Andrea Medrano 26.756.454 Yimcarlys Crespo 30.650.436 Brian Rodríguez 28.632.444
Universidad Central de Venezuela
Escuela de Estudios Internacionales Materia de estudio: Derecho Constitucional
Profesor: Moisés Martínez
Alrededor del mundo existen estados que tienen sus propias formas de aplicar su régimen y gobierno, el factor constitucional no se queda atrás, pues refleja y representa un avance en la forma que un gobierno y su pueblo se relacionan y cómo deciden aplicar el poder, por lo cual nace la aclamada Constitución con sus propias características en cada país, sin embargo, no todos los estados tienden a seguir el mismo ritmo a lo largo de su historia y resultan en una Constitución que no está formalmente escrita, y ese es el caso de Reino Unido. Para la mayoría de las personas, especialmente en el extranjero, el Reino Unido no tiene una Constitución en el sentido más comúnmente utilizado en todo el mundo: un documento de importancia fundamental que establece la estructura del gobierno y su relación con sus ciudadanos. Todos los Estados modernos, salvo el Reino Unido, Nueva Zelanda e Israel, han adoptado una constitución documental de este tipo, siendo el primer y más completo modelo el de los Estados Unidos de América en 1788. Sin embargo, en Gran Bretaña sí se podría decir que obtenemos una Constitución basada en un principio abstracto, compuesta por un conjunto de leyes, prácticas y convenciones diversas que han evolucionado a lo largo de mucho tiempo, lo que lleva a no tener una Constitución escrita, pero tiene una no codificada. Las constituciones codificadas típicamente fueron el producto de un suceso histórico como la independencia, la revolución, la derrota en la guerra o un completo colapso del previo gobierno y su sistema, no obstante, ninguna de estas cosas pasó para el Reino unido (en el siglo XVII hubo una revolución, pero solo produjo un corto elemento constitucional). Es por eso que dicho estado no tuvo la necesidad de producir una Constitución escrita única, sin embargo, podemos encontrar diferentes estatutos, convenciones, decisiones judiciales y tratados en los cuales sí se halla el elemento constitucional en el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte. Con esto, veremos las características de la estructura constitucional de Reino Unido, adentrándonos a sus normas y leyes porque, aunque sea diferente a la mayoría documentalmente, es importante conocerla ya que es la base de su sistema legal y tiene un papel fundamental en el funcionamiento de la sociedad en distintas partes del mundo. Contexto histórico en el cual fue dictada la Constitución o normas de rango constitucional de ese Estado: La primera y más importante es la Carta Magna (1215), la "Gran Carta de las Libertades de Inglaterra". En ella se establecía el principio de que los gobernantes, donde se establecieron límites y estaban sujetos a la ley acordada con los barones a los que gobernaban. (Según Robert Blackburn, profesor de derecho constitucional en la Universidad King´s college en London). Durante los conflictos constitucionales del siglo XVII, la Petición de Derecho (1628) se basó en la Carta Magna para su fundamento jurídico, estableciendo los derechos y libertades del súbdito. Poco después se promulgó el Act of Settlement (1701), que regulaba la sucesión a la Corona y establecía el principio fundamental de la independencia judicial. También se ejecutaron Las Actas de Unión las cuales fueron dos leyes del Parlamento: la Ley de Unión con Escocia de 1706, aprobada por el Parlamento de Inglaterra, y la Ley de Unión con Inglaterra de 1707, aprobada por el Parlamento de Escocia. A lo largo del siglo pasado, el Parlamento promulgó una serie de leyes sobre grandes temas constitucionales que, en su conjunto, podrían considerarse la creación de un nivel de legislación constitucional, aunque de alcance desigual y sin estatuto especial ni prioridad jurídica. Se trata de: - Las Leyes del Parlamento (1911-49) que regulan los poderes respectivos de las dos Cámaras del Parlamento. - Las Leyes de Representación del Pueblo (1918) (modificadas), que establecen el voto universal y otras cuestiones de representación política. - La Ley de las Comunidades Europeas (1972), que convierte al Reino Unido en socio legal de la Unión Europea. - Las Leyes de transferencia de competencias de Escocia, Gales e Irlanda del Norte de 1998 (en su versión modificada), por las que se crean un ejecutivo y un legislativo para cada una de esas tres naciones del Reino Unido. - La Ley de Derechos Humanos (1998), por la que se establece una carta de derechos y libertades que las personas pueden invocar ante los tribunales. - La Ley de Contingencias Civiles de 2004 (c. 36) es una ley del Parlamento del Reino Unido que establece disposiciones sobre contingencias civiles. También sustituye a la anterior legislación del siglo XX sobre Defensa Civil y Poderes de Emergencia. - La Ley de Poderes de Emergencia de 1964 es una ley del Parlamento del Reino Unido y fue aprobada para modificar la Ley de Poderes de Emergencia de 1920 y hacer permanente el Reglamento de Defensa (Fuerzas Armadas) de 1939. -Ley del Tribunal supremo de 1981, prescribe la estructura y las jurisdicciones de los Tribunales Superiores de Inglaterra y Gales. -La ley de la Nacionalidad Británica de 1981. -La Ley de la Representación de las personas de 1981. La estructura jerárquica del ordenamiento jurídico y normas que integran el bloque de constitucionalidad: Incluso existiendo leyes con naturaleza constitucional, otra circunstancia paradigmática del Reino Unido es que, a priori, todas las leyes están al mismo nivel jerárquico. En Reino Unido, las disposiciones referidas a los derechos humanos están contenidos en una ley (Human Rights Act 1998) que no es superior en rango a, por ejemplo, la legislación penal. La doctrina de la supremacía (o soberanía) del Parlamento significa que los tribunales aceptan que la legislación promulgada por el Parlamento prevalece sobre el derecho consuetudinario (esencialmente, el derecho elaborado por los jueces a través de los casos). Las siguientes son las más importantes para la Constitución y las libertades civiles: Carta Magna de 1215. Carta de Derechos de 1689. Acta de Asentamiento de 1701. Actas de Unión de 1706 y 1707. Leyes del Parlamento de 1911 y 1949. Ley de Policía y Pruebas Penales de 1984 Ley de Orden Público de 1986. Ley de Derechos Humanos de 1998. Leyes de transferencia de competencias (por ejemplo, la Ley de Escocia de 1998). Ley de Reforma Constitucional de 2005. Ya que la constitucionalidad es ese completo normativo que refleja la estructura general del estado, y por expresar el orden fundamental de la sociedad, define sus cualidades y regula su funcionamiento entre el estado y el individuo (Alfredo Arismendi A. derecho constitucional) Esas también son algunas de las normas que integran el bloque de la constitucionalidad en el Reino. Estas leyes establecen una serie de derechos y libertades garantizadas a los ciudadanos del Reino Unido, como el derecho a la vida, a la libertad de expresión y religión, y a un trato justo de los tribunales. Forma de Constitución: No tienen una constitución escrita, pero si tienen un derecho constitucional ejercido a través de la historia por distintos documentos que se han trasformado en ley y normas en algunos casos, que se entienden como un conjunto de leyes vigentes. Documentos importantes que trascienden a normas no escritas ascendiendo a la categoría de costumbres constitucionales, o sea, un derecho constitucional consuetudinario porque está basado en la costumbre y en la tradición. Clasificación de la Constitución: La Constitución del Reino Unido no es formal, ya que no está codificada en ninguna ley o norma utilizada en el Reino Unido, y con ello, algunos académicos y expertos en derecho afirman que la Constitución es material, ya que está basado en la costumbre y la práctica, en lugar de en un único texto o ley. A diferencia de las constituciones escritas y formales, la Constitución no escrita del Reino Unido no está codificada en un solo documento o en varios documentos, sino que se basa en una serie de leyes y normas que se han desarrollado a lo largo de los siglos. (Francisco Miguel Bombillar Sáenz, Profesor Derecho Administrativo. Universidad de Granada). Debido a que no está codificada, se ha desarrollado a lo largo del tiempo de forma ad hoc. Esto también significa que es flexible y comparativamente fácil de cambiar porque no son necesarios procedimientos especiales para modificarla. Estos tratados, decisiones judiciales, estatutos y convenciones parlamentarias no fueron impuestos por el gobierno, sino que fue el resultado de un consenso entre los diferentes agentes políticos y sociales. También se basa en las leyes y costumbres preexistentes, pero ha evolucionado a lo largo de la historia. En este sentido, la Constitución no escrita del Reino Unido podría ser considerara como "pactada" en el sentido de que es el producto de un acuerdo y consenso entre las diferentes partes.
Mecanismos de reforma Constitucional:
El Parlamento de Westminster puede realizar una "reforma constitucional" por el
simple hecho de aprobar una nueva ley. La elaboración de una ley ordinaria es idéntica a la de una constitucional. Sólo las diferencia la materia sobre la que tratan ambas. Ningún otro órgano distinto al Parlamento puede proceder a una reforma constitucional. Este vasto poder únicamente está limitado por un principio: no se pueden crear Leyes que no sea posible modificar en el futuro. El legislador no puede vincular «pro futuro» a los subsiguientes legisladores
El proceso de reforma constitucional en el Reino Unido se rige principalmente por el
Acto de Reforma Constitucional de 2005. Este acto indica que es el parlamento el que puede enmendar la Constitución no escrita del Reino Unido a través de la aprobación de una ley. Además, el Acto de Reforma Constitucional también limita el rol del Tribunal Supremo y la Corte de Apelaciones en la interpretación de la Constitución no escrita del Reino Unido. Esta ley estableció un procedimiento formal para la transferencia de poderes del Parlamento británico al Parlamento escocés, galés y norirlandés. (Federico Montalvo, Profesor de Derecho Constitucional y miembro del Grupo de Investigación «Derecho Constitucional y Ciencia Política» de la Facultad de Derecho). Enmiendas, reformas o revisiones del Reino Unido: La Ley de la Gran Reforma se convirtió en ley en respuesta a años de críticas al sistema electoral por parte de quienes estaban fuera y dentro del Parlamento. La ley le otorgaba bancas en la Cámara de los Comunes a las ciudades grandes que habían surgido durante la Revolución Industrial, y le quitaba bancas a los denominados "burgos podridos”. La ley fue diseñada para "tomar medidas efectivas para corregir diversos abusos que han subsistido durante mucho tiempo en cuanto a la Elección de los Miembros que sirven en la Cámara de los Comunes del Parlamento" y fue un proyecto que se llevó a cabo gracias a la inminente presión del público. En 1867, ocurrió la Segunda Acta de Reforma la cual fue una parte importante de legislación británica con el propósito de conceder el derecho al voto a parte de la clase trabajadora masculina urbana en Inglaterra y Gales por primera vez, sin embargo, entro en vigencia en los dos años siguientes, y fue promulgada el 1 de enero de 1869. La Tercera Ley de Reforma de 1884-85 amplió el voto a los trabajadores agrícolas, mientras que la Ley de Redistribución de 1885 igualó la representación sobre la base de 50.000 votantes por cada circunscripción legislativa uninominal. Juntas, estas dos leyes triplicaron el electorado y prepararon el camino para el sufragio universal masculino. Estructura de las normas constitucionales: Recordemos que el Reino unido no tiene un documento constitucional único, por lo tanto no tiene una estructura, entonces, no goza de un preámbulo para introducir los valores y principios políticos y filosóficos, además de sus principios jurídicos regulatorios, incluso los documentos fundamentales constitucionales para dicha nación, como la Carta Magna la cual, en realidad, no cuenta con un preámbulo formal, sino con una breve introducción del contexto histórico y político de la época, mencionando los Soberanos de ese entonces y explicando las consideraciones de la creación del documento. Además, esto mismo pasa en tratados consiguientes, pero agregando figuras parlamentarias. Asimismo, aunque no hay una estructura, se sobrentiende sobre la soberanía parlamentaria de esta nación y el Estado de derecho, que a partir de estos principios han creado una variedad de jurisprudencia constitucionales por las que se rigen. En una parte Orgánica, hablamos de los órganos del gobierno y sus poderes, liderado por un Primer Ministro que selecciona el Monarca y el primero elije a los miembros del Gabinete, su poder el gobierno depende del parlamento para legislar y supervisar el gobierno. Para hacer la transición de leyes y modificarlas está el Acta de Reforma del 2005 que el Parlamento utiliza para esto, y las disposiciones derogatorias, como no hay una constitución única, no se puede anular parte de esta misma, sin embargo para anular o reemplazar leyes, está en manos del parlamento británico, que tiene la autoridad para hacerlo, este empieza con la presentación de este proyecto el cual debe ser aprobado por ambas cámaras del parlamento para convertirse en ley y la ley anterior se deroga automáticamente. Mecanismos de control constitucional: Propiamente, no existe una jurisdicción constitucional en el Reino Unido. Aunque, como veremos, la ´´Supreme Court´´ lleva a cabo funciones que podríamos calificar de constitucionales, resolviendo, por ejemplo, los conflictos de competencia entre las diferentes naciones que conforman el Reino Unido, lo cierto es que no podemos hablar de una jurisdicción constitucional como tal, desde el momento en que se confirma la supremacía del Parlamento aún en las materias que entran en contradicción con el núcleo duro de la Constitución del Estado. (Francisco Miguel Bombillar Sáenz Profesor de Derecho Administrativo de la Universidad de Granada). La constitución del Reino Unido es única refiriéndose a sus características como un cuerpo constitucional, que es una recolección de sus documentos históricos a lo largo de su recorrido como nación, en las cuales muchos de ellos respetan al ciudadano y velan por la protección de estos, así como un correcto funcionamiento de su gobierno. Aunque no existe un documento único que defina la constitución del Reino Unido, esta sigue siendo un conjunto bien establecido de leyes, principios y convenciones que rigen la forma en que las instituciones políticas interactúan entre sí y con los ciudadanos. La constitución del Reino Unido ha evolucionado con el tiempo a través de diversas leyes parlamentarias y decisiones judiciales, pero su piedra angular sigue siendo soberanía parlamentaria. Sus principios constitucionales se orientaron desde muy temprano hacia la libertad, la constitución de dicho país es un entramado de leyes, costumbres constitucionales y normativas que se han desarrollado a lo largo de los siglos ya que iban moldeando la dirección del país y también impulsándola para su beneficio. Además, estas normas son la base del ordenamiento legal y jurídico del país, pero su flexibilidad también les permite adaptarse a las necesidades cambiantes de la sociedad al paso del tiempo. Incluso sin tener una forma constitucional codificada, su estructura que rige el Estado es compleja y actúa eficientemente, en su propia manera, donde se respeta su nacionalismo y su historia. Esta misma es una herramienta efectiva para la estabilidad política del país y su desarrollo económico y social, así que es importante tener en cuenta los aspectos históricos y el contexto en el que se han aprobado esas normas para cada punto del desarrollo del Reino unido y su cohesión como país. Es esencial aprender sobre constituciones poco comunes como esta para explorar la diversidad jurídica y su entorno constitucional, así como las perspectivas de otros países y el conocimiento global porque, así como esta constituye la esencia del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, en lo que una vez fue y seguirá siendo para la población inglesa, sucede lo mismo en diferentes naciones. Bibligrafía
´´Derecho Constitucional, materiales para el estudio de la carrera de derecho´´
Alfredo Arismendi A. (2004) Caracas, Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas Universidad Central De Venezuela. Editado por el Departamento de Publicaciones. Anavitarte, E.J (2013) La Constitucion del reino Unido. La Constitución del Reino Unido _ AcademiaLab (academia-lab.com) Suzanne Rab, Serle Court (2022) Legal Systems in the UK (England and Wales) Overview. Legal Systems in the UK (England and Wales): Overview | Practical Law (thomsonreuters.com) Francisco Miguel Bombillar Sáenz Profesor de Derecho Administrativo de la Universidad de Granada (19 de Octubre, 2023) El Sistema Constitucional del Reino Unido. El sistema constitucional del Reino Unido. Francisco M. Bombillar Sáenz. (ugr.es) The constitution society. (19 de Octubre, 2023) The UK Constitution. The UK constitution - The Constitution Society (consoc.org.uk) Robert Fink (2020) Homestead act of 1862. Encyclopedia Britannica Human migration | Definition, Overview, & Facts | Britannica Robert Blackburn (2015) Magna Carta today. British Library https://www.bl.uk/magna-carta/articles/britains-unwritten-constitution UK Parliament. (19 de Octubre, 2023) Charles I and the Petition or Right https://www.parliament.uk/about/living- heritage/evolutionofparliament/parliamentaryauthority/civilwar/overview/petition- of-right/ The UK Parliament.(2015) The UK Constitution, Political and Constitutional Reform Committee https://www.parliament.uk/globalassets/documents/commons- committees/political-and-constitutional-reform/The-UK-Constitution.pdf Comparador de Constituciones del Mundo. Reino Unido 1215. (19 octubre, 2023).https://www.bcn.cl/procesoconstituyente/comparadordeconstituciones/con stitucion/ The legislation of the UK. (19 de Octubre, 2023) https://www.legislation.gov.uk/ Britannica, The Editors of Encyclopaedia. (28 May, 2023) "Reform Bill". Encyclopedia Britannica. Reform Bill | British Politics, Social Change & Impact on History | Britannica
Lecciones de Derecho constitucional. Teoría de la Constitución y Organización del Estado. Tomo I: Constitucionalismo, Derecho constitucional y Constitución
Introducción al derecho internacional privado: Tomo III: Conflictos de jurisdicciones, arbitraje internacional y sujetos de las relaciones privadas internacionales