Unidad 1 / Escenario 2

Lectura fundamental

Autoridades internacionales con

competencias en las comunicaciones
y las TIC

Contenido

1 Introducción

2 Entidades reguladoras en las telecomunicaciones

Palabras clave: organización, telecomunicaciones, regulación, entes.

1. Introducción
Actualmente, las telecomunicaciones han facilitado el acceso de las personas a la información,
generando un cambio en la vida, los negocios, las organizaciones, los gobiernos, etc. Por ello, las
telecomunicaciones demuestran tener varias ventajas, como el fomento social y económico o
las mejoras en diferentes servicios básicos como la salud, la educación y el gobierno. Así mismo,
contribuyen a la creación de empleos y al cuidado del medio ambiente.

Por lo anterior, las telecomunicaciones han generado una trasformación en los contenidos y los
medios, pues en la actualidad el sector TIC se ve como un impulsor de las diversas transformaciones
de la sociedad. Estas trasformaciones están orientadas a la globalización y también a la integración
mundial, debido a la gran demanda de los diversos servicios. El papel fundamental lo tienen las
telecomunicaciones, ya que están en el centro de aquellas transformaciones y son objeto de
seguimiento y estudio desde diferentes puntos de vista.

Adicionalmente, las telecomunicaciones se han convertido en una necesidad, así que ya no son vistas
como un lujo. Por tal razón, estas deben estar reguladas de alguna forma por entes encargados,
quienes determinan estándares, normas y parámetros que deben ser cumplidos por las distintas
organizaciones que prestan servicios de telecomunicaciones. Es importante tener presente cuáles
son los entes que regulan el sector y de esa forma darse cuenta de que todos los usuarios deben tener
ciertos conocimientos para la prestación debida y adecuada de los servicios.

2. Entidades reguladoras en las telecomunicaciones

2.1. Unión Internacional de Telecomunicaciones

La Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) es una organización fundada en 1865 y hace

parte de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) para tecnologías de la información y la
comunicación (TIC). La UIT es la encargada de la asignación global del espectro radioeléctrico
y del desarrollo de estándares técnicos para asegurar que las diferentes tecnologías y redes se
interconecten sin problema, de forma tal que se mejore la accesibilidad a las TIC en todas las
comunidades, a nivel global. Se encuentra ubicada en Ginebra, Suiza, y es allí donde se lleva a cabo la
toma de decisiones sobre el desarrollo tecnológico, con el objetivo de ayudar a la sociedad en temas

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como la radiodifusión por satélite, las comunicaciones móviles, entre otros. Esta organización tiene
funciones importantes, como describir industrias y gobiernos que desean las nuevas tecnologías,
además de realizar la centralización y estructuración de organizaciones que se encargan de estudiar,
desarrollar y promover los avances tecnológicos para toda la sociedad.

De la misma manera, la UIT está comprometida para que todas las personas del mundo se conecten,
independientemente del lugar en el que se encuentren, con el objetivo de cumplir el derecho
fundamental a la comunicación. Lo anterior se debe a que actualmente las TIC administran y
controlan sectores y servicios como el transporte, el agua, la red eléctrica, la salud, el comercio
electrónico, los mercados financieros, entre otros. Adicionalmente, la UIT se encarga de tres
actividades que están divididas en sectores. Dichos sectores son:

Realiza la coordinación de los servicios de radiocomunicaciones, por lo que se encarga de

Radiocomunicaciones la integración, de forma internacional, del espéctro de las frecuencias radioeléctricas y las
(UIT-R) órbitas de los satélites.

Son las recomendaciones establecidas de forma esencial para el funcionamiento de las

redes de TIC que se funcionan actualmente. Por esto, sin las normas UIT no se pueden
Normalización realizar llamadas telefónicas ni tampoco tener una conexión a Internet.
(UIT-T)

Busca la participación de personas y/o instituciones para incrementar la presencia en los

Desarrollo mercados emergentes, de manera que se muestre liderazgo en el sector TIC al generar políticas
de forma acertada y al responder, de manera responsable, a las obligaciones de la empresa.
(UIT-D)

Figura 1. Sectores de la UIT

Fuente: elaboración propia

De la misma manera, la UIT tiene grupos de estudio integrados por diferentes tipos de especialidades,
por lo que se trata un tema específico en cada uno y, así mismo, están quienes participan en la
definición de los marcos de referencia para garantizar el correcto funcionamiento de todos los
servicios. Es síntesis, el objetivo de las comisiones o grupos de estudio es establecer las normas
técnicas o las directrices.

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 2.2. Instituto de Ingeniería Eléctrica y Electrónica

El Instituto de Ingeniería Eléctrica y Electrónica (IEEE) es una asociación mundial de ingenieros

destinada a la estandarización y el desarrollo en áreas técnicas. Actualmente, este instituto cuenta
con más de 400.000 miembros y voluntarios en más de 100 países. Hay que destacar que se trata
de una asociación internacional sin ánimo de lucro, formada por profesionales que tienen relación
con las nuevas tecnologías. Entre los tipos de profesionales, se encuentran los que se nombran en
la figura 2.

Ingeniero electricista Ingenieros en telemática Cibernéticos

Ingenieros en Ingenieros en
Ingenieros de sistemas
electrónica mecatrónica

Científicos de la Ingenieros en Ingenieros de software

computación telecomunicaciones

Ingenieros en Ingenieros en biomédica

computación

Figura 2. Algunas profesiones en el IEEE

Fuente: elaboración propia

El instituto se creó en 1884, con fundadores como Thomas Alva Edison, Alexander Graham Bell
y Franklin Leonard Pope y con el principal objetivo de promover, compartir y aplicar los diversos
avances de la tecnología, beneficiando a la sociedad y a los profesionales por medio de tres factores:
la creatividad, el desarrollo y la integración. Es importante conocer que el IEEE, a través de sus
publicaciones, estándares y conferencias, produce más del 30 % de la literatura de ingeniería en todas
las áreas, por lo que realiza diversas conferencias cada año, en el ámbito mundial, y así mismo tiene
aproximadamente 900 estándares activos y 700 en desarrollo.

Por otro lado, el IEEE tiene 28 sociedades, las cuales están enfocadas en diversos ámbitos específicos
y generan publicaciones de forma especializada, hacen conferencias y demás actividades que se
relacionan con cada área. Algunas de las sociedades son las siguientes:}

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 • IEEE Aerospace and Electronic Systems Society.

• IEEE Broadcast Technology Society.

• IEEE Computational Intelligence Society.

• IEEE Electromagnetic Compatibility Society.

• IEEE Systems, Man & Cybernetics Society.

2.3. Instituto Europeo de Normas de Telecomunicaciones

El Instituto Europeo de Normas de Telecomunicaciones (ETSI) es una organización reconocida y

respetada en el mundo, especialmente en la industria de las telecomunicaciones, que se preocupa por
la calidad de la experiencia y de los servicios habilitados para las TI (tecnologías de la información) en
los distintos sectores de la sociedad. Por esta razón, respalda el desarrollo, la ratificación y la prueba
de los estándares aplicables a nivel mundial. Estos estándares son de alta calidad y aplican para las
tecnologías de la información y las comunicaciones en radiodifusión, redes, telefonía, transmisión e
Internet. Además, el ETSI realiza la descripción de los diferentes dispositivos, aplicaciones y redes que
están en el mercado y que deben ofrecer calidad. Por ello los proveedores y empresas que prestan
servicios de TI deben estar alineados con dichos estándares, para que cumplan con las expectativas de
los clientes respecto a la disponibilidad, la calidad y la confiabilidad.

Estar en el
corazón de
lo digital
Ser un
Ser
facilitador de
inclusivo
estándares
Objetivos
estratégicos

Ser versatil Ser global

Figura 3. Objetivos estratégicos de la ETSI

Fuente: elaboración propia

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Adicionalmente, el ETSI hace parte, como socio, del Proyecto de Asociación de Tercera Generación
Internacional (3GPP TM), proyecto a través del cual se ayuda a desarrollar comunicaciones móviles
4G y 5G. Del mismo modo, trabaja con socios de todo el mundo en el proyecto de alianza oneM2M
para desarrollar estándares para las comunicaciones de máquina a máquina. En síntesis, la ETSI es
una organización de estandarización y es un líder para los estándares de tecnología de la información
y la comunicación (TIC) que satisfacen las necesidades del mercado europeo y global. Su objetivo es
brindar plataformas para que las partes interesadas trabajen juntas en producir estándares para los
sistemas y servicios de TIC que se utilizan a nivel mundial.

2.4. Comisión Interamericana de Telecomunicaciones

La Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL) es una entidad de la Organización de los

Estados Americanos que tiene autonomía técnica en el desempeño de sus funciones. Las funciones
de CITEL son las siguientes:

Coordinar las normas necesarias para facilitar el despliegue de

infraestructura.

La armonización del espectro de frecuencias radioeléctricas.

La capacitación sobre tecnologías de la información y las

comunicaciones (TIC).

Ayudar a los países en la elaboración de sus estratégias de

desarrollo de las telecomunicaciones.

Figura 4. Funciones de CITEL

Fuente: elaboración propia

La CITEL tiene como fin contribuir al desarrollo económico y social de la región, por lo que cuenta
con la participación de 35 Estados miembros y más de 200 miembros asociados. Por otro lado, la
CITEL opta por facilitar y promover el desarrollo integral y sostenible de las telecomunicaciones/
TIC interoperables, innovadoras y fiables en las Américas, bajo principios de universalidad, equidad
y asequibilidad. Además, tiene como fin integrar los estados americanos en la economía digital y en
la información mundial al permitirles adquirir un desarrollo social, económico y cultural para toda la
sociedad, mediante el desarrollo de las telecomunicaciones y las TIC.

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 2.5. Organización Internacional de Telecomunicaciones por Satélite

La Organización Internacional de Telecomunicaciones por Satélite (ITSO) fue fundada en 1973,

pero se llamaba Intelsat. Se reestructuró posteriormente, en el 2002, como una organización
intergubernamental, que tiene actualmente 149 Estados miembros. La misión de la ITSO es realizar la
supervisión del desempeño de Intelsat en relación con las obligaciones de servicio público.

Desde su creación, la ITSO estableció que las comunicaciones por satélite deberían ser algo
alcanzable para todas las naciones y sin discriminación alguna. De la misma manera, se incorporó
el Tratado del Espacio Exterior, que establece el espacio que se utilizará para el beneficio e interés
de todos los países. Esta organización demuestra ser eficaz para la cooperación mundial en las
comunicaciones por satélite, por lo que hay una promoción de los flujos de información que han sido
vitales para las empresas en relación con la economía global. Es por esto que la ITSO proporciona
la capacidad (en lo que se refiere a lo espacial), la calidad y la fiabilidad de los servicios públicos de
telecomunicaciones.

2.6. Organización Mundial del Comercio

La Organización Mundial del Comercio (OMC) es la encargada de las normas de carácter

internacional relacionadas con el comercio entre países. Los pilares de la OMC fueron negociados y
firmados por Estados que tienen participación en el comercio mundial. El objetivo principal de la
OMC es garantizar que, al momento de realizarlos, los intercambios comerciales sean fluidos,
previsibles y libres. Las funciones de la OMC son las siguientes:

Administrar un sistema mundial de normas comerciales.

Funcionar como foro para la negociación de acuerdos comerciales.

Ocuparse de la solución de las diferencias comerciales entre sus miembros.

Atender a las necesidades de los países en desarrollo.

Figura 5. Funciones de la OMC

Fuente: elaboración propia. Adaptado de la OMC

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 2.7. Organización Mundial de Propiedad Intelectual

La Organización Mundial de Propiedad Intelectual fue creada en 1967, tiene su sede en Ginebra,
Suiza, y cuenta con 191 Estados miembros. Es conocida como el foro mundial que se refiere a los
servicios, las políticas, la cooperación e información en materia de propiedad intelectual. La OMPI
busca dar iniciativa al desarrollo de un sistema internacional de propiedad intelectual de manera
equilibrada y eficaz, permitiendo que la innovación y la creatividad sean para el beneficio de todos. La
OMPI está conformada por:

• Estados miembros.

• La administración y el personal.

• Los observadores.

Constituye el foro de política, donde se plasman

normas internacionales.

Presta servicos mundiales para proteger la

propiedad intelectual.

Organiza programas de cooperación y fortalecimiento

de las capacidades.

Figura 6. ¿Qué hace la OMPI?

Fuente: elaboración propia

2.8. Organización Mundial de la Salud

La Organización Mundial de la Salud (OMS) fue fundada en 1948 y es un organismo internacional

de las Naciones Unidas, responsable de la salud. Los expertos de esta organización se encargan de
elaborar las normas de tipo sanitario y de ayudar a los asuntos de salud pública de los países. De
la misma forma, en la OMS se da la promoción de las investigaciones sanitarias. Además, afronta
de forma conjunta los diversos problemas sanitarios mundiales para así mejorar el bienestar de las
personas. Esta organización se encuentra integrada por 192 Estados miembros y dos asociados,
quienes se reúnen en Suiza cada año para establecer el presupuesto, en el marco de la Asamblea
Mundial de la Salud. Adicionalmente, cada cinco años se elige al Director General (OMS).

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 Contribuciones
señaladas de los
Estados Miembros
28%

Contribuciones
voluntarias 72%

Figura 7. Financiación de la OMS

Fuente: elaboración propia. Adaptado de Organización Mundial de la Salud (2006)

2.9. Comité Andino de Autoridades de Telecomunicaciones

El Comité Andino de Autoridades de Telecomunicaciones (CAATEL) está especializado en las

telecomunicaciones del sistema andino y tiene como función fomentar el desarrollo, de forma
armónica, del sector las de telecomunicaciones en relación con otros sectores de los países que son
miembros, como el sector político, social, económico y cultural. De la misma manera, el CAATEL
debe actuar de forma coordinada con la Asociación de Empresas de Telecomunicaciones de la
Comunidad Andina, un organismo de índole internacional, sin ánimo de lucro, que ayuda al desarrollo
armónico de las telecomunicaciones. De la misma manera, el CAATEL debe hacer los lineamientos
complementarios para las necesidades de las empresas de la región que son las encargadas del sector.

2.10. Reguladores de Telecomunicaciones

REGULATEL es un organismo que se basa en las distintas infraestructuras existentes y reúne a

los entes reguladores y de control de las telecomunicaciones. Hace esto con el fin de impulsar los
esfuerzos realizados y promover así, por medio de la cooperación y la coordinación, el desarrollo
y el crecimiento de las telecomunicaciones en América Latina. Está constituido por 20 países
latinoamericano y 3 europeos. Entre ellos están:

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 • Argentina.

• Bolivia.

• Brasil.

• Colombia.

• México.

• España.

• Italia.

• Portugal.

Es importante saber que este organismo no está compuesto por Estados miembros, sino por entes
regulatorios de los diferentes países. REGULATEL tiene los siguientes objetivos:

Generar, facilitar, intercambiar y discutir información y experiencias sobre el marco

regulatorio en un ambiente de convergencia y sobre la gestión reguladora, en materia
de redes y servicios y de mercados de las telecomunicaciones.

Promover la armonización de la regulación de las telecomunicaciones para contribuir a

la integración de la región.

Identificar y defender los intereses regionales llevando posiciones comunes a foros

internacionales.

Figura 8. Objetivos de REGULATEL

Fuente: elaboración propia. Adaptado de ENACOM (s.f.)

Funciones de REGULATEL
Intercambiar Promover el
información sobre el conocimiento al nivel
marco y la gestión de sus miembros acerca
reguladora, los servicios de las diferentes
y el mercado de las experiencias y avances
telecomunicaciones. regulatorios.
Abordar el tratamiento
de temas estratégicos
que contribuyan al
desarrollo y
universalización de las
telecomunicaciones.

Figura 9. Funciones de REGULATEL

Fuente: adaptado de ENACOM (s.f.)

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Referencias
CITEL. (2019). Acerca de la CITEL. OEA. Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL).
Recuperado de https://www.citel.oas.org/es/Paginas/About-Citel.aspx

CITEL. (2019). Declaración de Misión. Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL).

Recuperado de https://www.citel.oas.org/es/Paginas/Mission-Statement.aspx

ENACOM. (2019). Foro Latinoamericano de Entes Reguladores de Telecomunicaciones

(REGULATEL). ENACOM. Recuperado de: https://www.enacom.gob.ar/foro-latinoamericano-de-
entes-reguladores-de-telecomunicaciones--regulatel-_p59

ETSI. (2019). About ETSI — A European Standards Organization with Global Impact. ETSI. The
Standars People. Recuperado de: https://www.etsi.org/about

IEEE. (2017) ¿Qué es IEEE? Rama Estudiantil IEEE Universidad Distrital Francisco José de Caldas.
Recuperado de: https://ieee.udistrital.edu.co/

OMC. (2019). “La OMC”. Organización Mundial del Comercio. Recuperado de: https://www.wto.org/
spanish/thewto_s/thewto_s.htm

OMS. (2006). Trabajar en pro a la salud. Suiza: Ediciones de la OMS. Recuperado de: https://www.
who.int/about/brochure_es.pdf?ua=1

UIT. (2019). Acerca de la UIT. ITU. Comprometida para conectar el mundo. Recuperado de: https://
www.itu.int/es/about/Pages/whatwedo.aspx

Referencias de figuras
OMC. (s.f). La OMC. Recuperado de https://www.wto.org/spanish/thewto_s/thewto_s.htm

ENACOM. (s.f). Foro Latinoamericano de Entes Reguladores de Telecomunicaciones (REGULATEL).

Recuperado de https://www.enacom.gob.ar/foro-latinoamericano-de-entes-reguladores-de-
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Trabajar en pro de la salud, de la Organización Mundial de la Salud, 2006, Suiza: Ediciones de la OMS,
https://www.who.int/about/brochure_es.pdf.

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 INFORMACIÓN TÉCNICA

Módulo: Legislación, Mercadeo y Venta de

Telecomunicaciones
Unidad 1: Fuentes y principios generales a nivel
internacional de las tecnologías de la información (TIC).
Escenario 2: Autoridades internacionales con competencias
en las comunicaciones y las TIC

Autor: Fernando Prieto Bustamante

Asesor Pedagógico: Ingrid Gissell Ospina Posada

Diseñador Gráfico: Diego Andrés Calderon
Asistente: Ginna Paola Quiroga Espinosa

Este material pertenece al Politécnico Grancolombiano.

Prohibida su reproducción total o parcial.

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