FUNCIONAMIENTO DE RASTROS, MERCADOS Y

LAVADEROS PÚBLICOS
Maestría & Especialización en Tributación Empresarial

La presente investigación, enfocada en las competencias de organización

y dirección de rastros, mercados y lavaderos públicos está dirigida a la
jurisdicción del municipio de managua.

Docente: Msc. Viviane Zúniga

Integrantes:

✓ Georling Guillén
✓ Claudia Espinoza
✓ Patricia Díaz
✓ David Leal
✓ Norman Robleto
✓ Ricardo Espinoza

Entregable 1 - Grupo 2
Tabla de contenido
INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 1
MARCO CONCEPTUAL ............................................................................................... 2
RASTROS: ................................................................................................................ 2
MERCADOS: ............................................................................................................ 2
LAVANDEROS PÚBLICOS: ...................................................................................... 2
SERVICIOS PÚBLICOS: ........................................................................................... 2
EL FUNCIONAMIENTO DE RASTROS, MERCADOS Y LAVADEROS PÚBLICOS
COMO COMPETENCIA DE LA MUNICIPALIDAD ........................................................ 3
LA ALCALDÍA COMO PRINCIPAL REGULADOR ........................................................ 3
¿QUIÉN RECTOREA? ................................................................................................. 4
MERCADOS: ............................................................................................................ 4
Dominio de los espacios en los mercados. ............................................................ 4
¿Como rectorea COMMEMA? ............................................................................... 4
Prohibiciones, Amonestaciones y Multas ............................................................... 7
Acerca de los impuestos y tarifas .......................................................................... 8
RASTROS: .............................................................................................................. 10
Tarifas ................................................................................................................. 11
Otros entes reguladores ...................................................................................... 11
LAVADEROS PÚBLICOS: ...................................................................................... 13
Bibliografía.................................................................................................................. 14
INTRODUCCIÓN
Con el presente documento tratamos de abordar aspectos importantes sobre el
funcionamiento de Rastros, Mercados y Lavaderos públicos como parte de las
competencias que tiene el Municipio. Después de haber realizado investigaciones sobre
el tema a tratar, encontramos información al respecto es un poco exigua, más que lo
establecen tanto la Ley No. 40 “Ley de Municipios”, así como el Decreto No. 52-97
“Reglamento a la Ley de Municipios” y las ordenanzas para el caso del municipio de
Managua.
Con base en el artículo 6 de la Ley N°40 Ley de Municipios con reformas incorporadas
establece que “Los Gobiernos Municipales tienen competencia en todas las materias
que incidan en el desarrollo socioeconómico y en la conservación del ambiente y los
recursos naturales de su circunscripción territorial. Tienen el deber y el derecho de
resolver, bajo su responsabilidad, por sí o asociados, la prestación y gestión de todos
los asuntos de la comunidad local, dentro del marco de la Constitución Política y demás
leyes de la Nación”
Los recursos económicos para el ejercicio de estas competencias se originarán en los
ingresos propios y en aquéllos que transfiera el Gobierno ya sea mediante el traslado
de impuestos o de recursos financieros. Dentro de la capacidad administrativa, técnica
y financiera, el Municipio debe realizar todas las tareas relacionadas con la prestación
de los servicios municipales comprendidos en su jurisdicción para el desarrollo de su
población.

1
MARCO CONCEPTUAL
Consideramos importante resaltar acepciones de los términos que conforman las
principales directrices de la presente investigación:
RASTROS: Es el servicio que ofrece la municipalidad a la población consistente en el
destace o sacrificio de ganado mayor o menor, destinado a la producción de carne para
consumo humano en condiciones higiénicas - sanitarias que permitan obtener un
producto de calidad inocuo para las personas y el medio ambiente. Según el diccionario
Larousse, un matadero es: “Establecimiento donde se mata y se prepara al ganado para
el abasto público”.
MERCADOS: Un mercado municipal es un lugar de concurrencia de compradores y
vendedores, donde realizan actividades de intercambio comercial. El local del mercado
debe ser una instalación apropiada para el comercio que cuente con las condiciones
óptimas requeridas para este tipo de actividad.
LAVANDEROS PÚBLICOS: Cabe señalar que ni la Ley 40-261, ni el Decreto 52-
97, establecen un concepto específico; sin embargo, se puede establecer que son
espacios públicos precisamente para servir con ese propósito, el de facilitar que los
vecinos del pueblo pudieran lavar en un espacio específico.
SERVICIOS PÚBLICOS:
Es importante explicar brevemente que el funcionamiento de los Rastros, Mercados y
Lavaderos públicos es parte de los Servicios Públicos como actividad prestacional de la
administración central y local y por ello es importante conocer el concepto de Servicios
Públicos.
Según el Dr. José Bermejo en su obra Derecho Administrativo parte especial, el servicio
público es una de las formas genéricas de la actuación de la administración pública. Su
utilización comporta una cierta reducción o limitación del ámbito de la libertad
empresarial de los particulares. La clasificación de una actividad como servicio público
requiere, como primer paso fundamental, precisar el contenido de la noción de servicio
público.
Se puede definir el servicio público como una creación de los gobernantes ante los
fenómenos de progreso social que se traduce en actividades estimuladas por cierto
coeficiente de civilización, de cultura y regulados jurídicamente como métodos
administrativos de continuidad y permanencia, sobre los cuales los poderes públicos
conservan la iniciativa y dominio de régimen y control mediante ordenamientos dirigidos
a la realización del fin colectivo, según sea el objetivo de dicha actividad, que en suma
se convierten en soporte del estado, podemos decir de manera más escueta y relajada
que los servicios públicos tratan de conseguir la satisfacción de las necesidades
públicas, así sentidas por la colectividad.
En resumen, podemos decir que Servicios Públicos son aquellas actividades o
prestaciones esenciales para la comunidad, de tal manera que la sociedad necesita
apoyarse en ella, para su sobrevivencia y funcionamiento como tal y constituye una
necesidad pública que le corresponde al Estado mediante la ley, satisfacerla.

2
EL FUNCIONAMIENTO DE RASTROS, MERCADOS Y LAVADEROS PÚBLICOS COMO
COMPETENCIA DE LA MUNICIPALIDAD
Las competencias de los municipios son el conjunto de actividades y prestación de
servicios que se confieren al municipio para la gestión de sus intereses y para satisfacer
las necesidades y aspiraciones de la comunidad vecinal.
Según el Dr. Armando Rizo O. dice: entiéndase por competencia la esfera de
atribuciones que a cada órgano administrativo debe o puede legalmente ejercer. Todo
ejercicio de función importa una atribución y la esfera de atribuciones se llama
competencia.
Dentro de las competencias que tiene el Gobierno Municipal conforme el artículo 7 de
la Ley No. 40-261 “Ley de Municipio”, establece que deberá:
“Cumplir y hacer cumplir el funcionamiento seguro e higiénico de mercados,
rastros y lavaderos públicos, ya sea los que se encuentran bajo su administración
o los autorizados a privados, ejerciendo en ambos casos el control de los
mismos”.
Por otro lado, el Reglamento a la Ley de Municipios en el art. 9.- Dispone que: En el
ámbito de las competencias y atribuciones establecidas en los artículos 6, 7 y 8 de la
Ley de Municipios, los Gobiernos Municipales serán las autoridades facultadas
para ejercerlas y darles cumplimiento en la medida de su capacidad
administrativa, técnica y financiera
Por tanto, el funcionamiento de Rastros, Mercados y Lavanderos públicos es función
propia del Gobierno Municipal.

LA ALCALDÍA COMO PRINCIPAL REGULADOR

En lo que respecta al papel que desempeña la Alcaldía, conforme la disposición del art.
11 de la Ley de Municipios, las instituciones del Estado que mediante Ley tienen la
facultad de prestar servicios o ejecutar obras derivados de sus competencias,
comprendidas además en los artículos 7 y 8 de la Ley de Municipios, deberán delegarlas
mediante contrato a los municipios de las categorías A, B, C, y D, excepto los
acueductos menores de 500 conexiones según lo establece el art. 11 de la ley General
de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado.
Para ello, el alcalde deberá presentar el acta o el certificado del Concejo Municipal de
la sesión donde se aprobó la solicitud de la concesión, especificando el tipo de obras o
servicios que requiere les sean concedidos y el cofinanciamiento acordado para su
ejecución. Cuando los municipios se asocien para la prestación de un servicio derivado
de las competencias, esta asociación tendrá el tratamiento de los Municipios A, B, C y
D.
Por otra parte, la Norma Técnica No. 05 001-99, dispone que el Ministerio de Ambiente
y los Recursos Naturales (MARENA) con fundamento en los art. 8, Capítulo I, Título II
de la Ley General del medio Ambiente y los Recursos Naturales (Ley 217) art 3, Capitulo
II, Título I del Reglamento de la Ley General de Medio Ambiente y de los Recursos
Naturales (Decreto 9-96) delegan en MARENA la facultad de expedir las normas
oficiales nicaragüenses en materia de ambiente y recursos naturales.
De modo que tiene por objeto establecer los requisitos técnicos ambientales que deben
de cumplir los mataderos públicos y privados que se dedican a la actividad de matanza

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animal e igualmente esta normativa será de aplicación obligatoria para toda unidad de
producción de matanza animal sean estos mataderos y/o rastro municipal.

¿QUIÉN RECTOREA?
MERCADOS:
Según lo dispuesto en el artículo 9 del REGLAMENTO A LA LEY DE MUNICIPIOS
DECRETO No. 52-97, Aprobada el 05 de septiembre de 1997; el principal ente que
regula el funcionamiento de los mercados es la alcaldía, esto, desde una perspectiva
general; sin embargo, como ya se ha menciono al inicio del documento, esta
investigación se enfoca en el municipio de managua. Ahora bien, debido al crecimiento
desproporcionado de los mercados en este municipio como foco específico del comercio
nacional, los esfuerzos de la alcaldía (Antes Junta de reconstrucción de managua) para
controlar dicho sector se vieron apremiados frente a la magnitud de los mismos, por tal
razón, el 21 de abril de 1981 se crea la LEY CREADORA DE LA CORPORACION
MUNICIPAL DE MERCADOS DE MANAGUA (COMMEMA).

Dominio de los espacios en los mercados.

Los tramos de los mercados nos son sujetos de propiedad privada, dado que son bienes
municipales dados en arrendamiento a los locatarios, para su obtención es necesario
llenar los requisitos que tienen las municipalidades; es decir la municipalidad lo primero
que tiene que dar a un futuro locatario es una concesión por el uso del local o espacio,
luego el locatario debe de pagar el arrendamiento de forma mensual, la cuota fija en su
caso por los ingresos obtenidos de forma mensual, la matrícula anual, así como las
tasas de recolección de basura.
Todas las Alcaldías del país deben de cobrar o gestionar en su caso Tasas por la
adjudicación de tramos En el caso de Managua serán arrendados por la Corporación
Municipal de Mercados de Managua (COMMEMA) según el arto 32 del PLAN DE
ARBITRIOS DEL MUNICIPIO DE MANAGUA.
Arto. 32.- Los tramos o espacios de los mercados de la circunscripción de Managua,
serán arrendados por la Corporación Municipal de Mercados de Managua (COMMEMA)
y sus Empresas, quienes determinarán la cantidad mensual a pagar en función de la
ubicación, tamaño del tramo de venta y los costos de servicios. Se prohíbe
arrendamientos de tramos de venta en los mercados y sus alrededores con un plazo
mayor de un año. Será únicamente la Alcaldía de Managua, a través de COMMEMA,
quien podrá arrendar tramos para ventas, espacios para casetas y cualquier espacio
para negocio, en los mercados y sus alrededores.
Se prohíbe que cualquier otra persona natural o jurídica arriende tramos o casetas para
negocios en los mercados y sus alrededores. Los alrededores de los mercados serán
determinados por la Dirección General de Desarrollo Urbano de la Municipalidad de
Managua.
Arto. 37.- Los tramos o espacios del mercado municipal serán adjudicados por la
Alcaldía, que determinará la cantidad mensual a pagar por cada adjudicatario en función
tanto de la ubicación y tamaño del tramo o puesto de venta como de los costos de este
servicio.
¿Como rectorea COMMEMA?
Después de 24 años de haber sido creada la Corporación Municipal de Mercados de
Managua, se ven obligados de a dar a conocer un reglamento de ley que exponga los

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principales requisitos para formar parte en carácter de comerciante de uno de los
mercados que esta entidad regula.
El Concejo municipal hace esta regulación explicita mediante la Ordenanza 01-2006.
En el artículo 1 se describe el objetivo principal que persigue el Concejo municipal. Lo
que a su letra dice “El presente reglamento establece las condiciones generales de
obligatorio cumplimiento aplicables a todas las personas naturales o jurídicas, que sean
arrendatarios de Módulos, Tramos, Espacios o Terrenos en los Mercados Municipales
de Managua que están bajo la administración de la Corporación Municipal de Mercados
de Managua (COMMEMA). Asimismo, es de obligatorio cumplimiento para los
funcionarios que forman parte de COMMEMA.”
Preguntas a las que responde el arto 5 de la ordenanza

• ¿Cómo traspaso el derecho de arriendo a otra persona?

• ¿Si traspaso los derechos de arriendo también se traspasan las deudas
por canon?
• ¿A quién debo remitir la solicitud y documentos? ¿Quién lo aprobará?
• ¿Qué debe contener el acta de sesión de derechos?
En el artículo 7 se muestras ciertos aspectos muy remarcables para los usuarios, ya que
plantean bases sólidas y respuestas explicitas para situaciones ordinarias.
Entre ellas se describen:

• Los contratos de arriendo o locación tendrán una duración máxima de doce

meses y debe suscribirse su renovación por un período igual.
• En ningún caso podrá cerrarse un módulo, tramo, espacio o terreno de los
Mercados Municipales cuando el arrendatario incurra en mora con sus
obligaciones, sin que haya recibido un mínimo de tres avisos de cobro con un
intervalo entre cada uno de ellos de al menos quince días
• Los ajustes por canon de arriendo, impuestos municipales, derechos de frente y
otras tasas impositivas, estas serán ajustadas a personas naturales o jurídicas
de manera proporcional de acuerdo a sus ingresos
• Créanse las Comisiones de Arriendo en cada uno de los Mercados, conformadas
por un representante de las Asociaciones existentes, el Gerente General, el Vice-
Gerente o jefe de la zona respectiva.
Es importante recalcar que este mismo artículo da lugar a la Comisión de
arriendo para cada mercado, que además de administrar esta materia, también está
encargada de ser intermediario entre los conflictos de interés entre el arrendador
(COMMEMA) y el arrendatario (Comerciante).
Casos atípicos de suspensión de contratos de arriendo. Art 10

• Por falta de pago del canon de arriendo cuando hubiere tres cuotas
mensuales vencidas y consecutivas y se hayan realizado las
notificaciones de los tres requerimientos de pago con un intervalo no
menor de quince días entre cada uno de ellos y en la última notificación
se le debe otorgar un plazo de quince días para solventar el adeudo;
• Por el incumplimiento de tres arreglos de pago; por ello, se debe
suscribir Convenio de pago en cada una de las notificaciones.

5
• Por reincidencia en el subarriendo del módulo, tramo, espacio o
terreno;
• Por alteración al orden público que conlleve a la comisión de un delito;
• Por reincidencia en el involucramiento en actos delictivos, vandálicos,
criminales, consumo o comercialización de drogas, juegos de azar
dentro de las instalaciones de COMMEMA, establecidas en el Arto. 14
del Reglamento;
• Por haber efectuado cesión de derecho sin haber cumplido con los
requisitos estipulados en el Arto. 5 de este Reglamento, a partir de la
entrada en vigencia del presente Reglamento;
• Por reincidencia en el incumplimiento de las normas de higiene,
sanitarias y de seguridad establecidas en el Arto. 14 de este
Reglamento;
• Por utilizar el tramo, espacio o terreno para otro uso que no está
convenido en el contrato.

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 Multas

Prohibiciones, Amonestaciones y Multas

1. Mejoras a modulos sin cumplir
con los requisitos del arto 9
Amonestaciones por escrito y
multa por reincidencia por tener
tres amonestaciones seguidas las
prohibiciones establecidas los
numerales 1, 2 y 6
2. Destinar el bien arrendado a
una actividad comercial distinta
a la autorizada

3. Realizar actividades ilícitas en

el tramo

Serán sujetas a multas de C$100

4. Tener en el bien recibido en a C$5,000.00 (CIEN a CINCO MIL
arriendo sustancias o materiales CORDOBAS) los arrendatarios
inflamables que violen lo dispuesto en los
numerales 3, 4, 5, 6, 7 y 8

Gerencia de General
de Mercado Prohibiciones
5. Dar en subarriendo el bien
recibido en arriendo

Amonestaciones por escrito y

6. Irrespetar a los funcionarios multa por reincidencia por tener
de COMMEMA y al público en tres amonestaciones seguidas las
general prohibiciones establecidas los
numerales 1, 2 y 6

7. Ingresar a los recintos de los

mercados en estado de ebriedad
o bajo los efectos de drogas
Serán sujetas a multas de C$100
a C$5,000.00 (CIEN a CINCO MIL
CORDOBAS) los arrendatarios
que violen lo dispuesto en los
numerales 3, 4, 5, 6, 7 y 8
8. Involucrarse en riñas, disputas
o pleitos que afecten a otros

7
Acerca de los impuestos y tarifas
En lo que respecta a los impuestos que son demandados a los comerciantes de los
mercados tenemos:
1. Arrendamiento del local
✓ Esta tarifa es impuesta por la corporación de mercados y su importe esta
sujeto a nivel de ingresos del contribuyente.
o Artículo 32.- Los tramos o espacios de los mercados de la
circunscripción de Managua, serán arrendados por la Corporación
Municipal de Mercados de Managua (COMMEMA) y sus Empresas,
quienes determinarán la cantidad mensual a pagar en función de la
ubicación, tamaño del tramo de venta y los costos de servicios. Se
prohíbe arrendamientos de tramos de venta en los mercados y sus
alrededores con un plazo mayor de un año. Será únicamente la
Alcaldía de Managua, a través de COMMEMA, quien podrá arrendar
tramos para ventas, espacios para casetas y cualquier espacio para
negocio, en los mercados y sus alrededores. Se prohíbe que
cualquier otra persona natural o jurídica arriende tramos o casetas
para negocios en los mercados y sus alrededores.
Los alrededores de los mercados serán determinados por la Dirección
General de Desarrollo Urbano de la Municipalidad de Managua.

2. Legalización de módulos, tramos, espacios o terrenos en los mercados

municipales de managua
✓ Categorías:
• Categoría “A”, monto a cobrar de C$ 1.500.00 hasta C$ 2.500.00
• Categoría “B”, monto a cobrar de C$ 750.00 hasta C$ 1.500.00
• Categoría “C”, monto a cobrar de C$ 300.00 hasta C$ 700.00
• Categoría “D”, monto a cobrar de C$ 50.00 hasta C$ 150.00

3. Tasas por Aprovechamiento (Para los vendedores que no tienen un

módulo, sino, espacios en aceras):
✓ Para poder ocupar aceras, calles, avenidas o cualquier espacio de las vías
públicas o terrenos municipales con puestos de comida, mesas, casetas o
cualquier otro fin comercial, es necesario solicitar permiso previo a la Alcaldía
de Managua; quien podrá proceder al desalojo auxiliado por la fuerza pública
cuando se afecte la visibilidad peatonal o vehicular, así como cuando se
afecte el Ornato de la ciudad o no se solicite la autorización respectiva a la
Municipalidad. El interesado deberá arrendar el espacio o vía pública a la
Municipalidad. Art 36 Plan de arbitrios.

4. Impuesto municipal sobre ingresos

✓ Toda persona natural o jurídica que, en la circunscripción del Municipio de
Managua, habitual o esporádicamente, se dedique a la venta de Bienes, o a
la Actividad Industrial o Profesional, o a la Prestación de otros servicios sean
o no profesionales, pagará mensualmente un Impuesto Municipal del 2%
sobre el monto total de los Ingresos Brutos percibidos.

5. Matricula
✓ El valor de la matrícula se calcula aplicando el 2% sobre el promedio mensual
de los ingresos brutos, obtenidos por la venta de bienes o prestación de

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 servicios de los tres últimos meses del año anterior o de los meses
transcurridos desde la fecha de apertura, si no llegaren a tres.

6. Mantenimiento de módulos, tramos, espacios o terrenos en los mercados

municipales de managua
✓ Se entiende por Mantenimiento, la acción de reparar, mantener o conservar
en buen estado el material y las instalaciones de los módulos tramo, espacio
o terreno ubicado en los mercados de Managua, por este concepto no se
pagará tributo municipal de conformidad con el Plan de Arbitrios del
Municipio de Managua.

7. Mejoras y Construcción
✓ Se entiende por Mejora lo invertido por el arrendatario o locatario a su costa
sobre el módulo, tramo, espacio o terreno ubicado en los mercados de
Managua para perfeccionarlo o convertirlo en más útil o agradable y por
Construcción se entenderá el cambio total del módulo, tramo, espacio o
terreno.
El pago de los tributos municipales y permiso por la realización de mejoras o
construcciones se atenderá de acuerdo con lo establecido en el Plan de
Arbitrios del Municipio de Managua.
8. Basura
✓ El servicio de basura se paga por el uso del vertedero pubublico, no
precisamente por la cantidad de basura o el servicio de camión recolector.
Según el arto 25 del plan de arbitrios son tasas las prestaciones de dinero
legalmente exigibles por el Municipio como contraprestación de su servicio,
de la utilización privativa de bienes de uso público municipal o del
desarrollo de una actividad que beneficie al usuario.

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RASTROS:
Los mercados tradicionales tienen mucha importancia para la venta de carne vacuna a
los consumidores de bajos ingresos que buscan productos a precios moderados. Pero
estos mercados municipales no prestan las condiciones higiénicas y de equipos
necesarias para un buen manejo de la carne y así garantizar una calidad adecuada del
producto.
En los mercados municipales operan carniceros, así como vendedores de carne. Los
vendedores obtienen carne de los mayoristas. Los mayoristas y carniceros, a su vez,
compran ganado y lo maquilan en mataderos locales o municipales.
Tomando en cuenta las condiciones de higiene de los mercados tradicionales, es muy
difícil garantizar la inocuidad de la carne. Por ejemplo, los vendedores de la carne en
los mercados de Managua son tan numerosos que el Ministerio de Salud no puede
inspeccionarlos a todos.
Otro obstáculo es que la venta empieza entre las 4 y 5 horas de la mañana. Debido a
estas dificultades, fue establecido un arreglo práctico entre el Ministerio de Salud y la
Alcaldía que otorga el espacio para el vendedor. Los vendedores tienen que presentar
un comprobante sobre la proveniencia de la carne. La carne debe de venir de un
matadero certificado o por lo menos regularmente inspeccionado.
Sin embargo, este arreglo no es muy funcional. El vendedor puede tener una factura
sobre 100 libras de carne de un matadero industrial, pero podría vender hasta 200 libras
en este día. Solo en Managua hay más de 370 puntos de venta de carne (res y cerdo)
en los mercados municipales.
Hay una gran cantidad de rastros municipales que son empresas públicas manejadas
por las alcaldías municipales. Actualmente en Nicaragua hay 98 mataderos municipales.
Probablemente el término “empresa” no aplica a la mayoría de esos establecimientos.
Son más bien servicios públicos para la población y las carnicerías. Los mataderos
municipales proveen el servicio de matanza y cobran en promedio un precio de 100
córdobas por el servicio. Los ingresos son para la alcaldía que tiene un interés de
mantener en operación el servicio aún con ciertas disfunciones.
El artículo 14 DECRETO 10-91 PLAN DE ARBITRIOS DEL MUNICIPIO DE MANAGUA
menciona que “Los destazadores de ganado mayor o menor, además de cumplir cuanto
requisito establezcan las leyes generales para el ejercicio de su actividad, deberán
obtener de la Alcaldía de Managua, autorización o patente para poder destazar”
Esta autorización será anual y deberán pagar por la misma un impuesto de Quinientos
córdobas (C$ 500.00).
Como es notable, la alcaldía representa el principal regulador en el ámbito de rastros;
sin embargo, al estar dentro del sector de producción de alimentos, también este sujeto
a otras entidades que avalan su funcionamiento en base a normas de salubridad,
higiene ocupacional y otras.

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Tarifas
SENTENCIA No. 218, BJ. 27 OCTUBRE 2000/ PÁG. 561 – 564; SALA
CONSTITUCIONAL.
…De dicha norma se desprenden que existen dos impuestos aplicables en el Destace,
el primero referido al permiso del destace del animal, que se materializa en la boleta de
destace y el segundo el pago de una tasa por cada animal sacrificado realizado en los
rastros municipales… esta sala observa que la municipalidad… aplicó debidamente el
cobro sobre la boleta de destace a la entidad mercantil…
Decreto 455
Arto. 32.- Los destazadores autorizados habrán de obtener permiso para el destace de
cada animal, que le será extendido a través de la “boleta de destace”, previo el pago de
la tasa establecida.
Arto. 33.- El destace de ganado mayor y menor deberá realizarse en los Rastros
Municipales por cuya utilización los destazadores autorizados habrán de abonar una
tasa por cada animal sacrificado. Esta tasa incluirá el servicio de corraleja, en su caso.

Otros entes reguladores

MARENA
Se debe contar con un plan de manejo de residuos sólidos y líquidos, autorizado
por el MARENA, que contengan al menos lo siguiente:
• El proceso de extracción y limpieza de la panza los intestinos y la
separación de vísceras rojas (vísceras comestibles) de la verde (no comestibles)
se debe efectuar en seco. Bajo ningún motivo puede realizarse el vertido de
vísceras verdes y desechos orgánicos en sistema de drenaje, alcantarillas y/o
cuerpo de agua receptor.
• Las canales y órganos rechazados para el consumo humano podrán ser
procesados para el consumo animal.
• Las canales y órganos condenados para consumo humano y animal
deben ser cremados y las cenizas deberán ser depositadas únicamente en el
vertedero o basurero municipal.
• Durante el proceso de sangría se recuperará la sangre mediante la
construcción de obras de ingeniería que garanticen su recolección, con el
objetivo de reducirla carga de contaminantes de los efluentes industriales de la
planta
• La sangre recuperada podrá ser usada como subproducto. Si no es
destinada para subproducto deberá ser tratada químicamente y luego ser
aterrada en sitio autorización por MINSA.
• Por ningún motivo se permite el vertido de plumas y cerdas a los sistemas
de alcantarillado, de no ser aprovechados estos deberán ser y dispuestas en
rellenos sanitarios o basureros municipales

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MAGFOR
NORMA TÉCNICA NICARAGÜENSE 11-026-10
5.4.1.7 Rastro o Matarife. Todo rastro o matarife, que se dedique a la actividad
de matanza de animales bovinos deberá de estar registrado ante el MAGFOR y
poseer un Código Único de Sacrificio (CUS), Código numérico que identifica a la
persona natural o jurídica que se dedica la actividad de sacrificio de animales.
5.1.5 Los establecimientos agropecuarios donde pernocten, alimenten, críen,
comercialicen o se sacrifiquen animales bovinos, deben estar registrados en la
base de datos Oficial del MAGFOR
5.1.3 Cada establecimiento tendrá un número de identificación específica
(Código Único de Establecimiento Rural o Finca - CUE y será otorgado e impreso
únicamente por el MAGFOR.
Este código numérico es único e irrepetible que corresponde a la explotación o
finca, que está compuesto de nueve dígitos, Los dos primeros dígitos
identificarán al Departamento o Región, los dos dígitos subsiguientes
identificarán al Municipio y los cinco dígitos restantes en consecutivo
identificarán a las fincas de cada Municipio, según codificación INIDE.

Ministerio de Agricultura y Ganadería

LEY BÁSICA DE SALUD ANIMAL Y SANIDAD VEGETA- L LEY N°. 291 DE
LAS DEFINICIONES BASICAS.
8) CERTIFICACIÓN SANITARIA Y FITOSANITARIA: Es el conjunto de
procedimientos por medio de los cuales se constata la calidad sanitaria y
fitosanitaria de animales, vegetales, productos y subproductos de origen animal
y vegetal e insumos agropecuarios, acuícolas, pesqueros, forestales y
agroforestales;
9) CERTIFICADO SANITARIO Y FITOSANITARIO: Es el documento oficial,
emitido por el Ministerio de Agricultura y Ganadería, que avala la ausencia de
plagas y enfermedades en animales y vegetales, así como en los productos y
subproductos de éstos;
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES ART.70: Los
fabricantes, formuladores y, reformuladores, importadores, exportadores
comercializadores de insumos y productos de uso agropecuario, acuícola,
pesquero y forestal, deben de contar con un representante legal permanente,
quien será el encargado de los trámites pertinentes de sus productos en el país.

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LAVADEROS PÚBLICOS:

Según el artículo 7.2 de LA LEY N°. 40, LEY DE MUNICIPIOS CON REFORMAS
INCORPORADAS, Publicada en La Gaceta, Diario Oficial N°. 6 del 14 de enero de 2013,
la alcaldía es principal rector de los lavaderos públicos. Actualmente esta área no ha
tenido mucho auge, por lo tanto, es comprensible el hecho de que no existen gran
cantidad de regulaciones.
Artículo 9.- El Concejo Municipal dictará resolución disponiendo el establecimiento de
mercados, las especificaciones de la circulación interna, las normas para el tratamiento
de desechos sólidos y líquidos, utilización de sanitarios públicos y lavaderos de
conformidad a las disposiciones sanitarias básicas.
El Concejo Municipal normará mediante ordenanza el funcionamiento del rastro
municipal y los lavaderos públicos, éstas deberán definir el servicio, contener las normas
técnicas operativas y funcionamiento, las labores del fiel del rastro y sus procedimientos
de control.
En donde no hubiere rastros ni lavaderos públicos, el Municipio deberá crearlos,
dictando las normas de administración, uso y ubicación de estos.

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Bibliografía

• https://issuu.com/miguelruiz91/docs/manual_de_rastros
• "NORMA TÉCNICA PARA EL CONTROL AMBIENTAL EN
MATADEROS" NORMA TÉCNICA N° 05 001-99, aprobada el 17 de
agosto de 1998.
• DECRETO 10-91 PLAN DE ARBITRIOS DEL MUNICIPIO DE MANAGUA
• LEY CREADORA DE LA CORPORACION MUNICIPAL DE MERCADOS
DE MANAGUA (COMMEMA). Decreto Ley No. 706 de 21 de abril de 1981
• https://www.yumpu.com/es/document/read/40056589/manual-de-
mercado-municipal-instituto-nicaraga-1-4-ense-de-fomento-
• http://legislacion.asamblea.gob.ni
• COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES PARA SECTORES
NDUSTRIALES MIPYME

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