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5 DEDICATORIAS
7 I. INTRODUCCIÓN.
9 II. MARCO LEGAL Y CONCEPTUAL.
15 III. ANTECEDENTES.
19 IV. CONDICIONES SOCIOECONÓMICAS DE LAS COMUNIDADES.
IV.1. Ingresos
IV.2. Salud.
IV.3. Mapa lingüístico municipal.
IV.4. Alimentación.
IV.5. Uso del suelo.
25 V. DESARROLLO DEL PROYECTO.
V.1. Elegibilidad de tierras.
V.2. Adicionalidad.
33 VI. BENEFICIOS OBTENIDOS CON LA IMPLEMENTACIÓN
DEL PROYECTO.
VI.1. Beneficios ambientales.
VI.1.1. Biodiversidad.
VI.1.2. Captura de agua.
VI.1.3. Regulación del clima.
VI.1.4. Belleza escénica.
VI.1.5. Conservación de suelo.
VI.2. Beneficios sociales.
VI.2.1. Concientización.
VI.2.2. Fortalecimiento comunitario.
VI.2.3. Fortalecimiento interno.
VI.2.3.1 .Promoción de la equidad de genero.
VI.2.3.2. Inclusión de niños y jóvenes
VI.2.3.1. Acuerdos comunitarios.
VI.3. Beneficios económicos.
VI.3.1 Ventas.
VI.3.2. Distribución de los ingresos.
VI.3.3. Impactos en la calida de vida.
VI.4. Beneficios culturales.
59 VII. PROYECTOS PRODUCTIVOS.
VII.1. Fortalecimiento del grupo de mujeres para el aprovechamiento
sustentable de la resina de copal “Monte Flor de Maninaltepeque”.
VII.2. Beneficios.
VII.3. Fortalecimiento del grupo de mujeres de la comunidad de San
Bartolomé Loxicha.
VII.3.1. Beneficios.
VII.4. Proyecto de engorda y comercialización de carne de cerdo en la
comunidad de Santiago Teotlaxco, por el grupo de mujeres “Llano de
las Flores”
VII.4.1. Beneficios.
VII.5. Conclusiones de los proyectos productivos.
65 VIII. PERSPECTIVA DE LAS COMUNIDADES SOBRE COSTO –
BENEFICIOS DEL PROYECTO DE VENTA DE BONOS DE CARBONO
EN EL MERCADO VOLUNTARIO.
67 IX. LOGROS.
69 X. RECONOCIMIENTO A LOS ACTORES DEL PROYECTO.
71 XI. CRÉDITOS.
73 XII. GLOSARIO.
79 XIII. BIBLIOGRAFÍA.
83 XIV. ELECTROGRAFÍA
85 XV. ACRÓNIMOS.
DEDICATORIAS
[5]
i. I N T RO D U C C I Ó N
1
Los bonos de carbono son certificados de reducción de emisiones o de captura de car-
bono. Pueden ser adquiridos por personas físicas, morales o países.
[7]
beneficios sociales, ambientales y economicos, generados con la venta de bonos
de carbono en el mercado voluntario.
[8]
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1
Los principales gases de efecto invernadero son: Bióxido de Carbono (co2), Metano
(ch4), Óxido Nitroso (n2o), Hidrofluorocarbonos (hfc), Perfluorocarbonos (pfc) y
Hexafluoruro de azufre (sf6).
[9]
beneficios sociales, ambientales y economicos, generados con la venta de bonos
de carbono en el mercado voluntario.
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lgdfs los Servicios Ambientales son los que brindan los ecosis-
temas forestales, tales como: la provisión de agua en calidad y
cantidad; captura de carbono, de contaminantes y componentes
naturales; la generación de oxígeno; el amortiguamiento del im-
pacto de los fenómenos naturales; la modulación o regulación
del clima; la protección de la biodiversidad, de los ecosistemas y
formas de vida; la protección y recuperación de suelos; el paisaje
y la recreación, entre otros.
De acuerdo a las funciones encomendadas, la conafor puso
en marcha el Programa Pro Árbol el 20 de febrero de 2007; el
cual tiene como principal objetivo generar desarrollo y expan-
sión económica a partir de la conservación, valoración y apro-
vechamiento sustentable de los bosques, selvas y la vegetación
de las zonas áridas. Considera como una prioridad incentivar
el mantenimiento de estos servicios a través del Programa Pro
Árbol con el otorgamiento de apoyos bajo el esquema de pago
por servicios ambientales y mediante el diseño de estrategias
para la generación de mercados locales en ese rubro.
En la actualidad el mecanismo de Pago por Servicios Am-
bientales esta conformado en dos grandes categorías: el Pago
por Servicios Ambientales Hidrológico (psah) el cual se otorga
para conservar la cobertura boscosa con la finalidad recargar los
mantos acuíferos y manantiales y se evite la erosión de suelo;
así como la conservación de la Biodiversidad (flora y fauna sil-
vestre), en ecosistemas forestales y sistemas agroforestales con
cultivos bajo sombra.
Desafortunadamente no se puede aseverar que México ha-
ya consolidado un esquema de psa sostenible, pero debe reco-
nocerse que desde la primera convocatoria de psah emitida en
2003, se ha avanzado significativamente (Gómez et al, 2005).
Considerando que al 80% de los bosques del país esta en manos
de la propiedad social (Burstein et al, 2002).
Los bosques y selvas son propiedad de las comunidades de
acuerdo al Art. 27 en el párrafo vii de la Constitución Política de
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beneficios sociales, ambientales y economicos, generados con la venta de bonos
de carbono en el mercado voluntario.
2
Fuente: Carrillo Fuentes, J. C. y Mota Villanueva, J. L. (compiladores). 2006. Guía legal
para dueños de bosques en México. wwf -México. 206 pp.
3
El estatuto comunal de las Comunidades o Ejidos deben inscribirse en el Registro Agra-
rio Nacional (ran), y deberá contener las bases generales para la organización econó-
mica y social (Art. 10, la).
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Consultor de la División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos de la cepal.
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iii. ANTECEDENTES.
Región: Mixe.
Comunidad: Santa María Tlahuitoltepec, Mixe, Municipio del
mismo nombre.
Comunidad: San Juan Metaltepec, Municipio de Santiago
Zacatepec.
Región: Chinanteca.
Comunidad: San Miguel Maninaltepec, Municipio de San Juan
Quiotepec.
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de carbono en el mercado voluntario.
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psa – cabsa: Programa para desarrollar el mercado de servicios ambientales por captura
de carbono y los derivados de la biodiversidad y para fomentar es establecimiento y
mejoramiento de sistemas agroforestales, implementado en el año 2004 por la Comi-
sión Nacional Forestal (conafor) y que en la actualidad opera bajo las reglas de opera-
ción del Programa Pro árbol.
2
Este programa tiene como objetivo que personas físicas y morales “neutralicen” las
emisiones de co2 que generan por el consumo de energía en sus actividades diarias.
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iv . CONDICIONES
SOCIOECONÓMICAS
DE LAS COMUNIDADES
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de carbono en el mercado voluntario.
IV.1. Ingresos
De acuerdo a las encuestas realizadas, los ingresos de las fami-
lias provienen de actividades agropecuarias, es decir principal-
mente al cultivo de granos básicos, principalmente maíz, fríjol,
calabaza, chícharos, caña, café y diferentes hortalizas, que son
comercializados dentro de la región. En la mayoría de los casos
la venta de productos agrícolas es necesaria para suplir necesi-
dades monetarias específicas, especialmente para comprar pro-
ductos y bienes de primera necesidad.
Solo las comunidades de Capulálpam de Méndez, Santiago
Xiacuí y La Trinidad, presentan un patrón diferente de ingresos,
en estos tres casos, el ingreso mas representativo proviene de las
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IV.2. Salud.
Si bien casi todas las Comunidades cuentas con centros o casas
de salud, la calidad del servicio dista mucho de ser un benefi-
cio, ya que las instalaciones no cuentan con los instrumentos
básicos para atender a los pacientes. Por lo general solo hay un
médico y una enfermera y no tienen medicamentos suficientes
para abastecer la demanda de atención. Esta característica de las
comunidades, es fenómeno que se presenta de manera general
en el Estado. Respecto a enfermedades graves, los pacientes se
tienen que trasladarse a la Ciudad de Oaxaca o al hospital regio-
nal ubicado en el municipio de Ixtlán de Juárez.
Cuando las enfermedades no representan un factor de riesgo
para la salud, estas son tratadas con remedios caseros que son
preparados por los mismos habitantes de las comunidades, ya
que culturalmente hay un profundo conocimiento sobre plantas
medicinales.
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de carbono en el mercado voluntario.
IV.4. Alimentación.
La dieta de los habitantes se basa en el consumo de tortillas de
maíz, fríjol, calabaza, chiles y café. Sin embargo tienen una dieta
rica en vegetales y plantas silvestres como el huele de noche, el
tepejilote, los quelites, la flor de mayo, entre otras. Además de
una diversidad de frutas que se cultivan en la región como el plá-
tano, caña, cuajinicuil, naranjas, limas, entre otras. Se consume
hortalizas como calabacitas, elotes, ejotes tiernos y maduros.
En cuanto a la ingesta de proteínas los pobladores consumen
carne de pollo y guajolote producida en traspatios, o carne cerdo
y res que se produce en la región.
Esta diversidad de especies que se consumen en las comuni-
dades permite que sus habitantes cuenten con una dieta balan-
ceada que favorece la nutrición de sus habitantes.
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v. D E S A R RO L L O
D E L P ROY E C TO
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de carbono en el mercado voluntario.
V.2. Adicionalidad.
Las actividades adicionales1 son aquellas que en ausencia del
proyecto no se realizaban o que ahora han mejorado con la im-
plementación del mismo, lo que ha permitido el mejoramiento
sustancial de las áreas intervenidas. Por lo que en el corto plazo
se espera incrementar la producción y productividad de los eco-
sistemas intervenidos y al mismo tiempo el mejoramiento del
medio ambiente.
Las actividades adicionales que se desarrollan en las áreas del
proyecto varían de acuerdo a la comunidad, tipo de productor y
ecosistema intervenido.
Para el caso de las áreas forestales2, las actividades adiciona-
les son las siguientes.
1
La adicionalidad establece que las absorciones de un proyecto de sumideros de carbono
deben ser adicionales a las que hubiesen ocurrido en ausencia de dicho proyecto. Un
Proyecto de mdl será adicional si: las absorciones netas efectivas de carbono son mayo-
res que la suma de cambios netos del mismo que hubiesen ocurrido en los reservorios
existentes (dentro del ámbito del proyecto) en ausencia del proyecto de mdl registrado.
conam . 2004. Guía práctica para desarrolladores de proyectos. proclim – mdl . foman . Méxi-
co. Pág. 37.
2
Los bosques desempeñan un papel preponderante en el ciclo global del carbono al alma-
cenar o capturar grandes cantidades de este gas en su biomasa (tronco, ramas, corteza,
hojas y raíces) y en el suelo.
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Es la parte de bosque o monte situada por debajo del dosel principal, formado por las
especies arbóreas. Esta formado por árboles jóvenes, arbustos y hierbas.
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de carbono en el mercado voluntario.
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Es el producto de la degradación microbiana aerobia o anaerobia de la materia orgánica
por diferentes métodos. ine. Manejo de Residuos Sólidos Domésticos. Cartilla Teórico-
Práctica de Educación Ambiental. México
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vi. B E N E FI C I O S
OBTENIDOS CON LA
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D E L P ROY E C TO
VI.1.1. Biodiversidad.
La semarnat, define a la biodiversidad como la variabilidad de
especies que cohabitan en un espacio común, aunque el término
también comprende la diversidad dentro de cada especie y, por
supuesto, en los ecosistemas de los que éstos forman parte.
La biodiversidad no depende exclusivamente de un factor,
sino que intervienen además del uso del suelo, el clima y la ges-
tión del territorio que cambian los patrones de la diversidad de
plantas y animales. Al cambiar el uso del suelo con vocación fo-
restal para la agricultura y pastoreo, origina una liberación de
elementos alterando el equilibrio de las etapas de los ciclos bio-
geoquímicos lo cual tiene un gran impacto en el desarrollo de
las poblaciones microbianas, además se destruye el hábitat de
innumerables especies de plantas y animales, otras se adaptan a
los cambios y a la productividad de los ecosistemas.
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Se refiere al ciclo o procesos en el cual hay movimientos de materiales a través de reac-
ciones químicas en toda la biosfera. Supone un cambio de materiales entre la parte
biótica y la abiótica de la biosfera. Los microorganismos, a través de sus actividades
metabólicas desempeñan un papel muy importante en el intercambio de materiales
entre los diversos apartados de la biosfera. Los principales elementos integrantes de la
materia viva son los más intensamente ciclados por los microorganismos: carbono,
hidrógeno, oxígeno, nitrógeno, fósforo y azufre.
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de carbono en el mercado voluntario.
2
La deforestación es la destrucción a gran escala de los bosques por la acción humana. La
deforestación avanza a un ritmo de unas 17 millones de hectáreas al año.
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VI.2.1. Concientización.
Como se ha mencionado, en un principio fue difícil para las co-
munidades asimilar qué era el proyecto de venta de bonos de
carbono en el mercado voluntario. Pero con las diferentes acti-
vidades que se llevaron a cabo en el marco del proyecto, ahora
la gente coincide que la venta de bonos de carbono, no es
otra cosa que la venta del servicio que prestan sus bosques o
parcelas de café para purificar el aire, esto se ha observado en el
interés de la gente en actividades en pro de la conservación de
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de carbono en el mercado voluntario.
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de carbono en el mercado voluntario.
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3
Fuente: Carrillo Fuentes, J. C. y Mota Villanueva, J. L. (compiladores). 2006. Guía legal
para dueños de bosques en México. wwf -México. 206 pp.
v 4 Los reglamentos internos de las Comunidades o Ejidos deben inscribirse en el Registro
Agrario Nacional (ran), y deberá contener las bases generales para la organización
económica y social (Art. 10, la).
5
Ibid.
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de carbono en el mercado voluntario.
6
San Juan Yagila, Santa María Zoogochí, Santiago Teotlaxco, San Miguel Maninaltepec, San
Juan Metaltepec, Santa María Tlahuitoltepec y San Bartolomé Loxicha.
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de carbono en el mercado voluntario.
VI.3.1 Ventas.
Con el apoyo del programa neutralizate de pronatura, pe-
ro en especial del equipo técnico de la Dirección de Cambio
Climático de esta Organización y del equipo técnico de Servicios
Ambientales de Oaxaca (sao ac), la búsqueda de mercados al-
ternos se concretó con las ventas de bonos de carbono en el
mercado voluntario nacional, que iniciaron en el 2008. Siendo
pioneros de esta iniciativa, la empresa farmacéutica chinoin,
Fundación televisa, posteriormente se sumó el grupo gamesa,
así como otras personas físicas y morales.
Las ventas realizadas hasta el momento, se describen a con-
tinuación.
Primera venta.
La primera venta se concretó en el mes de abril de 2008, por 156
tons. de co2 eq. en una superficie de 5.14 has. en esta venta par-
ticiparon las siguientes comunidades: Santa María Zoogochí,
Santiago Teotlaxco y San Juan Yagila. Los ingresos obtenidos
son de $ 13,353.78 (Trece mil trescientos cincuenta y tres pesos
78/100 MN). Los compradores fueron Manifest, Más Nescafé,
Asamblea Chapultepec, y otras personas físicas y morales.
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Segunda venta.
Se realizó en el mes de mayo de 2008, por 15,344 tons. de co2
eq. de las cuales 8,593.12 tons. de co2 eq. se neutralizaron en
áreas de bosques y 6,611.61 tons. de co2 en sistemas agrofores-
tales bosque – café. La superficie total intervenida es de 422.56
has. de las cuales 316.37 has. corresponden a bosque y 106.19
a sistemas agroforestales bosque – café. Las comunidades que
participaron son: San Juan Yagila, Santiago Teotlaxco; Santa
María Zoogochí, San Miguel Maninaltepec, Santiago Xiacuí, La
Trinidad, Capulálpam de Méndez, Santa María Tlahuitoltepec,
San Juan Metaltepec y San Bartolomé Loxicha.
El ingreso neto para las comunidades fue de $ 1´283,884.17
(Un millón doscientos ochenta y tres mil ochocientos ochenta
y cuatro pesos 17/100 mn), cuyos compradores fue la empresa
farmacéutica chinoin, fundacion televisa, y personas físicas
y morales.
Tercera venta.
Se llevó a cabo en el mes de agosto de 2008, por 574 tons. de
co2 eq. que se neutralizaron en un superficie total de 20.82 has.
de bosque de las comunidades de Santiago Xiacuí, La Trinidad,
Capulálpam de Méndez y Santiago Teotlaxco.
El ingreso asciende $ 46,680.39 (Cuarenta y seis mil seiscien-
tos ochenta pesos 39/100 mn). Entre los principales compradores
se encuentra la empresa Ben & Jerrys, espacio 2008 y grupo pc.
Cuarta venta.
Se realizó en el mes de septiembre de 2008, con la venta de 242
tons. de co2 eq. que se neutralizaron en una superficie total de
6.72 has. en los bosques de las comunidades de Santa María
Zoogochí y Santa María Tlahuitoltepec.
Los ingresos obtenidos por estas comunidades son de
$ 21,199.20 (Veintiún mil ciento noventa y nueve pesos 20/100
mn). Los compradores son: Lemon Films, Más Nescafe, Six Flags
y varios eventos de pronatura.
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de carbono en el mercado voluntario.
Quinta venta.
Fue realizada en el mes de marzo del 2009, vendiendo 252 tons.
de co2 eq. las cuales fueron capturado en un superficie de 7.09
has. de bosque de las comunidades de San Juan Yagila y San
Bartolomé Loxicha
Los ingresos obtenidos fueron de $ 30,824.64 (Treinta mil
ochocientos veinticuatro pesos 64/100 mn), los compradores
son: White Events, Fabrica Italika, Natura, Embajada Británica,
Evento, space Evento, cnmarn Cámara de Diputados, oficinas
Pronatura, lanzamiento Newsweek y personas físicas.
Sexta venta
La sexta venta se realizó en el mes de mayo de 2009, en la cual
se vendieron 8,573 tons. de co2 eq. de las cuales 6,420.25 tons.
de co2 eq. fueron capturadas en bosque y 2,152.75 tons. en siste-
mas agroforestales bosque – café. La superficie intervenida es de
488.47 hectáreas, 412.49 hectáreas son de bosques y 75.97 hec-
táreas de sistemas agroforestales bosque – café. En esta venta
participaron las diez comunidades que integran el proyecto. El
comprador fue la empresa farmacéutica chinoin.
Los ingresos que recibieron las comunidades es de $
754,424.00 (Setecientos cincuenta y cuatro mil cuatrocientos
veinticuatro pesos 00/100 mn).
Séptima venta.
La séptima venta se realizó en el mes de diciembre del 2009, por
14,415.00 tons. de co2 eq. de las cuales 13,438 ton. de co2 eq.
fueron adquiridas por el grupo gamesa, para su neutralización
se intervinieron 508.93 has. de bosque y 165.68 has. de sistemas
agroforestales bosque – café y 977 ton. de co2 eq. adquiridas
por la semarnat, Ben & Jerrys, Premier Navidad, cnmarn 2009,
Expo Ambiental bbva, mas nescafe, evento coca cola, evento
sca, y varias personas físicas, para su neutralización de intervi-
nieron 46.89 has. de bosque.
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vii. P ROY E C TO S
P RO D U C T IV O S
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de carbono en el mercado voluntario.
VII.2. Beneficios.
Uno de los beneficios mas palpables es manejo sustentable que
se les da a los árboles para la extracción de la resina de copal,
pues se aplican técnicas que no se afecten la flora y fauna, pues
lo habitantes de la comunidad saben que de este árbol depen-
den muchas especies de animales e insectos que se alimentan en
la diferentes estaciones del año.
Otro tipo de beneficios, son los ingresos económicos que re-
ciben las integrantes del grupo por las ventas que realizan, ayu-
dando así a la economía familiar y mejorando con ello su calidad
de vida.
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VII.3.1. Beneficios.
En primer lugar, lo beneficios se ligan directamente con la sa-
lud y el tiempo invertido en la actividad de recolección de leña,
así como el uso racional de los recursos naturales. Respecto a la
salud, las estufas ahorradoras fueron diseñadas para responder
a la necesidad de las amas de casa principalmente ya que son
las que invierten más tiempo en los quehaceres del hogar y en
la preparación de los alimentos, pero también se beneficia a los
niños, pues se reduce la cantidad de humo que inhalan diaria-
mente al permanecer en la cocina.
Con las estufas ahorradoras se ha disminuido la cantidad de
humo que se queda suspendido en el interior de la cocina, ya
que las estufas tienen un sistema de escape muy eficiente por
medio del cual absorbe el humo y lo conduce hacia el exterior.
Otro logro importante es la concientización de la población
en el uso racional de de los árboles para leña.
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VII.4.1. Beneficios.
El Proyecto ha beneficiado de manera directa a las 8 integrantes
del grupo, con los procesos aprendidos en la matanza, procesa-
miento y comercialización de la carne de cerdo; se ha formado
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1
El mecanismo de compensación se refiere a la acción que llevan a cabo individuos, empre-
sas, organizaciones y países para neutralizar sus emisiones de co2 . Comprar bonos de
carbono a los prestadores de servicios ambientales.
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ix. L O G RO S
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x. R E C O N O C I M I E N TO
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xi. C réditos
Revisión.
Revisión general.
Apoyo logístico.
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xii. GLOSARIO
[ 73 ]
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de carbono en el mercado voluntario.
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xii. BIBLIOGRAFÍA
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beneficios sociales, ambientales y economicos, generados con la venta de bonos
de carbono en el mercado voluntario.
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[ 81 ]
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xiv. E L E C T RO G R A F Í A
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v. AC R Ó N I M O S
[ 85 ]
beneficios sociales, ambientales y economicos, generados con la venta de bonos
de carbono en el mercado voluntario.
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Beneficios sociales, ambientales y economicos, generados con la
venta de bonos de carbono en el mercado voluntario se terminó
de imprimir en mayo de 2010 en los Talleres de mariolugos. Se
tiraron 500 ejemplares, más sobrantes para reposición.