“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”

“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

San Isidro, 01 de marzo del 2021

CARTA N° 223 -2021-VIVIENDA/VMCS-DGAA

Señor
MILA CARBAJAL ODICIO
Especialista Ambiental
SERVICIO FORESTA Y AMBIENTE AMAZÓNICO E.I.R.L.
Jr. Adolfo Morey N° 143, Distrito Callería - Coronel Portillo – Pucallpa
Ucayali. -

ASUNTO : Denominación de procedimiento, según TUPA para proceso de

Clasificación y Certificación Ambiental

REF : Carta N° 030-2020-S.F.A.A.

Hoja de Trámite Nº 00142090-2020

Es grato dirigirme a usted, con relación al documento de la referencia, mediante el cual realiza
la consulta sobre el procedimiento administrativo que le correspondería al proyecto
“Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Agua Potable y Saneamiento Básico en 13 AA.VV.
del Distrito de la Banda de Shilcayo – Provincia de San Martín – Departamento de San Martín”,
CUI: 2483010 para su clasificación y posterior certificación ambiental.

Al respecto, se adjunta el Informe N° 019-2021-VIVIENDA-VMCS-DGAA-DEIA de la Dirección

de Evaluación de Impacto Ambiental, para su conocimiento y fines correspondientes.

Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente,

JUAN EDGARDO NARCISO CHÁVEZ

Director General
Dirección General de Asuntos Ambientales
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

Cc. Municipalidad Distrital de La Banda de Shilcayo

Trámite_documentario@mdbsh.gob.pe.

JENCH/ydvv/joj
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INFORME N° 019-2021-VIVIENDA/VMCS/DGAA-DEIA

A : Ing. Yuliana Dalmira Vidal Villaorduña

Directora de Evaluación de Impacto Ambiental

Asunto : Consulta respecto al procedimiento de Clasificación y

Certificación Ambiental

Referencia : Carta N° 030-2020-S.F.A.A.

Hoja de Trámite Nº 00142090-2020

Fecha : San Isidro, 28 de enero de 2020

Mediante el presente me dirijo a usted, con relación al documento de la referencia, para

luego de su evaluación informar lo siguiente:

I. Antecedentes

1.1 Mediante la Carta N° 030-2020-S.F.A.A., la señora Mila L. Carbajal Odicio

especialista ambiental de la empresa Servicio Foresta y Ambiente Amazónico
EIRL, consulta sobre el procedimiento administrativo que le correspondería al
proyecto “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Agua Potable y Saneamiento
Básico en 13 AA.VV. del Distrito de la Banda de Shilcayo – Provincia de San Martín
– Departamento de San Martín”, CUI: 2483010 para su clasificación y posterior
certificación ambiental.

1.2 De acuerdo al banco de inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas, el

proyecto antes mencionado tiene como titular a la Municipalidad Distrital de la
Banda de Shilcayo.

II. Análisis

2.1 El artículo 91 del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de

Vivienda, Construcción y Saneamiento (en adelante, MVCS), aprobado por el
Decreto Supremo N° 010-2014-VIVIENDA y sus modificatorias (en adelante,
ROF), establece que la Dirección General de Asuntos Ambientales (en adelante,
DGAA) tiene competencia con relación a aspectos ambientales de las actividades
de competencia del MVCS; adicionalmente, el literal a) del artículo 95 del mismo
dispositivo establece que la Dirección de Evaluación de Impacto Ambiental (en
adelante, DEIA) absuelve consultas en el ámbito de su competencia.

2.2 Bajo dichos considerandos, a continuación, se realiza el análisis de la consulta

formulada advirtiendo que el mismo se basa en la información remitida indicada
en la referencia. De contar eventualmente con mayor información lo concluido
en el presente informe podría cambiar.

2.3 Mediante Resolución Ministerial N° 207-2016-MINAM el Ministerio del Ambiente

aprobó las disposiciones para la clasificación anticipada de proyectos de inversión
en el marco del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (en
adelante, SEIA), las cuales incluyen las pautas para realizar la clasificación
anticipada de proyectos que presenten características comunes o similares, en
aplicación de los criterios de protección ambiental señalados en la Ley del
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Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (en adelante, Ley del

SEIA) aprobada mediante Ley N° 27446 y su Reglamento aprobado mediante
Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM (en adelante, Reglamento de la Ley del
SEIA), permitiendo con su aplicación un proceso ágil y eficiente para la
elaboración y revisión de estudios ambientales y por ende, la obtención de la
Certificación Ambiental.

2.4 Mediante Decreto Supremo N° 020-2017-VIVIENDA se modificó el Reglamento

de Protección Ambiental para proyectos vinculados a las actividades de Vivienda,
Urbanismo, Construcción y Saneamiento, aprobado mediante Decreto Supremo
N° 015-2012-VIVIENDA, a fin de incluir la clasificación anticipada de proyectos
que presentan características comunes o similares de competencia del Sector
Saneamiento.

2.5 A través de la Resolución Ministerial N° 436-2017-VIVIENDA se aprobaron los

Términos de Referencia (TdR) para elaborar estudios ambientales de los
proyectos del Sector Saneamiento que cuenten con la clasificación anticipada.

2.6 Los TdR se han elaborado sobre la base de la clasificación anticipada de los
proyectos con características similares y comunes del Sector Saneamiento, los
cuales son de acceso público a través del siguiente enlace:
http://nike.vivienda.gob.pe/sica/Modulos/AVClasificacionAnticipada.aspx.

2.7 Asimismo, se precisa el alcance para la aplicación de cada uno de los TdR, así
como el detalle del contenido mínimo que servirá para la formulación de los
estudios ambientales asignados a los proyectos con características similares o
comunes del sector saneamiento, en el marco del proceso de clasificación
anticipada precisado.

2.8 Si bien la información remitida no incluye mayor detalle sobre el proyecto materia
de la consulta, por ejemplo: descripción de los componentes del proyecto (si las
obras de construcción serán implementadas sobre infraestructura preexistente o
se realizará nuevas edificaciones ), así como la población beneficiaria prevista en
la vida útil del proyecto; se ha procedido a revisar el Banco de Inversiones
(https://ofi5.mef.gob.pe/invierte/consultapublica/consultainversiones), del
Ministerio de Economía y Finanzas, la misma que cuenta con la siguiente
información:

• “Consiste en el Mejoramiento y ampliación de Redes y Conexiones

Domiciliarias de Agua Potable y de Alcantarillado Sanitario en la Asociación
de viviendas La Victoria, Sector Bajo de La Victoria, El Edén, El Mirador, Las
Delicias, El Paraíso, Primavera, Pachacútec, Satélite, Nueva Amistad, Villa
Ander Becerra, Quinta Elena, Miguel Ruíz, Distrito de La Banda de Shilcayo,
así como la capacitación a la población beneficiaria mediante talleres de
sensibilización, propagandas radiales, sesiones educativas y distribución de
volantes; con el fin de dar un buen uso a los servicios de saneamiento.

SISTEMA PROYECTADO DE AGUA POTABLE

Tipo de Sistema: Agua Potable -Sistema por Gravedad con Tratamiento (SGCT). Se
proyecta la instalación de un sistema de agua potable por gravedad con tratamiento,
consistente en la captación tipo barraje lateral de donde se conducirá el agua hasta
la Planta de Tratamiento de agua (Sedimentador, Filtro Lento, Cámara de Contacto),
luego será conducido a los reservorios ubicado en el Distrito de la Banda de Shilcayo
para posteriormente ser dispuesta a las redes de distribución de agua potable. Se

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proyecta un abastecimiento de 24 horas continuas de agua en cantidad y calidad

suficiente para abastecer al 100% de la población beneficiaria.
CAPTACIÓN SUPERFICIAL:
La captación se hará directamente la quebrada Pucayacu, mediante una captación
tipo barraje, con un ancho B=7.00m, en la quebrada Pucayacu a una cota de 630.00
m.s.n.m. El caudal de demanda que se captará será de 60.45 l/s, luego se conducirá
el agua mediante una línea de conducción N°01 hasta la Planta de Tratamiento de
Agua Potable. LÍNEA DE CONDUCCIÓN N°01 Se ha previsto que la línea de
conducción N° 01, correspondiente a la que saldrá de la captación y desde la cual
conducirá el agua hacia la Planta de Tratamiento de Agua Potable (PTAP), en una
longitud de 8342.50 ml, diámetro 250 mm, HDPE; a lo que a largo de su recorrido se
propone la instalación de 13 válvulas de aire Ø 4” (triple efecto) y 13 válvulas de purga
Ø 4”, así como también la construcción de 10 pases aéreos.

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE La planta de tratamiento de agua

potable se construirá en una cota de 495.00 m.s.n.m y se diseñará para una
capacidad de 60.45 l/s que corresponde al déficit de la demanda para el horizonte
2040, teniendo un área de 5421.66 m2, cercado con muros de malla de fierro
galvanizado de 2.60m de altura, encerrando un perímetro total de 295m. Además,
consta de una puerta principal de ingreso de fierro de 4.00m de ancho. La Planta
requerirá de: (08) sedimentadores, (08) filtros lentos y una cámara de desinfección.
Desde donde se abastecerá de agua a los reservorios de 750.00 m3 y 360.00 m3
mediante las líneas de conducción N° 02 y N° 03, respectivamente.

LÍNEA DE CONDUCCIÓN N°02 Se ha previsto que la línea de conducción N° 02,

correspondiente a la que saldrá de la PTAP y desde la cual conducirá el agua hacia
el Reservorio V=750.00 m3, en una longitud de 1044.00 ml, diámetro 250 mm, HDPE;
a lo que a largo de su recorrido se propone la instalación de 03 válvulas de aire Ø 4”
(triple efecto) y 01 válvula de purga Ø 4”, así como también la construcción de 01
pase aéreo L=50.00 m.

LÍNEA DE CONDUCCIÓN N°03 Se ha previsto que la línea de conducción N° 03,

correspondiente a la que saldrá de la PTAP y desde la cual conducirá el agua hacia
el Reservorio V=360.00 m3, en una longitud de 67.00 ml, diámetro 200 mm, HDPE.
RESERVORIOS DE ALMACENAMIENTO Para determinar los volúmenes de
almacenamiento se dispuso de distribuir el área beneficiaria en dos sectores: 1. Se
tomó como primer sector de distribución el reservorio apoyado de 360m3 el cual
distribuirá agua potable a través de las redes por todas aquellas Asociaciones de
Vivienda como El Eden, La Victoria, Victoria Baja, Las Delicias, El Mirador y El
Paraíso. 2. Se tomó como segundo sector de distribución el Reservorio apoyado de
750m3, el cual distribuirá el agua potable a través de las redes por todas aquellas
Asociaciones de Vivienda como Satélite, Pachacútec, Primavera, Nueva Amistad,
Villa Ander Becerra, Quinta Elena, Nueva Amistad y Miguel Ruiz. Luego el agua
potable será conducida a las redes de distribución de cada sector mediante las líneas
de aducción N° 01 y N° 02. LÍNEA DE ADUCCIÓN N°01 La tubería de aducción o
salida a la red de distribución, es de 160 mm. De Hierro Ductil y llega solamente al
pie del reservorio apoyado V=360.00 m3, a partir del cual se cambia a tubería de PVC
ISO 1452, PN -10, en una longitud de 155.00 ml.
LÍNEA DE ADUCCIÓN N°02 La tubería de aducción o salida a la red de distribución,
es de 200 mm. de Hierro Ductil y llega solamente al pie del reservorio apoyado
V=750.00 m3, a partir del cual se cambia a tubería de PVC ISO 1452, PN -10, en una
longitud de 173.00 ml.
REDES DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA El abastecimiento proyectado considera dos
sectores, en función a las condiciones topográficas del terreno, este sistema
comprende la instalación de tubería PVC ISO 1452, PN -10, en una longitud total de
23, 496.00 ml distribuidos en diámetros de la siguiente manera: Longitud de Tubería
PVC-U C-10 TOTAL Ø 160mm Ø 110mm Ø 90mm Ø 63mm 323.00 1080.00 3375.00

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18718.00 23496.00 Con este nuevo diseño se estima abastecer el caudal necesario
para satisfacer a la población en las horas de máxima demanda. CONEXIONES
DOMICILIARIAS Se plantea 2359.00 conexiones domiciliarias de ½” incluida caja de
conexiones de agua y losa de concreto, las cuales son de buena calidad, estas
conexiones presentan áreas de ningún tipo de encharcamiento dentro de las
viviendas los cuales representan el combate de focos de contaminación. Asimismo,
la instalación de 2359.00 micro medidores de agua.  Sistema Proyectado de
Alcantarillado En los proyectos de desagüe se debe procurar que el funcionamiento
sea por gravedad es decir aprovechar la pendiente del terreno natural hasta donde
sea posible y que se cumpla con las especificaciones de velocidad, pendiente,
colchones mínimos, etc, marcados por las especificaciones. En nuestro caso el
sistema propuesto funcionará en su totalidad por gravedad, tomando en cuenta la
topografía del área en intervención.
REDES DE ALCANTARILLADO El sistema de redes de alcantarillado, adoptó un
sistema convencional a través de tuberías de alcantarillado PVC UF/ISO, Norma
4435, SN2 y SN4, diámetros 200 mm a 315 mm, buzones tipo A y B (concreto). De
acuerdo a la topografía del terreno (agreste, ondulado y variable) y al flujo de la red
general de desagüe proyectada, se han definido un punto de empalme al sistema
existe para la recolección de las aguas servidas provenientes del área beneficiaria.
Se proyecta la instalación de 25, 343.00 ml tubería, todos PVC-U/NTP ISO 4435, SN-
2 y SN-4, así como accesorios y válvulas de interrupción debidamente ubicados para
el posterior mantenimiento del sistema en su conjunto; distribuidos en diámetros de
la siguiente manera:
Capacitación Hábitos de Higiene • Capacitación en medio ambiente a los trabajadores
para evitar que éstos contaminen el medio ambiente durante la ejecución de la obra,
constará básicamente en la adecuada disposición de los residuos que se generen.
Instalación de carteles ambientales mediante los cuales se transmitirán mensajes
educativos a la población acerca del cuidado del medio ambiente.
Capacitación a los pobladores donde se brindará conocimientos de uso y calidad de
agua, hábitos de higiene, operación y mantenimiento del sistema, asimismo se
realizará sensibilización sobre la tarifa del pago por el servicio. • Capacitación en
saneamiento básico a los pobladores acerca de prácticas de higiene, mantenimiento
y buen uso de los servicios higiénicos domésticos. Asimismo, se les capacitará en
manejo de residuos y aguas residuales de tal manera de evitar infecciones y
contaminación del medio ambiente.
BENEFICIARIOS DEL PROYECTO • El número total de beneficiarios del proyecto es
de 8731 personas, proyectada al 2020 de las asociaciones de viviendas La Victoria,
Sector Bajo de La Victoria, El Edén, El Mirador, Las Delicias, El Paraíso, Primavera,
Pachacútec, Satélite, Nueva Amistad, Villa Ander Becerra, Quinta Elena, Miguel Ruíz,
Distrito de La Banda de Shilcayo, de acuerdo a la vida útil de proyecto la población
beneficiaria será de 23056 personas.

2.9 Así también, se corroboró la ubicación el proyecto de acuerdo a la información

contenida en el banco de inversiones en relación a la: Localización geográfica de
la unidad productora - latitud y longitud (-6.4920983174629730 / -
76.35152414133180) FORMATO N° 07-A del proyecto materia de la consulta,
información que se cruzó en el módulo de compatibilidad del SERNANP
(http://compatibilidadycertificaciones.sernanp.gob.pe/consultasernanp/viewer/),
verificándose que no se ubica dentro de una Área Natural Protegida o Zona de
Amortiguamiento.

2.10 El proyecto consiste en el mejoramiento y ampliación de redes y conexiones

domiciliarias de agua potable y de alcantarillado sanitario, sin que esto represente
un proyecto integral.

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2.11 Ahora bien, el 13 de diciembre de 2016 se modificó en el rubro de saneamiento

mediante la Resolución Ministerial N° 383-2016-MINAM el Listado de Inclusión
previsto en el Anexo N° II del Reglamento de la Ley del SEIA, conforme al
siguiente detalle:

2.12 Por otro lado, mediante la Resolución Ministerial N° 036-2017-VIVIENDA, se

establecieron los proyectos de saneamiento no sujetos al SEIA, los mismos que
se detallan a continuación 1:

a) Proyectos integrales de agua y saneamiento para poblaciones menores de

15,000 habitantes.
b) Sistemas de tratamiento y disposición final de aguas residuales domésticas o
municipales para poblaciones menores a 15,000 habitantes.
c) Construcción de un componente o componentes de manera aislada.
d) Drenaje pluvial.

Al respecto, el artículo 1 de la citada Resolución Ministerial autoriza utilizar la

Ficha Técnica Ambiental (FTA), el cual de acuerdo al artículo 2 de la
Resolución Ministerial N° 383-2016-MINAM es un instrumento de gestión
ambiental complementario para proyectos no sujetos al SEIA.

2.13 La FTA, es un instrumento de gestión ambiental complementario al SEIA,

aplicable a los proyectos de inversión del Subsector saneamiento, que no originan
impactos ambientales significativos.

2.14 Es así que el artículo 6 de la Resolución Ministerial N° 036-2017-VIVIENDA que

aprueba la FTA, dispone que la FTA es una declaración jurada (manifestación
unilateral) al cual puede acceder a través del siguiente enlace:
http://nike.vivienda.gob.pe/sica/Modulos/FTA.aspx.Por ello, la información
ingresada no se sujeta a evaluación de la DGAA o la DEIA; siendo el titular del
proyecto y el profesional que participa en el llevando de información, únicos

1
La descripción de cada tipo, está incluida en el Anexo N° 2 de la Resolución Ministerial N ° 036-2017-
VIVIENDA.

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responsables sobre la veracidad de la información ingresada y del cumplimiento

de la normativa que regula la FTA.

2.15 Teniendo en cuenta que el proyecto, tal como se señaló en el numeral 2.8 de
presente informe corresponde al tercer supuesto relacionado a la: “Construcción
de un componente o componentes de manera aislada”, el cual se encuentra
dentro del listado de proyecto incluidos en el SEIA, por lo que, el titular del
proyecto (Municipalidad Distrital de la Banda de Shilcayo) deberá desarrollar una
FTA siendo compatible al tercer supuesto del Anexo Resolución Ministerial N°
036-2017-VIVIENDA, correspondiente a la construcción de un componente o
componentes de manera aislada.

2.16 La FTA se encuentra sujeta a la fiscalización posterior de la veracidad de lo

declarado, de acuerdo al artículo 3 de la Resolución Ministerial N° 036-2017-
VIVIENDA. Por tal motivo, es importante destacar la pertinencia, coherencia y la
concordancia con la que debe contar la información a registrada

III. Conclusiones

3.1 Corroborando la información del proyecto con CUI 2483010 con fuentes
secundarias (MEF; SERNANP) se verifica de acuerdo a las características del
proyecto no le corresponde la certificación ambiental por encontrase fuera del
listado del SEIA, por lo que el titular del proyecto (Municipalidad Distrital de la
Banda de Shilcayo) deberá desarrollar una FTA siendo está compatible al tercer
supuesto del Anexo Resolución Ministerial N° 036-2017-VIVIENDA que aprueba
la FTA.

2.17 En caso se requiera alguna precisión específica en relación al proyecto materia

de consulta, la solicitud o consulta deberá ser realizado, por el titular del proyecto 2
o quien acredite su representación mediante los poderes respectivos.

IV. Recomendaciones

Remitir el presente informe a la señora Mila L. Carbajal Odicio, con copia a la

Municipalidad Distrital de la Banda de Shilcayo para conocimiento y fines
correspondientes.

Atentamente,

Ing. Jazmín Orihuela Julcarima

Especialista Ambiental
DEIA-DGAA

2
Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto
Supremo N° 004-2019-JUS
Artículo 64.- Representación de personas jurídicas
Las personas jurídicas pueden intervenir en el procedimiento a través de sus representantes legales, quienes actúan
presumidos de los respectivos poderes.

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PROVEIDO N° 019-2021-VIVIENDA/VMCS-DGAA-DEIA

San Isidro, 28 de enero de 2020

Visto el Informe que antecede y que esta Dirección hace suyo, elévese a la Dirección
General de Asuntos Ambientales para los fines respectivos.

Ing. Yuliana Dalmira Vidal Villaorduña

Directora de Evaluación de Impacto Ambiental
Dirección General de Asuntos Ambientales

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