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CÓDIGO
POLÍTICA DE CENTRAL DE
PCC-DIF-PL002-18
COMPRAS
PEDIDOS
1. OBJETIVO
Esta Política tiene por objeto establecer las actividades, políticas o condiciones, controles y decisiones
necesarias para contratar los bienes, servicios y obras que requiere Makro Supermayorista S.A.S. y los
convenios y contratos administrativos a celebrar para la satisfacción de sus necesidades en desarrollo de su
objeto social.
2. ALCANCE
Esta Política se aplica a todas las compras y contrataciones de bienes y servicios administrativos, tanto en
tiendas como en OST de Makro Colombia.
Este procedimiento debe iniciar con la identificación de la necesidad de los bienes, servicios u obras dentro del
plan anual de adquisiciones e inversión, y debe finalizar con la liquidación del contrato en los casos que se
requiera, con el acta de archivo en los eventos que no se requiera liquidación, o con la declaratoria de
imposibilidad de seleccionar.
3. RESPONSABILIDAD Y PRINCIPIOS
Principio de Buena Fe: Es el deber que tienen las partes de proceder con lealtad en las relaciones jurídicas, es
la manera usual de comportarse, por lo que significa que los contratos deben ejecutarse de acuerdo a lo
convenido por las partes y teniendo en cuenta lo que por naturaleza les pertenece.
Principio de Planeación: En desarrollo de este principio la gestión contractual de la entidad debe estar
precedida por el desarrollo de los estudios, análisis, diseños y demás trámites que permitan definir las
condiciones del contrato a celebrar y del proceso de selección pertinente, con el fin que la necesidad que motiva
la contratación sea satisfecha en el menor plazo, con la mayor calidad y al mejor precio posible.
Principio de Moralidad: Todas las personas y los servidores de Makro Supermayorista SAS, están obligados a
actuar con rectitud, lealtad y honestidad en las actuaciones administrativas
Principio de Transparencia: A través de él, la compañía busca garantizar la moralidad en la contratación, así
como la imparcialidad en la selección del contratista o proveedor, al exigir que el proceso se realice a través de
unos requerimientos precisos, claros, completos y objetivos. Este principio enlaza los principios de igualdad,
publicidad y libre competencia, que sirven de base a la selección del contratista o proveedor, integrando en sus
procesos todas aquellas prácticas que generen previsibilidad para que los posibles oferentes puedan evaluar
los costos y riesgos en los que incurren al momento de participar en un proceso de contratación, generando así
la más amplia competencia posible.
Principio de Legalidad: Los procesos de selección que adelante Makro Supermayorista S.A.S. deben seguir
el procedimiento establecido por las normas previstas en su procedimiento y a las normas aplicables, sin que la
compañía cuente con la posibilidad de modificar estas reglas de manera discrecional. Así, las bases de cada
proceso contractual deben ser claras y previas, cerrando todos los espacios a la subjetividad y a la
arbitrariedad.
Principio de Publicidad: La Compañía dará a conocer aspectos relevantes a los terceros u oferentes
interesados de los diferentes procesos, lo cual constituye a su vez una garantía de transparencia, incluyendo el
empleo de tecnologías que permitan difundir de manera masiva toda información de carácter pública del
proceso contractual.
Principio de Igualdad: La Compañía dará el mismo trato y protección a las personas e instituciones que
intervengan en las actuaciones bajo su conocimiento. No obstante, serán objeto de trato y protección especial
las personas que por su condición económica, física o mental se encuentran en circunstancias de debilidad
manifiesta.
Principio de Imparcialidad: En los procesos de contratación las ofertas deben seleccionarse teniendo en
cuenta única y exclusivamente los criterios de selección objetiva, lo cual implica que las reglas que van a ser
aplicadas como base para tomar las decisiones sean generales, impersonales, conocidas por todos y aplicables
a todos los participantes de manera igual, con lo cual se debe actuar teniendo en cuenta que la finalidad de los
procedimientos consiste en asegurar y garantizar los derechos de todas las personas sin discriminación alguna
y sin tener en consideración factores de afecto o de interés y, en general, cualquier clase de motivación
subjetiva.
Principio del Equilibrio Económico del Contrato: Se debe asegurar y mantener la igualdad o equivalencia
entre derechos y obligaciones surgidos al momento de proponer o contratar.
Principio de Economía: Los procesos de contratación se deben adelantar de tal forma que la Compañía pueda
seleccionar la propuesta que mejor convenga a sus intereses y ejecutar el respectivo contrato, orden de compra
o aceptación de oferta, con la mejor inversión de sus recursos. Con este principio, se exige que sólo se realicen
las etapas y procedimientos estrictamente indispensables para la selección objetiva del contratista o proveedor,
e igualmente que la actividad que se desarrolle en la ejecución de las obligaciones a cargo de cada una de las
partes, se realice optimizando costos y evitando actuaciones dilatorias, maximizando el uso del tiempo y de los
demás recursos, procurando el más alto nivel de calidad en sus actuaciones y la protección de los derechos de
las personas.
Principio de Eficiencia: Este principio tiene un significado económico, que implica la adecuada relación de
costos que contienen los medios que se van a emplear para la realización de los objetivos perseguidos y la
calidad de los resultados obtenidos.
Principio de Eficacia: Las disposiciones que regulan la actividad contractual de la compañía, deberán ser
interpretadas de la manera que más favorezca la consecución de los fines perseguidos, por lo tanto en virtud de
este principio se deben evitar trámites y/o cargas diferentes de los establecidos en la norma, dándole
importancia a los requisitos de fondo y no de forma, para el efecto, removerá de oficio los obstáculos puramente
formales, evitará decisiones inhibitorias, dilaciones o retardos y saneará las irregularidades procedimentales
que se presenten, en procura de la efectividad del derecho material objeto de la contratación de la compañía.
Principio de Celeridad: Makro Supermayorista SAS impulsará oficiosamente los procedimientos, e incentivará
el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones, a efectos de que los procedimientos se
adelanten con diligencia, dentro de los términos legales y sin dilaciones injustificadas
Principio de Objetividad en la Selección: Makro Supermayorista S.A.S. escogerá aquella propuesta que resulte más
favorable a sus intereses.
Conflicto de intereses:
Se presenta cuando un colaborador de la Compañía con capacidad decisoria en el trámite de que se trate, tenga un interés
particular y directo en la regulación, gestión, control, estudio, evaluación o decisión de un determinado proceso contractual,
o lo tuviere su cónyuge, compañero o compañera permanente, o algunos de sus parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, o su socio o socios de hecho o de derecho. En tal circunstancia, dicho
colaborador así deberá manifestarlo inmediatamente y por escrito ante su respectivo superior jerárquico, y en todo caso
abstenerse de aprobar o ejecutar el acto u
operación generadora del conflicto; el superior jerárquico tomará la decisión y designará un tercero para el cumplimiento de
determinadas funciones en relación con las cuales se advierte la configuración del conflicto de interés ya sea que lo haga
hasta la etapa final del proceso o hasta cuando se declare que el colaborador competente inicial puede retomar sus funciones
contractuales y finalice el procedimiento.
En todo caso, con el fin de aplicar en forma permanente todos los mecanismos necesarios para garantizar la prevención,
manejo, divulgación y resolución de conflictos de interés con objeto de la implementación del presente procedimiento, se
atenderá lo dispuesto por el Código de Ética de la compañía.
4. REGLAS GENERALES
a. COTIZACIÓN
ii. Toda compra deberá ser definida a través de cotización realizada por el Área de Central de
Compras, de acuerdo al “Competitive Bidding”.
b. NEGOCIACIÓN
c. REQUISICIÓN DE COMPRAS
Régimen simplificado
● El proveedor deberá diligenciar una sola vez el formato de Certificación para efectos de
determinar la categoría tributaria y practicar la retención en la fuente pertinente.
● Rut actualizado.
● La planilla de aportes parafiscales será entregada por el proveedor con cada una de las
facturas radicadas, la plantilla debe ser vigente (no se admiten planillas de meses
diferentes al facturado, adicionalmente el cotizante debe aparecer como trabajador
independiente en dicha plantilla).
● Figura de AIU en proveedores que facturen bajo los conceptos de obra civil –
temporales de empleo – empresas de servicios integrales de cafetería – vigilancia
● Las empresas que facturan con AIU mencionadas en el párrafo anterior y con las cuales
no es necesario la elaboración de un contrato, será obligatorio incluir dentro de la
propuesta el tipo de servicio y/o compra que confirme el concepto para aplicación de
AIU.
● El AlU (Administración, Imprevistos y Utilidad), no podrá ser inferior al diez por ciento
(10%) del valor del contrato y/o propuesta
iii. La única área autorizada por la compañía para solicitar creación y o actualización de datos
de proveedores administrativos será el área de CDC, con la respectiva aprobación de esta
gerencia, siguiendo los parámetros establecidos en el procedimiento de creación de
proveedores denominado. INCLUSIÓN, ACTUALIZACIÓN Y MODIFICACIÓN DE
PROVEEDORES.
iv. El Área de Control Comercial tendrá un plazo de 2 días para realizar el registro del
proveedor (Ver procedimiento INCLUSIÓN, ACTUALIZACIÓN Y MODIFICACIÓN DE
PROVEEDORES).
v. Los contratos de hasta 36 meses de duración podrán ser definidos localmente, después de
ese período será necesaria la aprobación del comité ejecutivo de Makro Group.
● Los contratos deben prever la posibilidad de revisión anual, con el fin de garantizar los
mejores costos para la empresa, y las mejores condiciones técnicas y comerciales.
vii. Una vez recibida la documentación pertinente el dpto. Legal tendrá un plazo de 5 días
hábiles para la emisión del contrato solicitado.
e. TIPOS DE CONTRATACIÓN
Se aplica a las contrataciones cuya cuantía estimada serán superiores a 128 (SMMLV) y
requiere formalización vía contrato.
a. Procedimiento:
b. Apertura de la licitación:
✔ Este método, solo se aplicará cuando se trate de productos y/o servicios de condiciones
uniformes, que no requieran alto grado de especialidad.
PRECIO 100
TOTAL 100
La propuesta que tenga menor precio antes de IVA, recibirá 100 puntos y por ende, será la
seleccionada.
PRECIO 400
EVALUACION TECNICA 400
* Entrega documentación completa (numeral 7) 40
* Acreditación de contratos similares tanto técnica como económicamente 20
* Garantía sobre los bienes 60
* Procedimientos, equipos y fichas técnicas 130
* Cronograma de ejecución 100
* Asistencia visita de obra 50
Factores de Ponderación
✔ Cada proponente que acredite contar con certificación de calidad recibirá cinco (5) puntos
adicionales que serán factor decisivo en caso de empate.
✔ Posterior a la evaluación inicial, los dos responsables del proceso se reunirán para
establecer la preselección inicial de proveedores.
El responsable de CDC procede a cerrar el respectivo ticket, adjuntando la oferta técnica comercial
ganadora, la notificación de cierre llegará vía confirmación con los anexos, al área
solicitante del proceso.
El área solicitante del proceso elaborará la respectiva solicitud interna en el módulo de PO Mafis,
adjuntando la oferta ganadora.
El área de CDC recibirá la respectiva solicitud interna creada en PO MAFIS, y elaborará la orden de
compra adjuntando los soportes del proceso (Competitive Bidding).
El responsable de CDC será el encargado de hacer seguimiento al proceso de liberación de la
orden de compra.
Posterior a la liberación de la orden de compra, el responsable de CDC remitirá la respectiva carta
de agradecimiento a los proveedores que no fueron seleccionados(Modelo RTA CIERRE
Después de recibida la información por parte del contratista seleccionado, el responsable de CDC
procederá remitir al Área Jurídica, la respectiva solicitud de contrato con la información
necesaria para la elaboración del mismo:
El área legal gestionará el modelo de contrato de acuerdo al objeto de contratación y remitirá original y
copia al responsable de CDC y responsable de proyecto área de negocio, para que se solicite la
respectiva firma de contrato y autenticación por parte del contratista, y este pueda iniciar el
trámite de generación de las pólizas con la entidad autorizada por parte de Makro
Supermayorista SAS. .(Modelo de comunicación solicitud firma contrato y pólizas).
El responsable de CDC recibirá los dos originales de contrato debidamente firmados y autenticados por
el contratista, con sus respectivas pólizas y recibos de pago de las primas. Con esta
información solicitará al área jurídica la gestión de firmas por parte de los responsables de
Makro Súper Mayorista SAS.
Posterior a la firma del contrato por parte de Makro Supermayorista SAS, el Área Legal remitirá el
respectivo contrato a responsable de CDC y responsable proyecto área de negocio, para que
este sea remitido al contratista y se pueda dar inicio al estipulado en el objeto del mismo.
El responsable del proyecto área de negocio gestionara las respectivas actas de inicio, adicionales que
se generen con base al objeto inicialmente contratado y acta de finalización, este será el único
responsable de garantizar el cumplimiento del objeto contractual, y será encargado de todo el
proceso de ejecución y entrega a satisfacción del mismo.
El valor máximo de adicionales autorizado para ser ejecutado de forma directa, es el 10% del valor
contratado inicial antes de IVA, y este adicional será únicamente autorizado si los adicionales
generados hacen parte del objeto inicialmente contratado, cantidades unitarias y
especificaciones técnicas contratadas, manteniendo los costos inicialmente negociados.
En el caso que el valor adicional supere el 10% del valor antes de IVA inicialmente contratado, será
necesario generar la respectiva acta que justifique los mismos, y se deberá generar el flujo de
compras de manera correcta antes de dar inicio a los trabajos.
✔ Este método, solo se aplicará cuando se trate de productos y/o servicios de condiciones
uniformes, que no requieran alto grado de especialidad.
PRECIO 100
TOTAL 100
La propuesta que tenga menor precio antes de IVA, recibirá 100 puntos y por ende, será la
seleccionada.
PRECIO 400
EVALUACIÓN TÉCNICA 400
Factores de Ponderación
✔ Cada ponente que acredite contar con certificación de calidad recibirá cinco (5) puntos
adicionales que serán factor decisivo en caso de empate.
✔ Posterior a la evaluación inicial, los dos responsables del proceso se reunirán para
establecer la preselección inicial de proveedores.
✔ Las facturas asociadas a orden de compra, deben ser remitidas a OST Área de
Contabilidad, con la relación de la respectiva orden de compra y número de entrada
generado en Mafis.
✔ Para el caso de servicios, se debe remitir orden de compra, con número de entrada en
MAFIS, más acta de recibido a satisfacción debidamente firmada.
obligaciones del contratista durante la ejecución del contrato por parte del supervisor del
mismo.
✔ Cuando se trate de adquisición de un inmueble para uso de la Entidad.
✔ Venta de bien inmueble que no se requiera para la prestación del servicio, en cuyo caso
el inmueble deberá darse de baja previamente conforme al procedimiento de activos fijos.
✔ Cuando se trate de una situación de urgencia, emergencia o calamidad.
5. PLAZOS DE PAGO
6. NIVELES DE AUTORIZACIÓN
La Entidad efectuará pagos en las que no se está efectuando ninguna selección en los eventos en
que tengan carácter obligatorio o impositivo tales como:
Las compras de emergencia se definen como necesidades de adquisición derivadas de un hecho nuevo,
siendo que estas compras son necesarias para garantizar la seguridad de las personas o la
continuidad del negocio. Las compras de emergencia podrán realizarse fuera de este proceso,
diligenciando el debido formato CDC 03-Formato Bid Deviation v2, la responsabilidad de esta
contratación, será única y exclusivamente del área solicitante, y la gerencia y o dirección que
autorice el proceso como emergencia.
De manera periódica (Mensual), se remitirá un reporte por parte de CDC al comité directivo de Makro
Supermayorista SAS y gerencias de las áreas de negocio, con relación a los procesos generados
por emergencia o sin involucramiento del equipo de CDC, con el fin de tomar las acciones conjuntas
necesarias que permitan optimizar el proceso, garantizando lo establecido en esta política. (Proceso
competitive Bidding).
Los procesos de negociación directa que no cumplan con el competitive Bidding, deberán ser desarrollados
con los proveedores definidos, evaluados y homologados referenciados en la base de proveedores
administrativos de Makro Supermayorista SAS. En el caso de requerir un proceso de negociación
directa o contratación con proveedores no relacionados en esta base, se debe solicitar autorización
previa a la Gerencia de Compras.
Los procesos de negociación directa que no cumplan con el competitive Bidding, se deberán legalizar de la
siguiente forma.
Elaboración de la requisición de compra en MAFIS, adjuntando la respetiva cotización del servicio prestado y
formato de CDC 03-Formato Bid Deviation v2 debidamente diligenciado. En el caso de servicios y/o
contrataciones, se debe adjuntar la respectiva acta de liquidación final.
El proceso de requisición seguirá el respectivo flujo de compras.
i. Plazos máximos de atención a los clientes internos acordados del área de Central de Compras
(Valores en COP): días calendario.(ANS, Acuerdos niveles de servicio)
ii. Los días de cotización empiezan a correr después de realizar la aprobación del ticket de
solicitud interna por parte del responsable de la categoría de CDC.
iii. Los días de negociación empiezan a correr a partir de la evaluación inicial de las ofertas y
preselección de oferentes.
10. RESPONSABILIDAD
● Constituir las respectivas actas de inicio, finalización y justificación de adicionales según el caso.
● Asegurarse que la nota fiscal o factura llegue al área de contabilidad OST, hasta 5 días hábiles
después de la emisión, para que haya tiempo de procesamiento y pago sin retraso. Informar en el
cuerpo de la factura o relación en Excel adjunta, número de orden de compra y entrada de
mercancía generada en sistema MAFIS. Para el caso de contrataciones de obra, inversión y o
infraestructura, es necesario adjuntar copia del contrato debidamente firmado y la respectiva acta de
liquidación y o finalización del contrato Formato acta de liquidación contrato de obra-1.
● Gestionar la solicitud de elaboración del contrato con el área legal, teniendo en cuenta el establecido
en el estatuto de contratación.
● Gestión del contrato a lo largo de la duración del mismo.
● Una vez recibida la factura por el dpto. Financiero con el aval del solicitante, éste último no podrá
interferir en el proceso de contabilización y pago.
● Realizar las negociaciones comerciales para asegurar que el proceso de compra presente las
mejores condiciones para Makro Supermayorista SAS.
● Identificar y cuestionar la demanda interna y las especificaciones técnicas.
● Siempre que sea necesario, actuar en conjunto con los Áreas Jurídica y Financiera para
garantizar el cumplimiento de las exigencias vigentes;
● Interrelación con las áreas usuarias y técnicas;
● Realizar el proceso de causación de las facturas, tomando como referencia el número de orden de
compra y o contrato, con base a la respectiva entrada de mercancía generada en Mafis, por parte
del área solicitante y Formato acta de liquidación contrato de obra-1 en los casos que aplique.
● Gestionar los procesos de pago de acuerdo a las condiciones negociadas y pactadas con cada
proveedor, alineados a la política de pagos definida por el área financiera.
● Informar periódicamente a las áreas de negocio y CDC, la relación de facturas bloqueadas para
pago, con el fin de gestionar el proceso que permita el pago oportuno de la obligación.
● Comunicar a las áreas de negocio las facturas que presenten inconsistencias que no permitan su
correcta causación, para que se pueda generar su registro oportuno.
i. Diferencia en precios y o cantidades.
ii. Número de orden de compra que nos corresponde a lo facturado.
iii. Diferencias presentadas en temas tributarios(IVA)
iv. Errores en codificación cuenta contable y auxiliar.
v. Facturas recibidas sin orden de compra.
vi. Facturas recibidas con orden de compra sin la respectiva entrada de mercancía.
12. APROBACIONES
● Elaborado Por:
● Aprobado Por: