DI

RECCI
ÓNGENERALDEEDUCACI
ÓNMI
LITARYRECTORÍ
ADELAU.
D.E.
F.A.

ESCUELAMI
LITARDESARGENTOS.

CULTURADELEGALI
DAD.

CURSODEFORMACI
ÓNDESARGENTOS2/
os.DEPOLICÍ
AMI
LITAR,
CONESPECI
ALI
DADENSEGURI
DAD
PUBLI
CA.

TTE.DEA.
B.I
SMAELVALLESMORALES.

PUEBLA,
PUE.A08DEENE.2022.
 I
NDI
CE.

1. Est
adodeder
echo:concept
os,
ret
osei
mpact
o.

1.
1 Concept
osgener
ales:

1.
1.1 Concept
odecul
tur
a.

1.
1.2 Nor
masyl
eyes.

1.
1.3 Est
adodeder
echo.

1.
1.4 Ant
ecedent
esdel
acul
tur
adel
alegal
i
dad.

1.
2 Est adodeder
echoysuscomponent
es;
element
os,
car
act
erí
sti
casycr
it
eri
osqueconst
it
uyenalest
ado
deder
echo.

1.
3 Est
adoaut
ori
tar
io:
concept
o,el
ement
osycar
act
erí
sti
cas.

1.
4 Ret
osdel
est
adodeder
echoenméxi
co:

1.
4.1 Cumpl
i
mient
odel
eyes.

1.
4.2 Compl
eji
dadder
elaci
ónent
reci
udadanosei
nst
it
uci
onespúbl
i
cas.

1.
4.3 Rol
indi
vi
dual
enel
mar
codeunest
adodeder
echo.

1.
5 I
mpact
odel
ail
egal
i
dadenl
acal
i
daddev
ida:

1.
5.1 Acci
onesqueat
ent
ancont
rael
est
adodeder
echo.

1.
5.2 Consecuenci
asdel
ail
egal
i
dad.

1.
5.3 Ef
ect
osdel
afal
tadecul
tur
adel
adenunci
a.

2. l
acul
tur
adel
alegal
idad.

2.
1 Concept
oycomponent
e.

2.
2 Comol
l
egamosaunacul
tur
adel
alegal
i
dad.
2.
3 Comof
oment
arl
acul
tur
adel
alegal
i
dad.

2.
4 Val
oresenl
acul
tur
adel
egal
i
dad.

2.
5 Fact
oresquei
nter
vienenpar
aquebr
ant
arel
est
adodeder
echo.

Pr
imer
aev
aluaci
ónpar
cial
.

Resol
uci
ónef
ect
ivadeunapr
uebaescr
it
a.

3. Lacul
tur
adel
alegal
i
dad:
benef
ici
osyhabi
l
idades.

3.
1 Benef
ici
osdel
acul
tur
adel
alegal
i
dad.

3.
1.1 Exper
ienci
asnaci
onal
esei
nter
naci
onal
esaf
avordel
acul
tur
adel
alegal
i
dad.

3.
1.2 Compr
omi
sossoci
alesei
ndi
vi
dual
esdeacci
ón.

3.
2 Habi l
i
dadesper
sonal
esi
ndi
vi
dual
esyt
rabaj
oenequi
popuest
asadi
sposi
cióndel
acul
tur
adel
a
l
egal
i
dad.

3.
2.1 Aut
oconoci
mient
oyaut
oest
ima.

3.
2.2 Tomadedeci
sionesyr
esol
uci
óndeconf
li
ctos.

3.
2.3 Def
ini
cióndeobj
eti
vos.

3.
2.4 Tr
abaj
oenequi
po.

3.
3.5 Car
act
erí
sti
casdeunequi
poef
ici
ent
e.

4. Comuni
caci
ónycul
tur
adel
alegal
i
dad.

4.
1.1 Aser
ti
vi
dadycul
tur
adel
alegal
i
dad.

4.
1.2 Escuchaact
ivaycul
tur
adel
alegal
i
dad.

4.
1.3 Model
oasegui
r.
Segundaev
aluaci
ónpar
cial
.

Resol
uci
ónef
ect
ivadeunapr
uebaescr
it
a.

Ev
aluaci
ónf
inal
.

Empleaelementosconcept
ual
esypr ocedi
mental
esdesarr
oll
adosdur
ant
elashor
ast
eór
icasypr
áct
icas
evacuadaspar
alaresol
uci
ónefect
ivadeunapr
uebaescri
ta.

„
Túer
esl
egal
,El
iesl
egal
.Del
alegal
idadsol
opuedesal
irelsupr
emobien“—Pl
atónf
il
ósof
ogr
iegocl
ási
co
quecr
eolateorí
adel
asideas-427--
347a.C.
1.ESTADODEDERECHO:
CONCEPTOS,
RETOSEI
MPACTO.

1.
1CONCEPTOSGENERALES:

1.
1.1CONCEPTODECULTURA.

La cult
ura se define como elpr ogreso intel
ectualy socialdelhombr e en general,de las
col
ectiv
idades,de la humanidad.En gener al,seusa elconcept o de cul t
ura en su acepción
soci
ológica,cuandoelhabl ant
eser ef
ier
eal asumadeconoci mientoscompar ti
dosporuna
soci
edad, yqueutil
i
zaenf or
mapr ácticaoguar daenl amentedesusi ntelect
uales.Esdecir
,altotal
deconoci mient
osqueposeeacer cadelmundoodeluni verso,i
ncluyendot odaslasar t
es,las
ci
enciasexactas(mat emáti
cas,fí
sica,química,etc.)
;lasci
enciashumanas,economí a,psi
cología,
soci
ología,ant
ropol
ogía,yfi
losofí
a.

Teni
endopresentequepormuchoqueesepuebl
oosoci edadsepadeluni
ver
so,siemprehayáreas
deconoci
mientoquenoposeeodesconoce.Porell
osesj ust
amenteelsent
idosociol
ógi
coelque
usal
osagentesdelgobier
no,
laplani
fi
caci
ónolapol
íti
ca,cuandopr
oponenplanesparadesar
roll
ar
l
acult
uranacional
.

Elconceptosoci
ológicodecul t
urat i
eneunaf uert
econnot aciónconl aapreci
acióndelpresent
e,
pensandoeneldesar r
oll
oopr ogresofuturodelasociedad,par aalcanzaraquel
loquellamamosel
patr
imoniocul
turaldel ahumanidado,si mplemente,laculturauni ver
sal.Esenest esent
idoque
debeentender
sel aexpresi
óndesar r
ollarlacul
tur
adeunpaí s,impli
candodesar r
oll
aryampl i
arel
conoci
mientonacionaldeloqueel hombr e(uni
ver
sal)hasidocapazdedesar rol
larhast
ahoy .

Enotraspal
abr
as,lacul
tur
aeslaredot r
amadesent
idosconquel
edamossi
gni
fi
cadosal
os
fenómenosoev
entosdelavi
dacot
idi
ana.

1.
1.2NORMASYLEYES.

Sibi
entantolaleycomolasnormasest
ablecenconduct
asquetodomiembrodelasociedaddebe
cumpli
r,l
adi f
erenci
aradi
caenquel aleyestáescr
it
aenlaconstit
uci
óndecadapaí sonaci ón,
mient
rasquel asnormasnof i
guranescri
tasenlaconsti
tuci
ónsinomásbienlasest abl
ecela
soci
edad.Sinembargounanormapuedeconvert
ir
seenleyl
uegodeuntiempopr
udencial.

Norma.
Esunt ér
minoqueprovi
enedell at
ínysigni
fi
ca“escuadr
a”.Unanormaesunar egl
aquedebeser
respet
ada yquepermite aj
ustarcier
tasconductaso activ
idades.En elámbit
o delder
echo,
unanormaesunprecept
ojurí
dico.

Normas
Conj
unto deregl
asquedebenseguirlaspersonasdeunacomuni dad par
at enerunamejor
convi
venci
a,alasquesedebenajust
arlasconductas,tareasyacti
vidadesdelserhumano.El
conj
untoosist
emadenor
mas,regl
asodeberesqueregulalasacci
onesdel osi
ndi
v i
duosent
resí
.

Tambi
énsepodr
íandef
ini
rcomol
asr
egl
asqueunaper
sonadebeobedecer
,par
all
evar
sebi
encon
l
aspersonas,yt
enerunar el
aci
ónar
móni
caconl
asoci
edadi
ncl
uyendov
alor
es,t
radi
cionesy
cost
umbresdedi
chasoci
edad.

Ti
posdeNor
mas.

Det r
atosocial
Soncr eadasporl
asoci
edadgeneral
mentetienesuori
genenlascreenci
asycost
umbr
esdecada
grupo.Suincumpl
imi
ent
opodrí
allevaral
rechazoporpar
tedeungruposocial
.

Moral
es
Seori
ginanenl
aconci
enci
adel
aper
sonay
,porende,di
ri
gennuest
raconduct
apar
aact
uarcon
ét
ica.

Rel
igi
osas
Seori
ginanporl
acr
eenci
aespi
ri
tual
decadaper
sona.

Jurí
dicas
Sonnor mascreadasporunaaut or
idadcompetente,conelf i
nder egul
arlaconductadelser
humano.Cumpl i
rl
asesundeberpar aqui
enesvandi ri
gidas.Suincumplimient
opuedegenerar
cast
igosylaautor
idadpuedeobl
i
garaacatar
lasuti
l
izandolaf uer
zapúbli
ca,aúnencont
rade

l
avol
unt
addel
obl
i
gado.

Car
act
erí
sti
casdel
asnor
mas

Caracter
ísti
casespecí
ficas,quesepermi
tendisti
nguirunadelaotra.Cabedest
acarquetambi
én
tanto un ci
udadano común como un presunto acusado devi
olarlasleyesti
enegarant
íasy
derechosfundamentadosenl aconst
it
uci
ónvigent
ede1917.

Uni
later
ales
Al
guienestáobl
i
gadoal
cumpl
i
mient
odel
anor
ma,
per
onohaynadi
equepuedaexi
gír
sel
o.

(
Ejempl
o:Darel
sal
udoaal
gui
en,
noobl
i
gaadev
olv
erl
o,si
noporcor
tesí
a).

Bil
ateral
es
Imponedeber
esyconcedef
acul
tades,hayunaper
sonaquedebecumpl
i
ryhayqui
enpueda
exi
gírsel
o.

(
Ejempl
o:Compr
arunki
l
ogr
amodeazúcart
eobl
i
gaapagarel
cost
oal
vendedor
).

Aut
ónomas
Laconduct
adeunaper
sonaesconf
ormeasupr
opi
avol
unt
ad.

(
Ejempl
o:Laf
ormadev
est
ir
se,
depei
nar
se,
etc.
).

Het
erónomas
Lanor
maescr
eadaporunsuj
eto,
per
oesot
roel
quedebedecumpl
i
rla.

(
Ejempl
o:Regl
aspar
acont
raermat
ri
moni
o).

I
nteri
ores
Regul
al aconduct
aal
int
eri
ordeunaper
sona.

(
Ejempl
o:Noment
ir
).

Ext
eri
ores
Laconduct
aext
ernadebeadecuar
seal
oest
abl
eci
do.

(
Ejempl
o:Nopasarunal
to)
.

Coerci
bles
Sil
anormanosecumpl
eesposi
bleobl
i
garahacer
lomedi
ant
eel
usodel
afuer
za.

(
Ejempl
o:Si
tienesunhi
j
o,t
epuedenobl
i
garapagarmant
enci
ón)
.

I
ncoer
cibl
es
Nosepuedeobl
i
garacumpl
i
ral
gunanor
ma.

(
Ejempl
o:Not
epuedenobl
i
garat
enerdet
ermi
nadonúmer
odehi
j
os)
.

Ley
es.

Def
ini
cioneshi
stór
icas

Ar
ist
ótel
es:El
comúnconsent
imi
ent
odel
aci
udad.

Gay
o:Esl
oqueel
puebl
omandayest
abl
ece.

Aftali
ón:Es l a nor
ma gener alestablecida mediantel a pal
abra porelórgano compet
ente
(l
egislador)
.
​
Kelsen:Ensent i
doespecífi
co,l
egi
slaci
ónsi gni
fi
caestableci
mientodenormasjur
ídi
casgener
ales,
cualquieraqueseaelórganoqueloreali
ce.
​
Planiol:Reglasoci
alobli
gatori
aestablecidaconcar ácterpermanenteporlaautor
idadpúbl
i
cay
sancionadaporlafuerza.

Sant o Tomás de Aqui no:Or denaci ón de l ar azón diri

gida albi en común y pr omul gada
solemnement eporqui encui daal acomuni dad.
Lal ey( enlatín,lex,legis)esunanor maj urí
dicadictadaporell egisl
ador ,esdecir
,unpr ecepto
establecidoporl aaut or i
dadcompet ente,enquesemandaopr ohíbeal goenconsonanciaconl a
j
ust i
cia,cuyoi ncumpl imientoconl levaaunasanci ón.Segúnelj
​ uri
stapanameñoCésarQui nt ero,l
a
l
eyesuna« normadi ctadaporunaaut oridadpúbl i
caqueat odosor dena,pr ohí
beopermite,yal a
cualtodosdebenobedi encia».Porot rol ado,elj ur
ist
av enezolanoAndr ésBel l
odefi
niól
aleycomo
«una decl aración de l av oluntad sober ana que,mani festada en l af or ma pr
escr
it
a porl a
Const i
tución,manda,pr ohíbeoper mite».Par aBel l
o,lodecisivopar acalif
icarunactodel eyesl a
for
maenquesegest aynol anat uralezadel adisposici
ónenél contenida.

CARACTERÍ
STI
CAS.

Gener
ali
dad:l
aleycompr
endeat
odosaquel
l
osqueseencuent
ranenl
ascondi
cionespr
evi
staspor
 el
l
a,si
nexcepci
onesdeni
ngunacl
ase.

Obli
gatori
edad:ti
ene carácterimperati
vo-at
ributi
vo,es decir,que poruna par t
e establ
ece
obli
gaci
onesodeber esj
urí
dicosyporlaot r
aot orgaderechos.Est
osigni
fi
caquesiempr ehayuna
vol
untadquemanda,quesomet e,yot r
aqueobedece.Lal eyimponesusmandat os,i
nclusoen
contr
adel avol
unt
addesusdest inat
ari
os.Sui ncumplimientodalugaraunasanci
ón, auncasti
go
i
mpuest oporel
lamisma.

Permanenci
a:sedictanconcaráct
erindefi
nido,permanente,paraunnúmer oi
ndeter
minadode
casosydehechos,ysól o dej
ará detenerv i
gencia mediant
esu abrogaci
ón,subrogaci
ón y
derogaci
ónporl
eyespost
eri
ores.

Abstr
act
aeimpersonal
:lasleyesnoseemit
enparar
egul
aror esol
vercasosi
ndi
vi
dual
es,nipar
a
per
sonasogr
uposdeter
mi nados,sui
mper
sonal
i
dadyabst
racci
ónlasconducenal
ageneral
i
dad.

Ignor
ancianoesexcusa:nadi
epuedei
nvocarsudesconoci
mient
ooi
gnor
anci
apar
adej
arde
cumplir
la.

Ir
ret
roact
iva:comonor
mageneral
,regulal
oshechosqueocur
renapar
ti
rdesupubl i
caci
ón,haci
a
l
of ut
uro,j
amáshacialopasado,salv
ociert
asexcepci
ones(comolaret
roact
ivi
dadenmat eri
a
penal
).

1.
1.3ESTADODEDERECHO.

Ser efierealpr i
ncipi
odegober nanzaporelquet odasl aspersonas,insti
tucionesyent i
dades,
públi
cas ypr i
vadas,incl
uido elpr opi
o Est ado,est án somet i
das a leyes que se promulgan
públi
cament eyse hacen cumpl irpori gualyse apl ican con i ndependencia,ademásdeser
compat i
bles con las nor mas y l os pr i
ncipios internacionales de derechos humanos.Las
i
nstitucionespol í
ti
casregidaspordi chopr i
ncipiogar antizanensuej er
cici
olapr imací
aei gual
dad
antelal ey,asícomol aseparacióndepoder es,lapartici
paci ónsocialenlaadopci óndedecisi
ones,
l
alegal idad,noarbit
rari
edadyl at r
ansparenciapr ocesalyl egal.

ConceptualmenteelEst adodeder echocont emplalossiguientespuntos:

1)laest r
ucturafor
maldeunsi stemaj ur
ídicoyl agarantí
adel ibert
adesfundamentalesatrav
ésde
leyesgeneral
esapl icadasporj uecesindependientes(divisi
óndepoder es);
2)li
bertaddecompet enciaenel mer cadogar anti
zadaporunsi stemajurí
dico;
3)divi
sióndepoder espol ít
icosenl aestructuradelEstado;
4)laintegr
acióndel osdi v
er sossectoressocialesyeconómi cosenl aest
ructur
ajur
ídica.

Histór
icamente,elEst
adodeder echoapar eci
ócuandoenl
osest
adosmodernosseluchóparaque
l
aper sonal
izaci
óndelpoderdelmonar cadier
apasoaunaorgani
zaci
ónpolí
ti
cayadmi ni
str
ativ
a
regi
daporf ormasj ur
ídi
casestablecidasconnormasquelasoci
edadaval
e.Laideadel i
mitaral
EstadofuepropuestaporGeorgJel l
inek.

EnMéxicoelEstadodeder echoestácontempladoenl aConsti

tuci
óndondesedef inequelasleyes
delCongresodel aUniónqueemanendeel layt odoslost r
atadosqueest éndeacuerdoconl a
misma,celebr
adosyquesecel ebrenporelPresident
edel aRepúbli
ca,conaprobacióndelSenado,
seránl
aLeySupr emadet odalaUnión.Ademáscont emplaquepar asumodi fi
caci
ónserequiereel
vot
odel asdostercer
aspar t
esdelCongresodel aUniónyqueést aseaaprobadaporlamay orí
ade
 l
asl
egi
slat
urasdel
osEst
adosydel
aCi
udaddeMéxi
co.

EstadoyDerechonopuedenex i
sti
rporsímismos,elunonecesitadelotr
o,por
quelosdosse
armonizanycomplement
an.AsícomoelDerechoseencargadedarlasley
eslomismoalpueblo
quealgobier
no,elEst
ado,atr
avésdesuspoderespúbli
cos,seencar
gadecumplirl
asyhacerl
as
cumplir
.ComounEst adonopuedeexist
irnifunci
onardeotramaneraes,enconsecuenci
a,un
EstadodeDerecho.

EstadoyDer echotienenunf i
nomet acomún:elbenef
ici
odel anaci
ón,quesiempredebeserl
a
destinat
ari
adel aactiv
idadestat
al.ElDer
echobuscagaranti
zarquelafi
nal
idaddelEst
adonosea
di
stinta,
muchomenosopuest aocont r
adict
ori
a,al
adelanación.

Paraqueestosecumpl a,cadaciudadanodeest epaí

sdebecumpl
iryhacercumpli
rlasleyes,
ej
ercersusderechos(comoporej emploalv ot
o)yprot
est
arant
elaaut
ori
dadcorrespondi
ente,
cuandoconsi
derequeestosnosonr espet
ados.

Tambi
énesi mpor t
antequeatiendaal osinformesquel asaut ori
dadesr i
ndencadaaño,comoel
delPr
esidente,eldelGobernadordesuest adooeldesuPr esidenteMuni ci
pal.Deestamaner a,
est
aráinformado sobr elas acciones de cada gobierno ypodr á exigira las autor
idades el
cumpl
imientocabaldesuscompr omi sosyf unci
ones.Conocerl ahistor
iadelEst adomexicanoes
i
mportantepar aconocermásacer cadenuest rosantepasados,delpaí senquev i
vimosydel
mundoqueher edar emosanuestroshi j
osehi j
as.Lasley
esquer i
genlanaci ónsonelpensami ent
o
demuchosmexi canosquetambiénsei nter
esaronporelfutur
odesupaí s.

1.
1.4ANTECEDENTESDELACULTURADELALEGALI
DAD.

Losdosconcept
osqueloi ntegran,l
acultur
ayl
alegal
i
dad,sonl
l
avesqueabr
enmuchaspuer
tas.
Además,
sonobj
etodemúlti
plesi
nterpret
aciones:

Sociol
ógi
cas,antropol
ógicas,hist
óri
cas,fi
losóf
icas,jurí
dicas.Poreso,unav ezquesabemos,al
menosensusr asgosgener al
es,loqueesl aculturaycuálesl avi
nculaci
ónqueexist
eentr
ela
(cul
tur
a)polí
ti
cayl alegali
dad,esopor t
unodet enernosenl osal
cancesei mport
anci
adeeste
últ
imoconcepto.

Desdeelpensami entogri
egoclásicolalegal
i
dadenelejerci
ciodelpoderhaconsti
tui
douncr i
terio
paradisti
nguirel‘‘buengobier
no’’del‘
‘malgobi
erno’
’
.Enl asobrasdePl atónydeArist
ótel
esson
recur
renteslasdisertaci
onessobrelasbondadesydefectosdelbi
nomio‘‘gobier
nodeloshombr es’
’
vs‘‘
gobiernodelasl eyes’
’
.

Ladi syunti
vaentrel adiscreci
onal
idadar bi
tr
ari
adelgober nant
eyl aimper sonal
idadgenéri
cay
predecibl
edelasl eyeshaacompañadoeldesar r
oll
odelpensamientopolí
ti
cooccidental
.Dehecho,
enlaEdadModer na,elpensamient
ol iber
alconstr
uyesuspr emisassobrelasbasesdelidealdel
gobiernosometidoal asleyes:l
ali
mi t
aciónjur
ídi
cadelpoderesclavedelastesisli
beral
esdesdeel
si
gloXVI Ienadelante.

Unadobl
efórmul
aeslacl
avej
urí
dicadel
proy
ectol
iber
al:
a)elgobi
ernoqueact
úasometi
doybaj omandat
oexpresodel
aleypr
evi
ament
eest
abl
eci
da(
el
 gobi
ernosubl
ege)
,
b)el
gobi
ernoqueact
úamedi
ant
eley
es(
elgobi
ernoperl
eges)
.

Elsomet i
mientojurídicodelpoderesunat esisli
beralqueestáenlabasedelconst it
ucionalismo
moder noytienecomof i
nali
dadli
mi taralpoderpolít
icodesdeunpunt odev i
staformal
, perosobr e
tododesdeunaper specti
vasust antiv
a( suponequel ospoderososnopuedendeci dirciertas
cosas);si
nembar go,elgobi ernosól operl eges,l
asol aact
uaciónjurí
dicadelpoder,nosupone
necesari
ament elimitacionesmat eri
alesalpoder :ungobier
nopuedeact uarlegalmente,medi ante
l
ey es,
sinrespetarlí
mi tessustant
ivosdeni ngúnt i
po.

¿Quédiríamos,porej emplo,deundecr et
o presidencialqueordenafusi
laral osdisident
es?
I
ndiscut
iblemente,alserundecret
opresi
denci
al,serí
al egal
;per
o,porsufi
nali
dad,sabrí
amosque
norespetalí
mitessustanti
voscomosonlosderechosf undamental
esdelaspersonas.

1.
2ESTADODEDERECHOYSUSCOMPONENTES;ELEMENTOS,CARACTERI
STI
CASYCRI
TERI
OSQUE
CONSTI
TUYENALESTADODEDERECHO.

“TodoEstadodeDer echodebecontaralmenosconlossi
gui
enteselementos:Pri
macíadel aLey;
Sist
emaj urí
dico denormas;Legali
dadenlosactosdeadminist
ración;Separ
acióndePoder es;
Protecci
ónygarantí
adelosDerechosHumanos,
yExamendeconsti
tucional
i
daddelasleyes.
”

Pri
macía de l
a Ley:esun pr i
nci
piofundamental,conforme alcualtodo ej
erci
cio de unpoder
públ
icodebereali
zar
seacordealaleyvi
genteysuj ur
isdi
cciónynoal av
oluntaddelaspersonas.Si
unEstadoseatieneadichopri
nci
pioent
onceslasactuacionesdesuspoderesestarí
ansomet i
dasa
l
aconstit
uci
ónyal est
adoactualoali
mperi
odel aley.
Seconsi der
aquel aseguridadj urídicar equi
erequel asact uacionesdel ospoder espúbl i
cosest én
somet idasalpr i
ncipi
o de l egali
dad.Elpr incipio se consi deraav ecescomo l a" r
egla de oro"
delder echopúbl i
co,yesunacondi ciónnecesar iaparaaf i
rmarqueunEst adoesunEst adode
derecho,puesenelpodert i
enesuf undament oyl ími
teenl asnor masj urí
dicas.Ení nti
maconexi ón
conest epri
ncipi
o,lainst
itucióndel ar eservadeLeyobl igaar egularl
amat eriaconcr etaconnor mas
queposeanr angodel ey,par t
icularment eaquel l
asmat eriasquet i
enenquev erlaintervencióndel
poderpúbl i
co en l a esf er
a deder echos deli ndi
vi
duo.Porl ot anto,son mat eri
as v edadas
alreglament oyal anor mat i
v aemanadaporel poderej ecutivo.Lar eservadel ey,alr esguardarla
afectacióndeder echosal Poderl egislativo,r
eflejaladoct ri
nal i
beraldel asepar acióndepoder es.
Sistemaj ur
ídicodenor mas:elconj untodenor masjurí
dicas,actitudesei deologíasvigent esenun
paíssobr eloqueesel Der echo,suf unci
ónenl asociedadyl amaner aenquesecr eaodeber í
a
crearse,apl
icarse,compr enderse,per
feccionarse,enseñarseyest udiarse.Deesamaner a,elsistema
j
ur í
dicoreúnel asest r
ucturasyl asmodal idadesdef uncionamient odel osór ganos,institucionesy
component essoci alesencar gadosdel aaplicaci
ónei nter
pretacióndel asreglasdeDer echo,así
comodeaquel losquel ascreanoi nfl
uyenensucr eaci
ón,int
erpretaciónymodi ficación.
Legal
idad en los act
os de l
a admi ni
str
ación:Unacto admini
str
ati
voes toda manifestaci
ón o
decl
araci
óndeunpoderpúbl icoenelej ercici
odepotestadesadminist
rat
ivas,medianteelque
i
mponesuv ol
untadsobrel
osderechos,l
i
bertadesoi
nter
esesdeotrossujet
ospúblicosopriv
ados.
Obraenl osanalesdel ajust i
ciaadministr
ativadet odosl ospaíses,l
afrecuenteil
egali
daddel os
actosadmini
strat
ivos,registrantambiénladifíci
llabordel ostr
ibunal
esparaencauzarsul egali
dado
destr
uirsusefectos,estar eali
dad,famil
iarenl aadmi nist
raci
ónpúbl i
cadeMéxi co,hacereflexi
onar
enl aformaenquel osact osadmi nist
rati
vos,acat anelpr i
ncipi
odel alegali
dad,suef icaciasin
desdorodesuspr opósitosdei nter
éspúblico,elcontrolmismodeesal egal
i
dad.
Cuandosepi
ensaqueelact
oadmi ni
str
ati
voesel núcl
eodelaconductadelaAdmini
str
aci
ónPúbli
ca,
sól
oseentr
ever
alatr
ascendenci
aquerepresent
ael conocer
lo,
esdesdeluegoeli
nst
rumentoj
urí
dico
i
ndubi
tabl
e,conelquesemanejanl
osnegociospúbli
cosmásdel
i
cados,noobst
ant
esuj
erar
quí
a
menorenlacl
asi
fi
caci
óngener
aldel
osact
osjurí
dicos.
Separaci
óndePoder es:AunqueMéxico,comomuchosotr
ospaí
sesdelmundo,havi
vi
dogobi er
nos
nodemocr át
icos,
laseparaci
óndepodereshaest
adoest
abl
eci
daenlasconst
it
uci
onesof
ici
alesdela
naci
ón.
Dehecho,nocumplirconest
epr
inci
pioesunadel ascosasqueconvier
teaunaadmini
str
aciónen
di
ctat
ori
al,puesest
erégi
menpol
íti
cosecaract
eri
zaporconcent
rartodoelpoderenunapersonao
gr
upolimi
t ado.
Enlassigui
enteslí
neasexpl
icaremosl
osfundament
osconst
it
uci
onal
esqueri
genelacci
onardecada
poder,deacuerdoal oestableci
doenelTítul
oTercer
odelaConsti
tuci
ónPol
ít
icadelosEstados
UnidosMexicanos.
PoderLegi
slat
ivo
EnMéxicoymuchasot
raspart
esdelmundoelpoderLegi
slat
ivoj
uegaunpapelf
undament
alenl
a
separ
aci
óndepoder
esyelequi
l
ibr
iodemocr
áti
co.
Esporesoquel
aConst
it
uci
ónPol
í
ticadel
osEst
adosMexi
canosl
ededi
caest
as5secci
ones:
1.Del
aInst
alaci
ónyEl
ecci
óndelCongr
eso
Desdelaescuel
anosenseñanqueelcongr
esoosenadoesl
abasedelpoderLegi
slat
ivo,per
o
¿r
ealment
esabemost
odosobreest
eór
gano?
Par
asaberloesnecesari
oprof
undi
zarenel
Capí
tul
oIIdelTí
tuloTer
cerodelaconsti
tuci
ón,
quedefi
ne
que elcongreso est
á compuest
o por300 di
putados,elect
os según elpri
ncipi
o de v
otaci
ón
mayori
tar
iarel
ati
va.
Además,est
asecci
ónestimulaquelosdisputadosdebenserel
ectosensutot
ali
dadcada3añosy
queni
ngúnpart
idopol
í
ticopuedecontarcontodoslospar
lament
ari
osdelacámara.
2.Del
aIni
ciat
ivayFor
maci
óndel
asLey
es
Estasecciónesi
mportant
eparaelor
denami
ent
ojur
ídi
comexi
cano,y
aquedef
inequeelder
echode
i
nici
arleyesodecr
etoscompet
e:
Al
Presi
dent
edel
aRepúbl
i
ca.
Al
osDi
put
adosySenador
esal
Congr
esodel
aUni
ón.
Al
asLegi
slat
urasdel
osEst
adosydel
aCi
udaddeMéxi
co.
Alosciudadanosenunnúmeroequi
val
ent
e,porl
omenos,alcer
opunt
otr
eceporci
ent
odel
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sta
nominaldeelect
ores,
enl
ost
érmi
nosqueseñal
enl
asl
eyes.
Sinembar
go,apesardequev
ariasestr
uct
urasyni
vel
esdelGobi
ernopuedenpr
omov
erl
eyes,esel
congr
esoelquedet
ermi
nar
áelt
rámitequedebadar
seacadai
nici
ati
va.

3.Del
asFacul
tadesdelCongr
eso
ElCongreso,alserunaest
ruct
uradelEst
adoqueagr
upadi
fer
ent
esf
uer
zaspol
í
ticasycor
ri
ent
es,
ti
enefacul
tadesreal
ment
epoderosas.
Algunasdeel l
assonadmi
ti
rnuevosestadosal aUniónFederal
,cambi
arlar esi
denciadel os
SupremosPoderesdel
aNaci
ón,cr
earysupri
mirempl
eospúbl
icosyarmar
,organi
zarydisci
pli
narla
GuardiaNaci
onal.
I
ncl
uso,
puededecl
ararl
aguer
ra,
conbaseenl
ainf
ormaci
ónsumi
nist
radaporel
presi
dent
e.
 4.Del
aComi
siónPer
manent
e
Est
asecci
ónest
ipul
aque“dur
antelosrecesosdelCongr
eso delaUniónhabráunaComi
sión
Per
manent
ecompuest
ade37miembr
os,delosque19ser
ánDiput
adosy18Senador
es”
.
Rati
fi
car nombr amient
os delpoder Ejecut
ivo (embajadores,cónsul
es gener
ales,empleados
superi
oresdehacienda,et
c.)ypr
est
arconsent
imientopar
ael usodelaGuardi
aNacionalsonal
gunas
desusf unci
ones.
5.Del
aFi
scal
izaci
ónSuper
iordel
aFeder
aci
ón
En este punto delt
ext
o consti
tuci
onalse rat
if
ica l
a exi
stencia de la Audi
torí
a Superiorde la
Federaci
óndel aCámaradeDiputados,
que“ t
endr
áautonomíat écnicaydegest i
ónenelej erci
ciode
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bucionesypar
adeci
dirsobresuorgani
zaci
óninter
na,f
unci onamient
oyr esol
uciones”.
PoderEj
ecut
ivo
Adif
erenci
adelpoderLegisl
ati
vo,elej
erci
ciodelSupr
emoPoderEjecut
ivor
ecaeenunsoloindi
viduo,
quesedenomina“Presi
dentedelosEstadosUnidosMexi
canos”
,talcomoloest
abl
eceelart
ícul
o80.
Var
iasdelasfacul
tadesydecisi
onesdepr esident
er equier
en aprobaci
ón delCongr
eso,como
nombraral
osCor
onelesydemásofi
cial
essuperioresdel
Ejércit
o,ArmadayFuerzaAéreaNaci
onal
es.
PoderJudi
cial
Ladi
stri
bucióndeestai
mportant
eest
ruct
uradelEst
adoser
efl
ejaenelar
tí
cul
o94del
aConst
it
uci
ón
Pol
ít
icadelosEstadosMexi
canos:
“Sedeposi
taelej
erci
ciodelPoderJudi
cialdel
aFederaci
ónenunaSupr
emaCor t
edeJusti
cia,enun
Tri
bunalEl
ect
oral
,enTribunal
esColegi
adosyUnit
ari
osdeCir
cui
toyenJuzgadosdeDi
str
it
o”.
Además, añadeque“l
aadmi
nist
raci
ón,
v i
gil
anci
aydisci
pli
nadelPoderJudi
cialdel
aFeder
ación,con
excepci
óndel aSupr
emaCor
tedeJustici
adel aNaci
ón,est
aránacargodelConsej
odelaJudicat
ura
Federal
”.
Enconcl
usión,los3SupremosPoder
esdel
anaci
ónt
ienenf
acul
tadescompar
ti
dasy
,además,se
regul
anyl
imitanent
resí
.
1.
3ESTADOAUTORI
TARI
O:CONCEPTO,
ELEMENTOSYCARACTERI
STI
CAS.
Desdelacienciapolí
ti
caseidenti
fi
caalaut
ori
tari
smocomounadoctr
inapolí
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caqueabogaporel
pri
ncipi
odelgobiernoabsol
uto.Eltér
minocal
ifi
caalosest
adosquepret
endengest
ionarelpoder
polí
ti
co mediantemecanismosqueseencuent ranencontr
adi
cci
ónconelconcepto clási
co de
l
ibert
ad.

Elautori
tari
smoesdef i
nidoent oncescomounaf ormadegobi ernocar acterizadoporsuénfasisenla
autori
daddelEstado.Sedaensi stemascontr
oladosporlegisl
ador esel ectos,loquesuelepermiti
run
ci
ertogradodel i
bert
ad;ypuededef ini
rsecomouncompor tamient opol í
ti
coenelquesobr esaleuna
personaoi nst
it
uciónenelej ercici
odesuaut ori
dad.Elaut or
it
arismoseexpr esaentoncescomoel
usoabusi v
odelpoder,condiciónquei mpli
caquel aaut
oridadseaf recuent ementeconfundidaconel
despoti
smo.
Los r egímenes aut ori
tarios si
empr e coinciden con laf i
gura delest ado de excepción,est o es
diamet ralmenteopuest aali mperiodel aley .Apesardel arelaci
ónhabi tualconlosmi li
tares,no
si
empr eelaut ori
tari
smoest áli
gadoaunest adomi li
tar
ista.Laf uerzami li
tarpermit
emant ener seen
elpoderat r
avésdel asf uerzasarmadasnaci onal
es.Elsi stemaaut ori
tarionot i
eneporquét enersu
origenenunsi stemaeconómi coquehacedemasi adohi ncapiéenelcompl ej
odenominadomi li
tar-
i
ndust rial,ypuedeserf inanciadoysuper v i
sadoporelpodermi l
it
ardel asnaci onesext
ranjer asque
domi nan l a economía de una r egi
ón.Los r egí
menes pol í
ti
cos conoci dos como las dict aduras
mi l
it
aresenl ahi st
oriadel ahumani dader anestrictosmodel osaut oritari
os,comol osest adosde
excepci óni ntr
oducidosquesehani mpuest oporl af uerzadel asar masysemant ienenenl a
moder nidad.DuranteelsigloXX, elautor
it
arismof ueest udiadoporv ari
asescuel asdetodoel pl aneta.
Car
act
erí
sti
casdelaut
ori
tar
ismo
-Si
ngul
ari
daddel
ejer
cici
odel
poder
.
-Ar
bit
rar
iedad.
-El
debi
l
itami
ent
odel
arel
aci
ónj
urí
dicadel
poderpol
í
tico.
-Modif
icaci
óndel
alegi
slaci
ónat
rav
ésl
acr
eaci
óndear
regl
osi
nst
it
uci
onal
espar
apodermant
enerel
poder
.
-Rest
ri
cci
ónsust
anci
aldel
asl
i
ber
tadesci
vi
lesei
ndi
vi
dual
es.
-I
mpul
siv
idadenl
atomadedeci
siones.
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esi
vi
dadconl
aoposi
ción.
-El
cont
rol
del
pensami
ent
odi
ver
gent
e.
-Lacensur
adeopi
niones.
-Rest
ri
cci
óndel
asl
i
ber
tadesi
ndi
vi
dual
es.
-Rest
ri
cci
óndel
ali
ber
taddemov
imi
ent
o.
El
empl
eodemét
odosdi
ctat
ori
alesyobl
i
gat
ori
ospar
ael
cont
rol
pol
í
ticoysoci
al.

1.
4RETOSDELESTADODEDERECHOENMÉXI
CO:

Ciertament esonmuchosygr aveslospr oblemasquenosaquej anyev i

dencianl adebil
i
dadof al
tade
EstadodeDer echoenMéxi co,loscadav ezmásampl i
osespaci osenquenoseadv i
ert
equeel
Estadodet enteelmonopol i
odelusodel af uerza;lasit
uaciónoper cepciónext endidadeanomia,no
soloencuant oal aper sistenciadeár easoámbi tosdedesor ganizaciónsoci alsinodeaquellosotros
enl osqueell egisl
adornohaexpedi dolasl eyespr evi
stasuor denadasporelór ganorevi
sordel a
Const i
tuciónemi teal gunasqueseapar tandel ospr i
ncipiosyr eglasconst i
tucional
es,obienl os
órganosj ur í
dico-apli
cador esseabst i
enendeapl i
caryponerenv igornor masgener al
es,si
nquese
ej
er zaapl enitudelcont roljurisdi
ccionalr espectivo;lafr
ecuent edef icienci
at écnica,i
ncongr
uenciao
cont r
adiccionesdedi stintasf ormulacionesnor mat i
vas;l
aper v i
venciadev astaszonasdei nmunidad,
esto es,ámbi t
os (incluso,act os pr ovenientes de ór ganos públ icos)que escapan alcont rol
j
urisdiccionalencuant oasuconst itucionalidadyl egali
dad;l asdif i
cultadespar aaccederyobt ener
j
ust i
ciacompl etaenl agunasmat er
iasopar adet erminadosgr upos.

Laexasperanteyextendi
dacorr
upciónyextorci
ón,tantoenelsectorpúbl
icocomopriv
ado,quees
causaefi
cientedegranpart
edenuest r
osmal es;l
aintolerabl
eytambiénextendi
dai
mpunidad,que
al
imental
ar epet
ici
óndeconductasdel
ict
ivasymulti
pli
cal asví
cti
mas.

La insegur
idad y l
av i
olenci
a desenf
renada,que se traduce en un al
to númer
o de muert
os,
desapareci
dos y despl
azados,lalacerant
eei ndi
gnante desi
gual
dad que gener
a margi
naci
ón,
excl
usiónydiscr
iminaci
óndemuj er
eseindígenasenvari
osámbi t
os.

Cabr
íaimpul sar.
- PolíticasPúbl i
casef ect
ivas.
- Promov eriniciati
vasyreformasl egal
es.
- Promov erpr ogramasdecapaci taciónpermanent esdelosservi
dorespúbli
cos.
- Establ eceryponerenpr ácti
careglasmásest r
ict
asdetransparenciayrendi
cióndecuent as.
- Gar ant i
zarl afaltadecumpl imi
ent odelasnor mas.
- Fortal ecerel mecani smodepr otecciónadef ensorasydefensoresdelosderechoshumanos.
- Incor porarest ándaresdeder echoshumanosenl aact
uacióndet odaautori
dadf eder
al.
- Impl ement arsendospr ogramascoor dinadospar aelreti
rogradualdel asf uerzasarmadasde
t
areasdesegur i
dadpúbl i
caypar afort
alecerlacapaci
dadt écni
cadelaspol i
cías.
1.
3.1CUMPLI
MIENTODELEYES.

Lasleyesnaci
eronconelobjet i
vodel imitarelli
breal
bedri
odel ossereshumanosquev iven
i
nsert
osenunasociedadyesel pri
ncipalcontrol
queost
entaunestadopar
av i
gil
arquel
aconducta
desushabi
tant
esnosedesvíe,nitermineper j
udi
candoasuprój
imo.

Lasl eyessonl afuentepr incipaldelder echoysedi sti

nguenporl assi guientescaracteríst
icas:
gener al
idad,loquel esdecí aant er
iorment e,quedebensercumpl idasport odos,sinexcepci ón;
obli
gat ori
edad,suponi endouncar ácteri mper ati
vo-at
ri
buti
vo,locualsi gnifi
caqueporunl ado
otorgadeber esjurídi
cosyporelot roder echos;per manencia,estoquieredeci rquecuandosel as
promul ganot ienenunaf echadev encimiento,porelcont r
ar i
o,sudur aciónser áindef
inidaenel
ti
empohast aqueunór ganocompet entedet erminesuder ogaciónporal gunacausav alederay
previament econv eni
da;abst ractaei mper sonal,quei mpli
caqueunal eyno seconci bepar a
resolveruncasoenpar ti
cular,sinoquel amuev elageneral
idaddel oscasosquepuedaabar cary
porúl ti
mo,queser eput aconoci da,porl ocualnadi epodr áargument arquenol acumpl iópor
desconoci miento.

Sedestacaquel asl eyesrequier

enenr eali
daddel apar ti
cipaci
óndel ostrespoderesenlos
est
adosrepubl
icanos:sonlospar l
ament
os( poderl egi
slat
ivo)l
osqueel abor
anunaley
,losjef
esde
est
ado(poderejecuti
v o:pr
esident
e,pr
imermi nistro)l
osquepr omulganov et
anesanor maylos
j
ueces(poderj
udici
al)losquev i
gil
ansucumpl i
mi ento.

1.
3.2COMPLEJI
DADDERELACI
ÓNENTRECI
UDADANOSEI
NSTI
TUCI
ONESPÚBLI
CAS.

Lapar ti
cipaciónciudadanaesunconcept oregular
ment eempleadopar adesignarunconjunto
depr ocesosypr ácti
cassocialesdemuydi versaíndole.Deaquí,elpr obl
emaor iquezadesu
carácterpolisémico.Problemapor quel apl urali
daddesi gni
fi
cados,enci er
tosmoment os,ha
conducido a un empl eo analít
ico bastante ambi guo.Riqueza,por que la multipl
ici
dad de
nocionesmedi antelasquesehaenunci adohaper miti
doacotar,cadav ezconmay orpreci
sión,
l
osact or
es,espaci osyv ariabl
esinv olucradas,asícomo l ascar acterí
sti
casr elat
ivasal a
defini
cióndeest et i
podepr ocesosparticipati
vos.

En términos general
es,l
a par t
ici
paci
ón nos remite a una f
orma de acción emprendi
da
del
iberadamenteporuni ndivi
duooconj untodeést os.Esdecir,esunaacciónr aci
onale
i
ntencionalenbuscadeobj et
ivosespecíf
icos,comopuedensert omarpar t
eenunadeci si
ón,
i
nvolucraseenal gunadiscusi
ón,integr
arse,o simplementebenefici
arsedelaejecucióny
sol
ucióndeunpr oblemaespecífi
co.

Deacuer doconest adefi

nici
ónformal,aquel
loquel l
amamospar t
ici
paci
ónciudadana,en
pri
ncipio,nosedisti
nguedeot r
osti
posdepar ti
cipaciónporelt i
podeact i
vi
dadesoacciones
desplegadasporl osindi
vi
duosocol ecti
vi
dadesi nvolucradas.Est
et i
podepar t
ici
paci
ónse
acotacomoci udadanaporqueesunpr ocesooacci ónquesedef i
neyor i
entaatr
avésdeuna
dimensión,unal
ógicayunosmecanismospol í
ti
co–soci alesespecí
fi
cos.

Entonces,lapar ti
cipaci
ónciudadana—auncuandonopuedadeci r
sequehay aunaconcepci ón
unívoca delv ocabl o— nos remite aldespli
egue de un conjunt o de acci
ones (expresión,
del
iberación,cr eaci óndeespaci osdeor ganizaci
ón,disposi
ciónder ecursos)medi antelas
cualeslosci udadanossei nv
olucranenlaelaboraci
ón,deci
siónyej ecuci
óndeasunt ospúblicos
quel esaf ectan,l escompet eno,simplemente,sondesui nterés.Entendidaasí,deent r
ada,
podríaafi
rmar sequeést anosr emiteaunt i
podei nt
eracci
ónpar ti
cularentr
elosindivi
duosyel
Estado,aunar elaciónconcret
aent r
eelEstadoyl asociedad,enl aqueseponeenj uegoyse
construyeel car ácterdelopúbli
co.

Enest
esenti
do,l
aparti
cipaci
ónci
udadanasedi
sti
nguedelal
lamadapar
ti
cipaci
óncomunitar
ia
ydelasoci
alpor
que,auncuandoéstastambi
énnoshablendeunti
podeinteracci
ónespeci
al
 entrelasociedadyelEst ado,losobj eti
vosyf inesdel aacci
ónquecar acterizanaest asúlti
mas,
seubi canyagot an,fundament almente,enelpl anosocial,esdeci r,dent rodel acomuni dad,
gremioosect orsoci alendondeacont ecen( Ál
v ar
ez,2004;Cuni ll
,1991) .Porelcont r
ari
o,l a
parti
cipaci
ónci udadanaesunaacci óncol ecti
v aquesedespl iegayor iginasi multáneament een
elplanosocialyest atal.Estoes, noset ratadeunaacci ónexcl usi
vadeunaor ganizaci
ónsoci al
;
tampocoesunaacci óndadaalmar genof ueradel oscont or
nosest at al
es,niunej ercicio
l
imi t
ado porl oscont ornosde l a esfera socialo estatalque l a or igina.La par t
ici
pación
ciudadanaesunt i
podeacci óncol ectivamedi antelacuall aciudadaní at omapar teenl a
construcci
ón,ev aluación,gestiónydesar rol
l
odel osasuntospúbl icos,independi entementede
l
asmodal i
dades( insti
tucional
–aut ónoma)porl asqueest ami smadi scur ra.

Porúl t
imo,la par ti
cipación ciudadana se di sti
ngue de l a par t
ici
pación polí
ti
ca por que el
conjuntodeact osyr elaci
onessupuest aseneldesar r
oll
odel apr i
mer anoest ánenf ocados
(exclusiva,
nifundament alment e)ainfl
uirenl asdeci sionesyl aestructuradepoderdelsi stema
polít
ico.Esdecir,auncuandoconeldespl i
eguedeest aspr ácti
casciudadanassebuscai nci
dir
enl atomadedeci sionesqueconst i
tuy
enelor dendel apolít
icaydel aspol í
ti
cas,sediferenci
an
sustancialmentedel asact ivi
dadespol í
ti
caspor queelconj untodeacci ones,desplegadas
desdeest eámbi toci udadano,no pr etendeserniconst i
tuir
seenpoderpol ít
ico,nibusca
ri
valizarconéste.Auncuandol aparti
cipaciónci udadanapuedaconcebi rsecomouncanalde
comuni caciónporelquedi scurrenlasdeci si
onesqueat añenal acompet enciaporelpoderen
unsi stemapol í
ti
codet ermi nado( el
ección,suf ragi
o) ;elalcancededi chasdecisionesnoest á
orientadoadespl azarl osór ganosdecar ácterr epresentati
v o,nimuchomenosconst i
tuirseen
algúnt i
podeaut oridadpol íti
ca.

1.
3.3ROLI
NDI
VIDUALENELMARCODEUNESTADODEDERECHO.

1.
4 I
MPACTODELAI
LEGALI
DADENLACALI
DADDEVI
DA:

Cuandopermi
ti
mosacci
onesi
legal
esinsi
gni
fi
cant
es,sereducenl
asprot
ecci
onesquetenemos
yalmi smoti
emposeincr
ementanlosposi
blesr
iesgosparanosot
rosyparanuestr
osseres
quer
idos.

Laspequeñasi nf
racci
ones,aceptarr
egalos,hacersedelavist
agorda,pequeñossobor
nos,
etc.
,
ponenent el
adej ui
cionuestraintegr
idad.Estoamenudoacar reaprobl
emasmásser ios
proveni
entes de quienes siguen de cer ca estos hechos en la comunidad,como los
narcotr
afi
cantes.

Enalgunasci
udadessevendepúbli
cament eenlascall
esybanquetasmercancíar
obada.En
otr
asseautori
zaenlasplazaspúbl
icaseljuegopr
ohibi
doporlaley
.Entodosl oscasos,hay
corr
upci
ón,i
mpunidadyseincumpl
elaley.

EnMéxi conoexi st
eengener alcul
turadeladenuncianidel apar t
ici
paciónciudadana,loque
ti
enequev erconl adesconfi
anzaciudadanahaci
alaAdmi nistr
aciónPública.Hastalafechase
hav i
stomuchoporl ascallesdelaciudadlagranfal
tadecul tur
aquet ienenlosciudadanosal
nohaceralgunadenunci adealgúnsecesoquepasaanuest roalr
ededorpormedi oal gunoque
l
espuedaaf ectarosinembar goporvenganzadelaotrapersona,l
af al
tadecul t
uradedenuncia
enlasciudades,i
mpidelacorrect
aapl i
caci
óndejusti
ca.

Lasprincipal
esr azonesporl asquenosedenunci anlosdelit
ossonporFalt
adeconf i
anza,
bur
ocracia,corrupciónydesinter
ésporpar tedelci
udadano.Todosmoti
vosvál
i
dos, per
oqueno
nosquitanl aresponsabil
idadcivilquet enemosdedenunci arpar
acambiarl
ascosasqueno
est
ánbi en.Lagent eponeenunabal anzaladenunci
aconel ti
empoquepuedeperder.
 Laconst r
uccióndelEstadodederechosef ort
alececonl aparti
cipaci
ónciudadana,atravésde
l
adenunci adel asconduct
ascontrar
iasalordenj urí
dico.Lasoci
edadnosol orespetalaleyen
l
oper sonal,si
noqueesper aquelosdemáscumpl anconl al
ey.Comor esult
ado,lagenteestá
di
spuest aadenunci arlasaccionesilegal
esyf omentarun compor t
amiento der espet
oy
apl
icacióndel aleyensucomunidad.

Desar r
oll
arsistemasparamanejarl aint
egri
daddentr
odel asor gani
zacionespuedesermuy
retador.Est
osedebeal anatur
alezaocultadelacorrupción;aunenl oscasosenquehay
testi
gos,generalmentenosedenunci aacausadetemorol asuposi ci
óndequenoset omarán
medi dasalr espect
o.Desdelaper spect
ivadeunaor ganización,amenudot ambiénresul
ta
difí
cildet
erminarquédebeponderar seycómo.Adi f
erenci
ademuchasot rasi
nfr
acci
ones,no
existeunavícti
madet er
minaday,
porende, nadi
equedenunci eelprobl
ema.

Otroimpor t
anteproblemasocialquepadecemosenlatoler
anciail
egaldebloqueosdeav eni
das
yhast adecar r
eterasestatal
esyf ederal
es,ocupaci
óni l
egaldel asof i
cinasdecobr o de
carreter
asf eder
alesyest atal
es,queademásdeserdel it
osf eder
alesol ocales,ocasi
onan
gravespr oblemasal osusuari
osdel asv i
ali
dadescuyousoi mpidenlospr otest
antescon
piedrasyotrosobstáculos.

1.
4.1ACCI
ONESQUEATENTANCONTRAELESTADODEDERECHO.

Atent
adoscontraelestadodederechoSont odasaquell
asaccionesuomi si
onescuy
ofinvan
encaminadoadestrui
rlaorgani
zacióndelEst
ado.Bajoelsupuest
oqueelEstadoseencuent
ra
sometidoalpoderdel
aNor maJurídicaSupr
ema,lacualeslaConsti
tuci
ón.

Lav i
olenci
a,tantolasoci
alcomolaquegeneraelcri
menor gani
zado,estállegandoanivel
es
i
ntoler
ables,sobretodosiseconsider
aquenuestr
aaspiracióndebeorientarseav i
vi
renun
Estadosocialdederecho,endondelademocr
aci
a,l
alegal
idadylaproteccióndel osder
echos
humanosseanl osej
essobrel
osqueseconstr
uyaydesarr
oll
el av
idacoti
diana.

Elpoderderobar,desecuest
rarodeasesinar,const
it
uyeunaf or
madepoderi l
egí
ti
ma;es
tambiénunafor
madepodercr uelsiselevedesdeunaposi ci
ónéti
ca,yesatentat
ori
adela
digni
dadhumanadesdeunaperspect
ivaancl
adaenlatr
adici
óndelosderechoshumanos.

Enestal ógi
ca,lasinst
ituci
onesdelEst adotienen,ademásdel aresponsabili
daddebr i
ndar
segur
idadal apobl aci
ón,ladegar anti
zarqueést apuedavi
virenunent ornoenelqueel
desar
roll
osocialseaposible;enelquelaprosperidadest
éalal
cancedet odaslasf amil
i
asyen
elquelasoport
unidadespar alar
eali
zaci
óndel ospr oy
ect
osdevidaseanequi t
ativas.

PreocupantementeenMéxi conoseest áncumpl i

endonilaunanilaotra;porelcontrario,l
a
escaladadev i
olenci
apar ecenotenerfi
nyenl osúlti
mosmesesest amossi endotesti
gosde
nuevasf or
masdeact uaci
óndelcrimenor ganizado,queconst
it
uyenv erdaderosatentados
ter
rorist
asygravesafrentasalasi
nsti
tucionesdel Estado.

1.
4.2CONSECUENCI
ASDELAI
LEGALI
DAD.

Lapal abr
ailegal
i
dadsecomponedel sust
ant
ivo“
legis”alqueseant
eponeelpr
efi
j
opr i
vat
ivo
“i
n”paratomarelsigni
fi
cadodeaquel
l
oqueescont rari
oal al
ey,
osea,quenoseajust
aasus
prescr
ipci
ones.

Quealgoseaonoi l
egalnodependedenuest
rasubjet
ivi
dadsinodelhechoconcr
etodeque
exi
staunapr
ohi
bici
ónnormat
ivaquesanci
onet
alconducta;oqueexi
staundeberi
mpuest
opor
 l
al eyquenoest amoscumpl iendo.
Loquepuedecal i
ficar
secomoi legalespr oductodeunt i
empoydeunacul tura,yaquehechos
uomi si
onesquehoysoni l
egalesantesnol ofueronyv i
ceversa.Porej empl o,nof ueil
egalen
l
ascul t
urasant eri
oresalsigloXVI I
Iposeerescl avosyhoysíl oser í
a.Lav al
oracióndequé
conduct asdeben serpr ohi
bidaso exi gidas,yporl ot anto,ilegal
essu acci ón u omi si
ón
respectivament e,dependedel cuerpolegisl
ativ
oquev al
orael proyectodel eyydel arati
fi
caci
ón
del PoderEj ecutiv
o.Si nembargo,estonoasegur alavi
rt
uddedi chaley.SegúnCi cerónpueden
existi
rleyesi njustas,peroestoharíaqueper dier
anesacondi ción.ElDer echonat uraleselque
orientaal DerechoPosi ti
vo(elDerechoescr i
to)aadecuarseal aequidad.

Lailegal
idad essanci
onadaporelor denj urídi
co condisti
ntoscast
igosdeacuerdo ala
grav
edad delaccionarylasi t
uaciónparti
culardelhecho.Losdel i
toso hechosil
egal
eso
anti
j
urídi
cospuedenserdolosos,siseefectuaronconintenci
óndeproduci
rdaño,ocul
poso,
si
seactuódemodonegl i
gent
e.

Todosl osdías,ent odoelpaí s,lal

egali
dadesquebr antada.Polít
icos,ciudadanosde“ api
e,”
hombr es,mujeres,j
óv enes,viejos,maestr
os,est
udiantes,poli
cías,ri
cos,pobres,delnort
e,del
sur
,delest e,deloeste,etcétera:noesunosol amenteelper f
ildequi enessepar anfuer
adela
l
ey;todomundol ohace, todomundo“ l
eentra”
.

¿Porquénosesdi fí
cilapegar nosalasnor masquenoshemosdado? .Noset ratadeunl ugar
común.Dehecho,i nv olucrarl ocult
uralenexplicaci
onessoci ológi
cassueleser ,ademásde
esencial
,complicado.Loquequi erodecireslosi gui
ente:lacul t
uraespr oducto,yal av ez
causa,decómonosr el acionamosl oshumanosconelmedi oenelquev ivi
mos.Losmexi canos
nosdesenvolvemosenunmedi oenelquel aleyesendeble, t
odo“ searr
egla”con“ unalana,
”la
poli
cíanohacesut rabaj o,losgober nant
esdicenque“ nadi eporencimadel aley”,perola
real
idadesotra,etcéter a.Enunent ornoasí,lonormaluor dinari
oesnor espetarlasreglasdel
j
uego; l
oraro,
pori r
racional ypor queseríaunaanomal í
acultural
,serí
ahacerlocont r
ari
o.

Ahora bi en,las cultur

as no est án escrit
as en piedr
a;son maleables yse transf
orman.
Igualment e,l
asper sonassomosr aci
onalesysabemosadapt arnosacont ext
osquenosson
ajenos,inclusosiest oesdi f
íci
lydol oroso.Porell
o,noesdesor prenderseque,cuandoun
mexi canocr uzal afronter aconEst adosUni dosol l
egaaot r
opaí sendonde,sibi enhay
problemas, algunosdeel losgraves,lalegal
idadsíoperademaneradiferent
eacomooper aen
Méx i
co, dejadecompor t
ar secomol ohaceennuest r
opaís.

¿Significal
oant er
iorque, cuandonosadapt amosaal gunosdel osmodosyf ormasdeot r
opaí s,
dejamos de sermexi canos?No;si mplemente muest ra que,como t oda persona,leemos
situacioneseincentiv os,yactuamosenconsecuenci a.Estoconl l
evaunal ecci
ón:siaquílaley
sehi cieraval
er,sinohubi er
aimpunidad,serí
anmenos,muchomenos,qui enesseatreverí
ana
quebr antar
la.Laspr eguntasdef ondoson,ent onces,éstas:¿ quéhacerpar aquel al eyde
verdadseal oquedebeser ?¿Cómocambi arnuestrocont ext
ocot i
dianoporunoenelque,
quienl ahaga,l
apague?¿ Pri
merohayquecambi arcómoent endemosl areali
dad,esdecir,t
ener
claroquer omperl al eyesnegat iv
o,ohayquemodi fi
carlar eali
dad,oseacomenzarahacer
valerel marcolegal,par aasícambiarnuest
roentendimientodel amisma? .

Lasoluci
ónpar
eceseri
nter
acti
va:porunl
ado,l
aautor
idadti
enequet
rabajarbi
en.Porot
ro,
es
necesari
oquel
osci
udadanosexi
jamosloant
eri
orycondenemosl
ail
egal
idad.

1.
4.3EFECTOSDELAFALTADECULTURADELADENUNCI
A.

Laapat í
ayl afalt
adecul t
uradeladenunci
aypr ev
enciónsonlasprincipal
escausasque
contr
ibuyenaquelosdel
it
ossecomet an
.
“Elt
eji
dosocialesempezaraconocer
nos,esi
mpor
tanteconoceral
osvecinosyatenderl
oque
 hayalal
rededorpor
quedeestafor
masesabr ácuandopoderdenunci
arylaautori
dadactuara
enconsecuencia,yhaycol
oniasquey aestáncontri
buy
endoconunaor ganizacióncomo
veci
nosvigi
lant
esyalar
mavecinal
,“dondeeldel
incuent
enocometesufechor
íapor quesaben
queovanadenunciar”
.

Fer
nandoGalvánmanifest
óquecuandohaycol
oni
asdondetodosdenunci
ansei
nhi
benlos
del
i
tos,ademásesdondehayunacul tur
adelapr ev
enci
óndeldel
itoperoser
equi
erela
par
ti
cipaci
óndetodos.

“Lagent eder epenteseresistepor quesonañosdenohabl ar

se,denoconocer se,deno
apoder ar
sedellugarqueestánv ivi
endoyesonosl levatiempoper oyahaylugaresdondese
estát rabaj
ando,donde ya se apr ovechan los t
iempos l i
bres par
a haceractivi
dades de
prevención”
,aseguró.
Expli
cóqueunact odeprevenciónesnoi rdist
raí
doenl acalleconelcelul
ar,puestoquea
vecesl osdeli
ncuentessedancuent aybuscansor prender,“
laocasiónhacealladrónysiy o
dejounacomput adoraeldelincuentelav e,rompeelv i
drioysel all
evaperosit omamos
medi dasprevent
ivasest
osepuedepr eveni
r”.

Añadióquelaseguridadpúbl
icaesresponsabil
i
daddet odos,“
ytodosdebemosdecontri
bui
r
connuestrogranit
odear ena,sitodosnosuni mosl aseguri
dadpúbl
icamejor
a,perosila
ci
udadaníasepeleaconell
ami smaylasautori
dadespuesnosepuedehacermucho.Ent
onces
setienequehacerunf r
entecomúnpar atrabajart
odosenpr ev
enci
ónyev i
tarloqueestá
pasando.

2. LACULTURADELALEGALI
DAD.

2.
1CONCEPTOYCOMPONENTE.

Lacul tur
adel alegali
dadesunconj untodev alor
es,nor mas,per
cepcionesyact i
tudesqueel
i
ndividuotienehacialasleyesyl asinsti
tuci
onesquel asejecut
an.Debi
doaquei ndicaelgradode
conocimiento que tienen los ciudadanos sobr elas normas imperantes,es un i ngr
edi
ent
e
fundament alpar
adeterminarlaestabi
li
daddel si
stemasocial.

DeacuerdoconGodson, unacul
tur
adel egal
i
dadi mpli
caquelacultur
aoformadepensardomi nant
e
enlasociedadsimpati
zaconelEst adodederecho.Esunmecani smodeautorr
egul
aciónindi
vi
dualy
regul
aci
ónsoci alqueexigeporpartedelosciudadanosunaciert
aarmoníaent
reelrespetoalaley,
l
asconviccionesmoralesylastr
adi
cionesyconv enci
onescul
tural
es.

Otraforma de def
ini
rl
a es como la creenci
a compart
ida de que cada per
sona t
iene la
“r
esponsabi
l
idadi
ndi
vi
dual”deay
udaraconstr
uirymant
enerunasoci
edadconunEstadodederecho.

Di
ver
sospensador
esarguyenquelahumanidaddej
ósucondici
ónnat
uralcuandoapar
eci
erondos
el
ement
osconsust
anci
alesenl
avidasoci
al:
elEst
adoyel
derecho.

Así,los confl
i
ctos entrelos ser
es humanos empezar
on a serdi
ri
midos a través de cauces
previ
amente estableci
dos poraquel
l
o que podemos cali
fi
carcomo una expr
esión clar
a de la
raci
onal
idad:elderecho.

Paramuchoshablardelasleyes,delor
dennormativ
o,delalegal
idadodelEstadodeDerechoresul
ta
al
gocomúnycompr ensi
ble.Esteeselcasodel osabogados,delosl
egisl
adores,del
osjuecesoen
gener
aldelasper
sonasconunaf ormaci
ónprofesi
onal
.

Lascaract
erí
sti
cas,i
mportanci
ayt r
ascendenci
adelasdimensi
onesdelder
echoenlosdifer
entes
ámbit
osdel av i
dasoci
al,sonmásomenoscl ar
aspar
aquienesti
enenelbagaj
ecult
uraldeuna
for
maciónprofesi
onal
;siembar go,¿quépasaconquienesno laposeen?Enesteaspect o no
 debemosolvidaralaeducaciónyalainf
ormaci
óncomoelementosdedi f
usi
óndelalegal
i
dad,
enun
mundodondeelder echoesal goqueatañenosol
amenteal osjueces,al
oslegi
slador
esoalos
abogados,
sinoat odoslosquepart
ici
pandelavi
daensoci
edad.

Enefect
o,esinnegabl
equeelderechoeshoypar tedelaexist
enci
ahumanaeinci
deentodossus
campos;per
ot ambiénagr
egarí
a,elderechoesuni nst
rumentopri
mor
dialpar
aelcambio,esun
medi
opar al
atransf
ormaci
óndelcongl
omer adosoci
al.

2.
2COMOLLEGAMOSAUNACULTURADELALEGALI
DAD.

Lacult
uradelalegal
i
daddemandanecesar i
amenteelconoci
mientodelor
denamientojur
ídi
co.Est
e
conoci
mient
o puede tener
se a di
sti
ntos ni
vel
es,perot i
ene como necesar
ia consecuenci
a el
for
tal
eci
mientodeunordensoci
aldet
erminado.

Paraqueunasoci
edadadqui
eraunacul
tur
adel
alegal
i
dadt
ienequecambi
armuchasf
ormasde
pensami
ent
o.

Desdeladelciudadanocomúnquev i
olaconfrecuenci
aordenamient
osquepodr í
anconsider
arsede
poca i
mpor t
ancia,es elcaso de r
eglamentos guber
nati
vos o de t
ránsi
to como ejemplo más
repr
esent
ativ
o, hast
aladelmásalt
ofuncionar
ioquefalt
aasudeberdehacercumpl i
rlaconst
ituci
ón,
l
asleyesylosreglamentos.

Porell
o,lacul
turadelalegali
dadti
enequev erconunamej or
asust
anci
alenlaeducaci
óncí
v i
cay
polí
ti
ca.Est
oset r
aduceenquedebemosadqui r
irunfuer
tecompromi
soeducat
ivopar
apromoverlos
fi
nesdelderecho,pormejorarlacal
idaddesuenseñanzapar aqui
enessededicar
ánaell
oypor
asumiruncompromisopermanentedeactual
i
zarlo.

Promov erl
av i
genci
adel acult
uradelal egal
idadr equier
edeltrabaj
oenmuchasár easdel avi
da
personaly públi
ca;demanda de que cada per sona,cada famili
a,y cada i
nst
it
ución,asuma
responsabl
ementeelpapelquel ecorrespondedesempeñarenest atar
ea.Enlapersonayenl a
famili
arecl
amaf or
macióncí
vicayacti
tudesder espetoal alegal
i
dadyenelámbi t
osocial
,nosexi
ge
acabarconfenómenoscomol acorr
upciónyel cl
ienteli
smo.

Tambi énti
enequev erconladifusi
óndelat esisdequenadi
epuedehacer sejusti
ciaporpropiamano,
nipuedei nst
it
uirseenj uezdenadi e.Alcanzarunav er
daderacult
uradel alegali
dadnospl antea
err
adicaresat endenci adel aopi ni
ónpúbl i
cadeconv ert
irseent r
ibunalesyj uzgar,condenaro
absolver;l
oquei mpl icaentoncesacostumbr arnosadir
imirlascont
roversiasjur
ídicasúnicamente
porlasvíasest
abl ecidasparaello.

Tambiéndemandadequeseamoslospri
mer
osenr
espet
arl
ayenpr
omov
erohacerqueser
espet
e
segúnlar
esponsabi
l
idadqueset
enga.

Tenemostambiénquefor
tal
eceracadaunodel ospoderespúbl
i
cos,seanfeder
alesol
ocal
es,enl
a
for
maespecíf
icaenquecadaunonecesi
taserapoyadoparasumejordesempeño.

ElPoderEj ecut
ivo,pornatural
ezauni
personal,demandademay orf
ortal
ezaencadaunadesus
dependenci
as,encadaf rentedelaadmini
straci
ónpúbli
cafeder
al,est
atalymuni
cipal
;per
otambi
én
enlapersonadesust it
ular
es.

ElPoderLegi
slat
ivorequi
eredefort
alecer
seat
rav
ésdel
aconsol
i
daci
óndecadaunadel
as
fr
acci
onespar
lamentar
iasquel
oint
egr
an.

ElPoderJudicialadquier
emay orv
igorconl
acreci
enteindependenci
ayautonomí
adecadaunode
susmi embros,quet raeconsi
goentoncesl
adelpoderensí .Engeneralest
efor
tal
eci
mient
osól o
puedeprovenirdelrespet
oqueparasímismotengacadaunodel ospoder
esydelr
espet
oquet enga
paraconlosot r
os.
 Todoestosel ogr
amedianteelest
abl
eci
mient
odeunaverdader
acultur
adelal egali
dad,
quet engaa
l
aConst i
tuciónporpri
nci
piogener
alyalaleycomocel
osoguar di
án.Laculturadel alegal
i
dades
tambiéni
ndispensabl
eparalavi
genci
adelEst
adodeDer
echo,puessinell
a,l
asl eyesnosealojanen
elsenosocial.

2.
3COMOFOMENTARLACULTURADELALEGALI
DAD.

Lasaut or
idadesdebenr eali
zaraccionesparagar ant
izarlat r
anquil
i
dad,pazypr ot
eccióndel a
i
ntegri
dadf í
sicaymor aldelapoblación,mediant
elav i
gil
ancia,l
aprevenci
óndeact osdeli
ctuososy
l
aor i
entaci
ónci udadana,locualll
evanacabomedi ant
esuscor poraci
onesdepol i
cíayorganismos
deprotecci
ónci vil
.Asi
mismo, act
úandemaner acoordi
nadaconl asautor
idadesdelgobi
ernoestatal
ydelfederalenl asmateriasrel
ati
vasal aseguri
dadpúbl i
ca,deacuerdoconl ascompetenciasque
l
escorresponden.

Si
nembar go,elfenómenodel ainsegur
idadsiguelatent
e,cr
eciendo,antelocualsehanpuestoen
marcha múlti
ples acciones de parte de l
os gobiernos f
ederal,estat
aly de cada munici
pio,
pr
ocurándoselaparti
cipaciónef
ectivadelasociedad.

Sonacci onesyesf uerzosmuyv al

i
osos,quedebenmantener
seyampli
arse,ei
ntensi
fi
car
secon
enfoquesqueapunt enadester
rarlascausasdelai
nseguri
dad,est
oesconmásénf asi
senlas
accionesprevent
ivas.

Enestecontext
oseubicalaCult
uradelaLegal
idad,queesunodel osf
act
oresquei
nfl
uyenenl
a
emergenci
aeincrement
odelcr
imenensusdiver
sasmanifest
aci
ones.

Consi
derandoloexpuest
o,cr
eemosconveni
ent
equesecreeunainst
anci
adedi
cadaaf
oment
arl
a
for
mación,el
desarr
oll
oylaconsol
i
daci
óndelacul
tur
adel
alegal
i
dad.

Asícomoexi steninst
anciasdepr otecci
ónci vi
l
,ydeldesarrol
lointegraldelafamili
a,ent
reot r
as,nos
pareceimportantetenertambiénl ainstanciaenfocadaal acult
ur adel al
egali
dad.Sinembar go,l
a
concebimoscomounór ganoacrearyencabezarporci udadanasyci udadanos,conparti
cipaciónde
i
nstit
uciones educativas, empresas, or gani
zaciones gremiales, medios de comuni cación y
autori
dadespúblicasmuni ci
pal
es,estatalesyfederal
es.

Susf
unci
onesser
íanr
elat
ivasal
osi
gui
ent
e:

•Diseñarpr
ogramasdet rabaj
oenfocadosalaeducaciónentodoslosaspect
osconcer
nient
esala
cul
turadel alegali
dad,atendi
endo l
aspri
ori
dadesquer equi
eran at
enci
ón i
nmedi
atayl asque
i
mpl i
quenprocesosfor
mat i
vosamedianoyl
argoplazos.

•Celebrarconveni
osyacuer
dosdecol
abor
aciónconempresas,
sindi
catos,cámarasyorgani
smose
i
nsti
tucionesquedeseencontr
ibui
ral
aculturadelal
egali
dad,conrecursos,acci
ones,per
sonaly
ser
viciosdiver
sos.

•Real
izarest
udioseinvest
igaci
onesenr el
aci
ónaf act
oresquei
nci
denenr
iesgosdei
nsegur
idad
públ
i
cayf or
mularpr
oyectosori
entadosaeli
minar
los.

•Or
ganizaryreal
i
zarf
oros,cur
sos,t
all
eresydemásacci
onesdecapaci
taci
ónenmat
eri
adecul
tur
a
del
alegali
dad.

•Fungircomoórganodeconsul
tadelsect
oreducat
ivoydemási
nst
it
uci
onespúbl
i
cassoci
aleso
pr
ivadas,enmat
eri
adecul
tur
adelalegal
i
dad.

•Coadyuv
aral aformaci
óndecomi
tésdef
oment
oal
acul
tur
adel
alegal
i
dadyapoy
arl
osenl
as
acci
onesrespecti
vas.
 Fi
nalmente,enlasinst
anci
asrefer
idast odosdeberí
amospar
ti
cipar
.Esest
arconsci
ent
edequesi
unoactúadeesaf ormaseestácolaborandoamej or
arl
asoci
edaddelaqueavecesnosquej
amos,
per
oquenosot r
osmi smostambi
énav ecesdet
eri
oramos.

Noact
uarconl
egal
i
dadpuedei
rdesdedarunav
uel
tapr
ohi
bida,
copi
arenunexamen,
hast
apr
ivarde
l
ali
ber
tadaunaper
sona.

Cualquieractodeil
egal
idad,pormásmí ni
moquesea,enfer
maal asociedadyasíhacequelabuena
convivenci
aseacadav ezmási mposibl
e.
Todas l as per
sonas que v i
vimos en soci
edad,debemos contr
ibuir
:niños,jóvenes,adul
tos,
funci
onar i
ospúbli
cosycivi
les.Nadi
eestáexent
o.

2.
4VALORESENLACULTURADELEGALI
DAD.

Entodasoci edadl aconvivenciaarmóni canecesariamenteestáreguladapornormasquepermiten

una conv i
vencia yr el
aciones efi
cientes y pací
ficas tant
o con ot r
as per
sonas,como con las
i
nsti
tucionesydi versosgrupossoci al
es.Del ami smamaner alasnormaspermitenr
eali
zarval
ores
comol ajusti
cia,
laliber
tad,latol
erancia,lar
esponsabili
dad,entr
eotros.

Justi
cia:
(del
latí
niust
it
ĭa,que,asuvez,v
ienedeius—der echo—ysigni
fi
caensuacepciónpropi
a« l
o
j
usto»)ti
enev ari
asacepcionesenel Di
ccionar
iodelal enguaespañol
a.​Esunvalordet
erminado
como bien común porl asociedad.Nació dela necesidad demantenerl
a ar
moní aentr
esus
i
ntegrant
es.

Eselconjuntodepaut asycri
ter
iosqueestablecenunmar coadecuadoparalasr el
aci
onesentr
e
personas e i
nst
ituci
ones,aut
ori
z ando,pr
ohibiendo y per
mit
iendo acci
ones especí
fi
cas en l
a
i
nteracci
óndeestos.

Li
bert
ad:(enlat
ín:l
i
ber
tas,-
āti
s)ensenti
doampl
i
oesl
acapaci
daddel
aconci
enci
apar
apensary
obr
arsegúnlapropi
avol
untaddelaper
sona.

Toler
ancia:Se r ef
ier
e alr espeto haci
al as i
deas,pref
erenci
as,for
mas de pensamientoo
compor t
amientosdel asdemásper sonas.Lapalabraprovi
enedellatí
ntol
erant
ĭa,quesignif
ica
«cual
idaddequi enpuedeaceptar»
.Elconceptosur
gióenFranciaafi
nal
esdelsi
gloXVIdur
ant elas
guerr
asder el
igi
ónqueenfrentar
onacat ól
i
cosyprotest
ant
es.

Designar
íaini
cial
ment elaindulgenci
ahaci alaopi ni
óndel osdemássobr elospuntosdeldogmaque
l
aI gl
esi
anoconsi der
abacomoesenci ales.Así ,naci
óconunsent i
dopey orat
ivopuessetrat
abade
soport
arloquenosepodí aer radi
car.Elsent idoposit
ivodeltérminoseaf i
rmóenelsi gl
osigui
ente
conJohnLockeyPi er reBay l
eyl aI l
ustracióndelsi gl
oXVI IIl
oconv i
erteenunodesusv al
ores
fundamental
esconel signi
ficadodeacept acióndel asotrascreenci
as.

Latoleranciaesunv alormor alquesepracti

caconrespectoaunot ro;haci
asusi deas,pr
áct
icaso
cr
eenci as,
independi
entement edequecont r
adi
ganoseandiferent
esdel asnuestr
as.Enestesenti
do,
l
atoleranciaest ambiénelreconocimient
odelasdi
ferenci
asinherent
esal anatural
ezahumana, ala
di
versidaddel ascul
turas,
lasr el
igi
onesolasmaner
asdeserodeact uar.

Responsabi
li
dad:esunv alorqueestáenlaconci
enci
adelapersonaqueest
udi
alaÉti
casobr
ela
basedelamor al.
Puestoenpráctica,seest
ablecelamagni
tuddedichasacci
onesydecómoafr
ont
arl
asdelamaner
a
máspositi
vaei ntegral
paraayudarenunfut
uro.

Unaper
sonasecar
acter
izaporsuresponsabil
i
dadpor
quet
ienel
avi
rt
udnosol odet
omarunaseri
e
dedeci
sionesdemaneraconsci
ente,si
not ambi
éndeasumirl
asconsecuenci
asquet
enganlas
 ci
tadasdeci
sionesyder
esponderdel
asmi
smasant
equi
encor
respondaencadamoment
o.

Sinl ugaradudas,elt emadecul t

uradelalegal
i
dadessumament ecomplejopuesinvol
ucr
anosólo
unaser i
edeact or
es,sinodeámbi tosdeunasociedaddet
erminadaque,almezclarseosumarsede
diversasf or
mas,of receresul
tadospositi
vosparasudesar r
oll
ooexact amentelocontr
ari
o.Las
ari
st asycompl ej
idadesdeest et ema,suponendesdelaf ormaciónindivi
dual
,hastalahist
ori
a
recienteyantiguadenuestropaís.

Lacul t
uradeyenl alegali
dadnoseagot aconelconoci mient
ooer udici
ónenr el
aciónal a
l
egisl
aci
ón, sinorequieredeunpr ocesodei ntr
oyeccióni ndiv
idualycolect
ivadev alor
es, i
nformación,
conoci
mient os,predi
sposiciones,práct
icas,actit
udesyhabi li
dadesenr el
aciónconl al ey.Sibi
enes
ci
ertoquet odor égi
mendemocr áticotienecomosust entounconj untodenor masquer egulanla
convi
venci
asoci alyper mitenconcr et
arv al
ores,resultaesencialqueent r
elasaut ori
dadesyent r
ela
ci
udadaníaexi st
aungenui noapr ecioporl alegalidad,puesést e,engranmedi da,representaunade
l
ascondicionesf undamentalespar aelbuenf uncionami entodelEstadodeDer echo.

Unr égi
mendemocr át
ico,sedi sti
ngueporl avi
genci
adel ospri
ncipiosdelEstadodeDer echo.
Mediantelaleysegarant
izanlosder echosdelaspersonas,seestablecensusobli
gacionesyse
l
imit
aelpoderdel osgobernantes.YadesdelaGreci
aant i
guaAri
stótelesafi
rmólasupremacíadel
i
mper i
odel aleyporenci
madeli mperiodeloshombres,conelobjet i
vodeevi
tararbi
trari
edades,
l
ograrunequi l
i
bri
oentrelasdisti
ntaspartesdelasociedadyasegur arquesetomeencuent ael
i
nterésgener
al.

2.
5FACTORESQUEI
NTERVI
ENENPARAQUEBRANTARELESTADODEDERECHO.

PRI
MERAEVALUACI
ÓNPARCI
AL.

RESOLUCI
ÓNEFECTI
VADEUNAPRUEBAESCRI
TA.

3.LACULTURADELALEGALI
DAD:BENEFI
CIOSYHABI
LIDADES.

3.
1BENEFI
CIOSDELACULTURADELALEGALI
DAD.

Al
gunosbenef
ici
osdev
ivi
runaCul
tur
adel
aLegal
i
dadencomuni
dadson:

- Lamay
orí
adel
asper
sonaspr
omuev
enyact
úanent
ornoal
respet
odel
aleyydesussemej
ant
es.

- Sepromuevelapart
ici
paci
ónciudadana,gener
andoquet
odosnosi
nvol
ucr
emosact
ivament
een
l
osretosdenuest
rascomunidades.

- Sef
ort
alecenl
osmecani
smosdepr
evenci
óndeact
osi
l
egal
es.

- Sepr
omuev
eunaconv
ivenci
asoci
alar
móni
ca.

- Seest
abl
eceunambi
ent
equef
aci
l
itaeldesar
rol
l
oper
sonal
,l
asegur
idadyl
amej
oraenl
acal
i
dad
devi
da.

3.
1.1EXPERI
ENCI
AS NACI
ONALES E I
NTERNACI
ONALES A FAVOR DE LA CULTURA DE LA
LEGALI
DAD.

¿Lamay or
íadelosmexicanoscumpli
moslasl
eyes?¿Cuál
essonnuest rasmot
ivaci
onespar
a
mantenerunnivelci
vi
li
zat
orioenelr
espet
odelasregl
as?Laidea,nociónopri
ncipi
osobreel
Est
adodeder echoylaculturadel
alegal
i
dadt
ienenquedejardev er
secomoal gocomplej
o,
conelf indeevi
tarsumani pulaci
ónpol
íti
ca.EnunEstadodeder echotodasl
asper sonas,
i
nsti
tucionesyenti
dades,publ
icasypri
vadas,est
ánsometi
dasal asley
esquesepr omulgan
públ
icamenteysehacencumpl i
rpori
gual;per
o,sobr
etodo,per
meanysonacept adasensu
si
gni
f i
cadosoci
alycult
ural
.

Exi
steli
ter
atur
aeinformaciónquesost i
enequeMéxi coesunpaí sdel eyesenl af orma,per o
conenormesnivel
esdei mpunidadei nefi
caci
apar aapli
carl
aso,peoraún, paraent ender las.El
cumpli
mientoesdif
íci
lydependedelgr adooni v
eldeconv eni
enciasoci al;portant o,elhecho
dequeexistanmásde3, 000leyes,reglamentosybandosdegobi ernoani velfeder al,estatal
,
munici
palydealcal
días,noincent
ivaodi suadeal apoblaci
ónar espetarlasov iolent arl
as;así,
seantojaquiméri
co quel asociedad mexi cana puedadarcuent adelv iej
o af orismo:“ La
i
gnoranci
adelaleynoeximedesucumpl i
miento”
.

Eltemadel acultur
adel alegal
i
dadesf r ont
eraent r
el asociologí
a, elderecho,lacienci
apol í
ti
ca,
l
apedagogí ae,incl
usi ve,l
apsicología, porendei nterdi
scipli
nari
o;oper ademaner atr
ansversal
alosámbi t
osdemocr áti
cosei nst
itucionales.EnMéxi cosui nstrument aciónesmí ni
ma,noes
obli
gatoriay ,porel lo,no est omada con l a seriedad quer equiere,porquea su v ez,es
consideradacomo un t emade“ éli
tes”o de“ expertos”;cuando en r eal
idad,eldespr eci
o
hi
stóricoporl asreglasseencuent r
amuyar rai
gadoennuest rasociedadyy aformapar t
edel a
cotidi
aneidad.

Algunosejemplos:ant
el apr
eguntaexpresasobre¿porquér espet
ayobedecel asl
eyes?Sólo
un38%del apoblaci
ónmexicanaconsideraquelasrespetaporquenosbenef
icianatodos;en
contrast
e,unesti
madode37. 2%sosti
enequel ohaceparanosercr i
ti
cadoporlosdemás,para
evit
ardañosasuf amili
ayamistadeso,bien,
paraevi
tarcasti
gos.

Un22. 9%aduj oquecumpl í

alasl eyespor queesundebermor al;
esteúl t
imoporcentaj
eagr ega
uncomponent esubjeti
vo,puesespr obablequemuchosci udadanossól ocumplanlasr eglassi
l
oconsi deranbuenoensuf ueroi nter
noy ,portant
o,encasocont rari
o,sejustif
icarí
asu
i
ncumpl i
miento.Aniveli
nternacionaltampoconosv amuybi en,porqueMéxi coseencuent raen
ellugar99delÍ ndi
ceGl obaldeEst adodeDer echoyani velregionalenelpuesto26de30,
tomandoencuent aqueelí ndicemi decuesti
onescomoelor denyl aseguri
dad,enl osque
nuestranaciónapareceenelpenúl timol ugarenelcont
inenteyani v
elplanet
ari
oenelpuest o
117de126.

Así,cuando habl amos de cul t

ura de l egali
dad,nos r efer
imos a t odas aquell
as medi das
adoptadas porun gobi er
no nacionalde car ácterpr eventi
vo,en l as que se f oment a el
conocimientodel osderechosyl i
bertadesdel apobl ación.Pero,además, seexpl
icacuál esson
l
as obl i
gaciones que t enemos y l as f ormas de hacerar móni cos los der
echos con l as
obli
gaciones,cuál essonl asat ri
buciones,f uncionesyl ímit
esdet odasl asautoridadesyl a
compr ensi
ónl egí ti
mapar ar espetaryhacercumpl i
rt antoder echoscomoobl i
gaciones;el
ámbitodepar ticipacióndelEstadoesf undament al,puest alcul
turadebeenseñar se, di
fundir
se
yconci ent
izarse porl a población a t r
avéssusdi versasdependenci asyf avoreciendo un
enfoqueeducat i
vo;porl otanto,unacul t
uradel alegalidadseconv i
erteenunest ímulomuy
poderosodeest abili
dadyev ol
uciónsoci al.

Unav ezdiagnosti
cadoelpr obl
ema,¿ quépuedehacerelEst adomexicano?Elactualpr
oy ecto
delPlanNacionaldeDesar rol
loparaelsexeni o2019-2024,tansóloreal
izaunamenciónenl a
ver
tient
einstit
ucional,puesdef ormar et
óri
casost i
eneque:“ todoslosempleadospúbl icos
deberánacataryaplicarelconj
untodel eyesvigent
esenelpaí s”
; l
oquenospareceinsuf
iciente
antelatar
eat i
tánicadeconsolidarlaimpor t
anciadel acul
turadel al
egali
dadenl apoblación
mexicana.

Encontr
aste,lasNaci
onesUni dascuentanconunmodel odeindi
cadoressobr eEstadode
der
echoyculturadel
alegal
idad,demásde135cr i
ter
iospar
aelanál
isi
sdei nst
it
ucionescomo
l
a poli
cía,elpoder judi
cial
,l a admini
str
aci
ón de just
ici
a o elsistema peni t
enci
ari
o;
 adici
onal
mente,lasemill
adelcambi o social
-t
ransversalqui
zásdeberí
acomenzarporuna
ref
ormaenelsistemaeducati
vonacional
,demaner atalquelosfut
urosci
udadanosmexicanos
cuentenconmay or
eselementosdecompr ensión,aceptaci
ónyrespet
odelasleyes;deahíel
enfoqueprev
enti
vodesdelaperspect
ivaeducati
va.

Enelcontextoactual,l
osenf oquespr eventiv
ossesosl ayan,nosont anespect acul
aresni
mediáti
coscomolasmedi dasr eact
ivas;per
o,bi enplanteados,puedenahorrargrandessumas
dedineroalosEst
adosyapal ancarsudesar roll
o.Alol argodelmundo, encontr
amosej empl os
dequeelrespetoyreconoci
mient odelasleyesporaut oridadesyciudadanos,ayudaapr oteger
der
echos,impulsalaeconomí a,dot adecr edi bi
li
dadal asautor
idadespolít
icasyev i
tal a
pér
didademi l
esdev i
dashumanas.

Durante muchos años,se crey ó que los procesos de democrati

zación electoraltraerí
an
aparej
ada la solución de toda l a conf l
i
cta nacional,poster
ior
ment e se const r
uyeron
i
nstit
ucionessóli
dasydescentrali
zadas;ahoradeber í
amosasumi runcompr omi sotransexenal,
seri
o,colect
ivoypersonal
,tant
oporaut oridadescomoporci udadanos,paraconocer ,pr
omov er
yhacercumpl irl
asreglasbásicasqueest r
uctur
anl aformal
izaci
óndel asrelacionessoci al
es
medianteelderecho.

Lacul t
uradel alegalidadylapr i
mací adelEst adodeder echosonl ost emasausent esenl as
discusionesycoy unt uraspol
ít
icas,peroy asondet rascendenci
aintergener aci
onaleinev i
tables;
silosmexi canosnosomoscapacesdef ij
arnoscomopr i
ori
dadeldesar rollodeunacul t
urade
l
al egali
dad en elmedi ano ylargo pl azo,difí
cil
mente podremos dej arat rás situaciones
criminógenasyanómi casquear rastramosdesdehacesi gl
os;noser áposi bl
euncr ecimiento
económi cosostenidoconder echosyl i
bertadesparatodos.Laconst ruccióndel aculturadel a
l
egal idadesunaal ianzaconMéxi coysupobl aci
ón,sielpresi
dent
edel aRepúbl i
caapuest apor
el
la, podríaconvert
irseenunaaut énticatransformación,di
gnader ecordarseenel f
uturo.

3.
1.2COMPROMI
SOSSOCI
ALESEI
NDI
VIDUALESDEACCI
ÓN.

Lar esponsabil
idadsoci alseidentif
icaconelcumpl i
mi entodelcompr omisouobl igacióndel os
i
ndi vi
duos,yaseademaner apar ticularocomogr uposoci al,haciasími smosohaci al a
sociedadensent idogener al.Estadef ini
ciónll
evai mplícit
aunadual i
dadv al
orativa,desdeel
punt odev i
staét i
cool egal,determinadaporeli mpact oquepuedat enerdeterminadaacci óno
decisióndelsujetoenl asoci edad.Elconcept ointroduceunav aloraciónpositi
vaonegat i
v aal
i
mpact o que una deci sión tiene en l a sociedad.Gener alment e se consi dera que l a
responsabil
idadsoci alsedi fer
enciadel aresponsabi l
idadpolíticapor quenosel i
mitaal a
valoraci
óndel ejerci
ciodel poderat ravésdeunaaut oridadestatal.

Lar esponsabi l
idadsoci alesobli
gacióndeuni ndivi
duodemaner aparti
cul
ar,opuedesert area
deungr upodei ndivi
duosqueconf ormanunaempr esa,unaor ganizaci
ónet c.,
quev adirigidaa
l
aadopci óndet areas,estr
ategi
as,l
íneasdeacci ón,et
c.asícomoalcumpl imientodeést asen
arasdel ograrunaar moníasocial,empr esarial
,guber nament alof amil
iarycont r
ibuiral a
dismi nucióndel osi mpactosnegati
v osquel asaccionesdelhombr eocasi
onanenl asoci edad,
elmedi o ambi enteo enl aspropiasr el
acionessoci ales.Ant esdehacerr efer
enciaal os
diferentest i
posder esponsabi
li
dadsoci alesi mportanteseñal arqueest eesunconcept o
nor mativo,perodesdeelpunt odev i
staético,esdecirquenot ieneobli
gatoriocumpl i
mi ento.
Sinembar go, l
asacci onesdesarr
oll
adascomoconsecuenci adel aresponsabili
dadsocial ,oen
estecasol afaltadeel l
a,sípuedetenerconsecuenci aslegales,encasodequesev eaaf ect ada
al
gunai nsti
tución,empr esauorganismo.

Porej emplo,siuntr
abajador,porfalt
ader esponsabi
l
idadhaci
asul abor
,ol
vidacerraruna
ofi
cinaycomo consecuenci adeest o ser
obanal gúnmedio,entonceseltrabaj
adorserá
sancionando,no poreli ncumpli
mi ent
o ét
ico de su tr
abaj
o si
no porlas consecuenci
as
generadasdeestaacción.
 Unel ementoimport
anteat enerencuent aenestesent i
do,esque, apesardelaresponsabi
li
dad
socialnot i
enecaráct
erdeobl i
gatori
ocumpl imiento,suaplicaci
óndemaner aconscientees
muy i mportant
e pues gener a benefi
cios paral a soci
edad y par ala propia empresa u
organizaci
óny aqueaument alar eputaci
óndel aempr esa,fomental aconfianzapúbli
cay,
mejor alasal
uddelostrabajador
esydel osi
ndivi
duosqueconf ormanlasociedad.

Losest udi
osacercadel aresponsabili
dadsoci alsurgenapar t
irdelapreocupaci
óndel os
i
ndividuosporl
asconsecuenciasderi
v adasdel asaccionesdelhombrehaciaelmedioquelos
rodea,imponi
éndoselanecesidaddecent rali
zarnormasquepudieranregi
relcomportami
ento
humanoensusdi fer
entesáreasdeinteracciónsocial
.

Porlar el
evanci
aquehanal canzadoest osest
udi
oslar esponsabilidadsoci
alseencuent ra
pl
asmadaenacuer dosinternaci
onalescomo:l a“
Declar
aci ónUni versalBi
óticayDer echos
Humanos” ,asi
mismo,enalgunospaí sescomoMéxicoposeennor maspr et
endenay udaral as
organi
zaci
ones u empresas a cont ri
bui
raldesarr
oll
o sost eni
ble,es decir
,sat i
sfacen las
necesi
dadesact ual
esdelapobl aciónsincomprometeral osr ecursosnaturalesyalmedi o
ambiente.

3.
2HABI LI
DADESPERSONALESI
NDI
VIDUALESYTRABAJOENEQUI
POPUESTASADI
SPOSI
CIÓNDELA
CULTURADELALEGALIDAD.

3.
2.1AUTOCONOCI
MIENTOYAUTOESTI
MA.

Autoconocimient
o,eselconoci
mientodeunomi smo,est eesempleadoennumer osost ext
os
depsi col
ogí
a,sobretodoenl apsicol
ogíaevol
utiv
a.Esl acapaci
daddeintrospecciónyl a
habil
idaddereconocer
secomouni ndiv
iduo,
dif
erenciándosedesumedioyotr
osi ndi
viduos.

Elaut oconoci
miento es un ar ma psi col
ógica muy poder osa que nos hace av anzary
enfrentarnosalasli
mitaci
ones;eselact odeencont r
arnosanosot r
osmi smosyconocer nosen
profundidad,asícomo a nuest ras emoci ones,nuestr
os def ectos y cuali
dades,nuestr
os
problemas yelcont exto en elque nos hal l
amos.No se t rat
a solo de iralmacenando
i
nfor mación sobre eldía a día,sino de pr est
aratención a nuest r
o estado emocionaly
psicológico,asícomoanuest rocont exto,parapoderanalizarlot odoaf ondoydemaner a
holíst
ica.

Elautoconoci
mientoesclavepar
asentir
nosenpazconnuest rapropi
areal
idad,par
aseguir
cr
eciendo y creando buenas r
elaci
ones a nuest
ro al
rededor
.Conocernos a nosotros
mismosnosal ej
adel asfr
ustr
aci
onesyelestadodedecepciónyhacemáspl enasnuest
ras
vi
das.

Aunquepar eceunconcept of áci

l,nol oes.Sipr egunt
asaal gui
ensiseconoceasími smo,
probablementetedi ráquesí;podrí
ar esponderalgocomo“ soyunaper sonaact i
vayalegre”o
“megust ancier
totipodecomi das”,peroelautoconocimientovamuchomásal ládealmacenar
recuerdosyconcept osquenoscar acteri
zan,setr
atamásbi endellegaraunest adodeanál i
sis
profundoyaut oacept aci
ón.Esl abúsquedadenuest rav er
daderanat ur
aleza,denuest r
os
deseosyemoci ones,quemuchasv ecesquedanescondi dosbajol asexpect at
ivasdeot r
as
personasosituaci
onesconl asquev ivimos.

Autoesti
ma:Laaut oesti
maes unconj unto de per cepciones,pensami entos,ev al
uaci
ones,
senti
mientosyt endenci
asdecompor t
amientodi ri
gidashacianuest r
aper sona,hacianuestr
a
maneradeser ,yhaci alosr asgosdenuest rocuer poynuest rocarácter.Enr esumen:esla
eval
uaciónperceptivadenosot rosmi smos. ​
​Ensuj erar
quíadel asnecesidadeshumanas,se
descri
becomol anecesidaddeapr ecio,quesedi v i
deendosaspect os,elqueset i
eneuno
mismo( amorpr opio,conf i
anza,perici
a,suf i
ciencia,etc.
),yelr espetoyest i
maciónquese
reci
bedeot r
asper sonas(reconoci
mi ento,aceptación,etc.
).
 ​Laexpr esi
óndeapr eci
omássanasegúnMasl owesl aquesemani fi
esta« enelr espet oquele
merecemosaot ros,másqueel r
enombr e,lacelebri
dadyl aadul ación».
​
CarlRoger s,máxi mo exponent e de lapsi col
ogía humani sta,expuso que l ar aíz de los
problemasdemuchasper sonasesquesedespr ecianyseconsi deranser essi nv alore
i
ndignosdeseramados; deahíl aimpor t
anciaquel econcedí aal aacept aciónincondi cionaldel
cl
iente.​En ef ecto,el concept ode aut oestima se abor da desde ent onces en l a escuela
humani stacomounder echoi nali
enabledet odaper sona,si nteti
zadoenelsi gui
ent e« axi
oma» :
Todoserhumano, sinexcepci ón,porelmer ohechodeser lo,esdi gnodelr espetoi ncondicional
delosdemásydesími smo; mereceest i
mar seyquesel eestime.
​
Todost enemosunai magenment aldequi enessomos,quéaspect ot enemos,enquésomos
buenosycuál essonnuest rospunt osdébi l
es.Nosf ormamosesai magenal olargodelt i
empo,
empezandoennuest r
ai nf
anci a.Elt ér
minoaut o-
imagenseut i
li
zapar ar eferi
rseal ai magen
ment alqueunaper sonat ienedesí .Granpar tedenuest raaut o-imagensebasaennuest r
as
i
nteraccionesconot rasper sonasynuest r
asexper i
enci asvitales.

Est
aimagenment
al(
nuest
raaut
o-i
magen)cont
ri
buy
eanuest
raaut
oest
ima.

Envirt
uddeesterazonamient
o,incl
usolossereshumanosmásv i
lesmerecenunt
rat
ohumano
yconsider
ado.Est
aactit
ud,noobstante,nobuscaent
rarenconfl
ict
oconlosmecani
smosque
l
asociedadtengaasudi sposi
ciónparaevit
arqueunosi ndi
vi
duoscausendañoaot r
os—sea
delt
ipoquesea—.

Elconcept ode aut

oesti
ma v ar
ía en función delpar adigma psicol
ógico que lo abor de
(psi
cologíahumanist
a,psi
coanáli
sis,oconducti
smo).Desdeelpunt odev i
stadelpsi
coanálisis,
l
a aut oesti
ma estáínti
mament er el
acionada con eldesar r
oll
o delego porot r
ol ado,el
conductismo se centra en conceptos tales como « estí
mulo»,« r
espuest
a»,« ref
uerzo» ,
«aprendizaje»
,conl
ocualelconceptoholí
sti
codeaut oest
imanot ienesent
ido.

La autoest
ima es además un concept o que ha traspasado fr
ecuent
ement e elámbito
excl
usi
v amenteci
entí
fi
copara formar parte del l
enguaj e popul
ar. Elbudi
smoconsidera
alegounailusi
óndel amente,detalmodoquel aaut oesti
ma,einclusoelalma,sontambién
i
lusi
ones;el amory lacompasiónhaci a t
odos los ser es con senti
mientos y la nula
consi
deraci
óndelego,constit
uyenlabasedel afeli
cidadabsolut
a.EnpalabrasdeBuda,« no
hayuncami nohaci
alafel
i
cidad,l
afeli
cidadeselcamino».

3.
2.2TOMADEDECI
SIONESYRESOLUCI
ÓNDECONFLI
CTOS.

Nosgust eono,laesenciadeasumi rr
esponsabili
dadesestáentomardeci si
onesylamay orí
a
delasdecisi
onesquedebemost omarsondecisionesfr
enteaalgúngradodei ncer
ti
dumbre.Es
deci
r,queaunquebusquemosi nf
ormaciónyt rabaj
emoshast aelcansanci oanali
zandolas
al
ternat
ivas y sus posi
bles r
esult
ados,no v amos a saberl a consecuenci
a de nuestr
as
deci
sioneshastaquelastomemos.

Además,nohaynadaquegar anti
cequel ascondi
cionesenlasquesetomóladeci si
ónsi gan
siendolasmismas,yaqueest amosenunmedi oquecambi aconst
antement
e;aunquel asque
set omansinprevi
oanálisi
s,alazar,est
ánmásexpuest asqueaquel
lasquesiguenelpr oceso
adecuado.Si
móndi j
o:“constant
ement eoptar
emosporelcursodeacciónqueconsideremosl o
“sufici
ent
ementebueno”alaluzdel asci
rcunst
anci
asdadasenesemoment o”.

Cuandoseempr endeunpr
oyect
o,automáti
cament
eseasumeunriesgo.Debemosi
denti
fi
car
l
osr i
esgosquecadaactiv
idadconl
levayt omarl
asmedi
dasnecesari
asparamini
mizarlas
di
fi
cult
ades.Per
ohayqueasumirqueelri
esgoesal
goi
nher
ent
ealav i
da.
Asumi rr
iesgosespositi
voparaaprenderdel oséxi
tosydel osfracasosal osquetendráque
enfrentar
se.Labuenat omadedecisionesper mit
evi
virmejor
:Nosot orgaalgodecontrolsobre
nuestrasv i
das.Unbuenpr of
esi
onaldebet omarmuchasdecisionest odoslosdí
as.Algunasde
el
lassondeci si
onesder uti
naoi nt
rascendentesmientr
asqueot rastienenunarepercusión
drásti
caenl asoperaci
onesdelaorganización.

Algunas de est
as deci
siones podr
ían i
nvol
ucr
arl
a gananci
a o pér
dida de l
os obj
eti
vos,
cumpli
mientooincumpli
mientodelamisiónyl
asmet
asdelaorgani
zaci
ón.

Enl
atomadedeci
sionest
enemosquet
enerencuent
a:

•Efectosfuturos:Ti
enequev erconl amedidaenqueloscompr omi
sosr el
acionadosconla
deci
siónafectaránelfuturo.Unadeci si
ónquet i
eneunainf
luenciaalar
gopl azo,puedeser
consi
deradaunadeci si
óndeal t
oni v
el,mient
rasqueunadecisi
ónconef ect
osacor t
oplazo
puedesertomadaaunni v elmuyinferi
or.

•Rev
ersi
bil
idad:Ser
efi
erealavel
oci
dadconqueunadeci
siónpueder
ever
ti
rseyl
adi
fi
cul
tad
quei
mpli
cahacerest
ecambio.

•Impact
o:Est
acar
act
erí
sti
caser
efi
ereal
amedi
daenqueot
rasár
easoact
ivi
dadessev
en
af
ect
adas.

•Cali
dad:Estef act
orser ef
ier
eal asrel
aci
oneslaboral
es,val
oreséti
cos,consi
der
aci
ones
l
egal
es,pr
inci
piosbásicosdeconduct
a,i
magendelaorgani
zaci
ón,etc.

•Per i
odi
cidad:Est
eel
ement
orespondeal
apr
egunt
adesiunadeci
siónset
omaf
recuent
eo
excepci
onalmente.

Resol
uci
óndeConf
li
ctos.

Paraestudiarelproblemaser ái mpresci
ndibleinterrogarsesobrelaf or
maenqueést ese
manifi
esta,comosedet ecta,cómosecuant i
fi
caoser egistr
a.Est
aesunaet apaenquese
recoge inf
ormaci
ón,se buscan dat os y se or ganizan;encuestas,por
centaj
es,t
asas,
hist
ogramas,sonherramientas-entr
eotras-alservi
ciodeest emomento.

QuéesSol
uci
óndeconf
li
ctos:

Sedenomi na solución deconf

li
ctoso resol
uci
ón deconfl
ictosal conj
unto det écni
casy
habil
i
dadesqueseponenenpr ácti
caparabuscarl
amejorsoluci
ón,nov i
olenta,
aunconf l
ict
o,
probl
emaomal entendi
doqueexi
steentr
edosomásper sonase,incl
uso,personal.

También,elt
érmi
nosoluci
óndeconf l
i
ctosseempleaenelár
eadel
asmatemát
icasyotras
ci
enci
as,comoenl ateorí
afí
sica,entr
eotros,af
indeseñal
arunpr
obl
emadeest udi
oen
par
ti
cular.

Ahorabien,esimport
ant
emencionarqueseenti
endeporconf
li
ctot
odoaquell
oqueprov
ocaun
desencuentr
o entr
epersonas,un pr
oblema per
sonalanteuna si
tuaci
ón compl
i
cada yun
enfr
entamientoar
madoov i
olent
o.

Porel lolosespeciali
stas han det
erminado quel
os confl
i
ctos f
orman par
te de l
av i
da e
i
nterrelaci
onesdelserhumanoy ,queasuv ez,
sonunimpulsoquepermit
equelaspersonasse
percatencuándoalgonoest áfunci
onandodemaneracorrect
a.

Deahíqueseconsi
der
equel
osconf
li
ctosmot
ivanygener
anl
oscambi
oscomopar
tedesus
consecuenci
as.
 Ti
posdeconf
li
ctos

Esimport
antemencionarqueexi
stendi
fer
entesti
posdeconf l
ict
os,estoconelfindesaber
cuál
essonlosmej
oresmediosotécni
casparasusoluci
ón.Losconfl
i
ctospuedenser:

Int
rapersonal
es:sonlosconf
li
ctosi
ndi
vi
dual
esalestarenmediodeunasi
tuaci
ónquegener
e
ansiedadeinsegur
idadalmomentodet
omarlamejordeci
sión.

I
nter
per
sonal
es:cuandoexi
steunpr
obl
emaent
redosomásper
sonas.

I
ntergrupal
:cuandol
osconfl
i
ctosodesacuer
dossedanent
regr
uposdeper
sonasyequi
posde
t
rabajo,est
udioodepor
te,
entreot
ros.

Noobstante,l
asolucióndeconf
li
ctospuedetenertant
ounr esul
tadoposit
ivocomonegati
vo,
esodependerádelgr adodedi
fi
cul
tadydelinterésquetenganlosinvol
ucradosenbuscarl
a
mejorsol
uciónpar
at odos.

Medi
ospar
alasol
uci
óndeconf
li
ctos

Lasoluci
óndeconfl
ict
osesunatareaquesedebedesar roll
aratiempoparasol
vent
arla
si
tuaci
ónlomásprontoydelamejormaneraposi
ble,ev
itandoant
et odocual
qui
ermétodo
vi
olent
o.Ent
rel
ospr
inci
pal
esmedi
osall
evaracabo,
sepuedennombr ar:

Lapr i
meraopciónaconsi derarsiempreinvolucr areflexi
onaryacept arqueexi
steunconf l
ict
o,
porpartedelosinvolucrados,acercadeloocur ridoydef i
nirquéocurrereal
mente.
Luego,conl aayudadeunmedi ador,deserposi ble,buscarl amejormanerapar anegociary
obtenerlamejorsoluciónpar alaspartesinvolucradas.Del anegociaci
ónsepuedenobt eneral
menoscuat roopcionesqueson:
 Ganar-ganar:todosganant omandolamej orsoluci
ón.
 Ganar-perder:elint
erésdeunosesobr eponeant eeldelotr
o.
 Perder-ganar:seeligeperderaf i
ndel l
egarpr ontoal f
indelconfl
ict
o.
 Perder-perder:t
odosl osinvol
ucradospi erden, noalcanzanningúnbenefi
cio.

Durantelanegoci
aci
ón,tantolosi
nvol
ucr
adoscomoelmedi adordebencomunicardemaner
a
respetuosalassol
uciones,asícomomant enerunapostur
acal madaeíntegra,anal
i
zarel
confli
ctoobj
eti
vament
eyconsi der
arl
oposit
ivoynegat
ivodel
asituaci
ón.

Unav ezselecci
onadalamejorsoluci
ónalconfl
i
cto,sedebeactuarl
omáspr ont
oposi
blepar
a
l
legaralfi
ndel asi
tuaci
ón.
Alfi
nali
zar,eval
uardemaneraobjeti
vacuál
esfueronlosr
esul
tadosalcanzados.

3.
2.3DEFI
NICI
ÓNDEOBJETI
VOS.

Comoobj et
ivosedenominaelf
inalquesedeseal
l
egarolametaquesepretendel
ogr
ar.Esl
o
queimpulsaali ndi
vi
duoatomardecisi
onesoapersegui
rsusaspi
raci
ones.Essi
nónimode
dest
ino,
fin,
met a.

Objet
ivoest ambiénalgui
enqueseexpresasi
nquesumaner adepensarosenti
rinf
luyanen
susideasuopi ni
ones.Esunapersonai
mparci
alodesapasi
onada.Porej
empl
o:“Jor
get r
atóde
serobjet
ivoensuscoment ar
ios”
.

Par
alafil
osof
ía,
obj
eti
voest
odoaquel
l
oqueexi
stef
uer
adeli
ndi
vi
duo,
quet
ieneexi
stenci
areal
yconcr
eta.

Unobjeti
voesunametaofi
nal
i
dadacumpli
rpar
alaquesedisponenmediosdet
ermi
nados.En
gener
al,l
aconsecuci
óndeundet
ermi
nadologr
oll
evaimpl
íci
talasuper
acióndeobst
ácul
osy
 di
ficul
tadesquepuedenhacernauf
ragarelpr
oyectoo,al
menos, dil
atarsuconcreci
ón.Además,
elcumplimient
oo incumpl
imient
o de objet
ivos puede conl
l
ev arsentimi
ent
osde euf or
iao
fr
ustraci
ón,queafect
aránl
asaludpsíqui
capar abi
enopar amaldequi enseveafectadospor
el
los.

3.
2.4TRABAJOENEQUI
PO.

Eseltrabajohechoporv ari
asper sonasdondecadaunohaceunapar teperot odostienenun
objet
ivocomún.Per oparaqueseconsi deretrabajoenequi poocooper at
ivo,elt r
abajodebe
tenerunaest ruct
uraorgani
zati
vaquef avorezcalael abor
aciónconjuntadelt r
abajoynoque
cadaunodel osmiembrosreali
cenunapar t
edel tr
abajoyjuntarl
as.
​
Esunadel ascondi ci
onesdetrabajodeti
popsi col
ógicoquemási nf
luyeenlost rabaj
adoresde
formapositivaporquepermit
equehay auncompañer i
smo.Puededarmuybuenosr esult
ados,
yaquenor mal mentegeneraentusiasmoypr oducesat isf
acciónenl astar
easr ecomendadas,
que foment an entrelos trabaj
adores un ambi ente de ar moní
a y obt ienen resultados
benefi
ciosos.

Enl osequi posdet r

abaj
o,seel aboranunasr eglas,quesedebenr espetarport odoslos
miembr osdel equipo.Sonreglasdecompor tamientoestableci
dasporl osmi embrosdel mismo.
Estasr eglaspr oporcionanacadai ndividuounabasepar apredecirelcompor tamientodelos
demásypr epararunar espuesta apr opi ada.I ncl
uyen losprocedimi entosempl eadospara
i
nteractuarconl osdemás.Laf uncióndel asnor masenunequi poesr egul arsusituaci
óncomo
unidador ganizada, asícomolasf uncionesdel osmi embrosindi
vidual
es.
Laf uerzaquei nt
egr aalequi poysucohesi ónseexpr esaenl asolidar idadyelsent idode
pertenenciaalequi poquemani fi
estansuscomponent es.Cuant omáscohesi ónexista,más
probableesqueel equipocompar tavalor es, acti
tudesynor masdeconduct acomunes. ​

3.
2.5CARACTERÍ
STI
CASDEUNEQUI
POEFI
CIENTE.

1. Cli
madecooper aci
ón.
2. Visual
izacióndel asmet ascomunes.
3. Actit
udPar tici
pati
va.
4. Comuni caciónabierta.
5. Reconoci mientomut uo.
6. Seguridadpsi col
ógica.
7. Li
derazgoest i
mulante.
8. Creati
v i
dad.

4.COMUNI
CACI
ÓNYCULTURADELALEGALI
DAD.

4.
1.1 ASERTI
VIDADYCULTURADELALEGALI
DAD.

Ladiversi
dadenl asinvest
igaci
onessobr easerti
vi
dadenl osúlt
imosañoshal l
evadoauna
contr
oversi
aacercadecuálesladefi
nici
ónmáscompl etayl
aquemej ordescr
ibeaestavar
iabl
e,
yaquesehaobser v
adoqueal gunasdefini
cionespareceni
ncl
uiraspect
osquecorrespondena
otr
osconstruct
os.

Aguilar( 1995)señalaqueexi st
enpr
obl
emaspar adist
ingui
rlahabil
idadsoci aldelahabi l
idad
aserti
va,ent antoqueRodr íguezySer
ral
de(1991)afi
rmanquel aaser
tividadesl omismoquel a
autoestima,oal menosuncomponentedelamisma.Tambi énseleharelacionadoconellocusde
control(Aguilar,1987),einclusosel
ehaconf undi
doconl aagresi
vi
dadenal gunoscontextos
cul
turales(Flores,1994).
Sediscut
easi
mi smolamul t
idimensional
i
dadouni di
mensional
idaddelconst
ruct
oy ,porende,su
for
mademedi rl
o.Hay,pues,elint
erésporacl
ararydif
erenci
arelconcept
odeaserti
vidaddeotras
var
iabl
esyaspectosdelapersonali
dad.

Losor ígenesdel apalabra“asert

ivi
dad”seencuent ranenell atí
nasserereoasser t
um,que
si
gnifi
ca“ af
irmar”o“def
ender”(Robredo,1995).Esconbaseenest aconcepciónqueeltér
mino
adquier
e un signif
icado de afi
rmación de la propi
a personal
i
dad,confianza en sími
smo,
autoest
ima, apl
omoycomuni caci
ónsegur ayefi
ciente(Rodr
íguezySerr
alde,
1991).

Exist
endi ver sasapr oximacionest eóricasquebuscandef i
nirestav ar
iable.Desdeelpunt ode
vi
staconduct ual,l
apr opuest adeunapr endizaj
easert
ivosef undament aenl osconoci
mi entos
generadosporI v
ánPav lov,
quienest udiólaadaptaci
ónal medioambi entedeper sonasyanimal es;
encuant oal aspr i
mer as,consideraquesi dominanlasf
uerzasexcitatori
as, sesent
ir
ánorientadas
alaacci ónyemoci onalmentel i
bres,enf r
entándosealav i
dasegúnsuspr opiostérmi
nos;porel
contr
ario,sidomi nan las fuerzas inhibi
tori
as,se mostrarán desconcer tadas yacobardadas,
sufr
ir
ánl ar epresióndesusemoci onesyamenudohar ánl oquenoqui erenhacer(Casaresy
Sil
i
ceo, 1997; Robredo, 1995).

Esteequil
i
brioentr
einhibi
ciónyexci
taci
ónset r
aducirámástardecomosumi sión–opasiv
idad–y
agresi
vi
dad,r especti
vamente( Rodrí
guez y Ser r
alde,1991). En elenf oque cogni
ti
vo,el
comportamientoaserti
voconsisteenexpresarloquesecr ee,sesient
eysedeseadef orma
di
rectayhonesta,haci
endov al
erl
ospropiosderechosyrespet
andolosderechosdelosdemás.

Enunasituaci
óncualqui
era,ademásdecr eerqueunopuedet enerelcont
roldesusactosyser
capazdehacerloquesepr opone,esimpor t
anteestarat
ent
oal amaner acomoenfr
entamoslos
probl
emas,alasfor
masdecomuni carnecesidadesyexpr
esaropini
ones.

Demaner ailustrati
va,enelv ér
ti
cedeunt ri
ánguloseencuent ralaasert
ivi
dad,queeslahabilidad
deexpresarnuest r
osdeseosdeunaf or
maaser ti
va( amable,abier
ta,f
ranca,di
rectayadecuada),
decomuni carl oquequer emossinatentarcontralosdemásynegoci andosucumpl imiento;la
pasi
vidadylaagr esi
vidadsonlosotrosdosv ér
ti
ces.Enl apasivi
dadevitamosdeciropedirloque
quer
emos; enl aagr esivi
dadlohacemosdef ormat anviol
entaquenosdescal if
icamosanosot ros
oal osdemás,yelmensaj emásquesercapt ado,generar echazoy,enconsecuencia,noes
tr
ansmiti
doef icazment e.

Emplearlaasert
ivi
dadessaberpedi
r,sabernegar
se,ponerlí
mit
es,negoci
aryserf
lexi
blepar
a
poderconsegui
rloquesequi
erer
espetandolosder
echosdelosot
ros.

Esex presarnuest r
asopinionesysent imientosdef ormaclara,si
empr econsci
entesdenuest r
as
responsabil
i
dades.Comuni carse con aser t
ivi
dad signi
fi
ca adiestrar
se para comuni
carcon
efecti
vi
dad;esunahabi li
dadquepuedeapr enderse,aunquerequierepract
icar
setodoslosdí as.
Cuandonot r
ansmi ti
mosl oquequer emosopensamos,conf recuenciaotr
osacabandecidiendo
pornosotros,pero,asuv ez,debemosacept arquesomosr esponsablesdeloquepasapor quel es
permiti
mosadj udicarsenuestravozyv oto.

Est
osucedepor quenosabemoscómoexpr esarodefendernuest
rasopi
niones.Laaser
tivi
dad
i
mplicaresponsabil
i
zar
nospornuest r
osact os,fomentaelaut
orr
espetopor
queper mi
teval
oraren
j
ustamedi danuestr
asnecesidadesypromuev eel r
espet
oporlosdemásalcolocar
losenunplano
dei
gualdad: “
Elotr
osemer eceel mi
smor espetoquey o”
.

Unr equisi
topr imordi
alparacomuni caraser ti
vamentenuestrospunt osdev i
staeshablaren
pri
mer aper sona.Estosignif
icaexpresarloquepensamosysent i
mosdesdeel“ yo”:“amíme
gusta…” ,
“yoopi noque…”,“
yoquiero…”,etcéter
a.Deest amanera,setransmit
elaimpresi
óndeque
nuestrasnecesi dadeseint
eresessoni mpor t
antesylegít
imos,t
ratandosiemprededaraentender
queexi st
edi sposici
óndeescucharyr espetarlospuntosdevist
adel osdemás.
 Cabedestacarqueellenguaj
ecorporalesfundament alpar
alogr arunaaserti
vi
dadcr eí
ble,y
aque
uncompor t
amientoaserti
vosi
nunl enguaj
ecor poralcongr
uenteenv iar
ámensaj esconfusos.Por
ej
emplo,sialhablarsehaceconunav ozt i
tubeante,moviendol ospi esomi randoalpiso,el
mensaj
enoseper ci
bir
ácomoser i
ooconv i
ncente.Paracomuni carseconaser t
ivi
dadser equiere
unaacti
tuddefirmezayseguridadparaqueelmensaj eseacapt adoexitosamente.Debenmi rarse
alosoj
oslosinterl
ocutor
esyusarunt onodev ozquemuest reconf i
anza.

Tambi énesnecesar i
otransmi ti
rlarelevanciadelmensajepar
alogr
arlaatenciónycompr ensión
del osot r
os.Port odoloant er
ior,l
aaser t
ivi
dadcontri
buyeaexpresarmipunt odev istacon
respectoasi t
uacionesdeilegali
dadycor rupci
ón,detalmodoqueesunaher ramient
apar adecir
“no”apr opuestasdeaccionesi legales.Cuantomásaser ti
voseaenmit r
abajoymásdi spuesto
estéapar ti
ciparconmi sacci onesen unaCul tur
adel aLegali
dad,may oressati
sfacciones
conseguiréaltenermásopor tunidadesdel ograrmisobj
eti
vos.

4.
1.2 ESCUCHAACTI
VAYCULTURADELALEGALI
DAD.

Laaudici
ónsedaat ravésdeloído, oíri
mpl i
caunprocesoint
electualyemocionalqueínt
egrauna
seri
ededatosf í
sicos,emocionalesei ntel
ectual
esenbuscadesi gnifi
cadosydecompr ensi
ón.La
escuchasepr oducecuandoeloy enteescapazdedi scer
nirycompr enderelsigni
fi
cadodel
mensajedelemisor.Sóloasíseal canzael obj
eti
vodelacomuni caci
ón.

Escucharvamásal lá,set r
atadelacapaci
daddeat ender
,captareinterpr
etarlosmensaj
es
verbal
esyot r
asexpr esi
onescomoellenguaj
ecorporaloeltonodev oz.Represent
adeduci
r,
comprenderydarsentidoaloqueseoy
e.Esañadi
rsigni
fi
cadoalsonido.

Laescuchaact iv aesaquel laquer epresentaunesf uerzo f í

sico yment alpar aobtenercon
atenciónlatotalidaddelmensaj e,interpret
andoelsi gnif
icadocor r
ectodelmi smo,at ravésdel
comuni cadov erbal,eltonodel av ozyell enguajecor poral,indicándoleaqui ennoshabl a,
medi antelaretr
oal i
mentación,l
oquecr eemosquehemoscompr endido.Signifi
caescucharcon
atenciónyconcent r
ación,centr
artodanuest r
aener gíaenl aspal abrasei deasdelcomuni cado,
entenderelmensaj eydemost r
arl
eanuest r
oi nter
locutorqueest ási endobi eninter
pretado.La
escuchaact i
vaesl amáscompl etaei mpor tante.Incorporat odosl osel ementosdel aescucha
empát icayanalí
tica,asícomov ari
ablesdel aescuchasi ntetizadaydi scernit
iva.

Bar
rer
asdel
aescuchaact
iva.

Podrí
amosdist
ingui
rbarrer
asint
ernasyexternas.Lasint
ernashacenrefer
enci
aanosot
ros
mismos,acómonosdisponemosnosot
rosaescuchar
.Podrí
amosdestacar
:

 Falt
a de at
enci
ón y distracci
ones:r
ealment
e no est
amos cent r
ados en lo que nuest
ro
i
nterl
ocut
ornosestádi
ciendo.Laescuchaacti
vaexi
gedelaacti
tud“act
iva”dequer
erescuchar,l
a
i
ntenci
óndeescucharmuybi en.Hemosdeprocur
arper
cibi
relnúcl
eodel oqueoyeat r
avésdelas
pal
abras.

Elestrés,elcansanci
ool afat
igadi
fi
cul
tanser
iament
eelpr
est
arl
aat
enci
ónnecesar
iapar
a
consegui
runaescuchaacti
va.

Lo quehemosdenomi nado escucha sel

ect
iva,sól
o prest
amosatenci
ón a l
ostemasque
real
mentenosint
eresan,eliminandooper di
endoelresto.Podrí
amosper
dernosal
goreal
ment
e
i
mpor t
ant
edelacomuni cacióndelemisor
.

Hemosdepr
ocur
arr
epet
irl
oqueeli
nter
locut
orest
ádi
ciendopar
acompr
obarqueest
amos
 ent
endiendobienyparaqueelot
rosesient
aentendi
do.Procur
emosrefor
mul
arconsuspr
opi
as
pal
abraselconteni
dodel
oquedicenuest
roint
erl
ocut
orylapasi
ónconlaquel
odice.

Pr ej
uici
osojui
ciosinici
ales:cuandoalgui
ennoshablaypensamosenl oquenosquieredeci
r
desdenuestromapament alexclusi
vamente,obvi
andoelsuyo.Ocur
recuando,porej
emplo,nos
hemoshechounai magenpr eviadelemisorodesupunt odev i
stayyasólosomoscapacesde
vivi
resaimagen,dealgúnmodol ehemosconv er
ti
doenunaespeciedeinamovibl
eeincambiabl
e
“estat
uadesal”
,perdi
éndonosl areal
idad,si
emprecambiant
e.

Cuando l
asemocionesqueexper
iment
amosdur
ant
elaconv
ersaci
ón son muypoder
osas,
puedenbl
oquearl
aescucha.

Enl ami smal í

nea,cuandoper ci
bimosloquenuestr
oi nt
erl
ocutornosdicecomounat aque
personal
,porloquel oconsi
deramosesacomunicaci
óncomounaagr esi
ónanuest
rai
dealdelyo
y,porconsiguiente,psi
col
ógicamentelev
ant
amosbar r
erasment al
esyr et
ir
amostot
almentela
escuchacasidef ormainev
itabl
e.

Elegocent rismo,esdeci r,cuandodur antelaconver

saciónestamoscent r
adosennosotros
mismosel abor ando,porejempl o,larespuest
aquev amosadar.Esperemosant esder
esponder
.
Hagamosusodel t
iempoydel si
lencio.
Lasext er
nashacenr efer
enciaal entornoenelqueseestabl
ecel
acomuni cación:
Elruido
Laf al
tadei lumi naci
ón
Latemper atura
Elespacio
Elmobi l
iario:silacomuni caciónesdepi eosentadoyenestecasosielasientoescómodoono.

4.
1.3 MODELOASEGUI
R.

Elmodel oesunarepresentaci
ónparcialdelar
eali
dad;est
oser ef
ier
eaquenoesposibl
eexpli
car
unatotali
dad,nii
ncl
uirtodaslasv
ariablesqueestapuedatener
,porl
oqueserefi
eremásbienala
expli
cacióndeunf enómenoopr ocesoespecíf
ico,vi
stosiempredesdeelpunt
odev i
stadesu
autor(Aguil
era,
2000).

Otraacepcióndefi
nealmodel ocomounpat rónasegui romuest rapar aconoceralgo,existe
tambiénlaideadequeunmodel odebeserutil
izadopar aprobarunahi pót
esisounat eor
ía,ot an
sóloparapoderexpli
carunpr ocesoounaabst racci
ón( Aguil
era,2000).Aúncuandolaexplicación
deunmodel opart
edesupuest oshipotét
icosodet eoríaspreviasy aconfi
rmadas,éstaestar í
a
completasinoabar caobservacionesyexperimentacionespost eri
oresquedencuent adet odos
aquell
oselementos,mecanismosypr ocesosinclui
dosenél .Elmodel oexpl
icaalareali
dadyl a
fundamentaciónt
eóricaexpl
icaal modelo.

DeacuerdoconFlór
ez(1999)
,ell
enguaj
esumi
nist
raunaf ormademodelarlar
eal
i
dad;cuandoel
i
ndiv
iduoprefi
gur
aensument el
aacciónquevaaej ecutaracont
inuaci
ón,l
aestáplaneando,
pr
eordenando,
modelando.

Porlotant
o,unmodel
oesl
aimagenor
epresentaci
óndelconjunt
oderelaci
onesquedefi
nenun
fenómeno,conmi
rasasumej
orcompr
ensión.Aunquedif
ier
encuali
tat
ivamenteencuant
oasu
valor expl
icati
vo,t odos los modelos compar
ten l
a car act
erí
stica de ser i
mágenes o
represent
acionesconstrui
dasacercadeloquepodrí
aserlamul t
ipl
i
cidaddefenómenosocosas
observabl
esr educi
dasaunar aízcomúnquepermit
acaptar
lascomosi mi
l
aresensuest
ruct
urao
almenosensuf uncionamient
o.

Comoconcl usión,eltérminomodelopuedeserdef i
nidocomol arepresent
acióndeunhechoo
fenómenopr opuestacomoi dealasegui
r.Pret
endemost rarl
ascaracterí
sti
casgeneral
esdela
estruct
ura de dicho fenómeno,expli
carsus elementos,mecanismos ypr ocesos,cómo se
i
nterrel
aci
onanyl osaspectosteóri
cosqueledansustento,
parafaci
li
tarsucomprensi
ón.

SEGUNDAEVALUACI
ÓNPARCI
AL.

EVALUACI
ÓN.

ELABORÓ. REVI
SÓ. EL
ELTTE.DEA.B. CAP.2/
o.I
NF.DEM,
JEFESECC.PED.

I
SMAELVALLESMORALES. ANGELSAMUELGRAVECONTRERAS.
(D-
0993648)
. (
B-5617577)
.