Nota de Prensa n.

° 526/OCII/DP/2022

DEFENSORÍA DEL PUEBLO: MÓDULOS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN 21

DISTRITOS DE LIMA CON ALTA PELIGROSIDAD SE ENCUENTRAN EN MAL
ESTADO
 Se ha evidenciado deficiencias en su operatividad, infraestructura y servicios
básicos.

Tras realizar una supervisión a 89 módulos de seguridad ciudadana en los distritos de

Breña, Cercado de Lima, Chorrillos, La Victoria, Lince, Rímac, Barranco, Comas,
Independencia, Lurín, Pachacámac, San Bartolo, San Borja, San Juan de Miraflores, San
Martín de Porras, San Luis, Santa María del Mar, Surco, Surquillo, Villa María del Triunfo y
Villa El Salvador, la Oficina Defensorial de Lima identificó deficiencias en sus
infraestructuras, falta de servicios básicos, de equipos de cómputo y sistemas de
comunicación, así como falta de medidas de bioseguridad contra el COVID-19.

Al cabo de las visitas inopinadas y de la recopilación de información obtenida por

representantes de la Defensoría del Pueblo, en el mes de mayo, se identificó que en 49
módulos (55 %) no se encontraba personal municipal de serenazgo. También se constató
que en la mayoría de los módulos supervisados existían grietas y filtraciones en sus
instalaciones, además, sus iluminarias estaban inoperativas.

Un caso particular fue lo constatado en el distrito de Lince, cuyo módulo de seguridad

ciudadana ubicado en la cuadra 15 de la avenida José Gálvez, funcionaba en un conteiner
que muestra estado de oxidación, con grietas y filtraciones. Similar situación se observó en
el Cercado de Lima, donde se halló un módulo en la cuadra 5 del jirón Amazonas, que no
contaba con equipos de cómputo ni sistema de comunicación, perjudicando la labor del
personal de serenazgo.
De igual forma, se advirtió que puestos de atención ubicados en los distritos de Chorrillos
y el Rímac, no tenían el servicio de agua potable y desagüe, ni contaban con servicios
higiénicos y lavaderos. Mientras que, en el Cercado de Lima si bien la Municipalidad
Metropolitana de Lima instaló baños portátiles, estos presentan condiciones insalubres,
exponiendo la salud de las serenas y los serenos durante sus turnos de vigilancia en sus
instalaciones.
Asimismo, personal entrevistado de los serenazgos del Cercado de Lima, Breña y el Rímac,
informaron a la Defensoría del Pueblo que sus municipalidades no les habían brindado los
equipamientos que son necesarios para el cumplimiento de sus funciones, como botas y
uniformes.
Cabe resaltar que los módulos de seguridad ciudadana son instalaciones que han venido
implementado diferentes gobiernos locales a nivel nacional, en el marco de sus
competencias establecidas en la Ley Orgánica de Municipalidades, con el fin de servir de
soporte y apoyo al servicio de patrullaje integrado que deben coordinadamente con la
policía y, además, como una alternativa de reacción oportuna frente al pedido de auxilio de
víctimas de la delincuencia.
“Preocupa la situación precaria en la que se han encontrado algunos módulos, lo que no
permite que sean debidamente utilizados como una opción más para mitigar los problemas
de inseguridad que afectan a la población. Es necesario que las municipalidades destinen

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el presupuesto adecuado para brindar a las serenas y los serenos condiciones adecuadas
para cumplir con su labor”, sostuvo Alberto Huerta, jefe de la Oficina Defensorial de Lima,
tras indicar que Lima Metropolitana presenta el mayor número de denuncias por comisión
de delitos a nivel nacional, de ellos el 70.2 % corresponde a delitos contra el patrimonio.
En el año 2021 (enero-octubre) la PNP reportó 104 510 denuncias.

Indicó que la Defensoría del Pueblo se ha dirigido a los/las alcaldes/as de las distintas
municipalidades supervisadas, formulando recomendaciones con el fin que se
implementen medidas para dar plena operatividad a sus módulos de seguridad ciudadana,
así como para brindar óptimas condiciones laborales y de bioseguridad de las serenas y
los serenos.
Sobre esto último, se recordó que, a la fecha, se encuentra pendiente la reglamentación
de la ley n.° 31297 - Ley del Servicio de Serenazgo Municipal, por parte del Ministerio del
Interior, norma que permitirá regular su funcionamiento y estandarizar aspectos como el
proceso de selección de su personal, su régimen laboral, formación y capacitación,
uniformes y equipamientos, así como establecer deberes y derechos.
Finalmente, estando próximo el proceso electoral regional y municipal 2022, se recalcó que
existe la obligación de la gestión edil saliente de garantizar la continuidad de la prestación
del servicio público de seguridad ciudadana o serenazgo en sus correspondientes ámbitos
de competencia territorial.

Lima, 14 de agosto de 2022

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