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Manual de Organizacion General de Cfe Transmision
Manual de Organizacion General de Cfe Transmision
CFE TRANSMISIÓN
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………………….……....2
2. ANTECEDENTES………………………………………………………………………….……......3
3. OBJETIVO………………………………………………………………………………….………...6
4. MARCO NORMATIVO……………………………………………………………….……………...7
5. ESTRUCTURA ORGÁNICA……………………………………………………………………....15
6. ORGANOGRAMA…………………………………………………………………………………..16
7. FUNCIONES……………………………………………………………………….…………….….17
8. GLOSARIO…………………………………………………………………………………………..28
9. INFORMACIÓN ADICIONAL……………………………………………………………………...30
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1. INTRODUCCIÓN
La Reforma Energética tiene como principal objetivo el aumentar la competitividad del sector
eléctrico mexicano; CFE Transmisión jugará un papel preponderante en ello, brindando un
servicio público a la altura de los mejores del mundo. Para lograrlo, deberá llevar a cabo una
profunda transformación, que permita fortalecer su estructura, organización y procesos, para
obtener el máximo aprovechamiento de sus capacidades y experiencia.
Es importante destacar y reconocer, el esfuerzo realizado por nuestro personal durante décadas
en forma responsable y entusiasta, cada vez más capacitado para enfrentar los retos futuros y,
sobre todo, muy consciente de la responsabilidad que se tiene para atender la prestación del
servicio público de transmisión de energía eléctrica, generando valor económico y rentabilidad
para el Estado Mexicano.
MISIÓN
VISIÓN
Ser una empresa de Servicio Público de Transmisión con un desempeño equiparable a las
mejores empresas del mundo, con presencia internacional y fortaleza financiera, mediante el
máximo aprovechamiento de su infraestructura y la contribución de su capital humano.
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2. ANTECEDENTES
1993
El 9 de diciembre de 1993, con Acuerdo No. 151 de la Junta de Gobierno de la Comisión Federal
de Electricidad, autorizó la creación de la Subdirección de Transmisión, Transformación y
Control, como resultado de la separación de la Subdirección de Producción, convirtiéndose ésta
a su vez en la Subdirección de Generación.
1994
El 10 de octubre de 1994, se celebró el Convenio CFE – SUTERM No. 26/94, con el cual se crea
la entonces Unidad Administrativa, como un área de apoyo de la Subdirección de Transmisión,
Transformación y Control.
2003 – 2004
Derivado de las Reformas Estructurales publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 11 de
junio de 2003 y el 10 de marzo de 2004, en las que se establece una modificación al Estatuto
Orgánico de la Comisión Federal de Electricidad, surge el Convenio CFE-SUTERM- 103/2004,
autorizado el 26 de noviembre de 2004, en el cual se cambia la denominación de la Subdirección
de Transmisión, Transformación y Control por Subdirección de Transmisión, creándose dentro
de ésta la ahora Unidad de Administración y Finanzas.
2010
El 2 de agosto del 2010 se firma el Convenio CFE-SUTERM- 48/2010, en el que se formaliza la
estructura organizacional de la Coordinación de Operación de Fibra Óptica, la cual dependerá de
la Subdirección de Transmisión, en esta se sustenta el cambio de denominación de la
Subjefatura de Unidad de Normatividad y Procesos de Fibra Óptica y del Departamento de
Control de Procesos de Fibra Óptica, los cuales darán apoyo administrativo a la Coordinación de
Fibra Óptica.
2016
A partir de los cambios introducidos a los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, como parte de la reforma energética, la planeación y el control del
Sistema Eléctrico Nacional (SEN), así́ como el servicio público de transmisión y de distribución
de electricidad, son considerados áreas estratégicas en las que el Estado mantendrá su
titularidad.
En este nuevo marco legal, la CFE se convierte en una empresa productiva del Estado cuyo fin
es el desarrollo de actividades empresariales, económicas, industriales y comerciales que
generen valor económico y rentabilidad para el Estado Mexicano como su propietario, en
términos de su objeto.
2017
El 7 de diciembre del 2017 se publica en el Diario Oficial de la Federación, el Estatuto Orgánico
de CFE Transmisión que tiene por objeto realizar las actividades necesarias para prestar el
servicio público de transmisión de energía eléctrica, así como para llevar a cabo, entre otras
actividades el financiamiento instalación mantenimiento gestión operación y ampliación de la
infraestructura.
2019
Para la planeación, evaluación, aprobación, financiamiento, seguimiento y evaluación de los
Proyectos y Programas de Inversión, el Consejo de Administración aprobó en su Sesión 19
Ordinaria de fecha 13 de Julio de 2017, a través del acuerdo CA-058/2017 los Lineamientos para
la Planeación, Evaluación, Aprobación, Financiamiento y Seguimiento de los Proyectos y
Programas de Inversión de la CFE, sus Empresas Productivas Subsidiarias y, en su caso,
Empresas Filiales y mediante el acuerdo CA-062/2017 los Lineamientos para la Integración del
Mecanismo para la Evaluación y Seguimiento de los Programas y Proyectos de Inversión,
durante las Fases de Ejecución y Operación, de la Comisión Federal de Electricidad y sus
Empresas Productivas Subsidiarias.
En atención a la revisión preliminar con la Comisión Reguladora de Energía (CRE) de las
disposiciones administrativas de carácter general que establecen la metodología para determinar
el cálculo y ajuste de las tarifas reguladas para el servicio público de transmisión de energía
eléctrica en cumplimiento a los artículos 12 fracciones IV y VII, 137, 138, 139, 140, 141 y 142 de
la Ley de la Industria Eléctrica.
Derivado de las observaciones por parte de la auditoría interna TRA001/2019 denominada
“Verificar en la determinación de la integración y cálculo de la tarifa del servicio público”, se
identificó que la función : “Evaluar los Indicadores de Desempeño Financiero de CFE
Transmisión Costo Unitario de Transmisión (CUT), Utilidades antes de Intereses e Impuestos
(EBIT), Utilidades antes de Intereses, Impuestos, Depreciaciones y Amortizaciones (EBITDA),
Retorno sobre la Inversión (ROI), Retorno sobre Activos (ROA), Retorno sobre el Capital o sobre
el Patrimonio (ROE) para la toma de decisiones que permita mejorar las finanzas de la
empresa”; corresponde a la Unidad de Finanzas de acuerdo al perfil del área.
2020
Como resultado del estudio y evaluación del control interno efectuado en la auditoría interna
TRA-004/2019, denominada “Evaluación del cumplimiento de los indicadores operativos y
financieros de CFE Transmisión”, se determinó la inclusión de funciones en el Manual de
Organización de CFE Transmisión, requiriendo incorporar la obligación de calcular y evaluar los
índices de desempeño: Interrupciones por Duración (SAIDI) , Interrupciones por Frecuencia
(SAIFI), Índice de disponibilidad de Transmisión (IDT) y Energía no suministrada (ENS);
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3. OBJETIVO
4. MARCO NORMATIVO
CONSTITUCIÓN
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
TRATADOS INTERNACIONALES
Acuerdo que establece las normas que determinan como obligatoria la presentación de las
declaraciones de situación patrimonial de los servidores públicos, a través de medios de
comunicación electrónica utilizando para tal efecto, firma electrónica avanzada, vigente.
Acuerdo que tiene como objetivo fijar criterios para la correcta aplicación de la Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos en lo relativo a la intervención o
participación de cualquier servidor público en la selección, nombramiento, designación,
contratación, promoción, suspensión, remoción, cese, rescisión de contrato o sanción de
cualquier servidor público, cuando tenga interés personal, familiar o de negocios o que pueda
derivar alguna ventaja o beneficio para él o para sus parientes consanguíneos o por afinidad o
civiles a que se refiere esa Ley, vigente.
PLANES
Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024.
PROGRAMAS
Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal Correspondiente.
MANUALES
Manual de disposiciones relativas al suministro y venta de energía eléctrica destinada al servicio
público, vigente.
LINEAMIENTOS
Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de la Información, así
como para la Elaboración de Versiones Públicas, vigente.
Lineamientos Generales para la organización y conservación de los archivos de las
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, vigente.
Lineamientos que deberán observar las dependencias y entidades de la Administración Pública
Federal en la recepción, procesamiento y trámite de las solicitudes de acceso a la información
gubernamental que formulen los particulares, así como en su resolución y notificación, y la
entrega de la información en su caso, con exclusión de las solicitudes de acceso a datos
personales y su corrección, vigente.
Lineamientos que deberán observar las dependencias y entidades de la Administración Pública
Federal en la recepción, procesamiento, trámite, resolución y notificación de las solicitudes de
acceso a datos personales que formulen los particulares, con exclusión de las solicitudes de
corrección de dichos datos, vigente.
Lineamientos que deberán observar las dependencias y entidades de la Administración Pública
Federal para Notificar al Instituto Federal de Acceso a la Información Pública los índices de
expedientes reservados, vigente.
Lineamientos que establecen los criterios para el otorgamiento de Certificados de Energías
Limpias y los requisitos para su adquisición, vigente.
NORMATIVIDAD INTERNA
Acciones para poner a Disposición del Público en General la Información que Permita Conocer la
Situación de la Empresa Productiva del Estado CFE, en cumplimiento con lo dispuesto por el
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las que ejerzan control o influencia significativa. Autorizadas por el Consejo de Administración en
Acuerdo CA-039/2016 del 21-06-2016.
Reglamento Interior de Trabajo de la Comisión Federal de Electricidad y sus Empresas
Productivas Subsidiarias, vigente.
Reglamento de Trabajo para los Servidores Públicos de Mandos Superiores de la CFE.
Reglamento de Trabajo del Personal de Confianza de Mandos Medios y Operativos de la CFE.
Reglas Generales para determinar los precios de Servicios de Ingeniería que preste la Comisión
Federal de Electricidad, sus Empresas Productivas Subsidiarias y Filiales. Autorizadas por el
Consejo de Administración en Acuerdo CA-051/2015 del 24-04-2015.
Reglas para establecer las remuneraciones y el otorgamiento de apoyos para los Consejeros
Independientes de las Empresas Productivas Subsidiarias y Empresas Filiales de la Comisión
Federal de Electricidad. Autorizados por el Consejo de Administración en Acuerdo CA-090/2016
del 27-10-2016.
Reglas para la Consolidación Anual Contable y Financiera de las Empresas Productivas
Subsidiarias y Empresas Filiales de la Comisión Federal de Electricidad. Autorizadas por el
Consejo de Administración en Acuerdo CA-093/15 del 22-10-2015.
OTROS
Declaratoria de Entrada en vigor de las Disposiciones Generales en materia de Adquisiciones,
Arrendamientos, Contratación de Servicios y Ejecución de Obras de la Comisión Federal de
Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias, vigente.
Manual de Estado de Cuenta, Facturación y Pagos, vigente.
Manual de Garantías de Cumplimiento, vigente.
Manual de Mercado de Energía de Corto Plazo, vigente.
Manual de Solución de Controversias, vigente.
Manual del Mercado para el Balance de Potencia, vigente.
Manual del Sistema de Información del Mercado, vigente.
Manual de Registro y Acreditación de Participantes del Mercado, vigente.
Manual para el Desarrollo de las Reglas del Mercado, vigente.
Términos para la estricta separación legal de la Comisión Federal de Electricidad, vigente.
Resolución por la que la Comisión Reguladora de Energía expide las disposiciones
administrativas de carácter general en materia de acceso abierto y prestación de los servicios en
la Red Nacional de Transmisión y las Redes Generales de Distribución de Energía Eléctrica.
DOF 16-02-2016.
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5. ESTRUCTURA ORGÁNICA
6. ORGANOGRAMA
DIRECCIÓN
GENERAL
CFE TRANSMISIÓN
GERENCIA DE GERENCIA DE
AMPLIACIÓN Y ASUNTOS
MODERNIZACIÓN JURÍDICOS
UNIDAD DE
UNIDAD DE UNIDAD DE
ESTRATEGIA Y
ADMINISTRACIÓN FINANZAS
REGULACIÓN
7. FUNCIONES
Establecer políticas y escenarios a corto, mediano y largo plazo para formular la planeación
estratégica y operativa de CFE Transmisión, alineadas al Plan de Negocios de Comisión.
Formular el Plan de Negocios, programa operativo anual y financiero de CFE Transmisión para
su presentación y autorización ante el Consejo.
Presentar ante el Consejo para su aprobación, los proyectos instruidos por la SENER y
programas internos de inversión para mantener la confiabilidad y continuidad del servicio de
transmisión de energía eléctrica.
Proponer al Consejo el Estatuto Orgánico de CFE Transmisión y sus modificaciones, así como la
designación del siguiente nivel jerárquico inferior al Director General a fin de establecer la
estructura, organización básica, funciones y personal competente que coadyuve al logro de los
objetivos de la empresa.
Presentar los informes trimestrales del estado que guardan la ejecución de los PPI de gran
magnitud para que la DCO realice la evaluación ex post del PPI aprobados por el Consejo de
Administración.
Autorizar la evaluación de los PPI de menor magnitud una vez que estén concluidos para rendir
informes de desempeño, así como los resultados trimestrales al Consejo.
Designar a los enlaces de CFE Transmisión, ante cualquier órgano colegiado o instituciones del
sector público y privado con la finalidad de representar a la empresa para la atención de
requerimientos y actos necesarios o convenientes y cumplir con la legislación aplicable.
Establecer los objetivos a corto, mediano y largo plazo de la especialidad para evaluar
periódicamente los resultados obtenidos, a través de las revisiones de los indicadores de
desempeño.
Establecer las políticas en materia ambiental con base a la normatividad vigente, para las
actividades de mantenimiento, ampliación y modernización de las líneas de transmisión y
subtransmisión de 69 a 400 Kv.
Establecer lineamientos, guías y procedimientos técnicos para su aplicación en: Equipo Eléctrico
Primario, Protecciones, Automatización y Comunicación, para cumplir con las metas
establecidas por la Dirección General.
Establecer los estudios técnicos requeridos para mejorar el desempeño de los sistemas de
Equipo Eléctrico Primario, Protecciones, Automatización y Comunicación.
Instruir la ejecución de las acciones preventivas y/o correctivas derivadas del análisis de falla, del
comportamiento de equipos y sistemas de Equipos Eléctricos Primarios, Protecciones,
Automatización y Comunicación con la finalidad de mitigar las fallas y/o evitar su recurrencia.
Validar los requerimientos de las Gerencias Regionales de Transmisión para la elaboración del
presupuesto de inversión.
Coordinar con las Gerencias Regionales de Transmisión la operación física de la RNT y RNC, y
la medición del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) para cumplir las obligaciones de CFE
Transmisión de acuerdo con la Ley de la Industria Eléctrica y de las Bases del Mercado Eléctrico
Mayorista.
Vigilar el monitoreo y supervisión de los activos de la RNT y RNC para la atención oportuna en
emergencias y mantenimientos.
Integrar el programa operativo anual de la RNT en coordinación con las Gerencias Regionales
de Transmisión para cumplir con lo establecido en el acuerdo de creación de CFE Transmisión.
Emitir opinión sobre la expansión del Sistema Eléctrico Nacional (SEN) contenida en el
Programa de Desarrollo Eléctrico Nacional (PRODESEN) para coadyuvar al proceso de
elaboración del programa de ampliación y modernización.
Evaluar los parámetros de desempeño de la RNT: (SAIDI), (SAIFI), (ENS) y RNC, así como de
los sistemas de medición para liquidaciones, a fin de dar atención oportuna a las desviaciones
que incurran en acciones que pongan al transportista en incumplimiento de sus obligaciones y
por consecuencia a sanciones.
Integrar en coordinación con las especialidades y Gerencias Regionales de CFE Transmisión los
proyectos de ampliación y modernización de la RNT, con el objeto de incorporarlos al
PRODESEN.
Validar conjuntamente con las Coordinaciones los programas de trabajo, proyectos eléctricos de
modernización y expansión, de líneas de transmisión y de subtransmisión, para dar cumplimiento
a los compromisos de la empresa.
Presentar a la Dirección General las bases del proceso competitivo para el proyecto de
ampliación y modernización de la RNT, para su envío y autorización de la SENER.
Presentar a la Dirección General los programas y proyectos de menor y mayor magnitud, para su
incorporación en el mecanismo de planeación y Plan de Negocios, y la asignación de registro de
carteras.
Elaborar y validar los informes trimestrales del estado que guardan la ejecución de los PPI de
gran magnitud para su envío y autorización a la Dirección General.
Evaluar los PPI de menor magnitud durante la ejecución y una vez que se concluyan, rendir
informes trimestrales a la Dirección General para su autorización y envío al Consejo.
Participar con las áreas internas y externas en la elaboración de los análisis técnicos,
económicos y financieros, en el proceso de ejecución de proyectos de ampliación y
modernización con la finalidad de atender los proyectos instruidos por la Secretaria de Energía
(SENER).
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Verificar que los PPI se realicen con base a la evaluación técnica, económica y financiera a fin
de alinearse al Plan de Negocios vigente y al Programa Operativo Anual (POA).
Validar con las Gerencias Regionales de Transmisión el seguimiento y control de los programas
y proyectos correspondientes a la rehabilitación, ampliación y modernización de las
Subestaciones de Potencia, Líneas de Transmisión e infraestructura para llevar a cabo el
mantenimiento a la infraestructura y la puesta en servicio de las obras.
Instruir la participación de los especialistas en las emergencias ocasionadas por siniestros, para
validar la cuantificación de los daños y recuperar las condiciones físicas de la infraestructura de
la RNT.
Validar con las Gerencias Regionales de Transmisión el proceso de atención a las solicitudes de
información, resultados de los estudios de instalaciones, atención de instrucciones de celebrar
contratos, así como la formalización de convenios para la ejecución y puesta en servicio de las
obras para garantizar la interconexión de centrales de generación y conexión de centros de
carga a la RNT.
Revisar y evaluar los contratos de los Proyectos de Inversión de Infraestructura Productiva con
Registro Diferido en el Gasto Público (PIDIREGAS) para atender la ampliación y modernización
de la RNT.
Aplicar las políticas, normas y lineamientos generales de transmisión de energía acorde a las
directrices determinadas por la Dirección General a fin de garantizar la disponibilidad,
confiabilidad, calidad y economía de las instalaciones que intervienen en el proceso.
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Elaborar los estudios técnicos, económicos y proyectos que aseguren la disponibilidad de la red
eléctrica o sus requerimientos de expansión para proporcionar los servicios de transportación de
energía eléctrica en su ámbito de competencia.
Desarrollar aplicaciones informáticas y bases de datos para la operación de la RNT, RNC y del
Sistema de Medición de liquidaciones MEM.
Validar con las Subgerencias Regionales los proyectos y la aplicación de los sistemas
informáticos y de comunicaciones que demanda el crecimiento de las instalaciones eléctricas a
fin de asegurar su actualización y mejorar su funcionamiento.
Determinar los riesgos legales de CFE Transmisión, así como la propuesta de acciones para su
monitoreo y mitigación.
Dirigir los asuntos de carácter jurídico del corporativo de CFE Transmisión gestionando la
solución a los mismos, a fin de proporcionar defensa legal de los intereses de la empresa.
Instruir a las áreas jurídicas de las Gerencias Regionales en la actualización del Sistema
Jurismática, con el objeto de tener información oportuna para la toma de decisiones.
Regular los contratos y convenios que se pretendan celebrar con las diferentes instancias para la
operación de CFE Transmisión, para que cumplan con el marco jurídico aplicable.
Dirigir la elaboración de los documentos que se presenten al Consejo y su comité, así como al
Consejo de Administración, para que se cumpla con el marco normativo vigente.
Participar en los comités colegiados que se establezcan y que determine la Dirección General
para emitir opinión jurídica.
Opinar sobre los nombramientos y ratificaciones de personal que desempeñe funciones jurídicas
sustantivas en CFE Transmisión a fin de que cumplan con el perfil requerido.
Elaborar las proyecciones financieras y tarifarias a corto, mediano y largo plazo para la
elaboración del Plan de Negocios de CFE Transmisión.
Revisar las memorias de cálculo proporcionadas por la CRE que sustentan la tarifa de
transmisión para validar su aplicación.
Conducir la elaboración de los Planes Operativos de las Gerencias Regionales para que estén
alineados al Plan de Negocio de CFE Transmisión.
Coordinar con las especialidades y las Gerencias Regionales de CFE Transmisión el proceso de
administración de riesgos estratégicos y operativos, integrando estrategias que coadyuven a la
toma de decisiones para su continua revaloración y control.
Coordinar con las especialidades y las Gerencias Regionales de CFE Transmisión las auditorias
y actividades relacionadas con los Sistemas de Integral de Gestión (SIG), a fin de garantizar
estricto apego a los lineamientos legales y procedimientos cumpliendo con los programas de
trabajo.
Establecer la cultura del Código de Ética en CFE Transmisión para que el personal actué con
valores y principios en sus actividades.
Participar en la actualización de los planes de carrera en conjunto con las áreas que conforman
CFE Transmisión, de acuerdo con los puestos y ramas de actividad, para fomentar una cultura
orientada a la innovación y productividad de los procesos.
Proponer las estrategias fiscales a la Dirección General que le permitan obtener mayores
ventajas competitivas y financieras para la operatividad de CFE Transmisión.
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Establecer los mecanismos y sistemas de control del registro de los gastos e ingresos de CFE
Transmisión, para su aplicación en la contabilidad respectiva.
Suscribir los contratos y convenios con diversas instituciones financieras, requeridas para la
operatividad de CFE Transmisión.
FUNCIONES GENERICAS:
Son las establecidas en los siguientes artículos del Estatuto Orgánico de CFE Transmisión:
Artículo 16: Para Coordinaciones.
Artículo 20. Para Gerentes Nacionales y Jefes de Unidad.
Artículo 27. Para Titulares de las Gerencias Regionales de Transmisión y Superintendencias de
Zona.
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8. GLOSARIO
CENACE:
Centro Nacional de Control de Energía.
CFE Transmisión:
Empresa Productiva Subsidiaria de Comisión Federal de Electricidad.
CRE:
Comisión Reguladora de Energía.
Código de Red:
Disposiciones Administrativas de carácter general que contienen los criterios de eficiencia,
calidad, confiabilidad, continuidad, seguridad y sustentabilidad del Sistema Eléctrico Nacional.
Comisión:
Comisión Federal de Electricidad.
Consejo:
Consejo de Administración de CFE Transmisión.
Consejo de Administración:
Consejo de Administración de la Comisión Federal de Electricidad.
Dirección General:
Director General de CFE Transmisión.
Estatuto:
Estatuto Orgánico de CFE Transmisión.
Ley:
Ley de la Comisión Federal de Electricidad.
LIE:
Ley de la Industria Eléctrica.
SENER:
Secretaría de Energía.
SICABIN:
Sistema de Control de Bienes Inmuebles.
MEM:
Mercado Eléctrico Mayorista.
PPI
Proyectos y Programas de Inversión.
PRODESEN:
Programa de Desarrollo del Sistema Eléctrico Nacional.
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RNT:
Red Nacional de Transmisión.
RNC:
Red Nacional de Comunicaciones.
SEN:
Sistema Eléctrico Nacional.
Transmisión:
El transporte de energía eléctrica a través de la Red Nacional de Transmisión.
TIC´s:
Tecnologías de Información y Comunicaciones.
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9. INFORMACIÓN ADICIONAL.
NO APLICA.