Historiografía de La Universidad Bolivariana de Venezuela en Nueva Esparta.

NORMA ELIZABETH ÁVILA SALAZAR
2021
HISTORIOGRAFÍA DE LA
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE
VENEZUELA EN NUEVA ESPARTA
Norma Elizabeth Ávila Salazar Historiografía de la UBV en el estado Nueva Esparta
NORMA ELIZABETH ÁVILA SALAZAR
© Historiografía de la Universidad Bolivariana de Venezuela

en Nueva Esparta 2021
Editorial Scientia Espartana

HISTORIOGRAFÍA DE LA
Fotografías del colectivo de investigación
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA
Hecho el Depósito de Ley DE VENEZUELA
Depósito legal: NE2021000005
ISBN: 978-980-18-1930-1 EN NUEVA ESPARTA
En linea, disponible en:

http://www.scientiaespartana.wixside.com/editorial
Editorial Scientia Espartana
Nueva Esparta, Venezuela, 2021
Correo:
editorialcientiaespartana@gmail.com
2
A luz que iluminó nuestra vida durante 19 años, quien nos enseñó lo que
es el amor verdadero. En palabras de Jean Paul Sartre “La vida no tiene
sentido a priori…” Y yo le agregaría: hasta que tienes una hija, como
Norbelis Elizabeth (NEMA).
2000 - 2019
4
respecto a la educación universitaria; en el cual se describe

A manera de prólogo… la realidad antes mencionada y como el Presidente Hugo 7
Chávez abordó la solución de esta situación heredada.
Es menester reconocer que la autora no se detiene en

detalles para ubicar a los lectores en esta experiencia
que la involucra no solo como investigadora sino también
como objeto de estudio, por cuanto forma parte del ejército
de protagonistas que gestaron, y aún trabajan, en la
transformación universitaria desde la inclusión de quienes
deseen formarse como profesionales universitarios en
cada rincón de Venezuela. En el caso que nos ocupa, en
En la Venezuela anterior a la llegada de la revolución
cada espacio de los once (11) municipios que conforman
bolivariana, los estudios universitarios eran considerados
la geografía del único estado insular venezolano.
casi que un privilegio, no todos tenían la oportunidad de
alcanzar esta meta, inclusive muchos se negaban a soñar La autora, como Magister en Historia e historiadora,
con esta etapa en sus vidas, por temor a nunca alcanzarla. hace una revisión impecable de la línea de tiempo de
la Universidad Bolivariana de Venezuela en Nueva
Pues si bien este subsistema se mantenía de manera gratuita,
Esparta (UBVNE) y su inseparable Misión Sucre, por
el acceso al mismo cada día se hacía más difícil para las
cuanto juntas se constituyeron en equipo para llenar
personas con escasos recursos económicos, por cuanto poco
de luces a los y las bachilleres, en principio a los
a poco se iba cercenando este derecho constitucional, a tal
“sincupo” y en la actualidad a quienes las consideran una
punto que para 1.998 había una población de quinientos mil
alternativa importante para su formación profesional.
(500.000) bachilleres sin cupo en las diversas universidades
públicas, conocidas como autónomas en el país. En este libro se encuentra una historia bien contada, con
detalles mínimos, que permitiren ubicar en el tiempo y en
En este libro elaborado desde las querencias y la
el espacio a quien lo lea, por cuanto sucedieron hechos
investigación científica, la autora describe meticulosamente
que desde la UBVNE contribuyeron a cambiar la imagen
este transitar de la revolución bolivariana, desde su llegada
que se tenía de la educación universitaria; la cual dejó
en 1998, hasta la fecha en que se elaboró el trabajo, con
de ser un privilegio para asumirse como un derecho
6
para todos los venezolanos y todas las venezolanas. de investigadores para la construcción de este PFG estuvo 9
encabezado por los doctores Pedro Nass y Lourdes Torres
Desde el punto de vista de la escritora, la UBVNE ha
–Sorando, del cual formamos parte un grupo de soñadores
cubierto un importante espectro en cuanto a la formación
que tuvimos la dicha de cumplir la palabra empeñada.
universitaria, en principio en los ámbitos de Gestión
Ambiental, Gestión Social, Jurídica, Educación y El contenido de este libro da cuenta de cómo los equipos
Comunicación Social; a las cuales se les sumó Enfermería, de profesionales, que asumieron tanto UBVNE como Misión
Agroecología, Salud Pública y Pesca y Acuicultura; lo que Sucre, superaron cualquier tipo de limitaciones para alcanzar
genera nueve (09) importantes opciones para quienes los objetivos propuestos, involucrando para ello sus propios
egresan de educación media en busca de respuesta a recursos económicos y materiales, lo cual evidencia la actitud
sus inquietudes como futuros estudiantes universitarios. amorosa con la que asumieron tan grande responsabilidad
como es formar a quienes están asumiendo roles
Quienes asumimos ser docentes para contribuir a la
importantes en la vida política y profesional de nuestra Patria.
historia de la UBVNE, teníamos además la responsabilidad
de no defraudar al pueblo pescador, quienes tuvieron La UBV como institución de vanguardia asumió la tarea
una lucha por más de veinte (20) años en contra de la encomendada por el Presidente Chávez, cuando afirmó
activación de un puerto de cruceros en la hoy sede de que con esta universidad tenía “su suerte echada”, como
esta universidad. Este extinto proyecto atentaba contra muestra de la gran confianza que tenía en una de sus más
un importante caladero de sardinas ubicado al frente de importantes creaciones, estaba consciente que la tarea
la sede. Fue deseo de pescadores y pescadoras que esta no sería fácil no solo por el aspecto económico sino por
construcción fuera destinada al funcionamiento de una la resistencia que se encontraría en la manera de cursar
universidad y el Presidente Chávez cumplió su palabra estudios universitarios. Por cuanto lo clásico era tener una
al otorgar este espacio a la UBVNE, su hija dilecta. sede a la cual acudían los estudiantes y no ambientes
educativos en los diferentes municipios, es decir, acercar la
El compromiso no sólo se limitó a cumplir con el trabajo docente
universidad a los y las estudiantes, con una formación de
y coordinador; sino en la construcción de un programa de
calidad con docentes con estudios de pregrado y postgrado,
formación de grado destinado a la formación en el área de la
a quienes además se les ofrecían ampliar sus estudios.
pesca y la agricultura, como una opción socioproductiva que
tanta falta hace hoy día cuando recibimos ataques a nuestra Este es un libro lleno de mucho afecto y de valiosa
economía y hay limitaciones para importar alimentos. El equipo
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11
información que será referencia al momento de investigar
acerca de la educación universitaria en el país y,
específicamente, en el estado Nueva Esparta, cuya
experiencia queda plasmada como contribución a la
historiografía de las instituciones de esta naturaleza.
Además, en este sentido nuevamente la UBV es

vanguardia, esta vez de la mano de la investigadora Norma
Ávila, por cuanto con esta publicación abre el camino
para seguir escudriñando y escribiendo acerca de la
historia de nuestras universidades y sus contribuciones
para el fortalecimiento de nuestra Patria Bolivariana.
La edición de este libro es impecable, caracterizada por

el cuidado de todos los detalles, lo cual es evidencia de la
novedad y calidad que nos presenta la editorial Scientia
Espartana, recién salida a la palestra de tan prestigiosa
actividad.
Berenice Benítez
Nativa de Maracaibo, el 9 de octubre de 1966. Licenciada en
Comunicación Social de la Universidad Cecilio Acosta; con
Maestría en Gerencia de Recursos Humanos en la Universidad
Experimental de la Fuerza Armada; Doctora en Ciencias para el
Desarrollo Estratégico de la Universidad Bolivariana de Venezuela;
Postdoctorado en Seguridad de la Nación: Talasocracia en la
Universidad Militar Bolivariana de Venezuela; maestranda en
Seguridad de la Nación en el IASEN y Docente categoria Asociada
de la UBV.
10
INTRODUCCIÓN 18
TIEMPOS DE CAMBIOS EN VENEZUELA: UN ENFOQUE

22 DESDE LA HISTORIA REGIONAL DE LA UBV EN EL
ESTADO NUEVA ESPARTA
LA MISIÓN SUCRE Y SUS PROTAGONISTAS

EN EL ESTADO NUEVA ESPARTA 30
CONTENIDO
LA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA:

46 ROMPIENDO PARADIGMAS EN LA HISTORIA NACIONAL,
REGIONAL Y LOCAL
REFLEXIONES EN EL TIEMPO HISTÓRICO 78
81 POSTCRIPTO
FUENTES REFERENCIALES 84
91 GLOSARIO
Universidad Bolivariana de Venezuela en el estado Nueva Es-

PRESENTACIÓN parta (UBVNE), como hecho trascendente y de carácter inte- 15
resante para así describirla desde la visión de los protagonis-

tas que así la concibieron como oportuna respuesta para la
universalización de la educación, con la intencionalidad de lle-
varla a todos los rincones del estado, con el propósito de brin-
dar el conocimiento de los procesos que le aportaron su ins-
titucionalización en la educación universitaria en Venezuela.
Acercarse a los elementos identitarios que puedan definir

Es por ello, que en este libro se da a conocer no solo qué es
la historia de una institución, convierten la labor del histo-
la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV) sino también
riador en una actividad de constante pesquisa para cons-
se exponen los procesos y hechos que a nivel regional signa-
truir un sistema de respuestas que puedan dar la explica-
ron su devenir específicamente entre los años 2005 y 2010,
ción a lo que más fehacientemente devele el entramado
en el estado Nueva Esparta, y así comprender su historia, de
de las acciones que permitan enfocar el conocimiento
manera integra y como un todo, en la realidad de la docen-
total de su ser, por medio de los punto de vista que pro-
cia, la investigación y la extensión, procesos estos vitales en
yectan su devenir desde la intencionalidad que le hizo
la trascendencia académica de una institución universitaria.
comenzar a funcionar hasta reconocer el progreso de
Ahora bien, el lector en este camino que nos ha traza-
las acciones del conjunto de personas que le dan vida.
do la autora encontrará una densa y sustancial respues-
ta del logro y funcionamiento de la Misión Sucre a nivel
En este libro la Universidad Bolivariana de Venezuela, se
del estado, y la intervención de aquellos que como prota-
convierte en caso de estudio histórico, que motiva la expli-
gonistas la impulsaron, hasta la conformación de UBV
cación de su nacimiento y su funcionamiento en el estado
en Nueva Esparta, como consecuencia significativa que
Nueva Esparta, cuyo propósito va de la mano hacia el en-
da apoyo universitario a personas que desean formarse y
cuentro de su devenir con la intención científica, de alguien
crecer académicamente en lo nacional, regional y local.
que quiere conocerla y darla a conocer para así perpetuar
en el tiempo las motivaciones que originaron su creación.
En consecuencia, este texto resulta indispensable en cuanto
a consulta y referencia de los aspectos considerados ante-
Hacia allá apunta el conocer y dar a conocer la historia de la
14
riormente, y se convierte en testimonio de gran valor histó- De allí que Ávila, como estudiosa muy comprometida con
17
rico para el que desea conocer la historia y formación de su labor docente, nos hace ir tras su huella escritural y a
la UBV, y en el cual la disciplina histórica deja huella im- la vez recorrer con esta obra, basada en el rigor científico
borrable de su cualidad de ciencia que permite perpetuar de las ciencias sociales, el camino de las motivaciones que
en las generaciones futuras la esencia de esta institución. la llevaron en su concepción de la historia, tras los pasos
de un ideal que fue fundado para favorecer a la juventud
Por lo tanto, con este libro conocemos y estamos presentes venezolana, que en su rol de talento humano desea la
en la descripción y análisis de la evolución histórica, a la prosecución de sus estudios secundarios, y que aspiran
vez de aproximarnos a la estructura de la UBV en el estado a formarse y a contribuir con el engrandecimiento de su
Nueva Esparta, en un período comprendido entre los años país, y que el apoyo para ello lo pueden hallar en la UBV.
2005-2010. Pues como texto de apoyo actúa como punto de
referencia histórica al lector que desea acercarse a nuestra
universidad, precisando paso a paso, la consolidación de un Dr. Rafael Antonio Lunar Leandro
proyecto educativo en una región y que representa un cambio
profundo entre la educación antes de 1999 y la educación que
se comienza a dar a partir del 2003 hasta nuestros días, como
hecho consecuencial producto de la voluntad de un grupo
de personas que se propuso seguir una dirección nacional.
Sirve además como punto de referencia importante para

estudiantes y profesionales interesados en este tema,
también constituye como antecedente y base para el futu-
ro cronista oficial de la institución, y en fundamento para
su crónica en la historia regional, como lo indica la auto-
ra en eje de interés “…por supuesto a los interesados en
realizar futuros estudios en el tema planteado”, como lo
es el historiar instituciones, en este caso universitarias.
16
regional, nacional o más, de los hombres objeto de la historia.

INTRODUCCIÓN 19
Dentro de esta perspectiva, la historia se va dando en

espacios geográficos, que las sociedades con sus acti-
vidades cotidianas van generando y formando hilos con-
ductores que con el tiempo deben sistematizarse como
un legado, como lo expresa Medina (op cit) con la in-
tención de crear su identidad local, regional y nacional.
La historia revierte gran importancia por cuanto logra el res-

Es por tanto novedoso investigar sobre las institucio-
cate de los hechos del pasado y los coloca al servicio de las
nes universitarias, debido a que en Venezuela son pocos
generaciones futuras, quienes a través de la investigación
los investigadores que lo trabajan desde el punto de vista
pueden acceder a éstos, conociendo sus posturas políticas,
histórico, por lo que bien vale la pena realizar su historia.
sociales, culturales, geográficas, económicas e históricas.
En este caso, la historia de la Universidad Bolivariana de Ve-

Es por ello que se deben sistematizar todos esos va-
nezuela en el estado Nueva Esparta (UBVNE) resulta intere-
cíos históricos producto de las omisiones involun-
sante, ya que se trata de descubrirla desde el punto de vista
tarias de la historia nacional, porque ésta solo se
de los protagonistas y conocer como se llevó la universali-
construye y se reconstruye por medio de los hechos pro-
zación de la educación a todos los rincones del estado, sin
ducto de las contribuciones de las regiones. Estas son
recursos y sobre todo desafiando los procesos administrati-
de vital importancia, como lo expresa Medina (2010; 26):
vos propios de las instituciones de educación universitaria.
La historia es la historia de los hombres, y estos concretados

Por ende, estas líneas pretenden dar a conocer la historia de
históricamente en las sociedades-planetaria o mundial, con-
la Universidad Bolivariana de Venezuela, además de descu-
tinental supranacional, nacional, regional y local-establecen
brir los procesos regionales que se sucedieron entre los años
vínculos imperecederos con el espacio donde se desarrollan
2005 y 2010, específicamente en el estado Nueva Esparta para
sus actividades. Son esos vínculos, con expresiones coheren-
comprender su historia de manera integral, no fragmentada.
tes y particulares en cada una de las escalas en que las quisie-
ra observar el historiador, los que producen la identidad local,
18
En este contexto el lector podrá encontrar en estas líneas 21

como logró funcionar la Misión Sucre en el ámbito esta-
dal y el papel que jugaron sus protagonistas, como se fue
conformando la UBVNE, como se dio el proceso de ex-
propiación de los espacios del muelle de cruceros, entre
otras preguntas que pueden surgir producto de una ins-
titución universitaria que ha cambiado la vida de miles de
personas en la historia de este país en todos los ámbitos.
20
CAPÍTULO 1 La elección como presidente de Hugo Rafael Chávez 23
Frías, en 1998, trae consigo cambios significativos en to-

dos los ámbitos de la vida venezolana, especialmente el
educativo, cuya influencia comienza con la creación de
las Misiones Robinson, Ribas y Sucre; que en el caso de
la educación universitaria, llega a los rincones más apar-
tados del país, a través del proceso de municipalización.
El Plan Extraordinario Mariscal Antonio José de Sucre,

denominado Misión Sucre sirvió como la gran estrate-
TIEMPOS DE CAMBIOS EN VENEZUELA: gia de inclusión a la educación universitaria. Ésta ga-
UN ENFOQUE DESDE LA rantiza que los estudiantes tuvieran acceso a la educa-
HISTORIA REGIONAL DE LA UBV ción universitaria cumpliendo las funciones académico
EN EL ESTADO NUEVA ESPARTA - administrativas de acuerdo a las siguientes directrices
- Universalización o movilización social.

- Innovación y flexibilización académica.
- Municipalización.
- Sentido de propósito y transcendencia de la formación o
Integralidad.
“No habrá jamás verdadera Por tal motivo, uno de los primeros pasos que se da para
sociedad sin educación social,
ni autoridades razonables sin comenzar con esta misión es realizar un censo, el cual se
costumbres liberales.” realizó en los meses de septiembre – octubre de 2003, en
Simón Rodríguez todas las plazas Bolívar del país y arrojó una cifra superior a
los quinientos mil (500.000) bachilleres excluidos del sistema
educativo formal, en este primer registro, tal como se afirma
22
desde su perspectiva central, dejando testimonios de gran

en la introducción de la compilación sobre la Municipaliza- 25
valor histórico sin asentar, por lo que es una disciplina alta-
ción de la Educación Universitaria de Fernández (2003; 13).
mente especializada con multiplicidad de métodos e interpre-
taciones. Cabe preguntarse entonces ¿Qué es la historia?
En relación con lo antes expresado, una de las univer-
sidades llamadas a apoyar la ejecución de este Plan en
En la concepción propia de la autora, la historia se puede de-
los ámbitos jurídico, educativo, comunicacional, social y
finir como el estudio de los acontecimientos con base en los
ambiental, fue la Universidad Bolivariana de Venezuela
hechos del tiempo de los seres humanos y su relación con
(UBV) creada en la sesión del Consejo Nacional de Uni-
las actividades que realizan en las sociedades. Si se puede
versidades (CNU) del 1 de julio de 2003 cuya visión es:
definir de esta manera la historia toma un valor relevante
Una comunidad universitaria, consolidada, orgánicamente vincu- para la realización de esta investigación, porque se trata de
lada a las comunidades locales, a los Consejos Comunales, a las
escribir la historia, de la UBV en el estado Nueva Esparta.
Regiones (estados) y al país. Una comunidad universitaria sus-
tentada en valores éticos y políticos de la democracia participati-
va y protagónica, insertada en el pensamiento robinsoniano y bo-
En este sentido, Gordon (1999:6) define la historia:
livariano y en la construcción del socialismo del siglo XXI. (s/p).
Desde el momento de su aparición sobre la superficie de la tierra, la

De allí la importancia de conocer toda esa historia de humanidad ha realizado constantes experimentos, no sólo sobre el
control de la naturaleza exterior, sino también sobre la organización
la UBV, la cual no solo se dio en la ciudad de Caracas cooperativa de dicho control. Los resultados de estos experimentos
están representados, por una parte, en el archivo arqueológico - las
como eje central, sino que se inició en todos los rinco- reliquias y los monumentos materiales del pasado - y por otra por los
nes del país, a través del proceso de municipalización de documentos transmitidos por medio de la palabra, de la representa-
ción gráfica y especialmente de la escritura. La Historia debería ser
la educación universitaria para saldar esa deuda social. el estudio científico de todas estas fuentes. Debería constituir una
ciencia del progreso, aunque no necesariamente una ciencia exac-
ta, como la física, ni abstracta y descriptiva, como la anatomía. En
Con referencia a los aspectos considerados anteriormente, la otras palabras, debería revelar, si no leyes matemáticas o un esque-
ma general estático, por lo menos cierto orden, a su propio modo
historia regional es un elemento que contribuye a conservar el tan inteligible como el de la astronomía o el de la anatomía. (s/p).
patrimonio histórico de una región al buscar especificidades de

la misma para aportar esa historia no contada de los pueblos, Esta visión de Gordon de la historia está sujeta a he-
con la cual se deja huella de todos los acontecimientos que se chos correlativos, los cuales deben ser trabajados como
van dando paso a paso, contada oralmente en algunos casos un todo, en lo referente al estudio de las fuentes, por lo
y no sistematizada o documentada por grandes historiadores que se le debería dar la importancia que tiene esta disci-
24
plina con respecto a otras como la Arqueología. Este au- Esta investigación, reviste importancia por el hecho de no
27
tor considera que debe ser una ciencia en continuo pro- haber sido nunca escrita por ningún historiador del país, por
greso no tan exacta como por ejemplo la matemática lo cual representa una oportunidad única de escribir la his-
pero, si con una jerarquía aceptable dentro de la ciencia. toria regional de una institución pública la cual ha nacido de
forma emergente desafiando los procesos administrativos
La historia regional y local de las instituciones de nuestra tradicionales.
América, es sin duda una de las formas idóneas para cono-
cer a profundidad todas las lagunas históricas que hay sin En última instancia, esta investigación servirá de referencia
resolver, por cuanto no se les ha dado la importancia que importante para estudiantes y profesionales interesados en
estas ameritan. este tema; contribuirá como antecedente base para el futuro
cronista oficial de la institución y por supuesto a los interesados
Para Martínez, (2005; 199) la influencia de la His- en realizar estudios posteriores acerca del tema planteado
toria Regional está a la vista con los innumerables
aportes para un mejor conocimiento del país e inclu- En el contexto antes discutido de la historia regional,
so su influencia en la historiografía estadounidense. se presentan y sistematizan los hechos estudiados re-
lativos al proceso de municipalización de la educación
La historia regional no solo estudia un pueblo, trata de en- universitaria en la UBV en el estado Nueva Esparta.
tender lo que va más allá del territorio para tratar de en-
tender el acontecer de la historia en un ámbito muy am- Debe señalarse, que en el estado Nueva Esparta hasta el
plio, aprovechando lo que otros no ven o desestiman. 2005, existían cuatro universidades públicas, a saber: Univer-
sidad de Oriente (UDO), Universidad Pedagógica Experimen-
La Historia Regional se construye y se reconstruye así tal Libertador (UPEL), Universidad Nacional Abierta (UNA) y
misma todos los días, porque no estudia regiones deter- Universidad Nacional Experimental de las Fuerzas Armadas
minadas sino espacios que cambian con el tiempo his- (UNEFA), reduciendo las posibilidades de los estudiantes con
tórico que les toca vivir. Estos espacios son estructu- menos recursos de acceder a la educación universitaria. En
rados por lo que la historia regional da su aporte en la este sentido, la UBV se integra a la oferta académica en el esta
medida en que aparecen hechos históricos poco conocidos.
26
do Nueva Esparta abriendo otras posibilidades a la población.

29
Es en el año 2005 cuando en el estado Nueva Esparta co-

mienza la UBV, a través del principio de universalización
de la educación por medio de la municipalización, lo cual
significa garantizar estudio en el ámbito universitario a todo
el que lo desee en su propia comunidad. La UBVNE inicia
con los Programas de Formación de Grado (PFG) en Co-
municación Social, Gestión Ambiental, Estudios Jurídicos y
Gestión Social del Desarrollo Local, a los que se suma el
Programa Nacional de Formación de Educadores (PNFE)
para un total de cinco (5) PFG activos en el estado desde el
2005 hasta la actualidad. Es prioritario dejar escrito el pro-
ceso de municipalización en el estado Nueva Esparta para
que sea comprendido por las generaciones futuras, así como
el proceso de organización de las aldeas universitarias.
28
CAPÍTULO 2 31
Antecedentes de la Misión Sucre.
En el siglo pasado, en Venezuela, de manera preocupante

se vió mermada la matrícula estudiantil en la educación uni-
versitaria. De esta forma, por cada mil habitantes lograban
entrar a la educación universitaria 27 estudiantes, según la
Oficina de Estadística del Ministerio del Poder Popular para la
Educación Universitaria MPPEU ( 2011:3). Diversas causas
sumaron para que este hecho se repitiera año tras año en el
país. Una de éstas fue el recorte en el presupuesto en mate-
LA MISIÓN SUCRE Y SUS ria social, especialmente en la década de 1989 -1998, en los
PROTAGONISTAS EN EL ESTADO NUEVA gobiernos de Carlos Andrés Pérez y Rafael Caldera, los dos
ESPARTA en sus segundos mandatos. Otra causa fue la intención de ir
privatizando la educación universitaria, ya que para el Esta-
do Venezolano representaba una carga económica de rele-
vancia y era considerada un gasto, no una inversión social.
Con la puesta en marcha del Plan de municipalización de la

educación universitaria a través de la Misión Sucre, desde el
año 2003 se comienza a fortalecer y expandir la matrícula en
el sector universitario, como se puede observar en la Tabla 1.
“La tiranía no puede reinar sino

Estas cifras dan cuenta del crecimiento progresivo que ha
sobre la ignorancia de los pueblos”
Francisco de Miranda tenido la matrícula universitaria en pregrado, a partir del
año 2000. Es interesante observar como a partir del 2003
se incrementa muy aceleradamente; una de las causas
de ello es sin duda alguna el proyecto de la municipaliza-
30
de pago por los servicios que prestarían para ese momento.

ción de la educación a través de la Misión Sucre, la cual 33
comienza a llegar a los rincones más apartados del país.
Tabla 1.- Matricula de pregrado (años 2000- 2011). Coordinadores de la Misión Sucre en el
Fuente: Oficina de Estadística y Análisis Prospectivo, MPPEU, estado Nueva Esparta
Noviembre 2011. Elaboración propia.
AÑO MATRÍCULA La organización e implementación de un sistema educativo

2000 835.596 complejo como es la municipalización de la educación, en
2001 909.006 el caso que nos atañe, la universitaria, requiere esfuerzo y
2002 948.243
compromiso por parte de los involucrados, debido a que en
2003 990.507
esta primera fase el trabajo no sería remunerado ya que el
2004 1.088.133
2005 1.325.226 Estado Venezolano no podía asumir los costos de tan am-
2006 1.718.173 bicioso proyecto. Éste es el caso de los coordinadores mu-
2007 1.914.659
nicipales de la Misión Sucre en el estado Nueva Esparta.
2008 2.006.348
2009 2.016.756
2010 2.186.327 Este proceso tanto a nivel nacional como en el caso especí-
2011 2.227.208 fico del estado Nueva Esparta, tuvo un comienzo acelerado
producto de la necesidad de ejecutar el programa. Sin embar-
A este respecto, se debe señalar que esta misión nacida en
go, se requería personal calificado y de confianza, el cual en
septiembre del 2003, comienza con un gran censo en todas
primera instancia pudiera asumir la responsabilidad tanto en
las plazas Bolívar del país que arroja quinientos mil (500.000)
el estado como en los municipios. Por lo que se requería rea-
bachilleres sin ingreso a la educación universitaria o la llamada
lizar la selección de este talento humano, lo cual no fue fácil,
población flotante (los sin cupo); término para referirse a los ciu-
debido a la responsabilidad de la tarea política-ideológica-
dadanos que no lograban entrar a la educación universitaria.
académica que representaba colocar a andar ese andamiaje.
El estado Nueva Esparta acata este llamado como se hizo en

Es así que, para el año 2004 en el estado se nombra al
todo el país y comienza a organizarse este proceso de munici-
primer coordinador de la Misión Sucre, Profesor David Fi-
palización de la educación solo con la voluntad de profesiona-
gueroa quien comienza a organizar su estructura con la
les abocados a contribuir con sus conocimientos, sin garantía
colaboración de los docentes: Betzabeth Mata, Julio Gam-
32
boa, Roraima Salazar, Omaira González, Migdalia Vásquez, cial de la profesora Tamara Angulo como Coordinado-
35
Tamara Angulo y Jesús Adrián con la asesoría cubana del ra de la Misión Sucre en el estado Nueva Esparta. Ante
Dr. Nelson Jiménez, quienes planifican el Programa de esta designación, a la estructura antes expuesta en la Ta-
Iniciación Universitaria (PIU), y hacen el llamado a los ba- bla 2, se le hacen modificaciones debido a que algunos
chilleres ofertando, en una primera fase, el Programa Na- Coordinadores municipales no cumplían con los requi-
cional de Formación de Educadores (PNFE), en este mo- sitos exigidos por el Ministerio de Educación Universita-
mento no se sabía que universidad avalaría este programa. ria y pasarían a otras funciones. Esta situación requirió
de una nueva estructura que se detalla en la Tabla 3.
En el año 2005, la Profesora Tamara Angulo asume
Tabla 3.- Coordinadores Municipales año 2006
la coordinación estatal de la Misión Sucre en el esta- Fuente: Entrevistas (2013-2014). Elaboración propia.
do Nueva Esparta, quien luego nombra oficialmente a
los coordinadores municipales, quienes estaban ejer- MUNICIPIO COORDINADOR
Antolín del Campo Ana Berta Rodríguez
ciendo tales funciones como se detalla en la Tabla 2.
Arismendi Zulay Rosas
Díaz Julio Gamboa
Tabla 2.- Coordinadores Municipales año 2005
Fuente: Entrevistas (2013-2014). Elaboración propia. García Norma Ávila
Gómez Maidred Marín
MUNICIPIO COORDINADOR Maneiro Marisol Zunico
Antolín del Campo Ana Berta Rodríguez Marcano Omaira González
Arismendi Zulay Calderin Mariño Indira Tortabu
Díaz Thais Brito Península de Macanao Augusto Marín
García Mary Cruz Cabrera Tubores Pablo Marval
Gómez Leida Carrasquel Villalba María Moreno
Maneiro Alberto Bauza
Marcano Jesús Adrián
Ante la estructura municipal ya consolidada en mar-
Mariño Tamara Angulo
Península de Macanao Cruzlenys Marín
zo del 2006, cambia el modo de ingreso ya que el lla-
Tubores Eduardo Rodríguez mado PIU de los años 2004 y 2005 pasa a ser el trayec-
Villalba Belcriz Fuentes to inicial conformado por cinco unidades curriculares:
Lengua, Matemática, Proyecto Nacional y Nueva Ciu-
Estos fueron los encargados de cumplir con la función de
dadanía, Administración de Desastre y Orientación.
organizar y ejecutar los PIU desde febrero de 2005. Para
Para el tramo 2006-II, la Misión Sucre incrementa su ma-
diciembre de este mismo año, se da el nombramiento ofi-
34
Tabla 4.- Coordinadores de Aldeas año 2007

trícula por municipio por lo que se hace necesario poner Fuente: Entrevistas (2013-2014). Elaboración propia. Continuación 37
en funcionamiento nuevas aldeas y como consecuencia
de ello se buscan profesionales que colaboren en la orga- MUNICIPIO ALDEA COORDINADOR
nización de estos espacios; es así como para el 2007 se E.B. Charaima Indira Tortabu
E.B Charaima Ana Colón
establece una nueva estructura que incorpora a los coordi- Mariño L.N.B.Vicente Marcano Guerrino Marcadella
nadores de aldeas y se suprime la figura de los coordina- E.B. Grupo Zulia
Indira Tortabu
L.N.B. Nueva Esparta
dores municipales, como se puede observar en la Tabla 4.
Península de Macanao E.B. Nicolás Eugenio Navarro
E.B. José María Vargas
Augusto Marín
L.N.B. Boca de Pozo
Fuente: Entrevistas (2013-2014). Elaboración propia. U.E. Tubores
L.N.B. Las Hernández
MUNICIPIO ALDEA COORDINADOR Tubores U.E. Salustiano Salazar Pablo Marval
Antolín del Campo E.B. Antonio del Campo Ana Berta Rodríguez E.B. José Presentación
Espinoza
E.B. Andrés Eloy Blanco
Arismendi Zulay Rosas U.E. Juan Ramón Aguilera
E.B. Francisco Esteban Gómez
Villalba E.B. Dr. Agustín Rafael Her- María Moreno
El Espinal nández
E.B. María Auxiliadora
Julio Gamboa
Díaz E.B. Aníbal Larez
U.E.E Ascanio José Velásquez
E.B. Miguel Suniaga Margelys Mata
En el año 2008, se realizan cambios importantes den-
García E.B. Villa Rosa Norma Ávila
L.N.B. Presbítero Manuel Héctor Cedeño
tro de la estructura de la Misión Sucre (Tabla 5), de-
Montaner
bido a que el personal de las coordinaciones de al-
Gómez E.B. Matasiete
deas es insuficiente para atender la creciente demanda
L.N.B. Ricardo Márquez Moreno
E.B. José Cortez de Madariaga Maidred Marín

de bachilleres provenientes de todas las modalidades
E.B. Apolinar Figueroa del sistema educativo y la complejidad de la Misión.
EB. Juan Bautista Arismendi
E.B. José Augusto de León Marisol Zunico

Maneiro
L.N.B. Ángel Noriega Pérez
Marcano E.T.I. Alejandro Hernández Omaira González
36
MUNICIPIO ALDEA COORDINADOR

Tabla 5.- Coordinadores de Aldeas año 2008. 39
Fuente: Entrevistas realizadas a los coordinadores de aldeas E.B. Tubores Pablo Marval
(2013-2014). Elaboración propia. L.N.B. Las Hernández
Daniel Leal
Tubores U.E. Salustiano Salazar
MUNICIPIO ALDEA COORDINADOR
E.B. José Presentación Espinoza
Pablo Marval
U.E. Juan Ramón Aguilera
Antolín del Campo E.B. Antolín del Campo Ana Berta Rodríguez
Villalba E.B. Dr. Agustín Rafael Hernán- Marlenis Serrano
E.B. Andrés Eloy Blanco dez
Arismendi Zulay Rosas
E.B. Luisa Cáceres de Arismendi Jesús Rodríguez
El Espinal Julio Gamboa
En el año 2009, algunas aldeas, por efecto de las graduacio-
Díaz E.B. Aníbal Larez
Olga Varela nes, arreglos estructurales de las escuelas y liceos, fueron in-
U.E.E Ascanio José Velásquez Julio Gamboa tegradas en otros espacios educativos como en el caso de la
aldea E.B estado Zulia. También se abrieron otros espacios
E.B. Villa Rosa María Moreno
García
L.N.B. Presbítero Manuel Mon- Héctor Cedeño como por ejemplo la aldea sede UBVNE y el Internado Judicial
taner
E.B. Matasiete
de la Región Insular. Estos cambios se visualizan en la Tabla 6
Gómez E.B. José Cortez de Madariaga Teresita Domínguez
Como se ha observado en este recuento, en sus pri-
E.B. Apolinar Figueroa
meros cinco años, la Misión Sucre tuvo cambios sus-
E.B. José Augusto de León Marisol Zunico tanciales producto del crecimiento exponencial de
Maneiro
L.N.B. Ángel Noriega Pérez Alirio Sandoval
la matrícula por la confianza que el pueblo deposi-
Marcano E.T.I. Alejandro Hernández
E.B. Antonio Díaz
Omaira González tó en este vanguardista y exitoso programa educativo.
E.B. Charaima Indira Tortabu
E.B. Charaima Ana Colón
Mariño L.N.B.Vicente Marcano
Guerrino Marcadella
E.B. José Rafael Brito
E.B. Grupo Zulia
Yulis Tenia
L.N.B. Nueva Esparta
E.B. Monseñor Nicolás Eugenio Reina Gómez
Navarro
Península de
E.B. Nicolás Eugenio Navarro Marian Marín
Macanao
E.B. Dr. José María Vargas
Omaira Narváez
L.N.B. Boca de Pozo
38

Fuente: Entrevistas (2013-2014). Elaboración propia. 41
Primeras Aldeas y Protagonistas en la Región
MUNICIPIO ALDEA COORDINADOR Insular (2004-2005 y 2006)
Antolín del Campo E.B. Antolín del Campo Ana Berta Rodríguez
E.B. Andrés Eloy Blanco El arduo trabajo de la Misión Sucre comienza en lo relacio-
Zulay Rosas
Arismendi nado a su organización práctica en las aldeas universitarias.
E.B. Luisa Cáceres de Arismendi Jesús Rodríguez
El Espinal Gustavo Trejo Que constituían espacios educativos municipales que se
Díaz
Olga Varela
establecían en centros culturales, escuelas, liceos, instala-
E.B. Aníbal Larez
ciones militares o cualquier espacio comunitario que cum-
E.B. Villa Rosa Héctor Cedeño pliera con las condiciones adecuadas para desarrollar los
García
Internado Judicial de la Región Juvenal Silva
Insular encuentros educativos. Estos espacios o aldeas funciona-
E.B. Matasiete ban en horario nocturno y fines de semana, de acuerdo a
la disponibilidad del centro o institución donde se ubicara.
Gómez E.B. José Cortez de Madariaga Teresita Domínguez
Maneiro
E.B. José Augusto de León Marisol Zunico En el año 2004, se conforma la I cohorte de estudiantes
L.N.B. Ángel Noriega Pérez Alirio Sandoval
Marcano E.T.I .Alejandro Hernández
que cursarían el Programa de Iniciación Universitaria (PIU)
Omaira González
E.B. Antonio Díaz que consistía en un tramo o semestre inicial constituido
E.B. Charaima Indira Tortabu
por tres unidades curriculares a saber: Matemáticas, Len-
E.B .Charaima Ana Colón
Mariño L.N.B.Vicente Marcano Guerrino Marcadella gua e Historia de Venezuela. Una vez aprobado el PIU,
L.N.B. Nueva Esparta Yulis Tenia los estudiantes avanzaban al Programa de Formación se-
Sede UBVNE Edwin Olivares
leccionado. En un primer momento, se inició con el Pro-
E.B. Nicolás Eugenio Navarro Reina Gómez
Península de Macanao
E.B. Nicolás Eugenio Navarro Marian Marín grama Nacional de Formación de Educadores (PNFE). A
E.B. José María Vargas
Omaira Narváez
la par de ello, se iba dando la formación de los docentes
L.N.B. Boca de Pozo
E.B. Tubores Pablo Marval
colaboradores que facilitarían los contenidos del PNFE.
L.N.B. Las Hernández
Daniel Leal
Tubores U.E. Juan Ramón Aguilera
La I Cohorte de Formadores para el PNFE la conforma-
U.E. Salustiano Salazar
E.B. José Presentación Espinoza
Pablo Marval ron un grupo de profesionales que asistieron a la ciu-
Villalba E.B. Dr. Agustín Rafael Hernán- Marlenis Serrano dad de Puerto la Cruz en el estado Anzoátegui, a rea
dez
40
lizar un curso de formación para ser multiplicado a los facilita- establecería la Misión Sucre en el estado Nueva Esparta.
dores asesores y dar comienzo al PNFE en el estado Nueva Cabe destacar que la consolidación de este proceso, en el 43
Esparta. Los profesionales en cuestión fueron organizados ámbito territorial neoespartano, representó la oportunidad de
de acuerdo a la demanda de estudiantes y al sitio de su re- opciones de estudio en la etapa universitaria con las que no se
sidencia. Por el municipio Antolín del Campo: Roraima Sala- contaban antes del año 2003 y las cuales tenían una demanda
zar y Karina García. Por Arismendi: Ramona Caraballo. Por estudiantil elevada, como se constataría en años posteriores.
Díaz: Julio Gamboa y José Pineda. Por García: Rita Gonzá-
lez. Por Maneiro: Yulimar Domínguez. Por Marcano: Omaira
González, Mirla Vásquez y Migdalia Márquez. Por Mariño: Sedes de la Misión Sucre en el estado Nueva Esparta
Nadyeska Peña, Aldemaro Rodríguez y Manuel Acevedo. Por
Península de Macanao: Maury Valerio y Lourdes Torres. Por En el estado Nueva Esparta, la historia del asentamien-
Tubores: Milagros Rodríguez. Y por Villalba: Yesenia Salazar. to geográfico de la Misión Sucre ha sido muy engorroso
en el sentido que ésta no tenía una sede propia para ese
Posteriormente en marzo de 2005, comienza la I co- momento, por tanto funcionaba en espacios prestados por
horte de estudiantes del PNFE coordinada por la pro- instituciones del estado regional y ligada estrechamen-
fesora Tamara Angulo de la Misión Sucre como res- te a los acontecimientos políticos del Estado Venezolano.
ponsable oficial del PNFE. En esta I cohorte, se
organizaron dieciocho grupos en los once municipios. En este sentido, desde la gobernación del estado Nue-
va Esparta en el año 2003 (Figura 1a), en el mandato del
A finales del año 200, asumiría la responsabilidad del PNFE Dr. Alexis Navarro, que se ofrece compartir el espacio que
la Dra. Lourdes Torres. estaba a cargo de David Figueroa (Jefe de Desarrollo So-
cial) a la Misión Sucre para su funcionamiento hasta el 31
Para el año 2006, la profesora Tamara Angulo asume oficial- de octubre del año 2004, cuando el mencionado goberna-
mente la Misión Sucre y establece su estructura, ésta bajo dor pierde las elecciones gubernamentales con el Prof.
la figura de coordinadores de aldeas, y la UBV ofertaría los Morel Rodríguez Ávila, candidato de Acción Democrática.
programas de formación de grado, Gestión Social del De-
sarrollo Local, Gestión Ambiental, Comunicación Social y
Estudios Jurídicos en la modalidad municipalizada. Así se
42
45
Este cambio de gobierno estatal generala salida forzosa de
la Misión Sucre de esa oficina. Debido a la necesidad del
resguardo de los expedientes de los estudiantes, la profeso-
ra Tamara Ángulo recibe el apoyo de Argenis Figueroa que
para la época era el enlace de Petróleos de Venezuela So-
(a)
ciedad Anónima (PDVSA) para la Misión Ribas, quien ofre-
ce los espacios de una casa ubicada en el sector La Otra
banda de La Asunción (Figura 1b), donde funcionaría hasta
el año 2008, cuando se mudarían definitivamente a la aldea
de El Espinal (Figura 1c), en donde actualmente funciona.
Es de hacer notar que los espacios antes mencionados

jugaron un papel importante para el desarrollo de la Mi-
sión Sucre en el estado Nueva Esparta, debido a que es
(b)
ahí en esos espacios donde se dan las reuniones prima-
rias para la organización y el funcionamiento de la misma.
Esto evidencia las vicisitudes en lo administrativo – logís-
tico que se ha generado, producto de un proceso educa-
tivo a lo largo y ancho del territorio insular neoespartano.
(c)
Figura 1: Sedes de la Misión Sucre.

a)Gobernación del estado Nueva Esparta.
b) Casa de las Misiones.
c) Aldea Bolivariana de El Espinal
44
CAPÍTULO 3 Génesis de la sede nacional de la Universidad 47
Bolivariana de Venezuela.
La génesis de la Universidad Bolivariana de Venezuela es

producto del golpe de Estado ocurrido entre el 11, 12 y 13
abril del 2002, conducido por la oposición venezolana que
ostentaba el poder económico con el manejo de Petróleos
de Venezuela (PDVSA), la empresa más importante del
Estado Venezolano, en alianza con: Fedecamaras, la Con-
LA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE federación de Trabajadores de Venezuela (CTV), los me-
VENEZUELA: dios de comunicación social privados, la embajada de los
ROMPIENDO PARADIGMAS EN LA Estados Unidos de América y un sector de los militares.
HISTORIA NACIONAL, REGIONAL Y
LOCAL Estos escenarios de conflictos internos seguirían con más
fuerza en diciembre de 2002 con el paro petrolero y pos-
teriormente con el llamado a paro nacional en los primeros
meses del año 2003. En estos hechos también se vieron
involucradas algunas universidades tradicionales, las cuales
suspendieron las clases de manera arbitraria como la Uni-
versidad Central de Venezuela (UCV) y la Universidad de los
Andes (ULA), así lo referiría el presidente de la República
“Esta es la Universidad Bolivariana de
en funciones Hugo Rafael Chávez Frías en su discurso con
Venezuela que está municipalizando y
llegando hasta allá hasta los sitios más motivo del mensaje a la Asamblea Nacional por la educa-
humildes, es un esfuerzo que no tiene ción de los derechos del niño y del adolecente (2003: 12):
precedente en la historia venezolana para
darle al pueblo lo que es del pueblo” … He hablado con el Ministro de Educación Superior, Héctor Navarro,
Hugo Chávez que si el Consejo Universitario de la Universidad de Los Andes (ULA),
encabezado por el rector decidieron arbitrariamente suspender las cla-
ses,…si el rector de la Universidad Central de Venezuela (UCV)…en
46
versidad apoyaría a la Misión Sucre en el proceso de la mu-

reunión de Consejo Universitario decidió de manera arbitraria e ilegal ce-
49
rrar las puertas de nuestra máxima Casa de Estudios, entonces, el Go- nicipalización de la educación, por tanto las dos se comple-
bierno bolivariano no le mandará un centavo… Parece que llegó la hora
de transformar las universidades por dentro, de transformar la educación mentarían para alcanzar el objetivo de llevar la educación a
hasta el fondo de las estructuras históricas heredadas del puntofijismo.
los rincones más apartados del ámbito territorial venezolano.
De estas transformaciones a las que se hace referencia, surge Cabe considerar que hubo un cambio significativo en la
la idea de crear las misiones bolivarianas que darían respues- matrícula universitaria desde la creación de la Misión Su-
ta en todos los ámbitos. En cuanto a la educación universita- cre y la UBV. Esta universidad tiene como parámetro la in-
ria, se crea la Universidad Bolivariana de Venezuela y la Mi- clusión social con un nuevo enfoque educativo, generando
sión Sucre que cumplirían con tres aspectos fundamentales: cambios profundos en la transformación del ser humano
y de su entorno geográfico de manera integral, en con-
• Dar acceso a la educación a la población flo- cordancia con las líneas políticas del Estado Venezolano.
tante de estudiantes (bachilleres sin cupo).
• Control del Estado para garantizar la continuidad de sus estu- En este contexto, la UBV, como está establecido en su
dios sin que sean amenazados por intereses políticos y eco- documento rector (2003), se sustenta en las bases con-
nómicos como era el caso de las universidades autónomas ceptuales de responsabilidad con lo público, equidad y
pertinencia social, democracia participativa, calidad e inno-
• Estas nuevas instituciones deberían respon- vación, autonomía responsable, ejercicio del pensamiento
der a las necesidades profesionales que se impo- crítico, formación integral, humanista y ética, a lo largo de
nen producto de la realidad histórica, política, cul- la vida, principios de complejidad e incertidumbre. Dichas
tural y económica que vive la nación venezolana. bases se refieren en lo fundamental a criterios de orden
socio-político, ético, pedagógico y epistemológico que de-
Es así como el 18 de julio de 2003, por decreto presiden- berán sustentar y cobrar expresión en todos los compo-
cial 2517, es creada la UBV por el Presidente Hugo Rafael nentes, programas y prácticas, que confluirán en la cons-
Chávez Frías, aunque el Consejo Nacional de Universidades trucción de la identidad académica de esta Universidad.
(CNU), del 01 de julio de 2003, en sesión ordinaria, aprueba
esta universidad, de conformidad con los artículos 10 y 187 En este mismo orden de ideas, los ejes académicos
de la Ley de Universidades, asentado en el acta 114. Esta uni- de los Programas de Formación de Grado atienden a:
48
grado, tales como: Diplomados de Formación y Actualiza-

51
•Lo epistemológico y metodológico. ción Pedagógica, Diplomados de Gestión de la Diversidad
•El componente socio-cultural y ético –político. Biológica, Ordenamiento Territorial y Educación Ambiental;
•Lo profesional. Especializaciones en Docencia Universitaria, Gestión Ju-
•Lo estético lúdico. dicial y Gestión para la Propiedad Intelectual; Maestría en
Ciencias para el Desarrollo Estratégico y Doctorado en Cien-
Así está establecido en el Documento Rector de la UBV cias para el Desarrollo Estratégico, promoviendo la inves-
(2003), por ende los Programas de Formación de Grado tigación y formación de profesionales en áreas prioritarias
atienden a los contextos sociales y a las demandas que para el desarrollo del país (www.ubv.gob.ve, 15/07/2013).
tenga el Estado. En este caso hay que hacer referencia
en primera instancia a los programas que se ofertan en la Es así como la UBV comienza a funcionar en la capital del
UBV. Se comienza con el Programa de Iniciación Univer- país y se va expandiendo en todo el territorio nacional, a
sitaria (PIUNI) que busca dar orientación a los estudiantes través del principio de la universalización de la educación
de forma integral y en contexto con las realidades del país. por medio de la municipalización de la mano con la Misión
Sucre y se comienzan a crear otras sedes en las regiones.
Bajo estos parámetros, se comienza, en una primera fase,
ofertando los Programas de Formación de Grado en Gestión
Social del Desarrollo Local, Gestión Ambiental y Comunica- Símbolos identitarios de la Universidad
ción Social. En la segunda fase, se ofrecería para ese mo- Bolivariana de Venezuela
mento histórico específico en el año 2003: Estudios Políticos
y de Gobierno, Estudios Jurídicos y Gestión de Salud Pública. La Universidad Bolivariana de Venezuela, como toda institu-
ción de educación universitaria, tiene sus símbolos (Figura 1).
Posteriormente, la oferta se amplió incluyendo los Progra- Su estandarte está definido por la figura del prócer más rele-
mas de Formación de Grado de: Arquitectura, Agroecología, vante en nuestra historia, El Libertador Simón Bolívar, enmar-
Economía Política, Educación, Enfermería, Gas, Medicina cado en un círculo de fondo azul y con una franja amarilla por
Integral, Petróleo, Radio Terapia, Refinación y Petroquímica. el borde; en el cintillo inferior se puede visualizar la bandera
Cabe destacar que la UBV ofrece Programas de Formación y escudo nacional; en la parte superior se visualiza en letras
de Postgrado, tanto conducentes como no conducentes a amarilla el nombre de Universidad Bolivariana de Venezuela
50
El logo de la UBV (Figura 1) ha pasado desde su géne-

53
sis por diferentes fases. Entre los años 2003-2004 el logo
2003 constaba de cuatro componentes: en la parte delantera la
silueta del perfil del Libertador en color negro; en la par-
2006 te central una figura azul oscuro que representa al glorio-
so pueblo de Venezuela; en la parte posterior la bandera
tricolor con 7 estrellas y en la parte baja las iniciales de la
institución en color azul. A partir del 2005, entra en el es-
cenario un logo más fresco, con los brazos de la figura
Estandarte redondeada y de color azul más claro; la silueta del liber-
tador en tono gris claro en tercera dimensión con sombra.
Coro
Pueblo digno de lucha insistente por En ese momento, la bandera seguía con siete estrellas.
la unión que es tu sueño real,
formarás a tus hijos valientes
en la casa de la libertad. (Bis)
Para el año 2006, se le añadió una octava estrella a la bande-
Hoy tus bases nacieron de un sueño ra nacional por mandato del presidente Chávez, basado en
por lograr una justa igualdad.
Tus mujeres serán los cimientos Integrando a los pueblos her- el decreto de El libertador de 20 de noviembre de 1817 para
y en tus hombres la fuerza tendrás manos,
sin distingo de raza o social, representar a la provincia de Guayana. En este escenario,
ideal de los bolivarianos,
Casa grande de estudios y sueños
una sola bandera llevar.
se modifica nuevamente el logo de la UBV incorporando la
que se llama la universidad,
donde formas los héroes eternos octava estrella a la bandera. Adicionalmente, se regresa la
de la ciencia, la letra y la paz. (Coro)
silueta del libertador a color negro. Posteriormente, se cam-
Enseñar tus saberes será
(Coro)
noble meta que has de llevar,
biaría el logo como se muestra en la actualidad con una silue-
De Bolívar tu nombre se inspira, que la lucha con sabiduría ta del libertador a un tono gris, un azul claro en la figura prin-
hombre ejemplo de la humanidad. la injusticia podrá derrotar
cipal, con la bandera de ocho estrellas en un fondo blanco.
Excelencia y justicia germinas
patrimonio de la sociedad. (Coro)
Otro símbolo que identifica a la Universidad Bolivariana de

Figura 1.- Símbolos identitarios de la Universidad Bolivariana
Venezuela, es su himno de carácter vanguardista, ajustado a
de Venezuela: Logo, estandarte e himno.
los tiempos de cambios de la realidad de la nación y con pro-
fundo sentido social. Esta pieza magistral fue creada en su
52
prosa por Alexander Pacheco y su música por Kléver Camero. toma esta fecha oficialmente para el estado Nueva Esparta.
55
Los símbolos de una institución son sin duda al- En el año 2005, la profesora Gloria Artigas (encargada
guna parte fundamental de su estructura por- de la modalidad municipalizada en el oriente del país por
que le dan identidad y sentido de pertenencia. parte de la UBV nacional) y Pedro Celestino Pérez, jura-
mentan a la Msc. Cruzlenys Marín como Coordinadora de
la UBV en el estado Nueva Esparta y Coordinadora de los
UBV Nueva Esparta: Una hermosa realidad municipios Díaz, Tubores y Península de Macanao. Adi-
para el pueblo neoespartano. cionalmente, se nombran ad honorem a la Msc. Del Valle
González como Coordinadora Municipal UBVNE (munici-
El inicio de la UBV en el estado ha sido un proceso lento
pios Gómez, Marcano, Antolín del Campo y Arismendi) y
y difícil que ha pasado por múltiples fases. La historia de
Msc Rosa Alvarado, como Coordinadora Municipal UB-
esta institución comienza oficialmente el 5 de mayo de 2005,
VNE (municipios García, Maneiro, Villalba y Mariño), sien-
una vez iniciada la Misión Sucre, como lo expresa la Msc
do estas las primeras coordinadoras UBV en el estado.
Cruzlenys Marín, fundadora de la UBVNE, quien afirma que
para llegar a ese día ocurrieron muchos hechos que conso-
Es importante aclarar que la UBV Nueva Esparta por
lidaron a la institución en el estado. Uno de ellos es la reu-
no poseer las instalaciones ni la infraestructura ne-
nión que se realizó en la ciudad de Caracas en la sede UBV
cesaria, en su origen fue adscrita a la sede UBV Mo-
nacional Los Chaguaramos, allí se dieron unas jornadas de
nagas por lo que todas las decisiones académicas
instrucción dirigidas por la Dra. Orietta Capone (Rectora para
– administrativas eran administradas por esa sede.
ese momento) los cuales tuvieron como finalidad seleccio-
nar docentes para la municipalización en cada estado del
En el 2006, se formaliza la contratación de los si-
país. Estos docentes tenían la tarea de ser multiplicadores
guientes docentes como Instructores a dedicación ex-
para formar a los facilitadores de los diferentes estados que
clusiva: Msc. Del Valle González, Dr. Pedro Nass,
se sumarian a este proyecto en los PFG de Gestión Social,
Dra. Lourdes Torres, y la Msc. Berenice Benítez.
Gestión Ambiental, Comunicación Social y Estudios Jurídi-
cos con el apoyo de la asesoría cubana. Las jornadas se de-
Para el año 2007, se realizarían las contrata-
sarrollaron en los meses de marzo –abril de 2005, con miras
ciones de las docentes Msc. María J, Gutiérrez,
de comenzar el 5 de mayo de ese mismo año, por esto se
54
Lcda. Norma Ávila y el Lcdo. Aldemaro Rodríguez. . garon por traslado desde la sede Caracas el Dr. Alex Díaz,
57
la Profesora Adriana Córdova y la Lcda. Zulay Campos. Así
Estas contracciones realizadas por la UBV en los años quedaría conformada la estructura UBV hasta el 2010, con
2005, 2006 y 2007, llevarían consigo la responsabilidad un poco más de personal de apoyo el cual vendría a reforzar
de organizar, programar, planificar y poner en marcha los el camino ya iniciado por sus fundadores y cofundadores.
PFG y el Programa del Centro de Idiomas Rosa Luxem-
burgo en el estado; tarea ardua debido a la responsabili-
dad que recayó sobre los hombros de tan pocas personas Coordinaciones de la Universidad Bolivariana
sin contar con personal de apoyo, ni medios logísticos, de Venezuela en el estado Nueva Esparta
económicos, ni materiales, reafirmando el carácter y com-
promiso revolucionario del equipo fundador de la UBV. La estructura de la Universidad Bolivariana de Venezuela
en el estado Nueva Esparta se constituyó a medida que se
En este mismo orden de ideas para el año 2008, no se fueron detectando las necesidades académico-administrati-
realizarían contrataciones UBV para el estado, sin em- vas. En este sentido, se comenzó extraoficialmente con la
bargo para el año 2009 esta realidad sería otra, debido a creación de la Coordinación del PNFE designando a la Pro-
que se contratarían a nuevos docentes como el Lcdo. fesora Tamara Angulo para asumir dicha responsabilidad.
Armando Mentado para el PFG en Comunicación So-
cial y a la Analista de Información T.S.U .Verónica Millán. Esta sería la primera coordinación que se establecería for-
malmente para el año 2006 en el estado Nueva Esparta. Es
Finalmente para el año 2010, se realizarían las siguientes importante acotar que a finales de este año asumiría esa
contrataciones: para el apoyo al PFG en Estudios Jurídicos responsabilidad la Dra. Lourdes Torres, hasta octubre del
la Abog. Vismar Cedeño, Abog. Emirteran Díaz; para el PNF 2008, cuando le dan su traslado al PFG en Gestión Am-
en Educación el Lcdo. Henry Lazarde; para el PFG Comuni- biental y se encargaría de esta coordinación la Msc. María
cación social la Lcda. Iria Suarez en sustitución de la Msc. Yo- Josefa Gutiérrez hasta la actualidad (Fuentes, 2013-2014).
hana Cadenas, docente que vino de traslado desde la sede
Caracas y renunció; para el PFG Gestión Social del Desarro- A la par de los acontecimientos antes mencionados, se
llo Local la Msc. Rosa Alvarado y como Analista de Informa- gestaron las coordinaciones de los diferentes PFG y se
ción el T.S.U. Jorge Marcano. Además, ese año también lle- designaron los responsables. Así el PFG en Gestión Am-
56
consolida CIPEE dándole el estatus correspondiente.

biental, lo asumiría el Dr. Pedro Nass, hasta el 2012; el PFG 59
en Gestión Social del Desarrollo Local, a cargo de la Msc.
Programas de Formación de Grado en la
Del Valle González hasta la actualidad; el PFG en Estudios
Universidad Bolivariana de Venezuela en el
Jurídicos, la Abog. Cruzlenys Marín hasta la actualidad y
estado Nueva Esparta (2006 – 2010)
el PFG en Comunicación Social con la Msc. Berenice Be-
nítez hasta el 2012 (Fuentes, 2013-2014). Estos programas
El estado Nueva Esparta desde que comenzó la UBV y con ella
comenzarían a funcionar en el año 2005 con el Programas
el proceso de universalización de la educación universitaria,
de Iniciación Universitaria (PIU) apoyados la Misión Sucre.
por medio de la municipalización en conjunto con la Misión
Sucre, mantuvo su oferta en lo relacionado a los Programas
Para mayo del 2007, comienza a funcionar en Nue-
de Formación de Grado desde el 2006 hasta el 2010. Estos
va Esparta el Centro de Idiomas Rosa Luxembur-
programas fueron: PNFE, Gestión Social del Desarrollo Lo-
go a cargo de la Lcda. Norma Ávila. Esta coordi-
cal, Gestión Ambiental, Estudios Jurídicos y Comunicación
nación es responsable de gestionar los procesos
Social y producto de su trabajo durante estos años tuvieron
académicos de los niveles I y II de idiomas para todos los PFG.
varias cohortes de graduados como se visualiza en la Tabla 1.
En el año 2008, se crea la Coordinación de Ingreso, Prosecu-

Tabla 1.- Número de estudiantes graduados.
ción y Egreso estudiantil (CIPEE) y se designa a la profesora Fuente: Entrevistas (2013-2014). Elaboración: Propia.
Tamara Ángulo para coordinarla. Esta Coordinación tendría N° ESTUDIANTES GRADUADOS
PFG 2008 2009 2010 TOTAL
como objetivo centralizar todo el proceso de acopio, organiza-
PNFE 259 495 594 1398
ción, archivo y resguardo de las actas de calificaciones los PFG GSDL 36 72 113 241
e idiomas. Se debe acotar que hasta la fecha los coordinadores GA 21 9 10 40
de los PFG e idiomas llevaban todo la custodia del registro de EJ 202 135 113 450
CS 10 13 43 66
las actas de calificaciones y expedientes de los estudiantes.
En el mismo orden de ideas en el año 2009, la profe- Estas cifras revelan el éxito de las personas que creyeron
sora Tamara Angulo es sustituida por el Lcdo. Alde- en este proceso educativo en todos los municipios del es-
maro Rodríguez, según resolución de acta de Conse- tado logrando el objetivo de obtener un título universitario.
jo Universitario 0-06-10 de fecha 10/03/2009, quien
58
Programa Nacional de Formación de Educadores republicano y la sociedad en la que habita. Por ello, este
(PNFE) 61
programa se plantea en tres amplios planos como lo
establece UBV (2006:5): el Plano Teórico-Conceptual
Este programa está basado en los principios consagrados
(conjunto de conocimientos y saberes en todos los ámbitos);
en los artículos 102 y 103 de la Carta Magna, allí se garantiza
el Plano Empírico – Operativo (formación del estudiante
a todo ciudadano venezolano el derecho a la educación
en la realidad concreta en la escuela y la comunidad); y el
hasta el pregrado y el principio de corresponsabilidad de la
Plano de Contraste (confrontación crítico reflexiva entre la
familia - comunidad con miras a fomentar la participación
teoría y la práctica en sus realidades particulares).
activa y protagónica (UBV, 2006;5).
En este contexto, los componentes de la estructura

El PNFE tiene una concepción en su malla curricular
curricular atienden a la formación sociocultural, pedagógico
abierta y flexible a fin de fomentar la interacción en todos
general, especializada para la educación y su vinculación
los ámbitos del educando como centro en el quehacer
profesional bolivariana. De allí que sus básicos curriculares
educativo para transformar todo el entorno relacionado
son: Historia y Geografía de Venezuela, Teoría y Práctica
en el proceso educativo. Por tanto, el objetivo que este
de la Ccomunicación y Lenguaje, Filosofía y Sociología
programa persigue lo que se expresa en UBV (2006: 7):
de la Educación, Tecnologías de la Información y la
Formar un (a) Educador (a) Bolivariano (a), laborioso Comunicación, Pensamiento Político Latinoamericano
(a), honesto(a), justo (a) latinoamericanista, y Caribeño, Administración y Prevención de Desastres,
consciente de su papel transformador, que aplique
en su labor profesional métodos científicos que Matemática y Estadísticas, Metodología de la Investigación,
les permitan interactuar con los educandos(as), Psicopedagogía, Sistema Educativo Bolivariano y los
la familia y la comunidad en general, atendiendo
a la diversidad del ser humano y contextualizando Talleres Electivos según su especialidad.
el proceso formativo para lograr el (la) nuevo(a)
republicano (a).
El mapa curricular del PNFE tiene una estructura de tres (3)
trayectos y ocho (8) tramos. Cada trayecto agrupa varios
Este PNF no solo busca formar académicamente un
tramos de la siguiente manera.
profesional que salga al mundo a buscar un empleo fijo
• Primer trayecto: constituido por un (1) tramo donde
que le proporcione estabilidad económica en lo personal,
se aborda la formación inicial y se estructura el
sino que logre involucrarse con sus estudiantes al conocer
proyecto de vida del estudiante durante dieciocho
sus realidades y ayudarlo en la transformación del nuevo
60
(18) semanas. en las escuelas; los maestros tutores, acompañan la

63
• Segundo trayecto: conformado por cuatro (4) tramos formación del estudiante en la vinculación profesional que
para un total de setenta y dos (72) semanas. Abarca realizan en las escuelas e informan sobre su desempeño;
contenidos relativos a la formación intermedia y se y las Coordinaciones de UBV y Misión Sucre, que dan
construyen dos proyectos de aprendizaje. orientaciones, talleres y jornadas que complementa la
• Tercer trayecto: constituido por tres (3) tramos y con formación del personal académico.
una duración de cincuenta y dos (52) semanas. Se
elaboran como producto académico dos (2) proyectos
Programa de Formación de Grado en Comunicación
de aprendizaje expuestos en las comunidades en
Social (PFGCS)
donde residen los estudiantes como requisito para la
obtención de su grado académico como Licenciados
La formación académica en el programa de Comunicación
en Educación (UBV, 2007:16).
Social de la UBV se justifica debido a la necesidad de
generar profesionales con criterio propio que ofrezcan a las
La gestión académica del PNFE se realiza mediante un
comunidades informaciones veraces, plurales, oportuna,
equipo interdisciplinario a nivel regional conformado por un
libre de toda injerencia extranjera y sobre todo con equilibrio
asesor cubano, un representante estudiantil del programa,
e inclusión por medio de la universalización de la educación
el/la coordinador(a) de la UBV y Misión Sucre, más un
en el diálogo de saberes.
representante del Ministerio de Educación, quienes en
reuniones permanentes discuten y toman decisiones sobre
Por tanto, este programa tiene como objetivos fundamentales
el desarrollo del programa en sus respectivos estados bajo
UBV (2005; 11):
las directrices nacionales.
“…promover el estudio integral de los fenómenos
El PNFE tiene una estructura operativa para gestionar el comunicacionales, brindar una sólida formación teórica y
un sentido crítico que permita evaluar y reflexionar sobre el
desarrollo curricular constituida por un equipo de profesionales papel de los medios de comunicación masiva y su impacto
que cumplen diversas funciones. Los docentes asesores, en la vida social, propiciar una visión cultural y geopolítica
de los procesos comunicacionales en la interrelación local,
facilitan los contenidos programáticos en los ambientes regional, nacional y mundial que favorezca la elaboración
en las distintas etapas de la formación del estudiante y de políticas y estrategias de interés nacional, de integración
social y democrática.
realizan el acompañamiento en su vinculación profesional
62
El mapa curricular del PFGCS en el estado Nueva Esparta Regional quien sigue los lineamientos emanados por
65
corresponde a la modalidad municipalizada y se da en cinco las autoridades del PFG de la sede de adscripción y
(5) años; tiene una estructura de cuatro (4) trayectos y contextualizados de acuerdo a la realidad neoespartana. La
diez (10) tramos. Cada trayecto agrupa varios tramos de la formación y acompañamiento de los docentes se realiza a
siguiente manera. través de talleres, charlas y encuentros organizados por el
• Primer trayecto: constituido por tres (3) tramos Coordinador Regional.
los cuales culminan con un producto académico
referente al proyecto y abarcan cincuenta y cuatro Programa de Formación de Grado en Gestión Ambiental
(54) semanas. (PFGGA)
• Segundo trayecto: conformado por dos (2) tramos
finalizando con la entrega del proyecto II, con una Al crear el PFG en Gestión Ambiental, la UBV busca minimizar
duración de cincuenta y cuatro (54) semanas. los problemas socioambientales de las comunidades de todo
Estos dos (2) primeros trayectos finalizan con la presentación el país, con propuestas novedosas surgidas de las bases
en la comunidad de un Trabajo Espacial de Grado con el populares. En este sentido, el documento UBV (2005; 27)
resultado de la I fase de la Unidad Básica Integradora Proyecto, expresa:
con el propósito de obtener el título en Técnico Superior
El programa de Formación de Grado en Gestión
Universitario en Producción de Medios de Comunicación.
Ambiental tiene como finalidad formar ciudadanos
• Tercer trayecto: constituido por dos (2) tramos que se con competencia profesional en el área de
evaluación y gestión ambiental con compromiso
realizan en treinta y seis (36) semanas.
social, vinculado con las necesidades locales,
• Cuarto trayecto: constituido por dos (2) tramos con regionales y nacionales, para prevenir, corregir
y/o mitigar los problemas del sistema ambiental. El
una duración de treinta y seis (36) semanas y culmina
PFGGA reconoce el valor estratégico de nuestros
con la entrega del proyecto final construido durante recursos naturales y la diversidad biológica y
sociocultural, dentro del contexto geopolítico
toda la formación del estudiante. La socialización
latinoamericano y mundial, y promueve el nuevo
del Trabajo Especial de Grado se realiza en la modelo de desarrollo endógeno enmarcado en el
plan estratégico de la nación.
comunidad y constituye un requisito para optar al
título de Licenciado en Comunicación Social.
Este programa cumple con las premisas expresadas en
la Carta Magna de 1999 en sus artículos 127, 128 y 129,
La gestión académica del PFGCS la realiza un Coordinador
que contienen de forma clara los derechos individuales y
64
colectivos de los ciudadanos y las ciudadanas a tener un Evaluación Ambiental.

67
ambiente sano y seguro. • Tercer trayecto: constituido por dos (2) tramos que
se realizan en treinta y seis (36) semanas.
Ávila (2013) expresa que este PGF tiene como objetivo • Cuarto trayecto: constituido por dos (2) tramos
responder a problemas puntuales que se generan de la con una duración de treinta y seis (36) semanas y
carencia de políticas públicas eficientes que debe desarrollar culminando con la entrega de un Plan de gestión
el Estado Venezolano; además, se busca que el gestor ambiental de la comunidad que constituye el Trabajo
ambiental reflexione acerca de la visión antropocéntrica Especial de Grado necesario para optar al título de
del ambiente como mercancía, producto de los modelos Licenciado en Gestión Ambiental.
capitalistas que ha orientado la política nacional.
La gestión académica del PFGCS la realiza un
El mapa curricular del PFGA en el estado Nueva Esparta Coordinador Regional bajo los lineamientos emanados
corresponde a la modalidad municipalizada y se cursa en por las autoridades del PFG de la sede de adscripción y
cuatro años y medio (4 y 1/2); tiene una estructura de cuatro contextualizados de acuerdo a la realidad neoespartana. La
(4) trayectos y nueve (9) tramos. Cada trayecto agrupa varios formación y acompañamiento de los docentes se realiza a
tramos de la siguiente manera. través de talleres, charlas y encuentros organizados por el
• Primer trayecto: constituido por tres (3) tramos los Coordinador Regional.
cuales culminan con un producto académico referente
al diagnóstico socio ambiental de la comunidad en la
que habita el estudiante y abarca cincuenta y cuatro Programa de Formación de Grado en Estudios Jurídicos
(PFGEJ)
(54) semanas.
• Segundo trayecto: constituido por dos (2) tramos
Este programa busca transformar a la sociedad venezolana
en los cuales se evalúan los principales problemas
por medio de la educación y formación de un (a) ciudadano
socioambientales detectados en el diagnóstico,
(a) que conozca de leyes, se involucre y aporte soluciones
tiene una duración de treinta y seis (36) semanas
efectivas a los nudos críticos producto de los procesos
y culmina con la socialización (en la comunidad)
sociales en sus comunidades.
del Trabajo Especial de Grado, requisito final para
optar al título de Técnico Superior Universitario en
66
El Programa de Formación de Grado en Estudios Jurídicos maestros como Paulo Freire y Simón Rodríguez.
69
tiene como objetivo lo siguiente (2005; 27):
La gestión académica del PFGEJ se realiza al igual que los
la formación de personas profesionales, altamente
otros PFG, con la designación de un Coordinador Regional
capacitados teórica y técnicamente en el área del
Derecho: intelectualmente creativos, éticamente para dirigir los procesos académicos-administrativos con
íntegros, con sentido de pertinencia social y con
los lineamientos impartidos por las autoridades del PFG y
un profundo conocimiento de la realidad social,
incluyentes, con carácter humanista, dialéctico contextualizados de acuerdo a la realidad neoespartana. La
y científico que los encamine a ser agentes
formación y acompañamiento de los docentes se realiza a
permanentes para la transformación; capaces de
hacer, producir y obrar con justicia través de talleres, charlas y encuentros organizados por el
Coordinador Regional.
El PFGEJ se concibe no solo como el estudio del derecho
en sí, sino como un programa integral y multidisciplinario
que estudia los aportes de otras disciplinas, tales como: Programa de Formación de grado en Gestión Social del
Psicología, Filosofía, Antropología, Historia, a modo de Desarrollo Local (PFGGSDL)
referencia ilustrativa.
Como se ha visualizado en párrafos anteriores, los PFG de la
UBV giran alrededor de la integración con las comunidades
El mapa curricular del PFGEJ en el estado Nueva Esparta
en todos sus ámbitos pero, este programa en especial,
corresponde a la modalidad municipalizada y se estudia en
estrecha esa relación porque lo jurídico, lo comunicacional,
cuatro años y medio (4 y 1/2); tiene una estructura de cuatro
lo ambiental y lo educativo están presentes en lo social. Por
(4) trayectos y nueve (9) tramos. Con una salida final donde
tanto, este PFG se caracteriza por propiciar la organización
se le otorga al graduado el título de Abogado.
y participación de las comunidades en interacción con
organismos públicos y privados, con el fin de impulsar el
Finalmente, este PFG como proyecto socioeducativo busca
desarrollo endógeno y la transformación social según las
dar respuesta a los problemas de las comunidades en el
necesidades de las comunidades; así como fomentar la
ámbito legal, desde la metodología de la investigación
generación de investigaciones construidas en colectivo con
acción participativa, siendo los estudiantes parte del objeto
el fin de impulsar el nuevo modelo productivo que requiere
de investigación por lo que el derecho se concibe como un
el Estado.
elemento social inspirado en las visiones emancipadoras de
68
El mapa curricular del PFGSDL en el estado Nueva Esparta

71
corresponde a la modalidad municipalizada y se da en cinco La gestión académica del PFGGSDL la realiza un
(5) años; tiene una estructura de cuatro (4) trayectos y Coordinador Regional siguiendo los lineamientos emanados
diez (10) tramos. Cada trayecto agrupa varios tramos de la por las autoridades del PFG de la sede de adscripción y
siguiente manera. contextualizados de acuerdo a la realidad neoespartana. La
• Primer trayecto: constituido por tres (3) tramos formación y acompañamiento de los docentes se realiza a
los cuales culminan con un producto académico través de talleres, charlas y encuentros organizados por el
referente al proyecto sociocomunitario y abarca Coordinador Regional.
cincuenta y cuatro (54) semanas.
• Segundo trayecto: conformado por dos (2) tramos
finalizando con la entrega del proyecto II, con una Programa de Idiomas Rosa Luxemburgo.
duración de cincuenta y cuatro (54) semanas.

El programa de idiomas Rosa Luxemburgo nace en el año del
Estos dos (2) primeros trayectos finalizan con la presentación
2006, con el objetivo de preparar a la comunidad ubevista en
en la comunidad del Trabajo Espacial de Grado,
el área de las lenguas e idiomas para cumplir con el requisito
resultado de lo trabajado en la Unidad Básica Integradora
de ley, exigido para optar a cualquier título universitario. Sus
Proyecto, como requisito para obtener el título en Técnico
valores están definidos dentro de los valores fundamentales
Superior Universitario en Planificación de Programas
establecidos dentro del Documento Rector de la UBV y
Sociocomunitarios.
el Plan de la Nación (Inclusión, Discusión, Integración,
• Tercer trayecto: constituido por tres (3) tramos que
Oportunidad, Multiculturalidad, Amistad y Solidaridad).
se realizan en cincuenta y cuatro (54) semanas.
• Cuarto trayecto: constituido por dos (2) tramos
En concordancia a lo anteriormente referido, este programa
con una duración de treinta y seis (36) semanas y
está vinculado con todos los PFG, por lo que debe trabajar
culminando con la entrega del proyecto final que
coordinadamente con estos. El Centro de Idiomas da atención
se ha construido durante toda la formación del
a los ambientes tanto de sede como los municipalizados, de
estudiante. La socialización del Trabajo Especial
esta forma para optar al título de T.S.U. se requiere aprobar
de Grado se realiza en la comunidad y constituye
un (1) nivel de idiomas y para la Licenciatura dos (2) niveles
un requisito para optar al título de Licenciado en
de un mismo idioma.
Gestión Social del Desarrollo Local.
70
El Centro de Idiomas ofrece una gran variedad de idiomas y en las noches en las diferentes aldeas universitarias del
73
extranjeros como: Inglés, Italiano, Francés, Ruso, Mandarín, estado. Las reuniones se realizaban en panaderías, cafés y
Árabe y Español e incluye, de manera humanista, el lenguaje los centros comerciales.
Braille y la Lengua de Señas Venezolanas para personas
con discapacidad auditiva o visual y para personas que Esta situación obligó al personal, que ejercía las labores
quieran abarcar estos grupos humanos en su ejercicio de coordinación en los diferentes PFG/PNF, a realizar una
profesional. Adicionalmente, ofrece las Lenguas Indígenas búsqueda intensiva de espacios y apoyos institucionales
para dotar a la UBV de locales administrativos.
venezolanas en las regiones del país donde estos grupos
originarios mantienen su presencia y cultura milenaria.
Como resultado de estas diligencias a principios del 2009
la zona educativa del estado Nueva Esparta, a cargo en
En Nueva Esparta, al igual que en todos los estados
ese momento de la Profesora Nancy Mendoza, le cedió un
municipalizados, la oferta de idiomas está sujeta a la espacio en la oficina del Centro Comunitario Estudiantil al
disponibilidad de los docentes. Y la gestión académica PNFE en la ciudad de Porlamar (Figura 2). Allí se ubicaron,
administrativa es realizada por un Coordinador Regional. además, los PFG Gestión Ambiental, Comunicación Social,
el PNFE, CIPEE y el Centro de Idiomas Rosa Luxemburgo.
Cada nivel de idiomas comprende un total de cuatro (4) horas En el caso del PFG de Estudios Jurídicos, a partir del 2007,
académicas de las cuales tres (3) son presenciales y una (1) logró un apoyo para trabajar en la casa del Partido Socialista
hora de autoestudio durante dieciocho (18) semanas, para Unido de Venezuela (P.S.U.V.) ubicada en la avenida Juan
Bautista Arismendi, gracias a las gestiones realizadas por
un total de cuarenta y ocho (48) horas por nivel.
las ciudadanas Milka Oliveros y Carolina Rodríguez.
GESTANDO UNA SEDE PARA LA CASA DE LOS

SABERES
La UBV en el estado Nueva Esparta, desde sus inicios,

no contó con un espacio adecuado para realizar las
responsabilidades académicas administrativas propias de
una institución universitaria. Durante varios años funcionaba Figura 2.- Oficina cedida por la Zona Educativa al PNFE y
que compartió GA, CIPEE y CIRL
en las casas y carros de los coordinadores de los programas
72
conversar con el Presidente y plantearle la necesidad de

Del Puerto de Cruceros de Porlamar a una institución 75
crear una universidad donde sus hijos pudieran estudiar,
de educación universitaria bandera de la Revolución sin tener que trasladarse a otros estados del país. Por este
Bolivariana. motivo, el Presidente toma la decisión y de manera informal
y con la espontaneidad que lo caracterizaba dice: “que
Porlamar es, hasta la actualidad, uno de los asentamientos
bonita quedaría aquí la Universidad Bolivariana” (Figura
principales de la isla de Margarita, por lo que reviste una
6) y hace referencia, en ese mismo acto, a la lucha de los
gran importancia dentro del desarrollo de la historia local
pescadores por defender esos espacios construidos para
del pueblo neoespartano. Es en esta ciudad donde se
reafirmar los poderes económicos del Capitalismo y no para
desarrollaría años más tarde la estructura física de la UBV
darle buen vivir al pueblo margariteño (Fuentes, 2013-2014).
Nueva Esparta.
La sede de la UBVNE se gestó debido a acontecimientos

que se dieron de manera inesperada. El 01 de octubre del
año 2008 el Presidente de la República, Hugo Chávez Frías,
realiza una actividad política en los espacios inconclusos del
proyecto de puerto de cruceros conocido con el nombre de
“Puerto de la Mar”. Mega proyecto turístico que nunca pudo
cristalizarse por no haber obtenido el permiso del Instituto
Nacional de Espacios Acuáticos (INEA), debido a la oposición
de los pescadores y especialistas que demostraron que
la operación de dicho puerto atentaba contra el ambiente
marino afectando la existencia de uno de los caladeros Figura 3.- Universidad Bolivariana de Venezuela,
de sardinas más grandes del mar Caribe; la seguridad sede Nueva Esparta.
alimentaria, las manifestaciones culturales, el modo de vida

Cabe destacar que para el 14 de noviembre del mismo
del margariteño y por ende reafirmaba el modelo económico
año, el Presidente Chávez realiza otra visita al estado
capitalista de carácter no endógeno (Nass y Col, 2010).
Nueva Esparta, en apoyo a los candidatos y las candidatas
para la campaña electoral de gobernadores y alcaldes,
En dicha visita, el sector pesquero tiene la oportunidad de
74
y decide asistir a la graduación de la I cohorte del PNFE González Camino a Matasiete” en honor a este insigne
77
la cual se realizaría en los espacios de Puerto de la Mar. pescador, que organizó y liderizó la lucha por defender el
Así el Presidente Chávez le entregaría personalmente a espacio marítimo que estaba en riesgo por la ambición
doscientos cuarenta y seis (246) graduados los títulos de de unos pocos y logró en colectivo derrotar los poderes
Licenciados en Educación, Licenciados Educación mención políticos y económicos del estado Nueva Esparta (Fuentes,
Especial y Licenciados en Educación mención Inicial; 2013-2014).
además de anunciar su decisión de convertir esos espacios
en la sede de la UBV. Otro héroe de esta batalla por no ceder estos espacios a
los poderes económicos y políticos del estado fue Oscar
En este mismo orden de ideas, para el 01 de junio de 2010, Hernández, pescador de oficio con una clara visión de lo
saldría el decreto de expropiación de los espacios de Puerto que representaba sacrificar el tercer caladero de sardinas
de la Mar en la Gaceta Oficial Nº 39436 Decreto Nº. 7452. del Caribe para la nación.
Desde este amplio espectro, se puede visualizar lo difícil A lo anteriormente escrito, se suma el apoyo incondicional
de la génesis de la sede UBVNE, debido a los intereses de las autoridades de la UBV nacional encabezada por la
económicos y políticos que este espacio representaba rectora para esa época la Dra. Yadira Córdova y el vicerrector
para los grupos de poder del Estado. Sin embargo, los Dr. Luís Damiani, los docentes UBVNE, docentes Misión
docentes de la UBVNE asumieron el compromiso de liderar Sucre y el poder popular en conjunto con la mayoría de las
una ocupación progresiva de estos espacios en conjunto instituciones del estado Nueva Esparta.
con los movimientos sociales que hacen vida en el estado
sobre todo con el apoyo incondicional del sector pesquero, Finalmente, esta sede se consolidó oficialmente el 04/10/2011
el cual fue determinante para que este puerto de cruceros cuando, por resolución del Consejo Universitario N° 22, es
se convirtiera en espacio para la formación pedagógica, nombrada una comisión integrada por el Lcdo. Aldemaro
emancipadora y transformadora. Rodríguez, quien la preside y la Msc. Del Valle González,
quienes fueron llamados por la historia a llevar las riendas
Siguiendo esta perspectiva entre los meses de julio, agosto de esta institución hasta la actualidad.
y septiembre del 2009, un mes después de la expropiación
de estos espacios, se da comienzo a la operación “Jesús
76
REFLEXIONES producto de la investigación, permite no solo realizar el

79
EN EL TIEMPO HISTÓRICO rescate, preservación y divulgación de la documentación,
sino también registrar y acopiar los testimonios de los
protagonistas de la historia.
La Universidad Bolivariana de Venezuela es una institución

que forma profesionales al servicio de la patria y generadora
de investigaciones, lo cual ha causado impacto en lo social,
cultural e histórico, dando aportes significativos a otras
La investigación histórica refleja con sus resultados
instituciones tanto públicas como privadas a través del
un conocimiento que las sociedades, continuamente
trabajo social y visión transformadora de las realidades de los
en evolución, van dejando relegadas, es por ello que
pueblos, en donde se inserta por medio de la universalización
realizarlas representan un aporte de gran valor cultural e
de la educación a través de la municipalización.
histórico. En este contexto, el estudio histórico de una
institución universitaria va de la mano con su sentido de
En este punto historiografiar esta institución en el estado
pertenencia, es contradictorio que haya pocos estudios
Nueva Esparta significó el rescate de su memoria histórica,
sobre las universidades venezolanas, aún cuando una de
desenterrándola a través de las diversas fuentes orales que
las tareas del docente universitario es generar productos
han aportado elementos científicos y metodológicos para la
de investigación, sin embargo éstos generalmente no son
construcción de esta investigación.
retribuidos en pro de conocer sus propios procesos de
conformación.
Este estudio ha revelado resultados concretos que servirán
como aporte a futuros investigadores que les interese, seguir
Realizar la historiografía de una institución, representa
escribiendo la historia de esta institución que obedece a la
recopilar toda la información que de cuenta de su proceso
línea política revolucionaria del Estado Venezolano.
histórico para lo cual es indispensable recurrir no solo a los
documentos generados producto de la academia, sino a
Estos resultados se evidencian en la concreción de la
las múltiples fuentes orales, hemerográficas, bibliográficas
sistematización de los datos aportados por las fuentes
que puedan existir y que miren de manera diferente más
orales primarias entre los años 2013-2014, lo que permitió
allá del documento oficial de la institución. Este proceso
78
construir la información de las aldeas universitarias y sus POSTCRIPTO

81
coordinadores en los diferentes años que abarca el estudio;
los municipios en donde se comenzaron las actividades
académicas; los espacios y la organización académico-
administrativa de la Misión Sucre y la Universidad Bolivariana
de Venezuela en el estado Nueva Esparta; la evolución y
consolidación de la estructura académico-administrativa de
La investigación que se presenta en este libro forma parte
nuestra casa de estudios; la lucha del poder popular por
de la Tesis de Maestría en Historia de la Universidad
defender uno de los caladeros de sardinas más importantes
de Margarita, realizada por la Licenciada Norma Ávila y
del mundo y su apoyo a la creación de la UBVNE y los
comprende los hechos ocurridos, principalmente, durante los
Programas de Formación de Grado que fueron ofertados en
años 2005 al 2010. Sin embargo, para la fecha de publicación
el estado en ese momento histórico.
de este libro la Universidad Bolivariana de Venezuela en el
estado Nueva Esparta ha transitado procesos importantes
A manera de reflexión, las instituciones universitarias son
que la llevaron a constituirse en su corta vida en la segunda
pilares fundamentales en la generación de profesionales que
institución de educación universitaria pública en el estado, al
conducirán los hilos tanto en la administración pública como
alcanzar una matrícula de casi cinco mil (5000) estudiantes
privada de la República, pero además tienen como parte
en decenas de comunidades representadas en todos los
de su trabajo social la responsabilidad de generar estudios
municipios del estado.
que contribuyan con soluciones factibles a los problemas
de las comunidades en donde hacen vida, por tanto ante
Para el año 2020 la UBVNE contaba con 1581 estudiantes, de
tan importante misión en el mundo, estas no deben darle la
los cuales cerca de 250 eran de Postgrado. Para ese año se
espalda al conocimiento de su historia en la vida institucional.
habían graduado 6450 profesionales incluyendo 3 Doctoras
(Berenice Benítez, Lida Jiménez y Zulay Quintero) en el
Programa de Formación Avanzada Doctorado en Ciencias
para el Desarrollo Estratégico. Su plantilla de personal ha
crecido alcanzando casi 200 profesores y empleados y su
oferta académica consta de 17 programas de formación; 9
de pregrado que incluyen siete (7) Programas de Formación
80
de Grado (Gestión Ambiental, Comunicación Social, Gestión investigaciones historiográficas que visibilicen tan
83
Social para el Desarrollo Local, Estudios Jurídicos, Gestión impresionante proceso y a los protagonistas que lo han
de Salud Pública, Agroecología y Pesca y Acuicultura) y dos hecho posible.
(2) Programas Nacionales (Educación y Enfermería Integral
Comunitaria); y ocho (8 ) de postgrado o formación avanzada
constituidos por: Diplomado en Gestión de la Diversidad
Biológica en Venezuela, Curso de Locución; Especialización
en Gestión Judicial y Docencia Universitaria; Maestría en
Derecho Internacional Público, Ciencias para el desarrollo
estratégico y Educación; y Doctorado en Ciencias para el
Desarrollo Estratégico.
En el ámbito de investigación la UBVNE consta de cinco

(5) Centros de Estudios (CE): C.E. Ambientales, C.E. de la
Comunicación Social, C.E. de la Educación Emancipadora
y Pedagogía Crítica, C.E. para la Salud Colectiva y Derecho
a la Vida y el C.E. Sociales y Comunitarios; y el Centro de
Idiomas Rosa Luxemburgo.
Más allá de estas impresionantes cifras alcanzadas en tan

solo quince (15) años, el impacto sustantivo de la UBV en
el estado debe medirse por el papel estelar que han jugado
y juegan sus egresados en la conducción de las políticas
públicas revolucionarias a través de las instituciones y
organizaciones del poder popular.
El rescate, acopio, evolución e impacto de esta fase de

la historia de la UBV en el estado requerirá de futuras
82
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Electrónicas:
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88
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Sin autor (2001). “El puerto de la Mar abre su primera 91
etapa en abril”. Diario El Nacional.18/02/2001.
Aldeas Universitarias: Son planteles educativos sean de

educación básica o media o también estructuras en las
cuales la Misión Sucre, organiza sus espacios para que
confluyan los diferentes programas de las universidades,
sea en la modalidad diurna, nocturna o fines de semana.
CIPEE: Coordinación de Ingreso, Prosecución y Egreso

Estudiantil, esta oficina es el equivalente a lo que se denomina
control de estudios en las universidades tradicionales.
CS: Comunicación Social, programa de formación que se

oferta en la Universidad Bolivariana de Venezuela.
EJ: Estudios Jurídicos, programa de formación que se

oferta de manera restringida en la Universidad Bolivariana
de Venezuela.
GA: Gestión Ambiental, programa de formación que se

oferta en la Universidad Bolivariana de Venezuela.
GSDL: Gestión Social del Desarrollo Local, programa

de formación que se oferta de manera restringida en la
Universidad Bolivariana de Venezuela.
90
PFG: Programa de Formación de Grado, es el equivalente 93
a carrera en cualquier institución de educación universitaria.
PIUNI: Programa de Iniciación Universitaria.
PIU: Programa de Inclusión Universitaria.
PNFE: Programa Nacional de Formación de Educadores,

este programa se oferta de manera restringida en la
Universidad Bolivariana de Venezuela.
TRAMOS: Período académico que comprenden 18

semanas, es equivalente al semestre de las universidades
tradicionales. Generalmente se dan dos por año.
TRAYECTOS: Período académico que comprende varios

tramos.
UBV: Universidad Bolivariana de Venezuela.
92
NORMA ELIZABETH, ÁVILA SALAZAR
Lcda. en Turismo, graduada

en el año 2002, Universidad de Oriente. Msc. en His-
toria Regional de Venezuela, graduada en el 2015,

Universidad de Margarita. Profesora Agregada a dedi-

cación exclusiva en la Universidad Bolivariana de Ve-

nezuela. Coordinadora del Centro de Idiomas Rosa
Luxemburgo del Eje GMA Antonio José de Sucre, des-
de el año 2007. Investigadora de la línea historia Ins-
titucional de la Universidad de Margarita. Profesora
invitada de la Universidad de Margarita. Ponente en
congresos, regionales, nacionales e internacionales.
fía
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NORMA ELIZABETH ÁVILA SALAZAR

NORMA ELIZABETH ÁVILA SALAZAR

© Historiografía de la Universidad Bolivariana de Venezuela

Editorial Scientia Espartana

En linea, disponible en:

respecto a la educación universitaria; en el cual se describe

Chávez abordó la solución de esta situación heredada.

Es menester reconocer que la autora no se detiene en

Además, en este sentido nuevamente la UBV es

La edición de este libro es impecable, caracterizada por

TIEMPOS DE CAMBIOS EN VENEZUELA: UN ENFOQUE

LA MISIÓN SUCRE Y SUS PROTAGONISTAS

LA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA:

REFLEXIONES EN EL TIEMPO HISTÓRICO 78

Universidad Bolivariana de Venezuela en el estado Nueva Es-

resante para así describirla desde la visión de los protagonis-

Acercarse a los elementos identitarios que puedan definir

Sirve además como punto de referencia importante para

regional, nacional o más, de los hombres objeto de la historia.

Dentro de esta perspectiva, la historia se va dando en

La historia revierte gran importancia por cuanto logra el res-

En este caso, la historia de la Universidad Bolivariana de Ve-

La historia es la historia de los hombres, y estos concretados

En este contexto el lector podrá encontrar en estas líneas 21

CAPÍTULO 1 La elección como presidente de Hugo Rafael Chávez 23

Frías, en 1998, trae consigo cambios significativos en to-

El Plan Extraordinario Mariscal Antonio José de Sucre,

- Universalización o movilización social.

desde su perspectiva central, dejando testimonios de gran

Desde el momento de su aparición sobre la superficie de la tierra, la

patrimonio histórico de una región al buscar especificidades de

do Nueva Esparta abriendo otras posibilidades a la población.

Es en el año 2005 cuando en el estado Nueva Esparta co-

En el siglo pasado, en Venezuela, de manera preocupante

Con la puesta en marcha del Plan de municipalización de la

“La tiranía no puede reinar sino

de pago por los servicios que prestarían para ese momento.

AÑO MATRÍCULA La organización e implementación de un sistema educativo

El estado Nueva Esparta acata este llamado como se hizo en

Tabla 4.- Coordinadores de Aldeas año 2007

MUNICIPIO ALDEA COORDINADOR Tubores U.E. Salustiano Salazar Pablo Marval

E.B. José Cortez de Madariaga Maidred Marín

E.B. José Augusto de León Marisol Zunico

Marcano E.T.I. Alejandro Hernández Omaira González

MUNICIPIO ALDEA COORDINADOR

Tabla 6.- Coordinadores de Aldeas año 2009

EB. Juan Bautista Arismendi

Es de hacer notar que los espacios antes mencionados

Figura 1: Sedes de la Misión Sucre.

CAPÍTULO 3 Génesis de la sede nacional de la Universidad 47

La génesis de la Universidad Bolivariana de Venezuela es

versidad apoyaría a la Misión Sucre en el proceso de la mu-

grado, tales como: Diplomados de Formación y Actualiza-

El logo de la UBV (Figura 1) ha pasado desde su géne-

Otro símbolo que identifica a la Universidad Bolivariana de

consolida CIPEE dándole el estatus correspondiente.

En el año 2008, se crea la Coordinación de Ingreso, Prosecu-

jo Universitario 0-06-10 de fecha 10/03/2009, quien

En este contexto, los componentes de la estructura

(18) semanas. en las escuelas; los maestros tutores, acompañan la

colectivos de los ciudadanos y las ciudadanas a tener un Evaluación Ambiental.

El mapa curricular del PFGSDL en el estado Nueva Esparta

duración de cincuenta y cuatro (54) semanas.