo con asociaciones de productores. Tiene 12 años de presencia en el mercado y en
el 2009 ha facturado 17.960.150 US$. Es la líder del consorcio que presenta este concept paper.
IMSA SRL, empresa peruana productora de maquinaria para la post cosecha y el procesamiento del
cacao y del café. Tiene 10 años de presencia en el mercado y en el 2009 ha facturado 584.700 US$. Es
el principal proveedor peruano de maquinas-herramienta para las cooperativas y asociaciones de
productores de café y cacao del Perú.
ICT, Instituto de Cultivos Tropicales, principal centro de investigación sobre la producción de cacao
en el Perú con sede en Tarapoto, Perú. Con el apoyo de la NAS-USAID, ha logrado desarrollar las
mejores propuestas tecnológicas para el cultivo del cacao como sustituto a las plantaciones de coca.
Actualmente ha desarrollado la mejor colección de clones amazónicos para el mejoramiento de la
calidad genética del cacao peruano.
CAPIRONA-Investigación y Desarrollo, ONG especializada en la promoción de asociaciones de
productores y cooperativas agro-exportadoras. Desarrolla programas de transferencia tecnológica,
fortalecimiento organizacional y de inserción comercial. Colabora con el PDA en el fortalecimiento de
02 organizaciones de productores.
Asociaciones Emergentes: ALLIMA CACAO de Chazuta, con 475 productores; APROCAPP de
Picota, con 340 productores; APROCABE de Bellavista, con 235 productores; CAS El Dorado de San
José de Sisa, con 115 productores; CALLPA de Juanjui-Tocache-Tingo María, con 1.500 productores;
ASPROC de Nueva Bambamarca con 170 productores; APCU de Uchiza, con 248 productores.