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TRABAJO ACADEMICO :
MONITOREO AMBIENTAL QUE SE REALIZA EN UNA MINA Y SU
CUMPLIMIENTO DE ECAS Y LMP.
CURSO:
Estandares de Calidad y Limites Maximos Permisibles
INTEGRANTES
1.- Marin Mamani Juangrovert 2018114670 Filial Juliaca, Seccion 3
2.- Romero Fernandez Luis Miguel 2018114520 Filial Juliaca Seccion 3
3.-Paredes Llerena Nelly Janeth 2008303342 Filial Lima, Seccion 3
4.- Manuel Fernando Chávez Chàvez 2018121509 Filial Jaén Sección 3
CICLO: 11
AÑO : 2023
INTRODUCCION:
El marco del proceso de descentralización, el Ministerio de Energía y Minas ha
transferido a los gobiernos regionales de una serie de facultades para el ejercicio de
funciones en el área de minería, energía de hidrocarburos, contempladas en la Ley
Orgánica de Gobiernos regionales. En lo que a minería respecta, las facultades
transferidas se refieren ala promoción, registro, evacuación ambiental, fiscalización
de la minería a pequeña escala, lo cual supone que, a partir de este proceso, una
serie de procedimientos que anteriormente los pequeños productores mineros,
deberían seguir ante el Ministerio de Energía y Minas o el Instituto Nacional de
Catastro Minero (INACC) se ha incorporado así Instituto Nacional Geológico, Minero
y Metalúrgico (INGEMM pasan la hora a ser de competencia de los gobiernos
regionales.
En este sentido, dado que este proceso de descentralización supone
un aprendizaje y adaptación por parte de los gobiernos regionales respecto de las
nuevas responsabilidades a su cargo, la reedición del presente Manual tiene por
finalidad:
Entregar a los nuevos funcionarios regionales una guía de fácil
comprensión, que los oriente sobre el desarrollo de los procedimientos a su cargo;
Para tales efectos, el Manual ha sido organizado en tres capítulos. El
primer capítulo contiene algunas breves instrucciones sobre cómo leer
el manual. El segundo, contiene el desarrollo de los principales procedimientos que
deben iniciar los pequeños productores mineros y productores mineros artesanales
ante el gobierno regional. Finalmente, el
tercer capítulo, contiene los principales procedimientos que los funcionarios
regionales deben seguir cuando fiscalicen las actividades de
la pequeña minería y la minería artesanal a su cargo.
Cabe indicar que la descripción de los procedimientos efectuada en
el presente Manual, ha sido realizada a partir de la adaptación de normas que regulan
a la pequeña minería y minería artesanal, las mismas que en algunos casos aún
mantienen al Ministerio de Energía y
Minas como la autoridad competente.
DEDICATORIA:
CARATULA-------------------------------------------------------------------1
INTRODUCCION------------------------------------------------------------2
DEDICATORIA---------------------------------------------------------------3
INDICE-------------------------------------------------------------------------4
CAPITULO I
Historia de las Actividades Mineras, de la Mina Antamina--------5
1.- Situación Legal de las empresas promotoras--------------------6
2.- Reseña del Proyecto----------------------------------------------------7
3.- Ubicación de Mina Antamina------------------------------------------8
CAPITULO II
1.-Directorio de Mina Antamina-------------------------------------------9
2.-Producciòn de Antamina-----------------------------------------------10
3.- Proceso de producción de la Mina Antamina--------------------11
a- Exploración y perforación
b- Minado
c- Carguío y a carreo
d- Chancadora primaria
e- Concentradora
f- Mineroducto
g-Filtrado
h- Embarque
4-Minera Antamina y su programa de biodiversidad--------------12
CAPITULO III
Monitoreo Ambiental-------------------------------------------------------13
Monitoreo de Calidad de Aire--------------------------------------------14
Monitoreo de calidad de agua-------------------------------------------15
Monitoreo de calidad de Suelos-----------------------------------------16
Monitoreo de emisiones Gaseosas-------------------------------------17
CAPITULO IV
La Gestión del agua en Anta mina y el cumplimiento------------18
De los Estándares Internacionales.
1.- Gestión de Monitoreo del agua
2.-Licencias de consumo de agua
CAPITULO V
El control y Monitoreo del agua en presa de relaves-------------19
CAPITULO VI
Alcances del Estudio del Impacto Ambiental (EIA)----------------20
1.- Metodología de Evaluación
2.- Identificación de temas Prioritarios
3.-Analisis de Evaluación de Efectos
CAPITULO VII
EL OEFA Sanciona a Mina Antamina -------------------------------21
Conflictos Mineros---------------------------------------------------------22
La compañía Minera Anta Mina S.A y su desarrollo sostenible23
CAPITULO VIII
1.-Existencia de Impacto Ambiental positivo-----------------------24
2.- sistema de gestión ambiental basado en el ISO--------------25
3.- Políticas ambientales actuales en Antamina ------------------26
CONCLUSIONES---------------------------------------------------------27
BIBLIOGRAFIA------------------------------------------------------------28
CAPITULO I:
2.-Produción de Antamina
Antamina es un productor importante de cobre, pero también de zinc y de plata. En
términos de cobre, producimos 400 mil toneladas finas. Somos el principal productor
de cobre del Perú, pero, además, somos el primer productor de zinc, con 250 mil a
300 mil toneladas finales. Un mes como este, hace veinte años, inicio sus operaciones
Antamina, considerada en su momento la inversión minera mas grande del Perú. Dos
décadas después de la unidad minera continúa liderando la producción de cobre, que
impulsa la economía nacional
Antamina es considerada una de las pocas mineras en el mundo que utiliza un bajo
porcentaje de agua dentro de su proceso de producción. Este uso eficiente del agua
la pone a la vanguardia de la minería responsable a nivel mundial.
Antamina cuenta con certificaciones internacionales que respaldan su compromiso
con el medio ambiente, con sus colaboradores y sus socios estratégicos: la ISO
14001:2004 de Medio Ambiente y OHSAS 18001: 2007 de Salud y Seguridad
Industrial. La certificación internacional es un elemento que contribuye, a una gestión
del agua basada en estándares, y también a comunicar nuestro compromiso con el
medio ambiente, las comunidades y nuestros colaboradores.
Capacitación fue brindada por especialistas de la Universidad Nacional Santiago
Antúnez de Mayolo a solicitud de Antamina.
Catorce integrantes del Comité Ambiental del Centro Poblado de Carhuayoc, ubicado
en el distrito de San Marcos, provincia de Huari, fueron capacitados para realizar un
adecuado monitoreo de la calidad del agua en sus zonas. La finalidad de la
capacitación fue brindar conocimientos acerca de la importancia, el adecuado manejo
y la calidad que debe tener el agua. Asimismo, adiestró a los participantes en la
utilización, mantenimiento y calibración del equipo Multiparámetro utilizado para estos
fines. Finalmente, se les enseñó la manera de interpretar correctamente los
resultados de sus mediciones. Los participantes a este taller recibieron capacitación
teórica sobre la contaminación, fuentes de la misma y agentes contaminantes del
agua, también conocieron las normas ambientales vigentes de los ministerios del
Ambiente y de Energía y Minas. Al final del taller, se hizo la práctica de muestreo de
aguas en el río Negro, ubicado en la provincia de Olleros, para realizar la selección
de punto de muestreo, preparación de materiales, toma de datos de campo, toma de
muestra, preservación, rotulado, embalaje y llenado de formatos. Estos datos fueron
interpretados de acuerdo al análisis de muestras obtenidas basados en la
normatividad vigente.
De esta manera, Compañía Minera Antamina S.A., a través del área socio ambiental
de la oficina de Relaciones Comunitarias en San Marcos, continúa brindando
herramientas a los comités ambientales para que puedan mejorar el monitoreo de
agua en sus propias zonas.
1.-Gestión del agua uso eficiencia y monitoreo del agua
Antamina cuenta con un programa de monitoreo de calidad del agua, el cual incluye
la toma de muestras, análisis de los vertimientos de agua y de cuerpos receptores.
Esto representa un orgullo para la familia Antamina porque se logra el 100% de
cumplimiento en los estándares de calidad de agua. Asimismo, se verifica la calidad
del agua antes de descargarla a las quebradas de Ayash y Pampa Moruna,
cumpliendo con los controles exigidos por el Estado.
Cabe mencionar que Antamina cuenta con el respaldo continuo, seguimiento y
monitoreo de reconocidos expertos a nivel internacional, así como con la supervisión
de organismos como el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA)
y Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGM.
Antamina cuenta con dos licencias de uso de aguas otorgadas por La Autoridad
Nacional del Agua (ANA), que forma parte del Ministerio de Agricultura y Riego, el
ente rector y máxima autoridad técnico normativa del Sistema Nacional de Gestión de
los Recursos Hídricos, el cual es parte del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. A
través de estas licencias se autoriza a Antamina para el uso de aguas subterráneas
y superficiales para su operación minera:
-Cumplimiento de la R.D. Nº 322-2013-ANA-AAAM, que autoriza el uso de aguas
subterráneas para la operación.
-Cumplimiento de la R.D. 848-2013.ANA.AAA.M, que autoriza el uso de aguas
superficiales para la operación.
CAPITULO V
1. El control y monitoreo del agua en la presa de relaves.
Uno de los componentes del proceso productivo de Antamina es la presa de
relaves, ubicada en Ancash, situada a 3 kilómetros de la planta concentradora. Tiene
una presa de arranque de 135 metros de altura y con una placa interior de concreto
reforzado, túneles de drenaje, inyecciones de concreto de hasta 80 metros, en los
estribos y canales colectores de agua de lluvia, con capacidad final de 25m3/seg.
• La presa ha sido diseñada para garantizar seguridad, por eso cuenta con un
sistema técnico de control de riesgos a través de instrumentación clave que
garantiza una operación eficiente.
Un beneficio importante que trae la buena gestión del agua que se realiza a través
de la presa de relaves, es asegurar que el distrito de Huachis, provincia de Huari-
Ancash cuente con la libre disponibilidad del recurso en el valle como flujo ecológico
todo el año, es decir contar con agua potable todo el año sin restricciones para su
uso. Además, se verifica la calidad del agua antes de descargarla a las quebradas del
Valle de Ayash y Pampa Moruna, cumpliendo con los controles exigidos por el Estado.
CAPITULO VI:
• Antecedentes
Minera Antamina, reúne graves antecedentes durante, antes y después del inicio
de sus operaciones, el año 1999, en Huarmey desarrollaba talleres para presentar
su Proyecto Primigenio de la Exportación de sus minerales vía carrozable desde
San Marcos (Huari) hasta la provincia de Huarmey (Zona Costa), sin embargo
poco después presenta una Adenda Nº 3, que cambia por completo su proyecto,
lo hizo de manera fraudulenta, convoca una reunión de trabajo informativo en el
teatro municipal de Huarmey, haciendo firmar a más de 650 personas a cambio
de la entrega de un almanaque, pero después estas mismas firmas las usa para
aparecerlas en una Minuta de su Adenda Nº 3, que significaba el cambio del
proyecto de transporte de minerales por vía de un mineroducto, ahorrándose 60
millones de dólares de inversión. Es por ello que el inicio de sus operaciones
estaba considerado para el año 2002 y lo hizo el 2001, no obstante que el mismo
año recuperó toda su inversión de su megaproyecto. Su Estudio de Impacto
Ambiental nunca fue aprobada, sufriendo muchas observaciones por la
Universidad Nacional del Santa.
Inició sus operaciones sin la correspondiente licencia de funcionamiento, lo obtuvo
el 2003. El 2001, El Estado peruano le aplica una penalidad o sanción de 111.5
millones de dólares por no haber invertido el total de su inversión en el proyecto
minero.
Las primeras señales de contaminación ambiental se detectan cuando se
descubre el derrame de minerales en la bahía de Huarmey en el momento que el
brazo exportador pasa el contenido a la boca del barco, el FEDDIPH hizo la
denuncia y no se le permitió a la fiscal Daniela Valencia Lara que ingrese al lugar
del derrame, continúa este derrame cada vez que sufre desperfectos en el brazo
exportador.
El mismo año, el mineroducto sufre un rompimiento y se derrama el mineral en el
distrito de Cajacay, este rompimiento se viene dando en varias oportunidades
hasta el día de hoy.
Al pueblo, nunca se le consultó para que opere Antamina en Huarmey, siempre
hizo uso de una política de corrupción, todo lo consigue con prebendas y dinero,
corrompe a funcionarios de ministerios, autoridades y medios de comunicación,
Antamina ha generado el conflicto socioeconómico ambiental de la provincia de
Huarmey y ningún gobierno se ha atrevido a fiscalizarlo.
Para cada uno de los componentes del Proyecto (complejo mina/planta
concentradora, puerto, infraestructura relacionada e instalaciones auxiliares), el
presente documento brinda: ˛ una reseña de las condiciones ambientales,
biofísicas y socioeconómicas del pre-proyecto que prevalecen en la zona de
Proyecto; ˛ una descripción del Proyecto, incluyendo controles ambientales,
programas de desarrollo socioeconómico, monitoreo ambiental y estrategias de
mitigación; ˛ una evaluación de los cambios esperados en los ambientes biofísicos
y socioeconómicos y los efectos biofísicos y socioeconómicos residuales que
resulten del Proyecto; ˛ descripción de las medidas para mitigar los efectos
potenciales; y ˛ una evaluación de los efectos biofísicos y de los costos y beneficios
socioeconómicos asociados con el Proyecto. Los beneficios e impactos
ambientales se identifican a través de las cuatro fases del Proyecto Antamina:
construcción, operación, cierre y post-cierre. La determinación de los efectos y su
clasificación como impacto o beneficio se basa en el diseño de ingeniería
presentado en la descripción, para cada elemento del mismo (mina, vías de
acceso, línea de transmisión eléctrica, puerto). Donde es apropiado, se cuantifican
los efectos y beneficios, por ejemplo, el área superficial afectada o la
concentración de constituyentes en el aire, agua o suelo. También se evalúa la
duración del impacto o beneficio. Cuando es posible, se identifican estrategias de
mitigación, a fin de minimizar los efectos o mejorar los beneficios. Cuando la
información disponible no permite la determinación de efectos potenciales, o
cuando se identifican sensibilidades ambientales, se procede a definir un
programa continuo de monitoreo. La preparación del EIA se ha realizado
paralelamente al proceso de diseño de ingeniería. Los planes de manejo,
estrategias de control ambiental y la formulación de las políticas y programas de
promoción del desarrollo sostenible de CMA también fueron desarrollados durante
este período. El diseño del Proyecto incorpora requerimientos legales y criterios
ambientales (ref. Capítulo 3) para minimizar los potenciales efectos ambientales.
En consecuencia, el diseño del Proyecto incluye acciones de mitigación para
muchos de los impactos ambientales potenciales. Por ejemplo, el circuito de
chancado ha sido diseñado incluyendo dispositivos para la recolección y supresión
de polvo, para minimizar la generación de partículas fugitivas. Las características
del diseño proactivas en materia de medio ambiente se describen y se señalan en
las secciones de descripción de cada componente del Proyecto.
1.-Metodología de Evaluación
Estrategia de Estudio
El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Antamina se rige por: ˛ Leyes y
normas peruanas, ˛ Valores y preocupaciones de orden sociales existentes en el
Perú, en particular los referentes a las localidades afectadas por las actividades
del Proyecto, ˛ Las políticas corporativas de medio ambiente y socioeconómicas
de CMA, y ˛ Guías para proyectos mineros, desarrolladas por el Banco Mundial.
El EIA evalúa y cuantifica la(s) potencial(es) interacción(es) entre los
“componentes” socioeconómicos y ambientales (por ejemplo, calidad de agua,
geología, uso de tierra, patrimonio cultural) y los elementos del Proyecto
(instalaciones mineras, instalaciones portuarias, entre otros). El presente EIA se
concentra en aquellos componentes ambientales e interacciones de mayor
importancia biofísica, sociocultural y económica. El EIA sigue una estrategia de
estudio bien definida, según las regulaciones peruanas y las prácticas estandares
de la industria. Se incluyen criterios explícitos para definir la extensión, naturaleza,
magnitud y duración de los efectos potenciales. Asimismo, se identifican los
límites espaciales y temporales de la evaluación ambiental, que surgen de
razones políticas, administrativas, ecológicas y técnicas. La descripción detallada
de los “límites” ambientales, pasos importantes en la metodología del EIA, y los
criterios usados para evaluar la “importancia” de los impactos ambientales
potenciales, se encuentra en el Anexo G1. El EIA identifica los impactos
potenciales y presenta estrategias de mitigación y monitoreo apropiadas. Durante
la vida del Proyecto se dispondrá de nueva información como resultado de la
investigación y monitoreo realizados. Como resultado, se comprenderán mejor
los impactos potenciales, y las prácticas de mitigación serán refinadas e
implementadas según corresponda. Este proceso de monitoreo y mejoramiento
contínuo será implementado a través del sistema de manejo ambiental
desarrollado específicamente para el Proyecto. Por tanto, los posibles efectos
adversos potenciales se reducirán con el tiempo. La estrategia de estudio del EIA
incluyó tres fases, cada una de las cuales comprendía diversos pasos.
2.-Identificación de temas prioritarios
El proceso de definición del alcance del trabajo a realizarse identificó los
siguientes componentes ambientales claves. ˛ calidad de aire; ˛ biología; ˛
patrimonio cultural; ˛ creciente demanda de infraestructura y servicios; ˛ creciente
tráfico a través del Parque Nacional Huascarán; ˛ inmigración de gente al área de
la mina; ˛ uso de la tierra y del agua; ˛ seguridad pública y vehicular a lo largo de
las vías de acceso; ˛ reubicación de la población que reside en el área de la mina;
y ˛ cantidad y calidad de agua.
3.-Análisis de Evaluación de Efectos
El análisis de los impactos potenciales involucró la evaluación de los cambios
esperados en las condiciones de línea de base, que se darán como resultado de
la aplicación de los componentes propuestos del Proyecto. Para cada fase del
proyecto, (es decir, construcción, operación, cierre y post-cierre) se evalúan los
posibles efectos para cada componente clave de la evaluación, identificado
durante la Fase 1. Se hace una comparación de la magnitud de los cambios
esperados en base a los criterios adoptados para establecer el grado de
importancia, desarrollados específicamente para el Proyecto Antamina. Se
presentan estrategias de mitigación y se identifican los efectos residuales
potenciales. Se identifica la necesidad de efectuar estudios en áreas específicas,
y se recomienda un programa de monitoreo pre-operacional.
Implementación
Como parte de la estrategia de desarrollo del Proyecto, CMA adoptará un plan de
manejo ambiental, como vehículo principal para la implementación de los
programas de mitigación y monitoreo, entre otras medidas de protección
ambiental. CMA reconoce la necesidad de contar con un manejo ambiental
continuo durante el tiempo que dure el Proyecto. El EIA identifica los pasos que
CMA seguirá después de la conclusión y aceptación del mismo, para lograr la
meta de contar con un manejo y mejoramiento ambientales continuos.
CAPITULO VII
1.- El OEFA sanciono a compañía minera Antamina s.a. en el año 2012 por
derrame de 45 toneladas de cobre
Mediante Resolución Directoral N° 262-2013-OEFA/DFSAI, la Dirección de
Fiscalización, Sanción y Aplicación de Incentivos del Organismo de Evaluación y
Fiscalización Ambiental (OEFA) sancionó con una multa de 56 Unidades Impositivas
Tributarias (UIT), equivalente a S/. 207 200,00, a Compañía Minera Antamina S.A., la
cual le fue impuesta por infringir la legislación ambiental a consecuencia del derrame
de cobre ocurrido el 25 de julio de 2012, a la altura del kilómetro 110 de la ruta Pativilca
– Conococha, en el caserío Santa Rosa, perteneciente al distrito de Cajacay, provincia
de Bolognesi, departamento de Ancash.
Del derrame de las 45 toneladas de cobre, producto de la rotura del codo de una
tubería en la estación de válvulas VS-01 del mineroducto de la Compañía Minera
Antamina, tres toneladas de mineral impactaron negativamente en el ambiente,
ocasionando problemas ambientales sobre el suelo natural y flora, como árboles de
eucalipto y pino, los cuales tuvieron que ser talados. El titular minero fue sancionado
por esta infracción con una multa de 50 UIT, al haberse determinado la existencia de
daño ambiental.
Asimismo, la compañía minera no cumplió con proporcionar de manera completa
los datos e información del accidente ambiental, ni con adecuar la comunicación
presentada al OEFA al formato de reporte de emergencias (Formato N° 3 “Aviso de
Accidente Ambiental”), por lo que además se le sancionó con una multa ascendente
a 6 UIT.
Cabe recordar que el OEFA realizó durante cuatro días de los meses de julio y
agosto de 2012 supervisiones especiales, y el 29 de agosto, mediante carta Nº 500-
2012-OEFA/DFAI/SDI, la Subdirección de Instrucción inició un procedimiento
administrativo sancionador contra Antamina.
2.-Conflictos en minería
Como se mencionó en líneas anteriores, últimamente se han incrementado las
problemáticas sociales en el país, y los principales actores de estos son el Estado,
las empresas y las comunidades. Por lo tanto, en cualquier lugar, comunidad u
organización donde existan diversos intereses particulares habrá una tendencia
natural a la generación de conflictos (Zapata 2014). Estos se desarrollan, en su
mayoría, debido a las labores de extracción que llevan a cabo las organizaciones
mineras, las cuales se concentran principalmente en la maximización de utilidades, lo
que requiere de una política de Estado que respalde y garantice el desarrollo de las
actividades que se llevan a cabo (Zapata 2014). Por consiguiente, con la intención de
reducir los desacuerdos con la comunidad y optimizar la vinculación con las personas,
las entidades efectúan obras de RSE congruentes en la instauración de programas
que se asocian con sectores de educación, salud, equipamiento en servicios públicos
como agua potable y electricidad; y progreso financiero del lugar por medio de la
formación laboral, destreza de administración y preparación en temáticas ecológicas
(Marquina y otros 2011). Por citar un ejemplo, la región de Cajamarca ha sido una de
las más afectadas, pues durante el año 2014 dejó de recibir inversiones por 8 132
millones de dólares, lo cual significó el retraso de proyectos como el de Conga,
Galeno, Michiquillay y Shahuindo (Zapata 2014). El Proyecto Conga fue uno de los
que mayores afectaciones sufrió por los conflictos sociales, debido a que se dejó de
producir 54 000 toneladas métricas finas de cobre y 68 0000 onzas de oro,
equivalentes a la pérdida de al menos 859 millones de dólares (Zapata 2014).
D.S. N° 040-2014-EM
R.M. N° 116-2015-MEM/DM