Nombramiento Presidente del Gobierno

Las tomas de posesión de los primeros ministros, también conocidos como presidentes del
gobierno, se produce en España a través de una ceremonia oficial que tiene lugar, tras la
pertinente publicación del nombramiento en el Boletín Oficial del Estado, en el Palacio de la
Zarzuela ante S.M. el Rey y el Ministro de Justicia.

Debe realizarse tras la celebración de elecciones. Esto tiene más importancia si se consideran
las limitaciones del Gobierno en funciones por su carácter provisional. Sin embargo, en España,
el Gobierno en funciones se extendió a casi todo el año 2016, dado que la falta de consenso
entre los partidos políticos y la repetición de elecciones impidieron el nombramiento del
presidente y la formación del Gobierno. Es precisamente este motivo el que lleva a examinar
cómo es el procedimiento para el nombramiento del presidente en el Estado español.

Podemos distinguir dos tipos de nombramientos en cuanto al presidente del Gobierno se refiere.
Por un lado, nos encontramos con el ordinario, que es el que tiene lugar por regla general; y por
otro lado, con el extraordinario, que se produce a consecuencia de la aprobación de una moción
de censura. En lo que ahora nos compete, nos encargaremos del más habitual, o lo que es lo
mismo, el nombramiento ordinario.

Tiene su encuadre constitucional en el artículo 99 de la Constitución Española de 1978. Este

precepto, que consta de cinco apartados, presenta el siguiente tenor literal:
- Consulta con los representantes designados por los grupos políticos con representación
parlamentaria, y a través del Presidente del Congreso, propondrá un candidato a la
Presidencia del Gobierno.
- El candidato propuesto conforme a lo previsto en el apartado anterior expondrá ante el
Congreso de los Diputados el programa político del Gobierno que pretenda formar y
solicitará la confianza de la Cámara.
- Si el Congreso de los Diputados, por el voto de la mayoría absoluta de sus miembros,
otorgare su confianza a dicho candidato, el Rey le nombrará Presidente. De no
alcanzarse dicha mayoría, se someterá la misma propuesta a nueva votación 48 horas
después de la anterior, y la confianza se entenderá otorgada si obtuviera la mayoría
simple.
- Si efectuadas las citadas votaciones no se otorgase la confianza para la investidura, se
tramitarán sucesivas propuestas en la forma prevista en los apartados anteriores.
- Si transcurrido el plazo de dos meses, a partir de la primera votación de investidura,
ningún candidato hubiera obtenido la confianza del Congreso, el Rey disolverá ambas
Cámaras y convocará nuevas elecciones con el refrendo del Presidente del Congreso.

Una vez que las consultas han tenido lugar, le corresponde al rey proponer al candidato. El rey
hace la proposición a través del presidente del Congreso, a quien le corresponde refrendar dicha
proposición.
Realizada la elección del candidato, nos encontramos con la celebración de la sesión de
investidura. Esta sesión tendrá lugar tras la convocatoria del Pleno. El candidato debe exponer
su programa en atención al apartado segundo del artículo 99 de la Constitución y también
expresado en el 171.2 del Reglamento del Congreso, para lo cual no se establece ningún límite
de tiempo.

Una vez que la sesión de investidura finaliza con éxito, ya sea en la primera votación, con
mayoría absoluta, o en segunda votación, con mayoría simple, le corresponde al rey el
nombramiento del nuevo presidente del Gobierno, nombramiento realizado mediante un Real
Decreto, el cual será refrendado por el presidente del Congreso.
Es necesario aclarar que este nombramiento es un acto reglado y preceptivo del rey, o lo que es
lo mismo, no puede producirse una negativa de hacerlo efectivo. Esto no sólo es la realidad
jurídica constitucional, sino que además parece lo más sensato si tenemos en cuenta que la
proposición parte también del monarca.

Trata de un acto oficial de carácter general ya que es un evento relacionado con el gobierno.
Su objetivo es mostrar el compromiso ante la sociedad a la que prestan sus servicios.

Orden de posicionamiento:

1. Vicepresidenta primera; 2. Vicepresidenta segunda; 3. Vicepresidenta tercera; 4. Ministro de

Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación; 5. Ministra de Justicia; 6. Ministra de
Hacienda y Función Pública; 7. Ministra de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana; 8. Ministra
de Educación y Formación Profesional; 9. Ministro de Presidencia, Relación con las Cortes y
Memoria Democrática; 10. Ministra de Política Territorial; 11. Ministro de Cultura y Deporte; 12.
Ministra de Ciencia e Innovación.

Símbolos
El artículo 3 del RD 707/1979 establece que sobre la mesa se coloque un crucifijo, la
Biblia y la Constitución Española, en esta ocasión y como viene siendo costumbre con
el Gobierno de Pedro Sánchez, los nuevos cargos han pronunciado su juramento
únicamente ante un ejemplar de la Constitución Española situado a su derecha y la hoja
con el juramento a la izquierda. Eso sí, colocando su mano derecha sobre el ejemplar
en el momento de pronunciar el juramento. Anteriormente, el Presidente del Gobierno
juraba su cargo arrodillado con la mano en la biblia.
Para el momento de jurar su cargo el artículo 1 del RD 707/1979 establece que los
vicepresidentes y ministros pueden o bien, responder afirmativamente a la pregunta:
“Juráis o prometéis por vuestra conciencia y honor cumplir fielmente las obligaciones del
cargo…. con lealtad al Rey, y guardar y hacer guardar la Constitución como norma
fundamental del Estado?”, planteada por una persona de la Casa de SM que a su vez
es el encargado de leer el RD de nombramiento de cada uno de los ministros. O bien,
podrán jurar o prometer personalmente sus cargos, fórmula escogida por todos ellos en
este caso que nos ocupa. De este modo, tras la lectura del RD de nombramiento del
ministro por parte de la persona de la Casa de SM, el ministro o ministra se ha dirigido a
la mesa y tras realizar una leve inclinación de respeto al monarca ha colocado su mano
derecha sobre el ejemplar de la Constitución para pronunciar su juramento.

Protocolo de vestimenta:

El chaqué es el estilo adecuado para este tipo de eventos.

En la actualidad.

Antes.
Banderas

Se muestra la bandera de España y de la Unión Europea.

Tratamientos:
Presidente del Gobierno, ministros, vicepresidente: Excelentísimo señor
Rey: Su majestad

Realizado por: Carla López, Nerea Sigüenza y Alberto Roquero.