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“Estamos consumiendo más recursos de los que poseemos” es el título del informe
icónico de la Evaluación del Milenio, uno de los programas de investigación científica de
mayor alcance en el mundo (www.millenniumassessment.org). El título comunica el
mensaje central sobre cómo estamos utilizando los recursos en el mundo y sobre la
capacidad de los ecosistemas de soportar la provisión de estos recursos. El mensaje es
claro y contundente: estamos utilizando muchos más recursos de los que los sistemas
naturales son capaces de reponer.
A nivel mundial, entre todas las industrias, productores agrícolas y otras actividades
productivas, utilizamos aproximadamente 100 Giga toneladas de recursos físicos, entre
minerales, metales, combustibles y biomasa al año. Todos extraídos en su forma
original de los sistemas naturales. Estos recursos son transformados en productos y
servicios, que son consumidos y que contribuyen a la calidad de vida. Una parte
importante de los recursos son utilizados para la construcción de vivienda e
infraestructura, de manera que los recursos quedan en uso a lo largo de muchos años,
hasta siglos. Otros recursos como los de biomasa para alimentos, materiales de envases
y empaques tienen una vida relativamente corta de solo unos días o semanas. Otros
productos para sistemas de comunicación, sistemas tecnológicos y de transporte tiene
vidas de varios años. Adicionalmente, una parte de los recursos extraídos son liberados
como residuos, emisiones y vertimientos. La figura 1 presenta el metabolismo de
recursos a nivel mundial e ilustra que menos del 9% de todos los recursos es re-
utilizado o reciclado.
Las tendencias en el metabolismo de los recursos indican que necesitamos cada día
más recursos; el crecimiento de la población mundial hace que se requiera cada vez más
comida, vivienda, etc. Adicionalmente, el consumo per cápita está aumentando, es
decir, cada persona en el mundo aspira consumir más recursos para mejorar su calidad
de vida. Proyecciones a partir de investigaciones científicas demuestran que para
el ano 2060, el mundo requerirá duplicar la cantidad de recursos como metales,
minerales, biomasa, fuentes de energía y agua para mantener la demanda de los
mercados.
A nivel de las políticas públicas los conceptos de Producción más limpia, el consumo de
producción sostenible y el mercadeo verde, han sido promovidos a nivel internacional
como políticas de desarrollo. Existe una amplia variedad de programas de cooperación
internacional para generar capacidades y potencializar prioridades regionales en la
temática. Estas iniciativas fueron en primera instancia propuestas en su mayoría como
parte de las políticas ambientales de los países. Últimamente, aproximaciones
integrales como el crecimiento verde han sido promovidas para integrar el uso eficiente
de los recursos como dimensión del desarrollo económico.
A partir de las iniciativas de las organizaciones pioneras, el primer país en adoptar una
ley de Economía Circular fue Japón en 2000 a través de la ley de promoción de la
utilización efectiva de los recursos. China enfatiza en una estrategia de Parques Eco-
Industriales, en la minería urbana y el procesamiento de residuos domésticos en hornos
cementeros en su ley de 2009 de promoción de la economía circular. En 2005, Corea
estableció un plan maestro de 15 años para desarrollar una red de colaboración de
simbiosis industrial para transformar miles de complejos industriales tradicionales en
parques eco-industriales. Escocia adoptó en 2010 un plan de cero desperdicios, y
Holanda expidió una estrategia de economía circular con metas a 2050 a partir de un
documento elaborado conjuntamente entre el Ministerio de Infraestructura y Ambiente,
y el Ministerio de Asuntos Económicos. Los primeros pasos hacia la Economía Circular
en Canadá iniciaron en 1990 con la ley de responsabilidad extendida del productor.
Luego, dos décadas más tarde, el estado de Ontario adopta una estrategia de cero
residuos. A partir de 2015 la Comunidad Europea adopta su estrategia de
transformación hacia una Economía Circular enfatizando una estrategia para el uso de
plásticos, y adaptando un marco para el seguimiento de avances. En América Latina,
Colombia es el primer país que adopta una Estrategia Nacional de Economía Circular,
mientras que Perú decreto la Economía Circular como prioridad de Gobierno en agosto
2020. La tabla 1 resume algunas de las iniciativas referentes en diversos países.
País Iniciativas
2000: Ley de Promoción de la Utilización Efectiva de los Recursos (Law
Japón
for the Promotion of Effective Utilization of Resources)
2005: Estrategia de Parques Eco-Industriales (Eco-industrial Park
Corea
Program 2005-2019)
2009: Ley de Promoción de la Economía Circular (Circular Economy
China
Promotion Law)
Escocia 2010: Plan Escocés de cero desperdicios (Scotland’s Zero Waste Plan)
Comunida
2015: (Circular Economy Package)
d Europea
2016: Una Economía Circular en Holanda a 2050 (A Circular Economy
Holanda
in the Netherlands by 2050)
1990: Responsabilidad Extendida para Productores de Materiales
Canadá
Específicos
2017: Estrategia para un Ontario sin desperdicios (Strategy for a
Canadá
Waste-Free Ontario)
2007: Responsabilidad Extendida para Productores de Materiales
Colombia
Específicos
Colombia 2019: Estrategia Nacional de Economía Circular
2016: Se publica la ley 20.920, que establece el marco para la gestión
Chile de residuos, la responsabilidad extendida del productor y el fomento
al reciclaje.
Perú 2020: hoja de Ruta de Economía Circular
Perú 2020: Pacto Nacional de Economía Circular
Organización Descripción
La Fundación Ellen MacArthur fue establecida en el 2010 como
una propuesta para impulsar la transición hacia una Economía
Circular. Han sido referentes y líderes para crear una agenda
Fundación
global sobre este modelo de desarrollo. Su trabajo se centra en
Ellen
6 pilares: Aprendizaje, negocios, instituciones-ciudades,
MacArthur
análisis y referencias, iniciativas con cambios sistémicos, y
comunicación. En este enlace puedes consultar más sobre esta
fundación.
Sus siglas quieren decir Plataforma para la aceleración de la
PACE economía circular (en inglés Platform for Accelerating the
Circular Economy) y es una comunidad global de líderes y sus
Organización Descripción
organizaciones para apoyar e impulsar la transición hacia la
economía circular. Esta plataforma ofrece oportunidades para
conectar con actores, aprender con recursos e informes y
escalar pilotos de buenas prácticas en Economía Circular. Más
información en Platform for Accelerating the Circular Economy
La Organización de Cooperación y Desarrollo Económico
(OCDE) es una organización internacional que promueve
mejores políticas para el desarrollo humano. Su objetivo es
ayudar con la estructuración de políticas que mejoren la
OCDE
prosperidad, igualdad, oportunidades y calidad de vida. En ese
sentido, con su trabajo cercano a diferentes gobiernos, ha
impulsado la adopción de la Economía Circular como estrategia
de desarrollo sostenible. Más información en OECD
El Holland Circular Hotspot (en español, Hotspot Holandés
Circular) es una plataforma público-privada creada por el
gobierno holandés como parte de su programa Holanda
Holland
Circular 2050. Esta plataforma trabaja con centros de
Circular
investigación, empresas, y gobiernos locales para intercambiar
Hotspot
conocimiento y estimular emprendimientos en campos afines a
la Economía Circular. Para más información Holland Circular
Hotspot
Esta iniciativa trabaja de la mano de varios actores de la
comunidad europea para avanzar hacia una transición verde.
Mediante asistencia técnica, fortalecimiento de capacidades e
Switch to Green intercambio de información, SWITCH to Green apoya a la Unión
Europea a implementar una economía verde a través de la
identificación, formulación, monitoreo y coordinación de
actores. The EU SWITCH to Green Flagship Initiative
Referencias bibliográficas
Ellen MacArthur Foundation. (2017). Home: Ellen MacArthur Foundation.
Retrieved from Ellen MacArthur Foundation:
https://www.ellenmacarthurfoundation.org/
Holland Circular Hotspot. (2020). Home | Holland Circular Hotspot. Retrieved from
Holland Circular Hotspot: https://hollandcircularhotspot.nl/
OECD. (2010). OECD | Acerca. Retrieved from OECD: Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económicos: https://www.oecd.org/
PACE. (2018). Home | PACE. Retrieved from PACE: Platform for Accelarating the
Circular Economy: https://pacecircular.org/
Switch2Green. (2017). Home. Retrieved from Switch 2 Green:
https://www.switchtogreen.eu/?p=128
Millenium Ecosystem Assessment. (2005). Home. Retrieved from Millenium
Ecosystem Assessment: https://www.millenniumassessment.org/en/index.html
El siguiente texto introduce los conceptos de la Economía Circular como una estrategia
para el desarrollo sostenible. Esto comienza desde repensar la creación de valor basada
en sistemas lineales de tomar-usar-desechar, a sistemas que son restaurativos y
regenerativos con los recursos. Finalmente, se comprenden las oportunidades y
beneficios de este nuevo paradigma y los impactos positivos en aspectos económicos,
ambientales y sociales.
Existen ya dos casos en la región que han adoptado la Economía Circular como
estrategia de desarrollo sostenible. Colombia ha apostado a la Economía Circular para
fomentar el desarrollo empresarial sostenible por ser un modelo auto-generador de
recursos a través de soluciones innovadores y rentables. El gobierno peruano ha
declarado en el 2020 a la Economía Circular como estrategia prioritaria de gobierno. No
pasará mucho tiempo para que más países de la región se sumen a este nuevo modelo.
5. Implicaciones de iniciativas empresariales de
Economía Circular
Las empresas que adoptan la Economía Circular son capaces de ser más productivas sin
afectar el equilibrio ambiental de la región donde operan. Adicionalmente generan
beneficios económicos gracias al uso eficiente de recursos, intercambio de
subproductos, la adopción de nuevos modelos de negocio y la disminución del riesgo.
Por otro lado, los beneficios ambientales se evidencian en el ahorro de agua, energía,
menor generación de residuos y emisiones, y menor uso de materia virgen para la
fabricación de nuevos productos.
Referencias bibliográficas
Ellen MacArthur Foundation. (2015). Hacia una Economía Circular: Motivos Económicos
para una Transición Aceleradada. Ellen MacArthur Foundation.