Revista ID51

REVISTA No. 51 • BOGOTÁ, D.C.
• Enero - Febrero de 2013 • ISNN 1794-3213
Gestión pública
para la movilidad:
un reto que no da espera
EN BOGOTÁ, ASAMBLEA ANUAL DE AFILIADOS DE LA CCI
Contenido
DIRECTOR
Juan Martín Caicedo Ferrer
Presidente Ejecutivo
CONSEJO EDITORIAL
Argelino Durán Ariza
Juan Martín Caicedo Ferrer
Jorge Alberto Marín Gómez
Director Técnico
Sandra Silva Serna
Directora de Coordinación Sectorial
Ana Carolina Ramírez Pineda
Directora de Estudios Económicos
Ruben Darío Ortiz Hernández
Gerente Administrativo
Nubia Camacho Bustos
Jefe de Comunicaciones y Prensa
JUNTA DIRECTIVA CCI
Presidente
Argelino Durán Ariza
Hidroconsulta Ltda.
Vicepresidente
Peter Grossich Vanegas
Nexus Banca de Inversión
Vocales
Carlos Alberto Ramírez
Autopistas de los Llanos S.A.
Clemencia Hernández
Concesión Sabana de Occidente S.A.
Gustavo Rodríguez
Autopistas de Santander S.A.
Mario Huertas Cotes
Mario Huertas Cotes,MHC
Alicia Naranjo
ALCA Ingeniería LTDA.
Carlos Alvarado
CADSA Gestiones y Proyectos S.A
Francisco Daza
Diseños, Interventorías y Servicios, DIS S.A.
Francisco Wiesner
En esta edición, la Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI) hace un balance Estudios Técnicos S.A.
Fuad Velasco
del primer año de gestión de la administración del Distrito capital en materia de mo- Bancolombia
Carlos Jacks
vilidad, analizando sus principales ejes temáticos. En la imagen, aspecto de la calle 26. Cemex Colombia S.A.
Felipe de Viveros
Vivero & Asociados S.A.
Presidente
Junta Seccional Antioquia
Jorge Aristizábal Gil
4 EDITORIAL 38 ECONOMICO
Presidente
Junta Seccional Occidente
Carlos Alberto Caicedo
-Análisis de coyuntura Presidente
6 AVANCES CCI
y perspectivas económicas
para el 2013
Junta Seccional Norte
William Yacamán Fernández
DIRECTOR SECCIONAL ANTIOQUIA
José Fernando Villegas Hortal
18 SECCIONALES
42 JURÍDICO DIRECTOR SECCIONAL NORTE
José Ignacio Vengoechea Renowitsky
- Competencia sí, pero en - ¿Cómo nos fue DIRECTORA SECCIONAL OCCIDENTE

María Claudia Álvarez Hurtado
igualdad de condiciones en la Reforma Tributaria? COORDINACION
Comunicaciones y Prensa
-Nueva Circunvalar de la -APP, una vieja norma Cámara Colombiana de la Infraestructura
Prosperidad para desarrollar nueva Laura Marcela García Castaño

COMERCIALIZACIÓN
-La nueva cara del Aeropuerto infraestructura Myriam Gómez de Moreno
Claudia Milena Moreno Gómez
Alfonso Bonilla Aragón DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN
48 GERENCIA Jesús Alberto Galindo Prada
26
almadigital2010@gmail.com
Especial del congreso -Redes sociales, FOTOGRAFÍAS
-Infraestructura de transporte oportunidad clave para las Portada: Helmuhd Moreno,

webmaster CCI
en Colombia: Hoja de ruta organizaciones Cortesia: Alcaldia Distrtal de Barranquiila,
Sistema MIO, Constructora Morichal,
para superar el rezago
50
Edubar S.A, Aero Cali, IDU, TCBUEN,
-Afirma el expresidente Noticias de Afiliados Conconcreto, Yuma Concesionaria S.A,
Coninsa Ramón H. S.A, Ecovías S.A, sidoc.
César Gaviria: “Las
concesiones han funcionado 58 AGENDA de EVENTOS IMPRESIÓN
Panamericana Formas e Impresos S.A.
extraordinariamente bien”
60 Sociales Las opiniones y criterios expuestos
en esta revista son responsabilidad
34 TÉCNICO de los autores
-Gestión pública para

la movilidad: un reto que
64 Perfil
no da espera en bogotá
Av. Calle 26 No. 59 - 41. Piso 10. PBX: 6053030. Bogotá
www.infraestructura.org.co
revista@infraestructura.org.co
4 enero - febrero de 2013

Editorial
Gremios
y delito de opinión
del vocero estatal de turno deriva,
finalmente, en una discusión estéril
que a nada conduce.
Se han equivocado los gremios
JUAN MARTÍN CAICEDO FERRER, cuando no han soportado sus juicios
Presidente Ejecutivo
en análisis serios, pero también está
Cámara Colombiana de la Infraestructura
repleta la historia reciente de pasos
dados en falso por los gobiernos na-
P
or razones obvias, los gremios cional y locales, advertidos a tiempo
empresariales no hacen control y con honradez intelectual por parte
político a los funcionarios de de las instituciones empresariales.
la rama ejecutiva, como tampoco En el caso de la ingeniería colom-
deben inmiscuirse en las disputas biana, ¡cuántos procesos licitatorios La calidad
políticas de carácter partidista. Su fallidos y cuánta obra no realizada a
tarea se centra, fundamentalmente, tiempo y con sentido de la oportuni- del diálogo
en la representación y defensa de dad! Por ejemplo, insistentes reco-
los principios que inspiran la libre mendaciones de túneles y viaductos,
público-privado
iniciativa, y en el papel de la actividad para hacer más competitivas nues- debe estar
privada como motor del desarrollo tras absurdas carreteras de hoy a los
económico y social. puertos, fueron interpretadas por los caracterizada por
En las democracias, regentadas funcionarios de turno como sugeren-
por estados de derecho como el que cias desatinadas. la desprevención
nos rige, los gremios tienen interlo-
cución con los funcionarios, no so-
Ahora bien, cuando estos intuyan
o descubran que tras las pretensiones
y el buen
lo para expresar opiniones sobre la de los gremios se ocultan intereses ánimo de los
construcción y ejecución de las polí- turbios o sesgados en favor de cau-
ticas públicas, sino, también, en aras sas que atentan contra los intereses interlocutores
de buscar el progreso de los sectores
que legítimamente representan.
supremos de la Nación, más allá de
caer en la satanización del interlocu-
oficiales.
En algunos casos, infortunada- tor privado, el funcionario público
mente, los funcionarios cuyas políti- está obligado a denunciarlo ante los
cas son objeto de críticas u observa- tribunales.
ciones constructivas por parte de los No cabe duda de que la política de
gremios se atrincheran y se ponen a la concertación y la construcción co-
la defensiva, generalmente con el es- lectiva de las políticas públicas, tan
tribillo de que detrás de las opiniones pregonada por los gobiernos, en oca-
gremiales se agazapan intereses os- siones se ve afectada y contaminada
curos de unos cuantos particulares. ostensiblemente por la terca actitud
De esta manera se deteriora la ca- de quienes desde la orilla del Estado
lidad del diálogo público y privado, se perciben a sí mismos como infali-
y se satanizan, incluso, los criterios bles, y pretenden convertir en delito
técnicos y jurídicos que exponen los de opinión el concepto del interlocu-
empresarios. La vanidad o terquedad tor privado.

Avances Presidencia
Brochure del gremio, pieza clave para el sector
La Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI),

con el impulso de su Junta Nacional y la colaboración de
los afiliados, presentó, a finales del año pasado, el brochure
“Las empresas de Ingeniería: Qué somos y qué hacemos
por el progreso”. Se trata de una pieza de comunicación
estratégica que explica, con un lenguaje sencillo y fotogra-
fías de grandes obras, los enormes aportes de las empresas
del sector en el desarrollo y el crecimiento del país.
El brochure -que incluye un bolsillo interno con in-
formación referida a los tres sectores importantes en la
cadena de infraestructura: consultores, constructores y
concesionarios- ha tenido gran acogida en el gremio, así
como entre la opinión pública en general. Si quiere con-
sultarlo, ingrese a www.infraestructura.org.co, donde,
igualmente, encontrará el video institucional de la CCI.
Presidencia
Concesionarios viales tuvieron su primer encuentro del año
La primera Comisión de Concesionarios Viales Adicionalmente, se realizó un balance positivo

del año se realizó el 23 de enero pasado en la Presi- de la Reforma Tributaria y se socializó el inicio de las
dencia Nacional de la CCI, y tuvo como ejes funda- mesas de trabajo entre los concesionarios y la Super-
mentales de discusión la contribución parafiscal al intendencia de Sociedades para tratar lo referente a
turismo, que se cobra tanto a concesionarios viales la aplicación del NIIF (Normas Internacionales de
como aeroportuarios y portuarios; la importancia de Información Financiera). Todo esto como parte del
retroalimentar la matriz convenio que se tiene
contractual de las conce- con la Superintenden-
siones, y el seguimiento cia de Sociedades.
que se hace a los proyec-
tos de Cuarta Genera-
ción de Concesiones, a
través de mesas de tra-
bajo especializadas con
La Comisión de
funcionarios de la ANI Concesionarios Viales se
y una Comisión Técnica reunió el pasado 23 de
conformada por la CCI. enero en la CCI.
Presidencia
A raíz del estudio “Tarifas de consultoría y cálculo del factor multiplicador”, presentado por
la CCI, el Ministerio de Transporte analizó las conclusiones y decidió derogar la Resolución
747 de 1998, con la cual se establecían las tarifas para la contratación de personal, primas
regionales, alquiler de equipos y de vehículos.
Por lo anterior, los presupuestos de cada proyecto se deben elaborar con base en sus
requerimientos técnicos, considerando los rubros de personas/tiempo, imprevistos y
utilidad razonable del contratista, y no como era costumbre, con un referente del año 1998.

Avances Presidencia Infraestructura & Desarrollo
CCI firma convenio de cooperación con el Sena
La CCI firmó un convenio marco de cooperación obra civil y construcción pesada, así como la competi-
con el Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena), el pa- tividad del sector de infraestructura.
sado 9 de noviembre, para contribuir a la articulación El acuerdo tiene una duración de tres años y será lide-
de acciones, esfuerzos, capacidades, recursos y cono- rado por la Presidencia Nacional, en coordinación con las
cimientos entre las dos entidades. seccionales del gremio en las distintas ciudades del país.
El Convenio contempla el desarrollo conjunto de Cabe resaltar que este convenio tiene como antece-
investigaciones, mediciones, campañas y programas dente la estrecha relación de colaboración y trabajo en
de formación y certificación de competencias labo- equipo que han logrado consolidar las dos entidades, y
rales, lo que contribuirá a mejorar la calidad de vida tanto la Seccional Occidente como la Presidencia Nacio-
de los trabajadores y operadores de la construcción de nal han jugado un papel fundamental en esta tarea.
Presidencia
Reforma Tributaria, tema de la primera Junta Nacional del 2013
La primera Junta Directiva Nacional del año se llevó a cabo

el pasado 22 de enero. La sesión se inició con el balance posi-
tivo que dejó para el sector la Reforma Tributaria, sancionada
como Ley en diciembre pasado.
Así mismo, se abordó el tema del proyecto de decreto por
el cual se reglamenta el Sistema de Compras y Contratación
Pública, la Resolución 3656 de 2012 que se adopta como uno
de los parámetros para justificar la utilización del mecanis-
mo de APP, “Metodología del Comprador Público Privado”, y
el estudio realizado por la Dirección de Asuntos Económicos
de la CCI “Análisis de la economía colombiana y perspectivas
para el sector transporte”. La Junta Directiva Nacional en su primera reunión del año.
Presidencia
Gobierno explica detalles del Decreto Único de Contratación
En una comisión especial, el 31 de enero, y con de obra en el sector de los constructores, el Regis-
la asistencia de afiliados a la CCI, la Directora de tro Único de Proponentes y la forma de desempa-
la Agencia Nacional de Contratación, María Mar- tes en las propuestas de los consultores.
garita Zuleta, junto a su equipo de trabajo, dio a
conocer las características más importantes del-
nuevo borrador de Decreto Único de Contrata-
ción, que reemplazará al 734 de 2012. De acuerdo
con la Directora de la Agencia, el nuevo decreto
concibe las generalidades del procedimiento de
compras públicas del Estado. De la misma mane-
ra, la funcioraria presentó el clasificador de bienes
y servicios que se implementará para agilizar los
métodos de contratación de las entidades públicas.
En el encuentro, los afiliados a la CCI expresa-
ron sus observaciones al texto presentado. Los te-
mas mas discutidos fueron: la implementación del
cálculo de la capacidad residual para los contratos
Presentación del Decreto por parte de la Agencia Nacional
de Contratación, en la CCI.
Presidencia
enero - febrero de 2013 9

Avances Antioquia
Secretaría de Infraectructura del departamento rindió cuentas
La CCI Antioquia asistió, el pasado 30 de ene- y el mantenimiento de las vías en la región. El fun-
ro, a la rendición de cuentas de la Secretaría de cionario reiteró el apoyo y compromiso con los
Infraestructura Física de Antioquia, en la que se grandes proyectos que contribuyen al desarrollo de
presentó el informe de avances y proyectos en el Antioquia, como las Autopistas de la Prosperidad.
primer año de gestión. Al evento asistieron diputados, concejales,
El Secretario de Infraestructura, Mauricio representantes de los gabinetes municipal y de-
Valencia, compartió los planes para el desarro- partamental, líderes sociales y gremiales, docen-
llo de la infraestructura del departamento, con tes y servidores públicos de la Gobernación de
estrategias de intervención para la recuperación Antioquia.
Antioquia
Contratación estatal: ”mucho más que seguir las normas”
Con el objetivo de conocer y analizar los nue- Colombia Compra Eficiente, María Margarita
vos conceptos y normas que regirán el actual Zuleta, presentó el Proyecto de Decreto que re-
proceso de contratación estatal en Colombia, la glamenta el Sistema de Compras y Contratación
CCI Antioquia realizó, el pasado 7 de febrero, el Pública (versión 2).
Seminario “Contratación Estatal, mucho más Durante la jornada se abordaron temas como
que seguir las normas”, al cual asistieron más de ‘Implicaciones del proyecto de decreto que re-
cien personas. glamenta el Sistema de Compras y Contratación
El evento contó con la participación del Con- Pública (versión 2) – Visión desde la academia
tralor de la República y Delegado para la Infraes- y el gremio’; ‘Reglamentación sobre evaluación
tructura, Nelsón Izáciga de riesgos y su relación
León; el expresidente y con los imprevistos del
exconsejero del Consejo AIU en la contratación
de Estado Ricardo Hoyos pública’; ‘Requisitos con-
Duque, y el magistrado troversiales de la contra-
auxiliar de la Sección tación: convenios inte-
Tercera del Consejo de radministrativos’, y ‘Ley
Estado, Fabián Marín 1474 de 2011 Estatuto
Cortés, entre otros. Así Anticorrupción: el debido
mismo, a través de video- proceso en las sanciones
conferencia, la Directora contractuales al interior
de la Agencia Nacional del Sistema General de
de Contratación Pública Contratación Estatal’.
Antioquia

Infraestructura & Desarrollo
Evalúan experiencias internacionales en estudios hidrogeológicos para túneles
Con la invitación de la Secretaría de Infraes- al foro, señaló que se avanza satisfactoriamente

tructura Física de la Gobernación de Antioquia y en los estudios de campo del proyecto, y agregó
la Concesión Túnel Aburrá Oriente, la CCI An- que, como se había acordado, en mayo próximo
tioquia, representada por su Director, José Fer- se entregarán los resultados y recomendaciones.
nando Villegas, participó en el foro “Experiencia
Internacional en estudios hidrogeológicos para
túneles”, espacio que tuvo como fin evaluar ex-
periencias internacionales en estudios hidrogeo-
lógicos para estos proyectos.
Durante la jornada académica, que tuvo lugar
el pasado 8 de febrero, el Secretario de Infraes-
tructura del departamento, Mauricio Valencia,
indicó que los estudios complementarios que se
adelantan para el Túnel de Oriente darán tran-
quilidad a la comunidad sobre lo que se está ha-
ciendo con esta obra, y recalcó que se cumple,
paso a paso, con cada una de las exigencias que se
han hecho para el desarrollo del proyecto.
El ingeniero Nicola Ruga, responsable para El evento fue organizado por la Secretaría de Infraestructura Física
de la Gobernación de Antioquia y la Concesión Túnel Aburrá Oriente.
América Latina de la empresa Geodata e invitado
Antioquia

Avances Norte
Construcción del edificio sede va por buen camino
La CCI Norte sigue adelantando su programa de la CCI, obra que culminó con notable éxito. El
de construcción de un edificio sede para la Sec- ingeniero Balcázar explicó a los asistentes la meto-
cional. A la fecha, existe un grupo promotor del dología que se llevó a cabo en la Presidencia para
proyecto, conformado por los representantes de obtener y administrar los recursos que se necesita-
las empresas que ya hicieron un primer aporte ron en la ejecución de la obra.
económico para la obra. La Seccional se encuentra adelantando re-
En diciembre del año pasado, los promotores del uniones con los promotores del proyecto, y la
proyecto se reunieron en Barranquilla con el inge- escogencia de la Gerencia de Proyecto y de los
niero Guillermo Balcázar, que tuvo a su cargo la terrenos que serán los puntos que se definirán
Gerencia de Proyecto del edificio de la Presidencia próximamente.
Norte
CCI Norte ofrece mesa de trabajo para

reconstrucción del sur del Atlántico
La CCI, Seccional Norte, envió en días pasados

una comunicación al Gobernador del Atlántico,
José Antonio Segebre, y a la Directora del Fondo de
Adaptación, Carmen Arévalo, ofreciendo entablar
una mesa de trabajo para definir las acciones que,
con urgencia, requieren las comunidades de las po-
blaciones del sur del Atlántico, damnificadas por
la rotura del jarillón del Canal del Dique a finales
de 2010.
Las acciones de recuperación están encamina-
das a reactivar la actividad económica en el sur del
departamento, favoreciendo el desarrollo agrope-
cuario de la zona con el rescate de la cadena lechera
y de la cadena de hortalizas para supermercados,
así como la construcción de viviendas para las fa-
milias afectadas. Inundación provocada por la ola invernal del 2010,
en el sur del Atlántico.
Norte
Junta Directiva Seccional se reunió con periodistas de la ciudad
En diciembre del año pasado, la Junta Direc- relevantes del año y de las gestiones realizadas
tiva de la Seccional se reunió con un grupo de desde la Seccional que, en su momento, fueron
periodistas de la ciudad, en un almuerzo en el divulgadas por los medios locales.
Club ABC de Barranquilla. Estas reuniones, así como los encuentros con
Como es tradicional, esta reunión se realiza los medios en ruedas de prensa y en eventos con-
con representantes de los medios al finalizar ca- vocados por el gremio, mantienen a la Seccional
da año, con el fin de dialogar con los periodis- como un importante referente de opinión en te-
tas acerca de los temas de infraestructura más mas de infraestructura regional.
Norte

Seccional Norte, satisfecha con inclusión de la Circunvalar de la Prosperidad
En carta dirigida al Gobernador del Atlántico,

José Antonio Segebre, y al Secretario de Infraes-
tructura, Maximiliano Vélez, el Director de la Sec-
cional Norte, José Ignacio Vengoechea, expresa que
el gremio recibe con satisfacción la inclusión de la
denominada Circunvalar de la Prosperidad en el
conjunto de proyectos de concesiones de Cuarta
Generación (4G), promovidos por la Agencia Na-
cional de Infraestructura (ANI).
La Seccional considera oportuno sugerir e insis-
Cortesía: Alcaldia distrital de Barranquilla

tir ante la ANI que el ancho de vía de esa Circunva-
lar de la Prosperidad no sea inferior a 120 metros, de
tal manera que se asegure un ancho definitivo que
permita posteriormente incluir otras calzadas en su
separador central, así como ciclorrutas, una posible
futura nueva fase del Transmetro o hasta una línea
férrea como parte del Ferrocarril de Cercanías, que
en la actualidad se encuentra promoviendo la Go-
bernación de Bolívar. Avenida Circunvalar, Barranquilla.
Norte

Avances Occidente
Convenio entre Mintransporte y el Observatorio de Infraestructura

para hacer seguimiento a las obras
El Ministerio de Transporte firmó un convenio de la Fundación para el Desarrollo Integral del Valle del
asociación con el Observatorio de la Infraestructu- Cauca (FDI), el OIV ha hecho seguimiento a grandes
ra del Valle del Cauca (OIV), para unir esfuerzos en obras de infraestructura en la región.
el seguimiento a las obras de infraestructura que se
ejecutan en la región, en cabeza de las entidades ads-
critas a esa cartera.
De acuerdo con la Directora del OIV, Lourdes Sa-
lamanca, además del reconocimiento a la labor que
adelanta este organismo, la firma del convenio sig-
nifica: “La posibilidad de una comunicación directa
y en doble sentido con el Ministerio para buscar el
desarrollo efectivo de las obras que se adelantan en la
región, a partir de la información y sugerencias que
desde el observatorio se formulen”.
Consolidado en 2011, como resultado de la unión
de esfuerzos entre la Cámara Colombiana de la In-
El Observatorio de la Infraestructura hace presencia de manera
fraestructura Seccional Occidente; la Cámara de Co- permanente en las megaobras que se realizan en Cali, entre las
mercio de Cali, la Unidad de Acción Vallecaucana y que se encuentran el hundimiento de la Avenida Colombia.
Occidente
Un banco de talentos que crece
Abogados, arquitectos, administradores, ingenie- atender de manera especializada las solicitudes de

ros, economistas, conductores, contadores, psicólo- los afiliados.
gos, profesionales en salud ocupacional y mensajeros,
entre otros, hacen parte de los perfiles profesionales
y operativos del banco de personal promovido por la
CCI Seccional Occidente, con el propósito de aten-
der la demanda que tienen las empresas afiliadas al
gremio en materia de personal.
El proceso, que ha permitido consolidar los lazos
de interacción con el afiliado, ha hecho que las em-
presas asociadas envíen constantemente hojas de vi-
da y, a su vez, la demanda que con cargo a vacantes
específicas tienen las organizaciones.
Con el fin de consolidar y fortalecer la labor del
Cortesía: MIO
banco de personal, la CCI emprenderá en el 2013

un proceso de información que permita identificar
los oficios o labores con mayor demanda, así como Las empresas afiliadas a la CCI Seccional Occidente utilizan
el tipo de perfiles de los trabajadores que requieren permanentemente este banco de personal, como alternativa
para la consolidación de su fuerza laboral.
las empresas, de acuerdo con su naturaleza, para
Occidente

El Clúster de la Construcción,
unión gremial alrededor de
propósitos comunes
Propósitos comunes alrededor de una misma

cadena de valor para el Pacífico. Este principio es
el que ha motivado la conformación del Clúster de
la Construcción, del cual hacen parte la Cámara
Colombiana de la Infraestructura Seccional Occi-
dente, Camacol Valle y la Lonja de Propiedad Raíz
de Cali y Valle del Cauca.
La organización emprenderá el proceso de re-
conocimiento y socialización, a partir de poner
en evidencia problemas con respecto al futuro de
los servicios públicos en la región, en cuyo eje de
desarrollo se contemplan el agua, conectividad
eléctrica, abastecimiento de gas, ampliación de
redes de acueducto y alcantarillado y el futuro de
las Empresas Municipales de Cali (Emcali), entre
otros temas de vital importancia.
“La intención no es convertirnos solo en vigi-
lantes de la situación y las necesidades de la región.
Queremos, como Clúster, plantear soluciones,
proponer estrategias, alianzas, trabajo en conjun-
to que nos permita garantizar, desde el sector de
la construcción, la consolidación de una región
con un potencial del cual estamos convencidos”,
afirmó la Directora de la CCI Seccional Occidente,
María Claudia Álvarez.
Occidente

Avances
Alcaldes evalúan situación ambiental de sus regiones
Agua potable, minería e infraestructura; he- El encuentro se llevará a cabo en el Hotel Dann
rramientas de financiación para proyectos; gas y Carlton de Cali, de 8:00 a.m. a 5:00 p.m. Para ma-
conectividad eléctrica y recuperación y mante- yor información, marque el 485 25 65–66 (Cali) o
nimiento vial hacen parte de los temas que serán escriba a mpadilla@infraestructura.org.co.
abordados durante el Sexto Encuentro de Alcal-
des, que se llevará a cabo el próximo 10 de abril,
bajo el liderazgo de la CCI Seccional Occidente.
Los mandatarios locales abordarán temas rela-
cionados con la situación y futuro de la minería a
partir de experiencias como la de Zaragoza, así co-
mo las dificultades crecientes en el abastecimiento
de agua potable.
El evento, con el título de “Infraestructura para
el Valle del Cauca: el reto ambiental”, contará con
la participación de representantes del Gobierno
nacional para comprometer soluciones integrales
a dificultades que, como la del gas y la energía eléc-
trica, inciden en los planes de expansión, y tam-
bién buscará respuesta a la instalación o fortale-
cimiento de las zonas industriales en municipios La minería en el sector de Zaragoza, que ha impactado de
manera significativa la cuenca del río Dagua, será uno de los
como Buga, Tuluá, Yumbo, Palmira y, por supues- temas del encuentro.
to, Buenaventura.
Occidente
Fundación Acres recibe espaldarazo del Presidente Santos
“Es importantísimo poder estimular a los jó- El anuncio fue hecho luego de que un grupo
venes para que estudien ingeniería, pues hay un de becarios presentara el programa de Responsa-
déficit, como aquí se ha dicho y como se sabe bilidad Social Empresarial al Presidente Santos,
perfectamente que hay en el mundo”. Con es- durante en el evento anual de la infraestructura.
tas palabras, el Presidente de la República, Juan Hoy, 18 profesionales se han graduado gracias a
Manuel Santos Calderón, dio un espaldarazo a la este programa, y 55 que continúan estudiando ca-
Fundación Acres, durante el reciente Congreso rreras de ingeniería en las universidades del Valle,
Nacional de la Cámara Colombiana de la Infraes- Autónoma de Occidente y Santiago de Cali.
tructura.
“Hace 20 años, con el expresidente Gaviria, se
dio vía a un programa que ha sido un éxito: Col-
futuro. La iniciativa les brindó la oportunidad a
miles de colombianos de estudiar en el exterior.
Por eso, si se estimulan los estudios de ingenie-
ría, eso puede ser especialmente importante.
Entonces, ¿por qué no reunirse con la Ministra
de Educación y crear un pequeño Colfuturo con
la CCI, para estimular la ingeniería”, concluyó el Durante el reciente Congreso de la Infraestructura, en
mandatario de los colombianos. Cartagena, el Presidente Santos propuso convertir
a Acres en un “pequeño Colfuturo”.
Occidente

La Cámarada
la bienvenida a sus
nuevos afiliados
PRESIDENCIA NACIONAL
INGENIERÍA Y SUMINISTROS BROCA LTDA
CONSTRUCTOR
OBRAS CIVILES, MECÁNICAS Y ELÉCTRICAS
CONSORCIO VIAL HELIOS
CONCESIONARIO
VIAL
SUNCOLOMBIA S.A.S
ADHERENTE-PROVEEDOR
TECNOLOGÍA FOTOVOLTAICA
PROYECTOS DE INGENIERIA Y
DESARROLLOS S.A.S - PROINDESA S.A.S.
CONSULTOR
OBRAS CIVILES
SPIRAL INGENIERIA S.A
CONSULTOR
OBRAS CIVILES
VOLADURAS CONTROLADAS
DE COLOMBIA SAS
ADHERENTE-PROVEEDOR
OPERADORA DE EXPLOSIVOS
EFCO S.A.S
ADHERENTE-PROVEEDOR
ENCOFRADOS METÁLICOS
CORPACERO S.A
PROVEEDOR
ACEROS
ASTROEQUIPOS S.A
PROVEEDOR
EQUIPOS PARA CONSTRUCCIÓN
TORNILLOS EDUAL S.A.S
PROVEEDOR
MATERIALES PARA LA CONSTRUCCIÓN
COPISA COLOMBIA
CONSTRUCTOR
OBRAS CIVILES
PBR TECHNOLOGY COLOMBIA
CONSTRUCTOR
TUBERÍAS DE DISTRIBUCIÓN-MOVIMIENTOS DE
TIERRASY TRABAJOS HIDRÁULICOS-
MAQUINARIAS ESPECIALES
SECCIONAL ANTIOQUIA
IDOM INGENIERÍA Y CONSULTORÍA S.A.
CONSULTOR
CONSULTORÍA DE INGENIERÍA CIVIL
SECCIONAL OCCIDENTE
CENTRA INGENIERÍA Y CONSTRUCCIONES S.A.
CONSTRUCTOR
OBRAS CIVILES E INTERVENTORÍAS
CONSTRUIR INGENIERÍA S.A.S.
CONSTRUCTOR
EDUARDO GIRONZA INGENIERÍA CIVIL
CONSTRUCTOR
MARCO RINCÓN ARQUITECTOS S.A.S
CONSULTOR
CONSULTORÍA Y DISEÑO
SECCIONAL NORTE
BUITRAGO MONTOYA & CIA S EN C
CONSTRUCTOR
OBRAS CIVILES

Avances


Seccional Antioquia
Competencia sí,
pero en igualdad de
condiciones
“Bienvenidos todos los que quieran participar en el mercado nacional, pero sin que
su participación menoscabe las oportunidades de crecimiento y aun de subsistencia
de las empresas colombianas”, afirma el Director de la CCI en Antioquia.
N
o podemos negar que el mundo se ha Matías–Tarazá, una muestra impresionante
globalizado y que Colombia no puede de presencia real de las empresas extranjeras
estar aislada de una política mundial en nuestra región.
Por José Fernando impulsada y apoyada por el Fondo Moneta- Es evidente que estamos frente a un cambio
Villegas Hortal rio Internacional, la Banca Multilateral, los drástico en la política de adjudicación de
Director Ejecutivo
CCI Antioquia
países miembros del G8 y las grandes mul- contratos; quizá en parte como consecuencia
tinacionales. Resulta absurdo tratar de ir en del sobredimensionamiento mediático de casos
contra de una política tan arrolladora. puntuales, en los que algunos inescrupulosos,
Con una economía globalizada, y como que no han hecho parte del gremio tradicional
consecuencia lógica de los múltiples anun- de constructores, abusaron de los recursos
cios que altos funcionarios del Gobierno han públicos porque no tenían en sus empresas ni
hecho en Europa y Asia de las importantes la mística, ni el profesionalismo, ni la capacidad
inversiones que Colombia se propone hacer de los empresarios serios y valerosos, que al
para impulsar la locomotora de la infraes- finalizar la década del siglo pasado tuvieron
tructura, muchas de las empresas extranjeras que afrontar la situación de violencia que sufrió
han mirado con entusiasmo la posibilidad de
participar en la construcción de estas obras,
máxime si se tiene en cuenta que por causa de
la situación económica mundial, y particular-
Con una economía
mente de la europea, estas obras les ayudarían globalizada, y como
a compensar la caída en sus facturaciones.
Por eso, no resulta extraño que los últi- consecuencia lógica de los
mos grandes contratos en Colombia estén
quedando en manos de empresas extrajeras, múltiples anuncios que el
en algunos casos recurriendo a la integración
de consorcios con empresas colombianas.
Gobierno ha hecho, muchas
Para dar una pequeña idea, mencionemos al- empresas extranjeras han
gunos ejemplos como Ruta del Sol tramo II;
Hidrosogamoso; los túneles de desviación, mirado con entusiasmo la
presa y obras subterráneas de Hidroituango;
PTAR de Bello; Interceptor Norte; Cone-
posibilidad de participar en la
xión de la calle 30 para Metroplús; segunda construcción de obras.
calzada Primavera-Camilo C; la transversal
Medellín-Quibdó y el mantenimiento Don

Cortesía: CONSTRUCTORA MORICHAL

La ingeniería colombiana construye grandes obras de infraestructura a lo largo y ancho del
país. En la imagen, la central Hidroeléctrica Barroso, en Salgar (Antioquia).
nuestro país. Estos empresarios fueron quienes atendieron de toda posibilidad a muchas de las empresas que hasta
todos los requerimientos del Gobierno frente a la desbandada hoy vienen realizando las obras.
de las empresas extranjeras, precisamente por efectos de la En un país donde existe un retraso tan enorme en in-
violencia. fraestructura es apenas lógico pensar que nuestras empre-
El país no puede olvidar que fueron nuestras empresas, sas han adquirido menor experiencia frente a las de aquellos
dirigidas por colombianos con tesón, con gran sentido pa- países que sí han tenido desarrollo de su infraestructura.
triótico y capacidades profesionales, las que le respondie- La diferencia entre las empresas extranjeras y las
ron al Gobierno y expusieron no solo su reputación, sino nuestras radica, fundamentalmente, en que aquellas han
su patrimonio, al adelantar las obras que despreciaron los ejecutado lo que nosotros queremos ejecutar ahora. Resulta
extranjeros por tantos años. Estas empresas salieron avan- completamente injusto e innecesario poner como requisito
te, muchas de ellas evolucionaron, se fortalecieron empre- de participación lo que otros países nunca pidieron, y que
sarial, económica y técnicamente, pero ahora, de manera de haberlo hecho no hubieran podido ver a sus empresas
inexplicable, las políticas de contratación parecieran des- crecer; por el contrario, lo pudieron hacer gracias a que
conocer sus capacidades. sus gobiernos, con buen sentido, les permitieron adquirir
Cada vez más hace carrera dentro de las entidades esa experiencia. Pero no parece razonable que nuestros
contratantes crear exigencias desproporcionadas, par- dirigentes impidan que a nuestras empresas les pase lo
ticularmente de experiencia, como requisito para par- mismo y puedan crecer.
ticipar en los diferentes procesos, exigencias que nunca Bienvenidos, pues, todos los que quieran participar
antes se habían pedido y muy superiores a los objetos a en el mercado nacional, pero sin que su participación
contratar. Esta práctica restringe de manera dramática la menoscabe las oportunidades de crecimiento y aun de
presentación de oferentes y va en contra del principio de subsistencia de las empresas colombianas. No podemos
promoción de la competencia que el Gobierno invoca en caer en el absurdo de fortalecer las empresas extranjeras
el nuevo decreto que reglamentará el sistema de compras en desmedro del interés nacional, incluso en un mercado
y contratación pública. En consecuencia, se deja por fuera globalizado. Eso no es provincialismo. Es sensatez.

Seccional Norte
Nueva Circunvalar
de la Prosperidad
Esta vía, cuya extensión será de 35 kilómetros, permitirá el adecuado tránsito
de los vehículos de tráfico pesado por la periferia de la ciudad sin obstaculizar
su tráfico urbano, hecho que facilitará enormemente el comercio internacional.
P
or las características de Barranquilla, La carretera, de aproximadamente 18
cuyo contorno circular se encuentra kilómetros de longitud, fue programada con un
rodeado en una mitad por el río Mag- ancho de vía que permitiera su construcción
dalena, obligatoriamente, recibe en su otra y futuro ensanche en doble calzada, ancho
Por José I. Vengoechea mitad todo el tráfico pesado proveniente de que no fue respetado dentro de los procesos
Renowitzky las vías nacionales que, en dobles calzadas urbanísticos que la implementación del nuevo
Director Ejecutivo CCI Norte
penetran el casco urbano. Esto, por supues- trazado propiciaría. Por ello, mediante el
to, ocasiona no pocos conflictos y traumas de sistema de valorización por beneficio general, los
tráfico vehicular. habitantes de Barranquilla aceptaron, en 2005,
Cuando fue ministro de Obras Públicas el contribuir a la construcción de una parte de la
ingeniero Humberto Salcedo Collante, se pro- segunda calzada de la vía, que en ese instante se
gramó y construyó, mediante financiación de presentaba con una sola calzada en doble carril.
la Banca Multilateral, en la segunda mitad de Esto permitió su ampliación en algunos
la década de los años setenta del siglo pasado, tramos hasta lograr dos calzadas centrales
la que se llamó en ese entonces Avenida de de tres carriles en cada una y dos laterales
Interconexión Vial de Barranquilla, cuya na- de tráfico lento, con dos carriles también en
turaleza era evitar el impacto que recibía la cada uno. El esfuerzo de los barranquille-
ciudad por el ingreso de tales vehículos. ros se vio compensado, posteriormente, con
Cortesía: Empresa de Desarrollo Urbano de Barranquilla (EDUBAR S.A.)
Actual Avenida Circunvalar,

Barranquilla.

Cortesía: Empresa de Desarrollo Urbano de Barranquilla (EDUBAR S.A.) Infraestructura & Desarrollo
Avenida Circunvalar, sector

calle 51B, Barranquilla.
generosos aportes del Gobierno nacional para la prolon- Esta vía, cuya extensión será de 35 kilómetros,
gación de esa doble calzada en la vía existente, la cual permitirá el adecuado tránsito de los vehículos de tráfico
próximamente estará casi en su totalidad. pesado por la periferia de la ciudad sin obstaculizar
El inusitado desarrollo de Barranquilla en el último su tráfico urbano, hecho que facilitará enormemente
quinquenio ha motivado, sin embargo, una acelerada el comercio internacional. La vía contará, además,
saturación del tráfico sobre la vía, el cual llega ya casi a los con 6 intercambiadores viales que ayudarán con el
25.000 vehículos diarios. Por otro lado, las perspectivas encausamiento adecuado de la f luidez del tráfico
de crecimiento de la ciudad, que ha rebasado ya sus automotor.
límites territoriales, ocupando espacios de los municipios Es así como, dentro del programa de “victorias tempra-
cercanos que conforman su área metropolitana, en nas” de las licitaciones de obras por concesión de Cuarta
extensas áreas de desarrollos industriales y de nuevas Generación, o 4G, se ha incluido la doble calzada Car-
zonas francas, han hecho prever el inminente colapso de tagena-Barranquilla, un apéndice que permita encausar
la vía, así esté totalmente ampliada. el tráfico como ha sido previsto. De ahí que se espere el
Por este motivo, tanto la Gobernación del Atlántico, crecimiento y desarrollo del área, que se beneficiará con
como la autoridad del Área Metropolitana han venido la ejecución de esta vía.
programando desde hace ya más de cinco años la cons- La Cámara Colombiana de la Infraestructura,
trucción de una segunda circunvalar que, con un contor- Seccional Norte, como parte del Comité Intergremial
no mayor, sirva a todos los municipios que hacen parte y Empresarial del Atlántico, ha venido colaborando
del Área Metropolitana de Barranquilla, orientando el en la prospección y desarrollo de la iniciativa de esta
tráfico pesado nacional de las vías que llegan a la ciudad. importantísima obra para el desarrollo regional.
De esta manera, se evita nuevamente la congestión Por tal razón, propuso un ancho de vía de por lo menos
vehicular de tráfico pesado dentro del casco interno y se 120 metros, distancia que permita en un futuro contar
propicia, además, la creación de espacios de expansión con cuatro calzadas, dos centrales de tráfico rápido y dos
urbana en los municipios vecinos, lo que fortalecerá el laterales de tráfico lento, y diez carriles, además de sepa-
desarrollo del sector, especialmente con miras a abastecer radores con suficientes espacios para ciclorrutas, futuras
las necesidades que ya se presentan para la utilización de fases del transporte masivo Transmetro e, incluso, una
áreas en desarrollos industriales, o en instalaciones de línea férrea del tren ligero de cercanías.
empresas que posean una vocación exportadora, teniendo La idea que se ha venido promoviendo desde hace
en cuenta los procesos de desenvolvimiento de los tratados algún tiempo con la línea férrea es que esta sirva de enlace
de libre comercio ya pactados y por convenir por la nación para la complementación de los tres puertos del Caribe
con otros países del hemisferio y del resto del mundo. colombiano: Cartagena, Barranquilla y Santa Marta.
La pertinencia del planteamiento ha sido tal que el Go- La Circunvalar de la Prosperidad será un excelente
bierno del Presidente Juan Manuel Santos, con una certera complemento de la construcción de la doble calzada entre
visión de las necesidades que implica el desarrollo del comer- Cartagena y Barranquilla, no solo en los 7,5 kilómetros
cio exterior y el inusitado crecimiento que este tendrá tras la de viaducto sobre la Ciénaga de la Virgen, sino en los
puesta en funcionamiento de los tratados, ha aceptado in- 70 kilómetros entre el PR 16+000 y el PR 86+000, de los
cluir dentro de los programas viales nacionales una nueva vía cuales 40 cuentan ya con estudios definitivos y licencia
en doble calzada: la llamada Circunvalar de la Prosperidad. ambiental.

Seccional Occidente
En el segundo semestre de 2013 arrancan las obras de modernización
La nueva cara
del Aeropuerto
Alfonso Bonilla Aragón
Las obras comprenden, entre otras, la reconfiguración de la zona de ingreso o check-in, la
ampliación de las salas de entrega de equipaje con la instalación de bandas adicionales, la
adecuación del pasillo central y zonas comerciales, y la separación de flujos de pasajeros de salidas
y llegadas en el área de vuelos nacionales. La inversión estimada es de 120.000 millones de pesos.
L
a Cámara Colombiana de la Infraestruc- en el área de vuelos nacionales hace parte de
Por María Claudia Álvarez tura se mostró satisfecha tras la firma del los trabajos que se llevarán a cabo según el
Directora Ejecutiva
memorando entre la Aeronáutica Civil y acuerdo suscrito.
CCI Occidente
Aerocali, que da vía libre a la modernización Entre tanto, en la terminal internacio-
del Aeropuerto Alfonso Bonilla Aragón. En nal se construirá una nueva edificación con
120.000 millones de pesos de inversión se modernas y funcionales salas de abordaje,
proyectan los trabajos en la terminal aérea equipadas con puentes de conexión, mayor
que sirve a Cali y a la región. número y cómodos puestos de control migra-
Con una inversión estimada en 60.000 torio y de seguridad, tres bandas de entrega
millones de pesos con cargo a la nación y el de equipaje y zona comercial.
resto, al operador, las labores de moderniza- “A partir de este momento, lo que se hará
En la terminal ción del Aeropuerto serán emprendidas en es llevar los diseños conceptuales a fase 3, y de
el segundo semestre de 2013, a partir de la acuerdo con la Aeronáutica Civil, cuanto antes,
internacional aprobación del Plan Maestro. una vez se llegue al acuerdo definitivo, se inicia-
se construirá De acuerdo con el Director de la
Aeronáutica Civil, Santiago Castro, en el Valle
rían las obras”, precisó el Gerente de Aerocali,
Ricardo Lenis, concesionario del Aeropuerto.
una nueva y la zona de influencia al Aeropuerto se está Lenis agregó que “lo que se va a hacer es
implementando una dinámica económica construir un edificio que permita pasar todo
edificación creciente. “De ahí –agrega el funcionario- el tráfico proveniente del exterior, y la ter-
con que la infraestructura aeroportuaria no
le puede poner freno al desarrollo; debe
minal internacional actual pasaría a operar
vuelos nacionales. Se espera que las obras
modernas y ser acorde con su potencial. No es que esto concluyan dos años después de dar inicio,
vaya a generar más desarrollo, aunque se ha es decir, en el 2015. Por eso se prevé iniciar
funcionales demostrado en muchos casos el hecho de que obras en el último trimestre del 2013”.
tener terminales nuevas genera un elemento Con un área de 20.800 metros cuadrados,
salas de de atracción, pero lo que sí se puede asegurar conectada a través de un nuevo viaducto de
abordaje. es que con esto se permitirá plenamente la acceso al segundo nivel donde estarán locali-
conectividad aérea del Valle del Cauca”. zados cuatro posiciones de estacionamiento;
La reconfiguración de la zona de ingreso o con el mismo número de puentes de abordaje;
check-in, la ampliación de las salas de entrega 42 módulos de atención a pasajeros; 12 mó-
de equipaje con la instalación de bandas adi- dulos de inmigración y emigración, además
cionales, la adecuación del pasillo central y de tecnología de punta, la nueva terminal aé-
zonas comerciales, además de la separación rea internacional espera potenciar el flujo de
de flujos de pasajeros de salidas y llegadas pasajeros hacia y desde el exterior.

Cortesía: Aerocali
La actual terminal
“Ha habido varias reuniones con la Unidad los abogados y sufren las regiones. Si internacional permitiría
aumentar la capacidad
de Acción Vallecaucana, con la Cámara Co- nosotros no hubiéramos buscado este de atención de los vuelos
lombiana de la Infraestructura para analizar la entendimiento nos hubiésemos quedado nacionales, al trasladar
situación. Todo esto ha sido un esfuerzo con- en una situación hasta el 2020, con eternos la demanda de rutas que van
y llegan del exterior al nuevo
junto y, por ello, se augura un gran éxito, por- líos jurídicos. Mientras tanto, ¿dónde edificio que será construido.
que va a ser un logro mancomunado de todos estarían las inversiones que se necesitan
los vallecaucanos”, concluyó el representante para la región?”, concluyó el Director de la
del Gobierno nacional, Santiago Castro. Aeronáutica Civil, Santiago Castro.
A la fecha, Aerocali ha adelantado obras
por más de 6,5 millones de dólares en reha-
bilitación y acondicionamiento de la terminal
aérea, además de aproximadamente 7 millo- La terminal aérea, también
nes de dólares en obras voluntarias, lo que ha
permitido aumentar en los últimos años la ca- conocida como Palmaseca,
pacidad de demanda que tiene la más impor- es considerada la tercera
tante terminal del suroccidente colombiano.
“Este es un contrato de primera gene- más importante del país
ración, en el cual están bien definidas las
inversiones que el concesionario debía rea- en movilidad de
lizar, y todas ellas se han hecho, excepto
el anexo I”, precisó el Gerente de Aerocali.
pasajeros y carga.
“Es mejor buscar el arreglo que llegar
al pleito; con el pleito solo se benefician

Seccional
Firma del memorando

de acuerdo entre la
Aeronáutica Civil y Aerocali
que da vía libre a la inversión
en obras.
La segunda pista
Demanda y atención El Director de la Aeronáutica Civil, Santiago Cas-
tro, descartó que como parte de los trabajos previs-
tos en el Aeropuerto Alfonso Bonilla Argón sea in-
De acuerdo con las cifras de cierre de 2012, el cluida la construcción de la segunda pista.
Aeropuerto Alfonso Bonilla Aragón atendió, en “A nosotros nos encanta el proyecto, pero para la
el periodo que termina, un total de 3,8 millones de operación netamente civil no es necesaria en el univer-
pasajeros, de los cuales el 20 % corresponde a tráfico so de tiempo de este contrato de concesión. Lo que sí
internacional, y el 80 %, a tráfico nacional, lo que hemos aportado por parte de la Aeronáutica Civil son
representa un crecimiento comparativo con el 2011 unas medidas de distancias mínimas para la segunda
del 16 % y 10 %, respectivamente. pista, para que no haya interferencias de operaciones
La terminal aérea, también conocida como Pal- y se puedan hacer operaciones completamente inde-
maseca, es considerada la tercera más importante pendientes en una pista u otra”, dijo el funcionario.
del país en movilidad de pasajeros y carga; atiende
en la actualidad un total de 21 rutas entre nacionales
e internacionales. Por tanto, ha resultado un éxito
para el Alfonso Bonilla Aragón los nuevos destinos
atendidos en vuelos directos a las ciudades de Ma-
drid, Nueva York, El Salvador y Lima; se prevé que Santiago Castro
Director de Aerocivil
el aeropuerto pueda atender, además, vuelos inter-
nacionales directos a Atlanta y Fort Lauderdale, y “Frente a condiciones meteorológicas, difícilmente
en nacionales a Bucaramanga, Cúcuta, Montería, encuentra uno pistas más ideales que las pistas del
Neiva, Leticia, Manizales y Yopal. Alfonso Bonilla Aragón y del Ernesto Cortissoz de
De acuerdo con las proyecciones, se tiene previs- Barranquilla. Yo creo que ambas ciudades tienen
to que para el 2015 pasen por la terminal aérea que un potencial espectacular para convertirse en HUB
sirve a Cali un total de 5 millones de pasajeros. de carga”.
“El Aeropuerto Alfonso Bonilla Aragón de Palmira que
sirve a Cali tiene la tasa aeroportuaria más baja del
país y eso, de por sí, es un aliciente para hacer de este
uno de los aeropuertos más competitivos”.

NO SÓLO LOS MERCADOS SE UNEN,Infraestructura & Desarrollo
LA INFORMACIÓN TAMBIÉN SE MUEVE
AL RITMO DE LOS LÍDERES EN CALIDAD,
CREDIBILIDAD Y CONTENID0 OPORTUNO.

Especial del Congreso
Infraestructura de transporte en Colombia

Hoja de ruta para superar el rezago
Este artículo se basa en el estudio realizado por Fedesarrollo, por encargo del gremio, cuyo objetivo
era cuantificar las necesidades de inversión que se requiere para que el país cuente con una
infraestructura de transporte competitiva. Los contenidos aquí presentados fueron preparados
por el equipo de la Dirección de Asuntos Económicos, con el fin de poner en conocimiento de
los afiliados los principales resultados. Las propuestas son responsabilidad de los autores y no
necesariamente comprometen la posición de la CCI.
Por Ana Carolina Ramírez Pineda, Directora de Asuntos Económicos CCI

y Juan Sebastián Ramírez Zuluaga, economista júnior CCI
En noviembre de 2012, durante el 9º. de transporte son bajas, especialmente en

Congreso Nacional de la Infraestructura carreteras. Los indicadores del país nunca
celebrado en Ca r tagena de Ind ia s, superan la mediana latinoamericana y, en
Fedesarrollo hizo la presentación del estudio general, la región está rezagada frente a la
“Infraestructura de Transporte en Colombia: mediana de los países en desarrollo de Asia
¿luz al final del túnel?”, basada en los resultados del Este y la mediana de todos los países en
de la investigación contratada por la CCI para desarrollo.
enriquecer la información sobre el sector. Por ejemplo, con respecto a lo que corres-
Estas son las principales recomendaciones pondería a un país con sus características,
y conclusiones del estudio: Colombia cuenta con 26 % menos de kilóme-
tros de carreteras (aproximadamente 45.000
Rezago en infraestructura vial y km). En términos absolutos, el rezago se ex-
necesidades de inversión plica en su mayoría por las vías no pavimen-
Colombia tiene un atraso importante en tadas, pero en términos relativos la brecha
infraestructura de transporte. Los datos es aún más importante en las pavimentadas
sugieren que las dotaciones de infraestructura (30 % (Gráfico 1).
Gráfico 1.
Brecha de dotaciones en infraestructura
Desviación del valor
Sector Benchmark Brecha dotacional
ideal
Tráfico de puertos -3% 5,4 TEU/100 hab. 78.217 TEU
Vías pavimentadas -30% 1,7 Km/100 km2 5.587 km
Vías no pavimentadas -25% 14,0Km/100 km2 39.013 km
Total Vías -26% 15,7 Km/100 km2 44.600 km
Fuente: Fedesarrollo con base WDI
1
El ranking muestra el por- Con base en el ranking de los Indicadores que estaba mejor posicionado. Las vías férreas
centaje de países en mejor de Competitividad Global del Foro Económico mejoraron entre 2006 y 2010, pero, al igual
posición que la de Colombia. Mundial, se encuentra que la infraestructura que los demás modos, se han mantenido en
Entre mayor el número, peor colombiana ha perdido competitividad posiciones inferiores a las del 70 % de los países
la posición relativa del país. incluso en aeropuertos, medio de transporte considerados en el ranking1 (Gráfico 2).

Gráfico 2.
Índice de competitividad global. Percentil en el ranking.
La necesidad
Fuente: Fedesarrollo con base en datos del Foro Económico Mundial
de fortalecer la
La brecha en infraestructura puede ex- Estos factores se refuerzan mutuamente
plicarse por niveles de inversión pública que para acentuar los niveles bajos de inversión en institucionalidad
históricamente han sido bajos y por factores
institucionales que no han estimulado sufi-
infraestructura y un comportamiento asimé-
trico de la misma frente a los ciclos. Aunque
para la
cientemente la inversión privada. esta tendencia ha cambiado durante los últi- planeación y
Los bajos niveles de inversión pública se mos años, cerrar la brecha requerirá mayores
han acentuado por una política fiscal que da esfuerzos. La inversión en infraestructura de la contratación
menor importancia a los retornos de mediano
y largo plazo de la inversión en capital, y por la
transporte, excluyendo la infraestructura ur-
bana, fue del orden de 1,25 % del PIB en 2010,
está fuertemente
economía política que rodea las decisiones del cifra que se compara muy favorablemente con ligada a la
gasto. Se ha priorizado la llamada inversión el 0,8 % del PIB que se invirtió en promedio
social desde la década de los noventa. entre 2001 y 2009 (Gráfico 3). pertinencia de
Gráfico 3. complementar la
Inversión en infraestructura de transporte no urbana (% del PIB).
inversión pública
con recursos
1,4
1,2 1,25 privados.
1,0
0,8
0,6 0,73
0,4 0,52
0,2
0,0
2001
1998
2010
1999
1997
2008
2009
2000
2003
2002
2005
2006
2004
2007
Pública Privada Total
Fuente: Fedesarrollo, con base en DANE y DNP
Las estimaciones para tres modos de trans- 2020. El 20 % de esta debe utilizarse en el cierre
porte (carreteras, vías férreas y puertos) mues- de la brecha existente y el 80 % para responder al
tran que se requiere 3,1 % del PIB en inversión en incremento esperado de la demanda por los ser-
infraestructura de transporte por año hasta el vicios que presta la infraestructura (Gráfico 4).

Gráfico 4.
Distribución de la inversión anual requerida
Para cerrar la brecha a 2010
0,5% PIB 0,1% PIB

Dotaciones Mantenimiento
Para responder a la demanda futura
1,3% PIB 1,2% PIB

Dotaciones Mantenimiento
Los bajos
Fuente: Fedesarrollo
estándares Descentralización e institucionalidad

para las redes secundaria y terciaria concluso y no ha funcionado bien: la asig-
técnicos Las redes viales secundaria y terciaria nación de competencias es clara en teoría,
constituyen cerca del 90 % de las vías del país pero hay ambigüedad en la práctica y no
utilizados y, sin duda alguna, son vitales para el desa- hay un flujo estable de recursos para cons-
históricamente rrollo regional y la disminución de la pobreza trucción, rehabilitación y mantenimiento
rural (Gráfico 5). de las vías secundarias y terciarias. El man-
para construir la La descentralización de la infraestruc- tenimiento se realiza de manera correctiva
tura vial en Colombia es un proceso in- y no preventiva.
infraestructura
de transporte Gráfico 5.
Distribución redes viales
y las fallas
67%
institucionales 6%
del sector son 8%
las causas de un 19%
problema de Red primaria

Red secundaria
vieja data. Red terciaria
Privados
Fuente: Fedesarrollo, con base en DNP y Mintransporte.
Las siguientes propuestas ayudarían a de Fonade y Findeter con los de la ANI

mejorar el estado de la red vial secundaria y y la FDN.
terciaria del país: • Fortalecer técnicamente a los departamen-
• Crear un Invías descentralizado, cuyo tos para que asuman la coordinación y/o el
objetivo sea coordinar, promover y asistir apoyo técnico a los municipios en los pro-
técnicamente a las entidades territoriales gramas de mantenimiento de vías terciarias.
para el desarrollo de infraestructura de • Estimular la asociación de municipios y
transporte. promover la cesión voluntaria de compe-
• Apoyar los proyectos realizables median- tencias de los municipios a los departa-
te APP de interés territorial, para lo cual mentos o de municipios pequeños a ciuda-
es indispensable la coordinación del rol des para la gestión de la red vial terciaria.

• Aprovechar las regalías. Para esto se real sector privado, los problemas principales
quiere estructurar proyectos regionales se han asociado en el pasado a fallas y falta
de mantenimiento. de detalle en el diseño de los proyectos. Esto
ha conducido a renegociaciones continuas
El cambio climático: una oportunidad de los contratos suscritos y a la presenta-
para implementar cambios larga- ción de ofertas temerarias en los procesos
mente aplazados licitatorios, bajo la expectativa de que una
Los bajos estándares técnicos utilizados vez ganado el proyecto podrá entrarse a re-
históricamente para construir la infraestruc- negociar2.
tura de transporte del país y las fallas institu-
cionales del sector son las causas de un pro-
blema de vieja data.
Contar con una mejor calidad de la Lo ideal es que se logre
infraestructura (más resistente) reduce los
costos de mantenimiento y reconstrucción avanzar hacia una
en el futuro, pero también requiere mayores
costos de construcción en el presente. La
situación en que las
decisión óptima, determinada por la relación licitaciones se abran con
entre los costos presentes y futuros, depende
de la vulnerabilidad de la vía que, a su vez, los cuatro obstáculos
depende del diseño, el uso, los fenómenos
climáticos y las condiciones topográficas. tradicionales resueltos por
la propia ANI en un proceso
En este sentido, la agenda debe enfocarse en:
• La construcción y actualización periódi- intergubernamental.
ca de mapas de riesgo para identificar las
zonas más vulnerables.
• Contar con una entidad encargada de re-
colectar los avances en materiales, técni- La creación de la Agencia Nacional de
cas y diseños de construcción, que sumi- Infraestructura (ANI) por parte del actual
nistre información sobre los estándares y Gobierno avanza positivamente en la
los costos de construcción. estructuración adecuada y el manejo técnico
• Promover la contratación conjunta de la de las concesiones en curso.
construcción y el mantenimiento, como En cualquier caso, los procesos de cons-
se ha hecho en las concesiones adminis- trucción mediante concesiones privadas se
tradas por privados. han visto dilatados en el tiempo por obstá-
• Desarrollar un mercado de aseguramien- culos asociados a la provisión de servicios
to de riesgos que sirva de tercer agente públicos, la obtención de licencias ambien-
2
para la supervisión y de amortiguador en tales, la consulta previa a comunidades y la La solución utilizada para
caso de una eventualidad. adquisición de predios. resolver este último pro-
El nuevo Consejo Intersectorial de In- blema ha sido la asignación
Instituciones, avances normativos y fraestructura3 tendrá a su cargo contribuir a de las obras por un sistema
obstáculos persistentes resolver esas fallas de coordinación. Lo ideal de sorteos, lo cual resulta a
La necesidad de fortalecer la instituciona- es que se logre avanzar hacia una situación en todas luces inapropiado, en
lidad para la planeación y la contratación está que las licitaciones se abran con estos cuatro lugar de utilizar el precio
fuertemente ligada a la pertinencia de com- obstáculos resueltos por la propia ANI en un más bajo.
3
plementar la inversión pública en infraes- proceso intergubernamental. La creación de este Consejo
tructura con recursos privados. Esto obede- Sin embargo, no será posible en el corto fue una de las recomenda-
ce, tanto a la limitación de recursos fiscales plazo y se requerirá un período de transición. ciones que hizo al Gobierno
como a la búsqueda de una mayor eficiencia Mientras tanto, los esfuerzos por acelerar los nacional la Comisión de
de las inversiones y una mejor calidad de la procesos en la ANLA y la creación de un in- Infraestructura designada
infraestructura. ventario de comunidades y sus localizaciones por el Presidente Juan Ma-
En las obras de infraestructura construi- por parte del Ministerio del Interior parecen nuel Santos.
das mediante esquemas de APP o concesión los pasos más urgentes.

Afirma el expresidente César Gaviria

“Las concesiones han funcionado
extraordinariamente bien”
El exmandatario presidió y moderó el panel “El modelo de participación privada de los noventa:
lecciones y recomendaciones”, durante el 9º. Congreso Nacional de la Infraestructura, que se realizó
en noviembre pasado en Cartagena. Señaló que no obstante los problemas que presentaron las
concesiones de primera, segunda y tercera generación, el balance para el país es positivo.
Por Nubia Camacho Bustos, Jefe de Comunicaciones y Prensa de la CCI
balance para el país es positivo. “¿Qué hubiera

sido de este país si no tuviéramos los 4 mil y pico
de kilómetros de carreteras concesionadas?
¿Qué sería de este país y en dónde estaría
la parte vial si esto no se hubiera hecho?”,
preguntó el exmandatario a los asistentes al
Centro de Convenciones Cartagena de Indias.
Indicó que no es cierto que Colombia haya
invertido mal en infraestructura a lo largo de
los últimos 20 años, y destacó las decisiones que
durante su cuatrienio se tomaron en materia de
puertos, lo que permitió sanearlos e impulsarlos
dentro de la cadena de infraestructura nacional.
“Hubo que cerrar Puertos de Colombia.
Había 7 mil 200 trabajadores; se abrió a
concesiones. Hoy las tarifas bajan 4 % al año
durante la última década. Gracias a ello, sin
Durante el reciente Congreso Nacional duda hoy tenemos puertos, sobre todo los de
de la Infraestructura, organizado por las la costa Atlántica, de la mejor calidad”, dijo.
CCI en noviembre pasado, en Cartagena,
“Los el expresidente César Gaviria Trujillo hizo Situación fiscal “holgada”
una defensa del modelo de concesiones, Durante su intervención -constantemente
problemas que se inició durante su gobierno (1990- interrumpida por los aplausos del auditorio
1994), y afirmó que “sin duda ha funcionado en pleno- se refirió, también, a la situación
fiscales de extraordinariamente bien, lo que demuestra fiscal del país, a la que calificó de “holgada”,
Colombia, que son un mecanismo bueno, que sirve, que tras señalar que los problemas fiscales de Co-
es útil y que ofrece un enorme potencial”. lombia, hoy, son de ejecución, no de recursos.
hoy, son de El exmandatario presidió y moderó el “Si alguna cosa es clara en Colombia es
panel: “El modelo de participación privada de que por primera vez uno ve que el Estado co-
ejecución, no los noventa: lecciones y recomendaciones”, lombiano tiene una situación fiscal holgada,
de recursos”. que contó con la participación del exministro
de Estado Alberto Carrasquilla, y los
que puede empezar a asumir problemas que
en el pasado no se podían”, enfatizó.
consultores Francisco Suárez y Julio Torres. Gaviria coincidió con el analista y consul-
Gaviria señaló que no obstante los tor Julio Torres, al afirmar que “nos estamos
problemas que presentaron las concesiones complicando con todo el tema de la financia-
de primera, segunda y tercera generación, el ción de la infraestructura”.

El expresidente Gaviria, durante el panel:“El modelo de participación privada de los noventa: lecciones y recomedaciones”.
“Si alguna cosa no existe en Colombia son no veo que estemos preparados para llegar a
problemas para financiar la infraestructura. ese fruto. Tampoco estamos preparados para
Colombia tiene un acceso casi limitado a los decir que no hay adiciones, que no va haber
mercados internacionales, Colombia consi- prórrogas”.
gue plata”, dijo. “¿Qué hubiera
Según el exmandatario, la Agencia Nacio- Las renegociaciones
nal de Infraestructura (ANI) no debería con- El exmandatario también se refirió, du- sido de este país
centrar su capacidad en el análisis financiero rante su intervención, al tema de las renego-
de las concesiones, sino que esta debe ser ta- ciaciones. “Si yo le veo algún defecto al tema
si no tuviéramos
rea del Ministerio de Hacienda. de los puertos –dijo- es que no hay quién los 4 mil y pico
“El análisis financiero de las concesiones renegocie de igual a igual los contratos. La
lo haría mucho mejor Hacienda de lo que lo Superintendencia de Transporte no tiene de kilómetros
puede hacer el Ministerio de Transporte. Y cómo ser de igual a igual. Si no ponen un
están haciendo eso en menos cabo de fortale- cuerpo técnico de verdad a hacer eso, pues va de carreteras
cer técnicamente el Ministerio y la Agencia”.
“¿Qué hace el Ministerio de Transporte di-
hacer mal prorrogado. ¿Cómo se defiende el
Estado, cómo hacer buenos contratos? Pues
concesionadas?
señando bonos y haciendo un esfuerzo desco- no hay como hacerlos, si eso lo tiene que ha- ¿Qué sería de
munal? A mí eso no me parece imprescindi- cer el Superintendente.
ble en este momento. Y si queremos salirnos Indicó que es necesario empezar a mirar este país y en
del menor precio, una de las cosas que hay que
hacer es filtrar las concesiones desde el punto
esos temas y que hay tiempo para corregirlos
y resolverlos, sobre todo porque el gobierno
dónde estaría la
de vista financiero. ¿Dónde? En Hacienda, que tiene toda la voluntad política para hacerlo. parte vial si esto
es donde se pueden filtrar”, agregó. “El tema de las renegociaciones: ¿va estar
Dijo que los problemas de las concesiones totalmente diseñada en las obras? Yo lo pongo no se hubiera
en Colombia, como los de salud, son de su- en duda. ¿No va haber obras adicionales? Yo lo
pervisión, de regulación, de saber controlar, y pongo en duda. ¿Van a quedar bien asignados
hecho?”.
expresó que hay que moverse hacia concesio- los riesgos geológicos y cambio climático? Yo
nes “de mucha mejor calidad” y que detrás de lo pongo en duda. ¿Van a estar resueltos los
estas debe haber mucho más capital. problemas de acceso a las ciudades? Yo lo pon-
“Yo sí creo que las concesiones no pueden go en duda. ¿Van a estar comprados lo predios
ser contratos, una cosa de obra pública dis- y no va haber problema con los predios? Yo lo
frazada. Yo creo eso. Pero para llegar allá nos pongo en duda, entre otras cosas porque las
vamos a demorar y a mí me da pena pero yo licitaciones van a salir y la norma que aproba-

ron en el Congreso tardará en su aplicación. ¿Están resuel- El expresidente Gaviria también abordó el tema de las
tos los problemas ambientales? Creo que tampoco. concesiones de Cuarta Generación (4G) y comparó esta
“Entonces, es mucho mejor coger y de manera taxa- inversión con la que se va hacer en Autopistas de la Pros-
tiva decir por qué se puede renegociar, y hacer una cosa peridad.
clara. ¿Por qué se puede renegociar una concesión? Por “Aquí (en las 4G) nos vamos a gastar 44 billones para
esto, por esto y por esto, con un cuerpo técnico creíble intervenir 8 mil y pico de kilómetros, y en Autopistas de la
que evalúe esas cosas y diga sí o no. Pero a estas alturas Montaña son 20 billones para 800 y pico. Entonces, alguna
decir que no hay renegociaciones, perdón, eso es comple- cosa está fallando allí. Yo no digo que todas tengan que ser
tamente irreal, nos vamos es a llenar de pleitos”, enfatizó especificaciones, pero yo creo que allí hay unos problemas
el exmandatario. que todavía estamos a tiempo de mirar”, afirmó.
Las cifras del 9º Congreso de la Infraestructura

En un hecho sin precedentes en cuanto a zados por el Presidente Juan Manuel Santos, quien
certámenes gremiales realizados en el país, el 9º. clausuró el 9º. Congreso.
Congreso Nacional de la Infraestructura -organizado Por su parte, la Ministra de Transporte, Cecilia
por la Cámara Colombiana del ramo- congregó, en el Álvarez-Correa, nombrada Presidenta Honoraria
Centro de Convenciones Cartagena de Indias, a 2421 del evento, despachó de manera temporal desde el
participantes en total, entre ellos 86 empresarios de propio Centro de Convenciones.
Argentina, Australia, Canadá, Chile, España, Estados El 9º. Congreso Nacional de Infraestructura tuvo
Unidos, Francia, México, Panamá, Perú, Portugal, una muestra comercial récord de 160 empresas.
Reino Unido, Suráfrica y Suiza. Ciento veinte representantes de medios de comu-
Al encuentro, que se cumplió los días 21, 22 y 23 nicación nacionales y regionales, entre periodistas y
de noviembre, asistieron también 50 conferencis- camarógrafos, cubrieron el encuentro anual de la in-
tas nacionales e internacionales y 250 funcionarios fraestructura nacional durante los tres días de las de-
pertenecientes a los ministerios de Transporte, liberaciones, y permanentemente producían informa-
Minas y Energía, Hacienda, Ambiente, Planeación ción que enviaban a sus sedes desde la sala de prensa
Nacional, Ecopetrol, Proexport y Findeter, encabe- del Congreso.
Los avances gracias a las concesiones

Algunos de los principales avances derivados de la par- sionada los tramos que aún presentan alguna dificultad no
ticipación privada en infraestructura. superan el 5%.
Puertos • En las vías operadas bajo esta modalidad, ocurre un
• El tiempo promedio de estadía total en puertos, por bu- número de accidentes equivalente a la mitad de los que se
que, se redujo de casi 9 días en 1995 a 1.4 días en la actualidad. presentan en las vías administradas por el sector público.
• Actualmente, los puertos colombianos trabajan cerca • La velocidad promedio en la red concesionada es mayor
de 360 días al año y tres turnos diarios, para un total de en 18 km/h que en las demás carreteras.
8.640 horas al año, frente a las 4.640 horas trabajadas en • Anualmente las concesiones invierten cerca de $1 billón
la época de Colpuertos. en la construcción, operación y mantenimiento de las carre-
• Las tarifas portuarias han disminuido a una tasa de teras a su cargo.
casi 4% al año en los últimos 10 años. • Cada concesión destina cuantiosos recursos en programas
• En los últimos 5 años las Sociedades Portuarias Re- de reforestación y protección de laderas, brigadas de salud y pro-
gionales han invertido más de $100 mil millones de pesos moción de la educación, el deporte y la recreación, entre otros.
al año en expansión y operación portuaria. Aeropuertos
Carreteras • En 2011, los aeropuertos concesionados movilizaron
• Cerca de 6000 km. de vías concesionadas, a través de 684.000 toneladas de carga.
las cuales conductores y pasajeros realizan alrededor de • La seguridad en los aeropuertos concesionados se refleja
160 millones de trayectos al año. en cero accidentes de la aviación regular en dicho año.
• El país cuenta hoy con más de 1.000 kilómetros de • La modernización a cargo de los principales aeropuer-
doble calzada concesionada, la meta es alcanzar en 2014 tos concesionados se ha traducido en la movilización de 23
más de 2.000 kilómetros en operación. millones de pasajeros en 2012.
• Mientras que en la red arterial a cargo del Estado, el • Actualmente hay 17 aeropuertos operados por conce-
23% de las carreteras está en mal estado, en la red conce- sión en proceso de renovación.


Técnico
Bogotá
Gestión pública
Por Jorge Alberto Marín Gómez, Director Técnico CCI
y Alexandra González Romero, Ingeniera Dirección Técnica CCI
un reto que
El Plan de Desarrollo Bogotá Humana, aprobado en 2012, contempla un programa de movilidad
que busca dar prioridad al peatón, la bicicleta y el uso del transporte público integrado, mejorando
la calidad de vida de sus habitantes. ¿Hasta qué punto esos objetivos trazados se han alcanzado?
¿En qué estado se encuentran las obras? ¿Pueden decir, los bogotanos, que sus aspiraciones en
materia de movilidad se han cumplido? Análisis de la CCI.
porte intermodal jerarquizado y, también, recuperar, re-

habilitar y mantener las vías, mejorando, de esta manera,
los tiempos de viaje, y disminuyendo los costos de opera-
ción de los vehículos y los índices de accidentalidad.
¿Hasta qué punto esos objetivos trazados se han alcan-
zado? ¿En qué estado se encuentran las obras? ¿Pueden
decir, los bogotanos, que sus aspiraciones en materia de
movilidad se han cumplido?
En virtud de la importancia del desarrollo de este pro-
grama para la ciudad, la Cámara Colombiana de la In-
fraestructura (CCI) considera relevante hacer un balance
del primer año de gestión de esta administración, anali-
zando los principales ejes temáticos previstos en el plan
de movilidad.
1. Sistema Integrado de Transporte Público: el Sis-

Cortesía: IDU
tema Integrado de Transporte Público (SITP) para Bogotá

se adoptó mediante el Decreto 309 de 2009, en el cual se
SITP definieron los principios y las políticas necesarias para la
implementación, articulación y operación integrada de
los diferentes modos de transporte público. De igual ma-
E
n la contienda electoral del 2011, para escoger Al- nera, para definir la institucionalidad en la planeación y
calde de la capital del país, caló entre los bogotanos control del sistema, y la infraestructura asociada al recau-
la propuesta denominada Bogotá Humana, con un do y al servicio al usuario.
plan de movilidad –contenido en su Plan de Desarrollo- Culminada la fase de estructuración, el 9 de junio del
que contempla acciones de planeación y ordenamiento 2012 se inició la de implementación, que dura aproxima-
en materia de tránsito, transporte, seguridad e infraes- damente dieciocho meses.
tructura vial para Bogotá, aspiraciones urgentes para los Sin embargo, al cierre del año hay aspectos funda-
habitantes de la gran ciudad. mentales que aún no han sido resueltos: 1. Insuficiencia
Los objetivos estratégicos de movilidad están orien- de personal capacitado para atender los 50.000 empleos
tados principalmente a aumentar la competitividad de la que se generarán alrededor del sistema, principalmente
ciudad y al mejoramiento de la calidad de vida de sus ha- conductores; 2. En infraestructura, el SITP requiere se-
bitantes, a través de acciones como suplir la necesidad de senta patios y hoy solo están en operación trece, debido a
transporte público que demandan los usuarios, promover la dificultad en la consecución de terrenos que se estiman
la integración regional a través de un sistema de trans- en un millón de metros cuadrados para tal fin; igualmen-

para la movilidad:
no da espera
te, se ha hecho evidente el lento avance en la
construcción de los paraderos del sistema, y
3. Persiste el desconocimiento por parte de la
ciudadanía frente a la operación del SITP, no
obstante las diferentes campañas emprendi-
das por el Distrito para este fin.
Como parte del esquema de implementa-
ción gradual de la prestación de servicio (Fase
II), es importante señalar que en un período
de seis meses se implementaron solo 35 rutas
de un total de 350 que deben entrar en ope-
ración en los próximos doce meses, meta que
muy seguramente el Distrito no podrá cum-
plir. Finalizada esta etapa, se tiene previsto
continuar con las Fases III y IV del sistema,
integrando los otros modos de transporte.
Cortesía: IDU
Por otra parte, en 2012, uno de los tropie-

zos del sistema se originó con la imposibili-
dad de integrar las tarjetas del SIRCI (Sistema Portal 20 de Julio, Sistema TM.
de Recaudo, Control e Información y Servicio Sin embargo, la obra que se contempló como
al Usuario) con las del recaudo de la Fase I y II una sola troncal (Fase III), en la práctica son
de Transmilenio. Teniendo en cuenta las par- dos y actualmente no se comunican. Están
ticularidades del nuevo sistema de recaudo, pendientes aún por entregar las obras de la
el consorcio a cargo implementó una tarjeta estación subterránea Museo Nacional, la in-
En un
que, de acuerdo con la Administración Dis- tervención en el Parque de la Independencia, período de
trital, es incompatible con el estándar adop- el desarrollo inmobiliario de la Estación Cen-
tado para Bogotá, y en tal sentido no permite tral y la conexión operacional de la calle 26 seis meses se
la unificación para que el SITP funcione con con troncal NQS.
un solo medio de pago. Con relación a la operación de las Fases I implementaron
Por último, la rebaja de las tarifas de Trans-
milenio decretada por el Distrito podría cos-
y II es necesario mejorar las condiciones de
operatividad del sistema mediante la am-
solo 35 rutas
tarle anualmente a la ciudad cerca de 150.000 pliación de la infraestructura existente de del SITP, de un
millones de pesos, que irían con cargo a los estaciones, y la contratación de las obras de
recursos del Fondo de Estabilización y al pre- reparación y mantenimiento de las losas de la total de 350
supuesto distrital, en la medida en que no se
surtió una modificación al esquema tarifario
Fase I (troncal Caracas y Autonorte), que ya
cumplieron su vida útil.
que deben
de los contratos de operación del sistema. Por otra parte, es importante resaltar la pér- entrar en
dida de los recursos aportados por el Gobierno
2. Operación de Transmilenio: la entrada nacional para la construcción de la extensión operación en
en operación de las troncales carrera 10 y de Transmilenio hasta el aeropuerto El Dora-
calle 26, en junio de 2012, permitió ampliar do. OPAIN, concesionario a cargo del Aero-
los próximos
la cobertura del Sistema atendiendo las tres puerto, entregó en noviembre del año pasado doce meses.
localidades que no contaban con acceso al los diseños definitivos; sin embargo, el IDU no
mismo: Engativá, Fontibón y San Cristóbal. procedió con el proceso de contratación, y por

Técnico
esta razón los cerca de 110.000 millones de pesos que ha- leccionadas para adelantar estos estudios, teniendo en
bían sido presupuestados por la Nación correspondientes cuenta, también, que en septiembre de 2011 el Presidente
a la vigencia 2011 y que estaban con reserva, no estarán de la República y la alcaldesa mayor designada acordaron
disponibles este año. seguir adelante con los estudios de Diseño Básico de In-
En el tema de la conectividad del sistema con la región geniería, sustentados en la suficiencia técnica de los re-
capital, otra obra que mantiene los retrasos es la extensión sultados del estudio de la firma Steer Davies Gleave y en
de la troncal NQS con el municipio de Soacha, proyecto en el respaldo institucional que dio el Banco Mundial a los
el que están vinculados el Ministerio de Transporte, la Go- estudios de Diseño Conceptual, realizados por el Grupo
bernación de Cundinamarca, la Alcaldía de Soacha y Trans- Consultor liderado por SENER y TMB.
milenio S. A.; allí, los problemas subsisten y las obras siguen Con esto, se formalizaban los consensos y respaldos
paralizadas. necesarios para que el Proyecto Metro avanzara en las
siguientes etapas.
El estudio realizado por Steer Davis Gleave, que finalizó
en 2011, cuyo objetivo principal era la calibración del mo-
delo de transporte, constituye la mejor herramienta para
atender de una manera integrada las necesidades de planifi-
cación de los diversos proyectos que están establecidos en el
documento CONPES 3677 de 2010, en el que se resaltan el
Proyecto Metro, las nuevas troncales del Sistema Transmi-
lenio, el SITP y el Tren de Cercanías de la Sabana de Bogotá.
En el primer año de la actual administración no se
registraron mayores avances en la estructuración de la
PLM, como parte del cumplimiento de los compromisos
del Distrito para acceder a la bolsa de recursos de cofinan-
ciación del Gobierno nacional establecidos en el CONPES
3677. A la fecha no se ha contratado la ingeniería básica y
los estudios ambientales y socioprediales de la PLM, que
permitirían avanzar a la siguiente etapa.
4. Proyecto Metro Ligero: a comienzos de 2013, el Alcalde

de Bogotá anunció su interés de dar vía libre a dos propues-
tas de iniciativa privada para desarrollar la línea del metro
ligero para la carrera séptima y otra para el sur de la ciudad.
A la fecha no se conocen las resoluciones emitidas por
parte de la empresa Transmilenio S. A., por medio de las
Cortesía: IDU
cuales se emite un concepto de favorabilidad, es decir, que

basados en el análisis técnico, financiero y jurídico sí son
Carrera 3ª con calle 22, Sistema TM de interés público los dos proyectos para el desarrollo de
estos corredores. Estos documentos permiten avanzar a la
etapa de factibilidad, de acuerdo con lo establecido en la
3. Proyecto Metro Pesado: El proyecto del Metro está Ley 1508 de 2012.
enmarcado en tres grandes fases: 1. Diseño Concep-
tual; 2. Diseño básico de ingeniería, y 3. Ajuste de di-
seños y construcción.
En 2011 se completó la primera fase, así como el dimen-
sionamiento legal y financiero de la Primera Línea del Me-
tro (PLM), dentro del SITP para la ciudad de Bogotá. Se defi-
nió una red de 100 kilómetros, compuesta por cuatro líneas
para ser construidas en tres décadas; la PLM fue priorizada
en la administración anterior. En julio de 2011, el Banco
Mundial dio la “no objeción” a la evaluación técnica del pro-
ceso para la contratación de la siguiente etapa de estudios,
correspondiente al Diseño Básico Avanzado de Ingeniería.
Este último aval del Banco Mundial le permitía al Dis-
Render metro pesado
trito iniciar el proceso contractual con las firmas prese-

Persiste la incertidumbre sobre el futuro tos tan importantes como la Intersección de

de la primera iniciativa, en la medida que sola avenida 9.ª con calle 94, por demoras en
bre el corredor de la carrera séptima aún está los permisos para las intervenciones sobre
vigente el contrato 033 de 2010, suscrito entre el corredor férreo y las redes de servicios
el IDU y la Sociedad Transmilenio Carrera públicos; igualmente, sobre dos de las obras
Séptima, que tenía por objeto los estudios, di- restantes persisten problemas de adquisi-
seños y la adecuación del corredor al sistema ción de predios e interferencias con redes de
Transmilenio, en el tramo comprendido en- servicio público, y las otras dos obras aún no
tre la calle 34 y la calle 72, y donde a la fecha han sido siquiera contratadas. En el primer
solo se ha suscrito un acta de acuerdo para la Para la Cámara de la Infraestructura, si
liquidación de este contrato. bien el mecanismo de la valorización por be- año de la actual
5. Obras de valorización: en el Acuerdo 180
neficio local contribuye al desarrollo físico
y urbanístico de la ciudad, el Distrito no ha
administración
de 2005, modificado mediante Acuerdo 398 hecho los esfuerzos necesarios tendientes a no se
de 2009 y 445 de 2010, se autorizó el cobro relegitimar este modelo. Solo la adecuada
de una contribución de valorización por be- planeación y gestión pública de los proyec- registraron
neficio local en el Distrito Capital, con la des- tos incorporados en el Grupo 2, que actual-
tinación específica de financiar la construc- mente se encuentra en fase de recaudo, ga-
mayores
ción de un Plan de Obras para los sistemas de rantizará su éxito y puesta en servicio. avances en la
movilidad y de espacio público, incluido en En resumen, si bien los objetivos estraté-
el Plan de Ordenamiento Territorial (POT). gicos del Plan de Desarrollo Bogotá Humana estructuración
Del Grupo 1, conformado por un total de están bien intencionados, el balance general
38 proyectos que contemplaban vías, intersec- de gestión del primer año de esta Adminis-
de la Primera
ciones, puentes peatonales y espacio público, tración fue pobre. Desde hace varios años la Línea del Metro
se han puesto al servicio 33 obras, de las cuales capital del país entró en un gran letargo en
se destacan el puente vehicular de la calle 100 materia de construcción de obras de infraes- (PLM).
con carrera 15, la intersección de la carrera 11 tructura para la conectividad y movilidad,
con avenida 9.ª, y la intervención sobre la calle situación que muestra ya sus primeros efec-
170 entre avenida Boyacá y avenida Cota. tos en la actividad económica y productiva de
Sin embargo, aún subsisten problemas la ciudad. Las cifras de 2012 en la materia lo
para el inicio de la construcción en pun- comprueban.
Cortesía: IDU
Obra de valorización. Puente Avenida 9ª con 109.

Económico
Análisis de coyuntura
y perspectivas económicas para el 2013
Como lo ha mencionado la CCI en varias ocasiones, mientras la medición de la
producción del sector continúe basándose en los pagos de las entidades contratantes,
el comportamiento del PIB de este sector dependerá, en parte, de la eficiencia en la
ejecución de las entidades públicas, que para 2012, al igual que en años anteriores,
continúa ubicándose en niveles medios.
Por Ana Carolina Ramírez Pineda, Directora de Asuntos Económicos CCI
y Camilo Contreras Briceño, economista sénior CCI
D
e acuerdo con las cifras reveladas recientemente de construcción en los componentes de obras civiles y
por el Dane, el crecimiento anual de la economía edificaciones.
colombiana para el tercer trimestre del 2012 fue La minería creció tan solo 0,5 % en el tercer trimestre,
tan solo de 2,1 %, por debajo de las expectativas del mer- impactada principalmente por el comportamiento del car-
cado que, en promedio, esperaba un crecimiento del 4,1 bón, cuya producción fue un 9,2 % menor que la registrada
%. Este resultado se explica, principalmente, por la des- en el mismo periodo del 2011, y el estancamiento en la
aceleración del sector minero y la abrupta caída del sector producción de petróleo, cuyo promedio de producción
Gráfica 1.
Crecimiento del PIB por oferta a tercer trimestre
PIB 2,1%
7,5%
Servicios sociales 5,3%

3,8%
Estab. Financieros 4,4%

6,4%
Agropecuario 4,0%
1,5%
2012
Comercio 3,7%
6,1%
Transporte 3,3%
7,9% 2011
Electricidad, gas y agua 3,3%
3,3%
Minería 0,5%
19,2%
Industria -0,1%
5,7%
Construcción -12,3%
18,9%
-16,0% -11,0% -6,0% -1,0% 4,0% 9,0% 14,0% 19,0%
Fuente: DANE
diario fue de 934.000 barriles, aún por debajo del tan es- El sector de la construcción se contrajo 12,3% en el
perado millón de barriles. La dinámica reciente del sector último año, explicado por la caída en la construcción de
minero-energético estuvo afectada por problemas aso- obras civiles en un 14,6 % y la reducción de 10,5 % en el
ciados con las licencias ambientales, el orden público y la PIB de edificaciones.
huelga de los trabajadores del ferrocarril Fenoco, lo que La caída en obras civiles se explica principalmente por
redujo la dinámica de producción de carbón. la construcción de obras civiles en el sector minero y de

hidrocarburos, que registró un decrecimien- La contracción en el subsector transporte

to de 28 %, en línea con la ralentización de no significa que se hayan realizado menores
la actividad minera, así como la construcción inversiones en la infraestructura de transpor-
de obras civiles para transporte con una caí- te, sino que refleja una baja ejecución presu-
da de 10,3 % (Gráfica 2). puestal por parte de las entidades contratan-
Gráfica 2.
Variación anual y variación año corrido del IIOC según tipo de
construcción - tercer trimestre 2012
Total nacional -14,7%

-0,8%
Carreteras, calles, -10,3%

caminos, puentes -1,4%
Vías férreas, pistas

de aterrizaje y STM -50,7%
-4,3%
Vías de agua y represas -2,2%

-7,8%
Construcciones para la minería, -28,0%

centrales generadoras 0,7%
eléctricas y tuberías
Otras obras de ingeniería* 38,8%

4,5%
-60% -40% -20% 0% 20% 40%
Variación anual Variación años corrido
Fuente: DANE
tes durante el trimestre de análisis, variable El primero en reaccionar ante el debili-

insumo para la medición del PIB del sector. tamiento de la actividad económica fue el
A pesar de que 2012 es el año en que mayor Banco de la República, que redujo la tasa En el cuarto
presupuesto se ha asignado a la infraestructura de intervención en 25 puntos básicos en
de transporte en la historia del país, en dos de su última reunión del 2012. Esta medida se trimestre de
los tres trimestres observados el indicador de tomó ante el inminente debilitamiento de
obras civiles del subsector ha presentado caídas la actividad económica, lo cual, sumado a 2012, la ANI
importantes. Esto se confirma al analizar las
cifras del Portal de Transparencia Económica
una inflación cercana al límite inferior del
rango meta, hace esperar que haya mayores
ejecutó el
(PTE), en el que para el mes de septiembre, el reducciones de la tasa de intervención en los 75 % de su
Invías registró un porcentaje de ejecución de próximos meses.
34,2 %, mientras la ANI no alcanzaba el 22 %. No obstante, para el 2013, se espera que presupuesto,
Análisis de perspectivas del sector
la economía continúe creciendo a una tasa
superior al 4 %, suponiendo una buena
mientras
L a i ne sp er ad a r a lent i z ac ión del dinámica del sector minero. Ahora bien, Invías, el
crecimiento de la economía durante el la economía colombiana, al ser pequeña
tercer trimestre afectó las perspectivas de y abierta, con un crecimiento basado en 40 % de lo
crecimiento para todo el 2012 y para el 2013. industrias extractivas exportadoras, está
El ajuste en las proyecciones de crecimiento expuesta a los vaivenes de la coyuntura
asignado
anual en el cuarto trimestre se ubica en un económica internacional y de cómo esta para esta
rango de 3,5 % y 4,5 %. El 2012 cerraría con afecte los precios y volúmenes de exportación,
una variación de entre 3,7 % y 4,0 %, mucho así como otras variables relacionadas, como vigencia.
menor al esperado por la mayoría de analistas la Inversión Extranjera Directa (IED) y las
en diciembre del año pasado. remesas.

Económico
Contexto internacional a la incertidumbre que rodea el escenario

Aunque no hay un consenso acerca de lo político europeo, más aún en la víspera de
que ocurrirá con Europa y Estados Unidos la campaña electoral alemana.
en los próximos meses, la probabilidad de La economía china tuvo un crecimiento
empeoramiento o profundización de la crisis importante de 7,9 % en el último trimestre
es menor que hace unos meses. De acuerdo de 2012, superior a las expectativas del
con las perspectivas económicas para el mercado y mayor al observado en el tercer
2013 del Banco Mundial (BM), lo peor de la trimestre. Este crecimiento se explica por
crisis financiera ya pasó. Sin embargo, las el buen comportamiento de la industria, las
principales economías de Europa, al igual ventas minoristas y el repunte en el mercado
que Estados Unidos, continúan expuestas a de vivienda. Para el 2013, de acuerdo con
una alta volatilidad y debilidad de la actividad las proyecciones del BM, la economía china
económica asociada a altos niveles de experimentará una ligera aceleración con
desempleo, bajos niveles de confianza de los respecto a lo ocurrido en los últimos dos
consumidores y empresarios, así como a la años, y podrá alcanzar un crecimiento del 8,4
La contracción inestabilidad fiscal. %, favorable para las economías emergentes.
en el subsector El BM prevé un crecimiento ligeramente
negativo de la zona euro para 2013 (-0,1 %), La dependencia del sector minero-
transporte no mientras que para Estados Unidos espera energético
un crecimiento moderado, similar al que En los últimos años, la economía colombia-
significa que se ha mostrado en los últimos años (1,9 %). No na ha sido jalonada por el sector minero-ener-
hayan realizado obstante, estas previsiones están sujetas a gético, gracias a los altos precios del petróleo
diferentes riesgos. y minerales como el carbón y el ferroníquel,
menores Aunque Estados Unidos logró evitar caer lo que ha atraído altos volúmenes de inver-
en el denominado abismo fiscal, gracias al sión tanto nacional como extranjera a esta
inversiones en la acuerdo entre la Casa Blanca y los senadores actividad, que redunda en mayores niveles de
infraestructura republicanos, la incertidumbre acerca de la
trayectoria de la política fiscal estadounidense
producción y exportaciones, así como en una
mayor participación de dicho sector en el PIB.
de transporte, continúa, pues es una solución temporal Las exportaciones nacionales de productos
que deja de lado los problemas fiscales asociados a la minería e hidrocarburos han cre-
sino que subyacentes. cido a una tasa promedio del 32 % en los últi-
Según The Economist, el acuerdo no hace mos seis años, incrementando su participación
refleja una nada para controlar la trayectoria insosteni- de un 42 % en 2006 a cerca del 65 % del total de
baja ejecución ble del gasto autorizado en pensiones y salud, las exportaciones en 2012. Así mismo, el sector
para racionalizar el complejo y distorsionado concentra más del 50 % del total de los flujos de
presupuestal sistema impositivo estadounidense que incluye inversión extranjera que llegan al país.
más de un trillón de dólares en deducciones o Este sesgo hacia actividades extractivas
por parte de para cerrar el gran déficit presupuestario, y no puede tener efectos nocivos sobre la econo-
las entidades aumentó el techo de la deuda, sin el cual en dos mía. En particular, la masiva entrada de di-
meses el Tesoro tendría que suspender la emi- visas al país en los últimos años, asociada al
contratantes. sión de deuda y dejar de pagar algunas cuentas,
convirtiéndose en una fuente de riesgo para las
economías en desarrollo.
El riesgo de recrudecimiento de la crisis En los últimos años, la
europea se ha reducido considerablemen-
te en los últimos meses, gracias a medidas
economía colombiana ha
como la aprobación del rescate de la banca sido jalonada por el sector
española y la intervención del Banco Cen-
tral Europeo (BCE) para aliviar la presión minero-energético, gracias
sobre la prima de riesgo española e italia-
na. No obstante, las mejores condiciones a los altos precios del
en los mercados financieros tienen un im-
pacto mínimo sobre la actividad real, de-
petróleo y minerales.
bido a las políticas de austeridad que han
fallado en generar empleo y crecimiento, y

Exportaciones por sector IED por sectores

Petróleo,carbón y ferroníquel
Agropecuario
Industria
Otras actividades
100% Servicios financieros y empresariales 10% Otros 2%
90% Trasnporte Almacenamiento
80% Comunicaciones 10%
70%
Comercio, Restaurantes
60% y Hoteles 9%
50%
40% Electricidad Gas y
Agua 5%
30%
20% Manofactureras 10%
10%
0
Petróleo y minería 54%
jun - 06
jun - 08
jun - 09
dic - 06
dic - 08
dic - 09
jun - 07
dic - 07
jun - 10
dic - 10
jun - 12
jun - 11
dic - 11
Fuente: Dane y Banco de la República
sector minero, ya sea producto de las exportaciones o de se dirijan a actividades como la construcción y mejora-
la mayor IED, se refleja en la revaluación del peso, afec- miento de la infraestructura de transporte, lo que redun-
tando la competitividad de la industria nacional. daría en mejoras en la productividad y en la competitivi-
De hecho, la industria manufacturera colombiana dad de la industria y demás sectores económicos.
viene mostrando señales de debilitamiento desde el
segundo trimestre del año pasado. De acuerdo con la Infraestructura de transporte
cifra más reciente de la muestra mensual manufacturera Para el último trimestre de 2012, la ejecución de las
del Dane, la producción industrial retrocedió un 4 % en entidades contratantes fue acelerada con respecto a los
noviembre de 2012 con respecto al mismo periodo de primeros trimestres del año. En el cuarto trimestre, la
2011. Los principales protagonistas de esta disminución ANI ejecutó el 75 % de su presupuesto, mientras que el In-
en la actividad industrial son las confecciones, que cayeron vías ejecutó el 40 % de lo asignado para esta vigencia. Con
17,3 %; la industria azucarera, con una caída del 20,9 %, y la mayor ejecución observada en el último mes del año
minerales no metálicos, con una reducción de 10,8 %. y teniendo en cuenta que se tiene una base presupuestal
Ahora bien, como lo menciona Anif, el auge minero- mayor que la de años anteriores, esto se debería reflejar en
energético que atraviesa el país puede ser aprovechado un crecimiento importante del sector en el cierre de 2012.
para el desarrollo y fortalecimiento de las bases de la pro- Para el 2013 hay dos hechos que permiten inferir que
ducción nacional. En particular, recomienda que los ma- el sector va a tener un comportamiento favorable: por un
yores recursos provenientes del sector minero-energético lado, están los planes de inversión del Gobierno nacional
Tabla 1:
Ejecución presupuestal entidades sector transporte
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Invías 0% 2% 8% 11% 16% 22% 26% 30% 34% 38% 41% 68%
ANI 0% 4% 5% 6% 6% 16% 17% 17% 22% 23% 22% 94%
Fuente: Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Portal de Transparencia Económica. Consulta realizada el 22 de enero de 2013
para este año, en los que se asigna un presupuesto total de No obstante, y como lo ha mencionado la CCI en
$7,1 billones para infraestructura de transporte, monto varias ocasiones, mientras la medición de la produc-
similar al asignado inicialmente para el 2012, y, por otro, ción del sector continúe basándose en los pagos de las
los ambiciosos proyectos que están en marcha, como los entidades contratantes, el comportamiento del PIB del
corredores prioritarios para la prosperidad, con una asig- sector dependerá, en parte, de la eficiencia en la ejecu-
nación de $3,6 billones, y los corredores de mantenimien- ción de las entidades públicas, que para 2012, al igual
to y rehabilitación, con $1,2 billones, además de impor- que en años anteriores, continúa ubicándose en niveles
tantes inversiones en el sector portuario, férreo y aéreo. medios.

Jurídico
¿Cómo nos fue en la

Reforma Tributaria?
Por Ernesto Ortiz, Podemos afirmar que para el sector de infraestructura el balance es positivo.
Coordinador Jurídico CCI
No obstante, debe ser un compromiso del Gobierno que, en el futuro cercano, los
insumos esenciales para el desarrollo de este sector, como el asfalto y el concreto,
sean aliviados de cargas impositivas que encarecen su comercio y dificultan su avance.
E
l 26 de diciembre del año pasado por puntos de la reforma que resultan de mayor
fin se expidió la reforma tributaria interés para nuestro sector.
del Gobierno Santos, con la Ley 1607 Si bien cualquier medida que se adopte so-
de 2012. Este proyecto -que había sido bre el empleo afecta a todo el empresariado y a
La eliminación anunciado hace más de un año, pero que no la clase trabajadora, el sector de la infraestruc-
había sido llevado al Congreso, talvez por la tura, por ser particularmente intensivo en ma-
de los complicada situación política después del no de obra, siente profundamente los efectos
parafiscales fracaso de la reforma a la justicia- era una de de cualquier modificación en materia laboral.
las banderas del Gobierno nacional. El sector empresarial ha manifestado su
alivia los La iniciativa se anunció como una reforma beneplácito por la supresión, a partir de ju-
integral que permitiría mayor equidad social nio, de los aportes parafiscales asociados al
costos del y simplificación del sistema tributario, lo empleo, que estaban destinados a financiar el
empleo, toda que redundaría en un régimen más eficiente Sena y el ICBF.
y contribuiría al desarrollo empresarial. De Estos aportes constituían una carga para
vez que el manera general, debe señalarse que la refor- el empleador, que producía como efecto un
ma tenía el propósito de eliminar muchas de aumento en el valor de cada puesto de trabajo,
sector de la las exenciones tributarias de las que gozaban lo que hacía menos competitivas a las empresas
infraestructura algunos sectores.
En una síntesis del propósito del Gobierno
nacionales. Así mismo, eran un obstáculo
para generar nuevos puestos de trabajo y un
es intensivo en con esta reforma se puede afirmar que incentivo para la informalidad laboral.
pretendía: corregir los aspectos regresivos Sin embargo, el país se encontraba en la
mano de obra, de nuestro sistema tributario, es decir, las paradoja de que, a pesar de los reparos que se
esto debe distorsiones en algunos sectores en virtud
de las cuales el que tenía más pagaba menos.
le hacían a estas contribuciones, las mismas
eran la principal fuente de financiación de
verse reflejado Para reforzar esta posición, en repetidas dos instituciones fundamentales para el
oportunidades el Gobierno nacional señaló que desarrollo y equidad social. Por tal motivo,
en una esta reforma no tenía un propósito fiscalista, cualquier alivio en el precio del empleo en
sino que únicamente buscaba mayor equidad favor de los empleadores y el mercado laboral
disminución tributaria. En ese sentido, la aprobación de la debía considerar una fuente alternativa de
de costos en la reforma es un triunfo y un acierto del Gobierno. recursos para el Sena y el ICBF.
Al hacer una evaluación del resultado de Revisando los efectos de esta norma, parece
operación. este proceso legislativo, mucho se ha dicho claro que la eliminación de las contribuciones
sobre las bondades y aspectos perjudiciales que parafiscales al Sena y al ICBF abaratan los
para el sector empresarial tiene esta reforma, costos asociados a la creación de empleo.
pero aún no se ha hecho el balance de cuáles Este solo hecho debe generar un alivio en los
son los aspectos que impactan de manera costos a los empleadores, lo que impactará
particular al sector de la infraestructura. Por directamente en mayor competitividad de los
tanto, en las siguientes líneas se presentan los empresarios nacionales.

No obstante, no parece igual de claro que esto se cons- concesiones. Ciertamente, en la pasada reforma tributaria
tituya en un incentivo efectivo para que las empresas con- (Ley 1430 de 2010) se introdujeron estos dos tributos, de
traten nuevo personal. En efecto, se han escuchado voces los cuales eran sujetos activos los concesionarios viales,
que indican que esta medida no propicia la creación de aeroportuarios y portuarios. Desde la entrada en vigencia
empleo, pues sin importar el valor del mismo, una econo- de esta norma, la CCI y sus afiliados señalaron la incon-
mía solo contrata el personal que necesita para funcionar, veniencia y falta de técnica de la mencionada disposición.
es decir, que mientras el mercado no demande más pues- En efecto, se planteó que esta medida resultaba ar-
tos de trabajo, los empleadores no crearán nuevas plazas. bitraria pues equivalía a cobrar unos tributos sobre la
En otras palabras, la creación de puestos de trabajo no propiedad a quienes no son propietarios y a quienes en
pasa solamente por el precio del mismo, sino por la nece- ningún momento se pueden beneficiar del aumento
sidad económica. del valor de los predios. Así mismo, este era un pésimo
Lo que sí es indudable es que esta medida contribuirá de mensaje para el mercado, pues era un cambio imprevi-
manera importante a la formalización del empleo, toda vez sible de la normatividad que afectaba profundamente
que un menor precio por cada puesto de trabajo incentiva el equilibrio financiero de los proyectos. De tal suerte
a los empleadores informales a formalizar a sus empleados que este tributo no solo era antitécnico, sino que se
para evitar las sanciones de la autoridad competente. constituía en un fuerte desincentivo para los nuevos
Esta combinación, entre menor precio del empleo con inversionistas, por tratarse de un cambio radical en
una efectiva vigilancia y control del Ministerio de Trabajo, las reglas de juego.
será un incentivo muy importante para aumentar la for- Contra esta norma se interpusieron cinco demandas en la
malización laboral y, de esta manera, la norma en comento Corte Constitucional, en las cuales se plantearon argumen-
hace una contribución para una sociedad más equitativa. tos tanto de forma como de fondo, apuntando, los primeros,
Para garantizar el financiamiento del ICBF y el Sena, la al hecho de que la norma atentaba contra la equidad tributa-
reforma creó el impuesto CREE, el cual corresponde a un 8 % ria, pues los sujetos pasivos no cumplían con el hecho gene-
de las utilidades. Solo con el tiempo podremos saber a cien- rador que se describía con el tradicional impuesto predial y
cia cierta si esta resulta ser una fuente de ingreso suficiente los segundos, a errores en la publicación en la norma.
para el funcionamiento adecuado de estas dos instituciones. En esta nueva reforma se modificó el artículo men-
cionado, porque, en primer lugar, reitera que los bie-
Menos tributos a concesiones nes de uso público se encuentran exentos de impuesto
Por otra parte, debemos aplaudir la modificación del predial y contribución por valorización. Contempla la
impuesto predial y contribución de valorización sobre las excepción que aquellos bienes públicos en los cuales
Cortesía: Aerocali
Aeropuerto Internacional Alfonso Bonilla Aragón

Jurídico
Cortesía: TCBUEN
Terminal de Contenedores de Buenaventura.
se encuentre un establecimiento de comercio y cuente reforma, pero que deben quedar en el radar del gremio,
con algún título de orden mercantil para su explota- pues ya se encuentran en la discusión pública.
ción, consagra como sujetos pasivos del impuesto pre- En primer lugar, la denominada contribución
dial a los usufructuarios de estos bienes. nacional para la infraestructura, que pretendía crear
De tal suerte que ni las empresas concesionarias, ni un tributo que pudiera recaudar una entidad del orden
la entidad concedente serán sujetas del tributo, hecho nacional que adelantara una obra de infraestructura.
que alivia los costos asociados a la operación de las Esta propuesta mereció el aplauso del gremio, pues
concesiones. representaba una nueva fuente de financiación para los
Otra modificación importante es el cambio de exención proyectos de infraestructura; no obstante, encontró
tributaria del asfalto por la exclusión del IVA del mismo. El una fuerte oposición en los municipios y sectores
artículo 5º de la Ley 30 de 1983 declaraba como excluido de propietarios de grandes extensiones de tierra.
todo impuesto al asfalto. La reforma derogó el mencionado En segundo lugar, el aumento de la sobretasa ambien-
artículo y, en su lugar, lo consagró como excluido del IVA. tal sobre los peajes, pasando de un 5 % a un 8 %, no resulta
En la práctica, esto significa, primero, que el beneficio tri- conveniente, ya que representa un aumento en el precio
butario del cual gozaba el asfalto ya solo es aplicable al IVA, de utilización de la infraestructura para el usuario. Esta
estando sujeto a todos los demás impuestos directos o in- medida, si bien amigable con el ambiente, dificulta aún
directos que se puedan derivar de su producción o comer- más el uso de la infraestructura nacional.
cialización. En lo referente al IVA, encontrarse excluido, En un recuento de la reforma tributaria, podemos
y no exento, significa que en el primer caso ya no existe la afirmar que para el sector el balance es positivo, pues la
obligación tributaria y en el segundo, que la misma existe, eliminación de los parafiscales alivia los costos del empleo,
pero el valor a declarar y pagar es cero. y, toda vez que nuestro sector es intensivo en mano de
Adicionalmente, no prosperó la propuesta de igualar obra, esto debe verse reflejado en una disminución de
esta exclusión en lo que se refiere a operaciones con el con- costos en la operación.
creto, hecho que permitiría contar con un repertorio más Así mismo, la modificación en el tristemente famoso
amplio de materiales, más económicos y en igualdad de impuesto predial y contribución por valorización a
condiciones para la construcción de obras civiles. Debe ser las concesiones significa un avance, no solo por la
un compromiso del Gobierno que, en el futuro cercano, los disminución de costos, sino por el mensaje al mercado
insumos esenciales para el desarrollo de la infraestructura, de que en Colombia las reglas de juego a la creación de
como el asfalto y el concreto, sean aliviados de cargas im- un negocio se respetan. Talvez el aspecto más negativo
positivas que encarecen su comercio y dificultan su avance. de esta reforma para el sector es el paso de la exención
de todo impuesto para el asfalto, a una simple exclusión
No pasó contribución para la infraestructura de IVA, y la negativa de dar el mismo tratamiento al
Vale la pena reseñar las proposiciones de algunos concreto, situación que esperamos sea solucionada en un
congresistas, que finalmente no fueron incluidas en la futuro cercano.

Jurídico
APP, una vieja norma

para desarrollar nueva
infraestructura
La Ley 1508 de 2012 no creó las APP, sino que hizo un esfuerzo necesario
para regularlas en conjunto y para sistematizarlas de cara al futuro. La
figura representa una gran oportunidad para que el Estado, en conjunto
con los particulares, desarrolle proyectos de infraestructura.
L
a expedición de la Ley 1508 de 2012 el instrumento específico consagrado en el
representa sin duda un hito jurídico artículo 96 de la Ley 489 de 1998. Conside-
para la historia de la contratación estatal ramos que este contrato estatal representa
Por Andrés Ucrós
Maldonado, en el país, pues tipifica finalmente lo que una gran oportunidad para que el Estado, en
abogado asociado Arrieta la doctrina internacional ha denominado conjunto con los particulares, desarrolle al-
Mantilla & Asociados1 Asociaciones Público-Privadas (APP), como gunos proyectos de infraestructura, evitan-
instrumentos legales que permiten al Estado y do ciertas contingencias que se derivan de los
al sector privado, de forma conjunta, desarrollar esquemas generales de contratación pública.
infraestructura en el sentido clásico del término En las siguientes líneas analizaremos, de
(infraestructura de transporte, servicios manera sucinta, la institución jurídica del
públicos, etc.), infraestructura social (hospitales, convenio de asociación, figura consagrada
colegios, cárceles, edificios públicos, etc.) y hasta en el artículo 96 de la Ley 489 de 1998, con-
infraestructura tecnológica y de sistemas. ceptualizándola como una APP especial, efi-
Sin perjuicio de lo anterior, la Ley 1508 de ciente e idónea para el desarrollo de nueva
2012 no es del todo una novedad, pues des- infraestructura. El artículo 96 de la Ley 489
de principios de la década de los noventa los de 1998 establece que:
impulsos reformadores derivados del cambio
constitucional en Colombia estimularon el sur-
gimiento de esquemas legales para permitir la Cualquier entidad estatal, sin
cooperación y colaboración entre el sector pú-
blico y el sector privado. Prueba de esto es la Ley importar su naturaleza jurídica
1ª. de 1991 (Ley portuaria), las leyes 142 y 143 de
1994 (Leyes de servicios públicos domiciliarios), u orden administrativo, puede
1
Las posiciones expresadas en
la Ley 80 de 1993 (Estatuto General de Contra-
tación Pública) y la Ley 489 de 1998, entre otras.
asociarse con personas
el presente artículo comprom- En este sentido, se puede afirmar que la Ley jurídicas particulares mediante
eten exclusivamente a su autor 1508 de 2012 no creó las APP, sino que realizó
y no constituyen la opinión de un esfuerzo necesario para regularlas en con- convenios de asociación.
Arrieta Mantilla & Asociados. junto y para sistematizarlas de cara al futuro2.
2
El contrato de concesión Se debe mencionar que los esquemas de APP
portuaria, los contratos de- creados antes de la expedición de la Ley 1508 de “Las entidades estatales, cualquiera sea su
rivados de las leyes 142 y 2012 han probado ser exitosos en la mayoría de naturaleza y orden administrativo podrán,
143 de 1994 y el contrato los casos, y han permitido el desarrollo de secto- con la observación de los principios señalados
de concesión de la Ley 80 de res de la economía que antes de 1991 constituían en el artículo 209 de la Constitución,
1993 son, sin lugar a dudas, monopolios naturales del Estado colombiano. asociarse con personas jurídicas particulares,
modalidades de partici- A pesar de lo anterior, el Estado y el sector mediante la celebración de convenios de
pación público-privadas. privado no han utilizado en todo su potencial asociación (…) para el desarrollo conjunto de

actividades en relación con los cometidos y funciones que

les asigna a aquéllas la ley. Los convenios de asociación
a que se refiere el presente artículo se celebrarán de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 355 de la
Constitución Política (…)”.
Del artículo citado, podemos deducir los siguientes
elementos esenciales del convenio de asociación:
a. Cualquier entidad estatal, sin importar su naturaleza
jurídica u orden administrativo, puede asociarse con
personas jurídicas particulares mediante convenios
de asociación.
b. Por medio de estos convenios, la entidad estatal y el
particular deben desarrollar conjuntamente funcio-
Cortesía: Conconcreto
nes propias de la entidad estatal, asignadas por ley.
c. Los convenios de asociación deben celebrarse de
acuerdo con lo establecido en los artículos 209 y 355
de la Constitución Política.
d. Los recursos públicos comprometidos en la ejecu-
ción del convenio de asociación hacen parte del pre- Puente Gilberto Echeverri Mejía en Medellín, obra
realizada bajo el modelo de concesión.
supuesto de la entidad estatal que celebra el convenio.
e. En la formación y ejecución del convenio de asocia- El convenio de asociación es, entonces, un contrato emi-
ción debe velarse por el respeto de los principios de nentemente estatal, creado por el artículo 96 de la Ley 489
igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, de 1998, estudiado y clasificado por la doctrina nacional
imparcialidad y publicidad. como un contrato de interés público en su género. Esta ca-
f. A pesar de que el artículo 96 de la Ley 489 de 1998 es- tegoría de contratos estatales encuentran su fundamento,
tablece que los convenios de asociación pueden suscri- por una parte, en el artículo 355 de la Constitución Políti-
birse “con personas jurídicas particulares”, la remisión ca y sus normas complementarias (decretos 777 y 1403 de
de esa misma norma, a la disposición constitucional 1992 y 2459 de 1993) y, por otra, en la Ley 489 de 1998.
del artículo 355, restringe el ámbito de la naturaleza Sin embargo, es muy importante mencionar que los
jurídica del particular, al señalar que dicho ente pri- contratos de interés público están divididos en dos gran-
vado debe tener la condición de “sin ánimo de lucro”. des grupos: 1. Los contratos regulados directamente por
g. Dicha persona jurídica particular sin ánimo de lucro el artículo 355 de la Constitución y reglamentados por el
debe cumplir la condición de “reconocida idoneidad”. Decreto 777 de 1992, y 2. Los contratos regulados directa-
h. El objeto contractual del convenio de asociación debe mente por el artículo 96 de la Ley 489 de 1998.
estar destinado a impulsar programas y actividades Se puede señalar que con la creación del convenio de
de interés público, acordes con el Plan Nacional y los asociación del artículo 96, el Estado reconoció en 1998 la
planes seccionales de Desarrollo. necesidad de que los particulares colaboraran en mayor
i. Los convenios de asociación deben constar por escri- medida con la consecución de los fines estatales.
to y se sujetarán a los requisitos y formalidades que Adicionalmente, es importante afirmar que desarro-
exige la ley para la contratación entre los particulares. llar ciertos proyectos de infraestructura por medio de este
j. Se pueden incluir cláusulas excepcionales en los tér- tipo de APP tiene las siguientes ventajas: 1. Mayor eficien-
minos de la Ley 80 de 1993. cia y economía que un esquema de concesión, lo que evita
la intermediación del contratista; 2. Reduce la asimetría de
información entre el Estado y el particular; 3. Permite trasla-
En la formación y ejecución del dar y distribuir los riesgos de una forma eficiente, acordada
y razonable; 4. Permite el control sobre la estructuración y
convenio de asociación debe velarse ejecución de un proyecto por parte del Estado, y 5. Permite
reinvertir los beneficios económicos del proyecto, dada la na-
por el respeto de los principios turaleza sin ánimo de lucro de la entidad ejecutora privada.
de igualdad, moralidad, eficacia, Es imperativo, entonces, que el Estado y el sector privado
estudien, fomenten y utilicen debidamente los convenios
economía, celeridad, de asociación consagrados en el artículo 96 de la Ley 489 de
1998, pues constituyen una de las herramientas legales más
imparcialidad y publicidad. útiles para que el Estado colombiano desarrolle proyectos
de infraestructura de carácter prioritario.

Gerencia
Social media: comunicación y marketing
Redes sociales,
oportunidad clave para las
organizaciones
Por Rubén Darío Ortiz, Cada vez cobra mayor importancia el que una empresa u organización,
Gerente Administrativo CCI
y Helmuhd Moreno, sin importar su tamaño o sector, tenga presencia efectiva en los nuevos
webmaster CCI
medios: las redes sociales. La CCI está en la tarea de potenciar estas nuevas
herramientas de comunicación bidireccional.
borar, y para ello invierte el 18 % del tiempo que pasa en línea
en las redes sociales, lo cual equivale a 7 horas mensuales.
Las anteriores cifras han derivado en que las princi-
pales empresas a nivel mundial vean una oportunidad de
oro para acrecentar su reputación, influir positivamente
y obtener retroalimentación de sus tradicionales y poten-
ciales clientes.
En una encuesta del portal Social Media Examiner,
los principales beneficios reportados por los empresarios
fueron: mayor reconocimiento de sus negocios o produc-
tos, incremento del tráfico hacia sus portales web, mejor
inteligencia de mercado, generación de clientes potencia-
les y fidelización de clientes.
Este panorama mundial demuestra la necesidad para el
empresariado colombiano, sin importar su tamaño y sector,
de hacer presencia en las redes sociales para lograr mayor
impacto y efectividad con sus clientes. Pero, ¿cómo hacerlo?
En la cuenta oficial de Twitter, @camaradelainfra, cerca de 1300
seguidores se informan permanentemente sobre la actividad del sector. Una de las principales técnicas administrativas de la
cual se están valiendo los CEO y sus equipos es SMM
D
esde 2004, cuando Tim O’really acuñó el término (Social Media Marketing por sus siglas en Inglés-Mercadeo
web 2.0 para describir la nueva forma de interactuar en las redes sociales). La técnica consiste en trazar un
con la internet, en la que los usuarios compartirían plan estratégico específico para este canal de mercadeo
información en un entorno colaborativo, se ha visto el as- y comunicación. Actualmente, los principales expertos
censo y consolidación de las redes sociales a nivel mundial. internacionales coinciden en adoptar cinco pasos en la
Los datos que arrojan los principales portales para el 2012 elaboración y puesta en marcha de un SMM:
son más que dicientes: Facebook alcanzó 1000 millones de
usuarios, equivalentes al 15 % de la población mundial; You- wwEscuchar
tube, 800 millones; Twitter, 500 millones; Google +, 250 mi- Lo primero es identificar, según el mercado de la
llones, y Linkedin, 160 millones. compañía, ¿qué red social usa el público objetivo?,
La actividad que generan las redes sociales es frenética: ¿con qué frecuencia y hábitos la utiliza?, ¿en qué región
en Facebook se suben 300 millones de fotos al día y cada específica están? y ¿cómo se logra captar su atención?
dos horas hay 5 millones de actualizaciones de estado; en En la web hay sitios especializados para identificar la red
Twitter se generan 320 millones de trinos por día; en You- de preferencia de sus potenciales clientes, acorde con
tube se suben cada minuto 60 horas de videos y cada día se la segmentación de su negocio. Una vez identificada la
reproducen 4000 millones. red social, entre y escuche cómo interactúa su público
Detrás de cada interacción en estos portales existe una objetivo en ella: lenguaje utilizado, menciones, likes,
persona que desea informarse, expresarse, compartir y cola- publicaciones, interacciones, etc.

wwEstablecer los objetivos wwMedir el retorno

Se debe identificar claramente el objetivo que se persigue Actualmente, las mediciones clásicas son el número
al entrar a las redes sociales por parte de la organización. de clics y visitas en el portal, páginas vistas e incremento
Por ejemplo, realzar el manejo de marca, incrementar la en alguna proporción en las ventas por cuenta de
reputación de la compañía o aumentar las ventas. una campaña puntal de SMM. Pero deben incluirse
menciones, likes, comentarios en blog, suscripciones,
wwDiseñar políticas seguidores y amigos en las redes como parte de las
La organización debe diseñar políticas, divulgarlas y mediciones.
comprometer a todos los colaboradores en la participación
de la empresa en las redes sociales. Y aunque cada portal ww Retroalimentación y evaluación
tiene sus propias reglas de interacción, es necesario Este proceso clásico en la administración cobra
precisar normas generales. mayor importancia y relevancia en las redes sociales, ya
que el insumo principal, que es la retroalimentación del
wwImplementación cliente, lo está aportando de forma constante y en tiempo
Participar de forma activa en la comunidad elegida es real, acelerando de forma exponencial la capacidad de
de vital importancia. Se debe entrar en conversaciones, innovación en productos y servicios. Lo anterior implica
relacionarse con creadores de opinión o influencia, gene- crear mecanismos de análisis y evaluación efectivos para
rar contenido de relevancia y contestar las preguntas de sacar réditos de este beneficio.
forma expedita.
La CCI se fortalece en las redes sociales
masiva y posiciones oficiales del sector infraestructura

son ahora comunicadas mediante estos canales digitales
que crecen vertiginosamente.
El reciente 9º Congreso Nacional de la Infraestruc-
tura, que tuvo lugar en noviembre de 2012, recogió las
intervenciones en video de los expresidentes Cesar Ga-
viria y Ricardo Lagos, así como las de importantes fun-
cionarios del Gobierno colombiano que hicieron parte
del panel de invitados. Debido a la intención expresada
por muchos asistentes al evento, en el sentido de poder
consultar las presentaciones pasados los días, dichos ar-
chivos se publicaron en el canal oficial en YouTube, Ca-
maraCCI, logrando un importante número de visitas en
pocos días.
A la fecha, cerca de 1500 minutos de contenido han
sido vistos por diferentes usuarios que se han unido al
grupo y han tenido la posibilidad de acceder a todas las
Recientemente, la Cámara Colombiana de la Infraes- exposiciones allí publicadas.
tructura abrió sus puertas a la Social Media con tres ca- Visitantes de al menos unos 10 países, entre ellos Estados
nales de comunicación en algunas de las más importan- Unidos, España, Alemania, Argentina y Reino Unido, han
tes redes sociales: Facebook, Twitter y YouTube. visto el material en la red. Pero no solo YouTube ha sido un
Estos grupos, que a su vez están integrados con el si- valioso canal para la difusión de tales contenidos. Lo propio
tio web infraestructura.org.co con más de 18.000 visitas se ha hecho en la cuenta oficial de Twitter @camaradelainfra,
mensuales, fueron creados con objetivos comunicacio- con cerca de 1300 seguidores que permanentemente se
nales distintos, pero con una sola intención: extender el informan acerca de la actividad del sector.
cubrimiento y difusión de la actividad gremial, de cara De esta manera, la CCI crece e incursiona en estas
hacia los afiliados. Memorias de eventos, comunicados tecnologías de información, extendiendo su servicio y
oficiales, intervenciones en los medios de comunicación compromiso con sus afiliados y público en general.

Noticias
Tecmeco Maquinaria e Ingeniería AQUA&TERRA CONSULTORES

de Colombia S.A.S ASOCIADOS inaugura una
nueva sede en Bogotá
TECMECO pone al alcan-

ce equipos, servicio y Como parte de un
asistencia técnica para la proceso de creci-
implementación de las si- miento y con el fin de
guientes tecnologías, tan- acercarse más a muchos de sus clientes, AQUA&TERRA
to sin-zanja (trench-less) como con excavación abierta: CONSULTORES ASOCIADOS ha abierto una nueva ofi-
perforación horizontal dirigida, excavado en vacío, lo- cina en Bogotá.
calización de líneas enterradas, hincado de tubería, pipe La idea es prestarles un servicio rápido, oportuno y de
bursting, topos (piercing tools), microtúneles, zanjado y mayor presencia a los clientes de la ciudad y sus alred-
microzanjado (tendido de fibra óptica), perforación ver- edores. De esta forma, se seguirán ofreciendo los servi-
tical para pozos de agua petróleo y gas, así como es- cios de consultoría e interventoría en los campos de la
tratigráficos, fluidos de perforación, plantas móviles de ingeniería portuaria, costera, ambiental, hidráulica y flu-
concreto y limpiadores de playas, entre otras. vial, además de estudios y diseños en potencia y energía
Así mismo, la compañía representa las líneas más des- que desde hace varios años se venían desarrollando.
tacadas a nivel mundial, como DITCH WITCH, HAM- La nueva sede está ubicada en la transversal 19 A 98-
MERHEAD, AMERICAN AUGERS, GEFCO, AKKERMAN, 12, oficina 304, edificio Empresarial 98. Teléfono de
BAROID IDP-HALLIBUTON, CEMENTECH, MASSENZA, contacto: 6 91 76 44.
MBW, HESS, HUNTING, CHERRINGTON, SOLLAMI Y
TRENCOR. AQUA&TERRA CONSULTORES ASOCIADOS
TECMECO
CONTEIN LTDA., 30 años de TCBUEN S. A., certificada

trayectoria empresarial por calidad ISO 9001: 2008
El 12 de enero de 1983 El pasado 11 de

nació Contein, con la diciembre 2012, la
unión de sus dos so- Sociedad Portuaria
cios Carlos Alberto Mo- Terminal de Contene-
reno Neira y Ernesto Alonso Rodríguez de Francisco, a dores de Buenaventura TCBUEN S.A. recibió la certi-
quienes, en nombre de todo el personal de su compa- ficación Sistema Gestión de Calidad ISO 9001:2008,
ñía, se les brinda una sincera felicitación, ya que han acreditación que fue entregada por Bureau Veritas
hecho de Contein una compañía emprendedora y de Certification, en la prestación de servicios básicos por-
sólidos principios. Por eso, se ha visto recompensado tuarios de manipulación y transporte de mercancías
el esfuerzo de tantos años de empeño y permanencia. contenerizadas en Buenaventura.
Hoy son ya 30 años de trabajo y satisfacciones, tiempo El Gerente General de TCBUEN S.A., Gabriel Corrales Z.,
en el que se han ido cumpliendo metas trazadas, y en señaló que “esta certificación se logró gracias al trabajo en
el que también se ha venido demostrando la gratitud equipo de sus colaboradores, apostándoles a la calidad
a todo el reconocimiento y el apoyo de personas y empresarial y al crecimiento de la región en el Pacífico
empresas que día a día han compartido y hecho po- colombiano”. TCBUEN S. A. espera crecer un 14 % durante
sible un sueño. este nuevo año en el tráfico de contenedores, así como
recibir su nueva grúa pórtico a finales de enero de 2013.
Contein LTDA. TCBUEN S. A

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ALVARADO & DÜRING, 50 años nuevas instalaciones
Durante todo el
2013, Alvarado & FIZA S.A.S., compañía co-
Düring estará celeb- lombiana con experiencia
rando los 50 años de de más de 25 años en el
la compañía. Se trata suministro, distribución y
de un cumpleaños lleno de historia, de dejar un lega- servicio técnico de equipos para infraestructura vial y
do en la ingeniería civil y de seguir expandiendo los minería, los invita a visitar sus nuevas oficinas e instala-
negocios con la consolidación de Alvarado & Düring ciones, ubicadas en la autopista Norte, kilómetro 19/20,
en Colombia y Panamá y, además, con el nacimiento vía Bogotá-Chía, a 850 metros después del peaje.
de DC-PORT, empresa dedicada al diseño y la consul- FIZA S.A.S., representante exclusivo del Grupo WIRT-
toría portuaria. GEN (WIRTGEN, VOGELE, HAMM, CIBER, KLEEMANN),
Por ello, Alvarado & Düring desea compartir el ini- es ahora también representante de ROMANELLI,
cio de estos 50 años con todos, y especialmente con equipos que complementan la solución para el de-
aquellos que hacen de su trabajo el mejor hogar para sarrollo integral en la infraestructura vial de Colombia.
potenciar su talento, para poner su conocimiento y Fiza S. A. S. soluciones integrales para Infraestructura
crear los más grandes proyectos de diseño y con- y Minería.
strucción portuaria, que logran transcender fronteras
y unir países.
ALVARADO & DÜRING FIZA S.A.S.
CADSA S.A.S. Routes Americas 2013,

en Cartagena de Indias
Para contribuir a la mitigación

de la vulnerabilidad en las car- Del 10 al 12 de febrero de
reteras, producto del cambio 2013 se celebró en el Corrali-
climático, CADSA S.A.S. lanzó to de Piedra la quinta versión
la empresa PARAMASSI AR- del Foro Aeronáutico Routes
BOLEIRA INGENIERIA VERDE. Americas, y el Aeropuerto Internacional Rafael Núñez
Esta compañía se especializa en sistemas de protec- de Cartagena de Indias fue su anfitrión.
ción contra el desprendimiento de rocas, a partir de Este evento congrega a los principales representantes
soluciones innovadoras para estabilización y reveg- del sector, como aerolíneas, aeropuertos internacio-
etalización de taludes, desde la perspectiva de la se- nales y planificadores de rutas, para tratar temáticas
guridad y de la integración paisajística de las obras. en pro del turismo mundial.
En el lanzamiento, se aprovechó para presentar a los SACSA, concesionaria del aeropuerto de Cartagena,
socios los certificados expedidos por Applus +, con vio aquí el escenario ideal para informar a los asis-
vigencia hasta el 28 de septiembre de 2015, para tentes sobre las ventajas competitivas de la ciudad
CADSA S.A.S., y también en NTC-ISO 9001:2008, NTC- y, de esta manera, llegar a posicionarla como destino
ISO 14001:2004 y NTC: 18001:2007 en construcción turístico internacional, centro de congresos y de ne-
de obras de infraestructura vial, puentes, obras de ur- gocios.
banismo, obras de protección de riveras y geotecnia,
rehabilitación y remodelación de estructuras y diseño
en ingeniería.
CADSA S.A.S. SACSA


Noticias
GSA amplía extensión de acreditación

ante el Ideam TOXEMENT y FLOWCRETE se unen
El pasado 13 de diciembre, TOXEMENT, empresa presente en

la empresa GESTIÓN Y SER- el mercado colombiano desde
VICIOS AMBIENTALES (GSA), hace más 60 años, reconocida
líder en diagnóstico ambien- por sus líneas de aditivos para el
tal, amplió su alcance de acreditación ante el Ideam en concreto, morteros de reparación
la norma NTC/ IEC ISO 17025:2005, mediante Resolu- e impermeabilización de placas y
ción 3498 de 2012, en calidad del aire (contaminantes cubiertas, entre otras, será la en-
criterio R.610/2010), en fuentes fijas y en la matriz cargada de introducir al país FLOWFRESH SISTEMAS
aguas (aguas servidas y aguas superficiales). Adicional- para pisos y paredes en uretano cementicio con adi-
mente, ofrece servicios de monitoreo de ruido y olores. tivo antimicrobiano, línea especializada para el sector
Conjuntamente, en agosto de 2012 obtuvo la cer- industrial (alimentos y bebidas, farmacéutica y hospi-
tificación en el Sistema de Gestión Integrado HSEQ talarias, entre otros).
(Norma ISO-14001:2004; ISO-9001:2008; OSHAS Para TOXEMENT, ser el representante exclusivo de la
18001:2007), certificado de acreditación para otros marca FLOWFRESH constituye la oportunidad de of-
países, como ANAB para América y UKAS, para Europa. recer la calidad y la innovación que caracterizan los
GSA, empresa visionaria, sigue trabajando en el respal- productos de FLOWCRETE desde hace 30 años.
do al servicio como práctica de responsabilidad social.
GSA TOXEMENT
El crecimiento de la Sociedad Portuaria Importantes avances en obras

Regional de Santa Marta S. A. de la Ruta del Sol
Durante 2012, elPuer- El pasado 11 de enero, el

to de Santa Marta reg- Presidente de la República,
istró un crecimiento del Juan Manuel Santos, real-
16 % en cargas de con- izó una inspección por el
tenedores, graneles, vehículos y carga general. Hizo Proyecto Vial Ruta del Sol Sector 2, que comienza en el
una inversión de 48 millones de dólares en la subter- municipio de Puerto Salgar (Cundinamarca) y finaliza en
minal de contenedores, que en el año anterior repre- San Roque (Cesar).
sentó un crecimiento del 44 % en el movimiento de Durante su recorrido, el mandatario de los colombia-
cargas contenerizadas. nos visitó el Centro de Control Operacional (CCO) de
Mientras el mercado nacional decreció un 3 % en la la Concesionaria Ruta del Sol S.A.S., ubicado en La
carga de granel sólido, el Puerto de Santa Marta tuvo Lizama (Santander).
un crecimiento del 18 %. Las bajas condiciones de hu- El Presidente finalizó con una declaración en la que ex-
medad y salinidad de la ciudad y la eficiencia del puerto altó los avances de este Sector durante el pasado año,
hicieron posible la importación de 40.000 carros, lo que entre ellos la entrega de 76 kilómetros, inversión a la
permitió registrar un crecimiento del 45 %. Para el 2013, fecha de 1,4 billones de pesos; generación de 5000 em-
el Puerto de Santa Marta se convertirá en el único, por pleos y capacitación a miles de colombianos con el pro-
fuera de Europa, en ser certificado como Eco-Port. grama CREER Odebrecht Colombia.
Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S. A. Concesionaria Ruta del Sol S.A.S.

AIA comienza el 2013 con Odinsa realizó su Jornada

nuevos retos Estratégica para 2013
El 7 de noviembre de Odinsa llevó a cabo, el 18

2012, y ante el retiro y 19 de enero, la Primera
del doctor Ricardo Jornada de Alineamiento
Wills Mejía, asumió la Estratégico en Villavicen-
Presidencia de la em- cio. Los equipos de trabajo, desde el Presidente hasta
presa constructora los directores, presentarán sus presupuestos y planes
ARQUITECTOS E INGENIEROS ASOCIADOS (AIA), el in- para el 2013. Es la primera vez que en Odinsa se realiza
geniero de producción Andrés Restrepo Isaza, quien un evento tan relevante para crear cultura de empresa,
estuvo al frente del Grupo Brinsa por varios años. pues ayuda a que todos los colaboradores conozcan
Bajo la dirección del doctor Restrepo, AIA, con su reci- los resultados y planes de manera cohesiva y coher-
ente renovación de imagen corporativa y apoyada en ente, para así contribuir a hacer realidad los logros.
un ambicioso plan de mercadeo, busca consolidarse El propósito es, igualmente, que empleados se actuali-
como protagonista en la ejecución de las grandes ob- cen sobre las iniciativas de la compañía en sus conce-
ras de infraestructura que requiere el país, así como siones viales, aeroportuarias y portuarias, sus negocios
afianzar su reconocido posicionamiento en el diseño energéticos, las operaciones de peajes, y lo que se está
y construcción de edificaciones. adelantando con oportunidades de negocios como
las Asociaciones Público Privadas.
AIA Odinsa
A.A.S. S. A. cumple 16 años INTEGRAL proyecta una

de creación nueva dinámica
Acueductos y Alcantaril- INTEGRAL S.A. comienza el

lados Sostenibles S.A. E.S.P. 2013 con una transformación
celebra 16 años de creación, en su identidad corporativa.
entregando a sus clientes la Este cambio responde a la
prestación de los servicios necesidad de reflejar el plan de
públicos de acueducto y al- crecimiento y restructuración para atender las nuevas
cantarillado en doce localidades de Antioquia y la eje- necesidades del mercado.
cución de proyectos de construcción, consultoría, dis- La empresa entiende que evolucionar es crecer, pero
eño e interventoría en todo el territorio colombiano. conservando su esencia; por eso, su nuevo logo man-
Con el ánimo de satisfacer a sus clientes, A.A.S. S.A. tiene el símbolo que la ha caracterizado desde sus ini-
cuenta con la certificación en ISO 9001, para operación cios, la integral (∫), elemento que ha transmitido por
de sistemas de acueducto y alcantarillado, desde 2003, años el carácter de su trabajo y compromiso con sus
y la certificación para las unidades de negocio de con- clientes. Ahora, bajo un aspecto más fresco, dinámico
strucción, diseño e interventoría, desde 2011. y sofisticado, representa el redireccionamiento que ha
emprendido.
A.A.S. S. A. INTEGRAL S.A.

Noticias
Acuerdo de cooperación entre CPA CONSTRUCCIONES

A. de G. INGENIERÍA y canarail PREFABRICADAS, 20 años
A. de G. Ingeniería, Llevando soluciones tecnológi-

firma consultora co- cas en el campo de la industrial-
lombiana especial- ización de vivienda, mediante el
izada en ferrocarriles, sistema constructivo de grandes
y Canarail, domiciliada paneles de concreto reforzado,
en Quebec, especializada en servicios de consul- CPA CONSTRUCCIONES PREFAB-
toría para el transporte ferroviario, de carga y ur- RICADAS cumple 20 años de
bano, han anunciado un acuerdo de colaboración servicios. La suma de esfuerzos y dedicación perma-
exclusiva. nente por parte de sus socios, directivos y emplea-
Colombia ha empezado a buscar el progreso de dos le han permitido a la compañía alcanzar altos
sus ferrocarriles, por lo cual reforzará la inversión estándares de calidad.
durante los próximos diez años, con el fin de desar- La implementación de una nueva tecnología en losas
rollar su infraestructura ferroviaria. de concreto, cuyo lanzamiento tendrá lugar a finales
“La asociación con Canarail permitirá combinar la de 2013, será el paso adelante en la consolidación de
experiencia local con la internacional de esta em- la imagen de CPA, como una verdadera solución para
presa, para aportar mayor capacidad técnica en el todos los constructores.
desarrollo y suministro de servicios ferroviarios en CPA también aprovechará la celebración de sus 20 años
el país”, expresó Gustavo Arias de Greiff, Gerente de para agradecer a sus clientes la confianza depositada,
A. DE G. INGENIERÍA, al referirse a este acuerdo. comprobando que es un verdadero aliado estratégico
en la construcción. El teléfono de contacto es 2973030.
A. DE G. INGENIERÍA CPA
Cargadores sobre ruedas SDLG: Gerfor prevé futuro positivo para

tecnología simple con el mejor respaldo
exportaciones de insumos
Maquinia, filial de Cha-
neme Comercial, es una Las expectativas en el sector
empresa del sector de de insumos de construcción
maquinaria para la construcción con un gran nombre para 2013 son elevadas. Con
en el segmento de equipos de tecnología simple con la la firma del Tratado de Libre
Comercio con Estados Unidos y el acuerdo bilateral de
marca SDLG, la cual ha comercializado exitosamente du- eliminación de las barreras arancelarias, el panorama
rante los últimos tres años. Representa también la marca para los productores colombianos es optimista y augura
alemana Wacker en equipos livianos y presta atención la ampliación de nichos de mercado en el exterior.
posventa con Chaneme Comercial.
En la actualidad, Maquinia cuenta en su portafolio de Para Gerfor, empresa dedicada a la producción y venta
de productos de construcción, la entrada en vigencia de
movimiento de tierra con cargadores sobre ruedas SDLG los tratados de libre comercio es una coyuntura impor-
entre 1 m3 y 4,2 m3 de capacidad en el balde. Para este tante para los exportadores.
año ampliará esta oferta de equipos pesados con las ex- “Miramos con buenos ojos los tratados de libre com-
cavadoras sobre orugas de la misma marca. ercio desde una óptica de desarrollo y competitividad
SDLG es una de las más importantes empresas de la indu- de un país. Esta apertura es positiva para Colombia y
stria de equipos de construcción y es una marca que hace teniendo en cuenta las proyecciones, todo apunta a
parte del grupo Volvo. Cuenta con la certificación están- que se generará un crecimiento del 12 % en las expor-
dar ISO 9001 – ‘Licencia de Exportación para Productos taciones de insumos de construcción”, afirma el Jefe de
de Calidad’, lo que además de popularizar los productos Exportaciones de Gerfor, Carlos Forero.
SDLG, ha facilitado su exportación al mundo entero.
SDLG Maquinia Gerfor


Agenda Eventos del gremio
Agenda de
Eventos
Presidencia Nacional
Perspectivas del Plan de Inversiones Ecopetrol 2013

Presentación de los proyectos del portafolio
de inversión de Ecopetrol para el 2013 y las
oportunidades de negocio que se deriven del
mismo.
Martes 26 de febrero, de 2:00 p.m. a 5:00 p.m.
Lugar: AR Hotel Salitre (av. carrera 60
No. 22 – 99).
Entrada libre – Cupo limitado
ANTIOQUIA
Asamblea Estatutaria de Afiliados,
Seccional Antioquia
Jueves 14 de marzo
Lugar: Four Points By Sheraton, Medellín.
(carrera 43 C N° 6- sur 100). Salón Colombia.
Informes y confirmaciones: (4) 4448875

sbarrientos@infraestructura
NORTE
Asamblea Estatutaria de Afiliados, Seccional Norte
Viernes 8 de marzo
Lugar: Hotel DANN CARTLTON pendiente
(calle 98 # 58-10).
Confirmaciones:
emartinez@infraestructura.org.co.

OCCIDENTE
Novena Asamblea Seccional CCI Occidente
Miércoles 6 de marzo
8:00 a.m. a 5:00 p.m.
Lugar: Salón Ritz, Hotel Dann Carlton, Cali
Infraestructura para el Valle del Cauca:

el reto ambiental - 6˚ encuentro de alcaldes
Generar el escenario para presentar las propues-
tas, alternativas y esquemas de participación de
los diferentes sectores, en la solución y disposi-
ción de infraestructuras para abastecimiento de
agua potable y saneamiento, gas y electricidad e
infraestructura para la conectividad.
Jueves 11 de abril de 8:00 a.m. a 5:00 p.m.

Lugar: Salón Ritz, Hotel Dann Carlton, Cali
Entrada libre - Cupo limitado inscripción a
mpadilla@infraestructura.org.co

Sociales
21, 22 y 23 de noviembre de 2012

9° Congreso Nacional de la Infraestructura Cartagena
E l Presidente de la CCI, Juan Martín Caicedo Ferrer (izq.); la Ministra de Transporte,

Cecilia Álvarez, y el Presidente de la Agencia Nacional de Infraestructura, Luis Fer-
nando Andrade, durante la instalación del encuentro anual de la infraestructura en el país,
que tuvo lugar en el Centro de Convenciones Cartagena de Indias.
E l Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio, Germán Vargas Lleras (en el centro),

exponiendo los planes y programas del gobierno en este sector. Lo acompañan, de
izq. a der., Luis Fernando Arboleda, Presidente de Findeter; Argelino Durán, Presidente
de la Junta Directiva de la CCI; Juan Martín Caicedo Ferrer, Presidente de la CCI, y Farid
Benavides, Viceministro de Justicia.

Sociales Infraestructura & Desarrollo
D e izq. a der., William Yacamán, Presidente de la Junta Directiva de la CCI

Seccional Norte; Víctor Traverso, Director de la CAF Colombia; Juan Martín
Caicedo, Presidente de la CCI; Enrique García, Presidente de la CAF; Cecilia Álvarez,
Ministra de Transporte; Argelino Durán, Presidente de la Junta Directiva de la CCI, y
Álvaro Cruz, Gobernador de Cundinamarca, en la apertura formal del evento.
E l expresidente César Gaviria saluda a Goover Yair Tolosa, uno de los beneficia-
rios de la Fundación ACRES (Acciones con Responsabilidad Social).

Sociales
En un hecho sin antecedentes en encuentros gremiales en Colombia, más de dos mil personas
asistieron a las deliberaciones del 9º Congreso Nacional de la Infraestructura, en el Centro de
Convenciones Cartagena de Indias.
L
os 42 empresarios de la ingeniería galardonados durante el Congreso por la Cámara Colom-
biana de la Infraestructura, por su trayectoria y experiencia. Los acompaña el Presidente Juan
Manuel Santos.

4 de diciembre de 2012
Infraestructura Vial para el Valle del Cauca Perspectivas 2013
E l plan vial regional, la categorización de las carreteras del Valle y las herramientas
de consulta del Ministerio de Transporte a los procesos de inversión y prioriza-
ción fueron algunos de los temas abordados en el evento en el que se dieron cita repre-
sentantes de la nación, del gobierno departamental y de diferentes municipios del Valle.
D e izquierda a derecha: Ciro Jaramillo, Vicedecano de Investigaciones de la Uni-

versidad del Valle; Blanca Oliva Cardona Hincapié, Alcaldesa de Vijes (Valle
del Cauca); Édgar Quiroga Rubiano, Decano de la Facultad de Ingeniería de la Uni-
versidad del Valle; María Claudia Álvarez Hurtado, Directora de la CCI Seccional
Occidente; Carlos Navia Parodi, Secretario de Infraestructura del Valle del Cauca, y
uno de los participantes en el evento.
D e Izquierda a derecha: Carlos Navia Parodi, Secretario de Infraestructura del

Valle del Cauca; Sonia Cancino, Coordinadora Plan Vial Regional del Ministerio
de Transporte; María Claudia Álvarez Hurtado, Directora de la CCI Occidente; Luisa
Lopera Ledesma, Coordinadora Técnica de la CCI Occidente; Leonardo Lopera, Coordi-
nador Plan Vial del Valle del Cauca, de la Secretaría de Infraestructura del departamento.
Perfil
Concesionario
Yuma Concesionaria S. A.
Y
uma Concesionaria S. A., y, adicionalmente, un convenio de colaboración con la Po-
adjudicatario de la licitación licía de Carreteras y la línea gratuita nacional de atención al
pública n.o SEA-LP-001-2010, usuario: 018000-945566
tiene como objeto principal la
ejecución del contrato de con- Principales proyectos
cesión 007 de 2010, que se suscribió el 4 Yuma Concesionaria S.A. tiene como objeto desarrollar el
de agosto de ese mismo año, para que por proyecto denominado Sector 3 de la Ruta del Sol, compren-
su cuenta y riesgo elabore los diseños, fi- dido entre San Roque-Ye de Ciénaga y Carmen de Bolívar-
nancie, obtenga las licencias ambientales Valledupar.
y demás permisos, adquiera los predios, Este es uno de los corredores viales con mayores posibi-
rehabilite, construya, mejore, opere y lidades para el futuro de Colombia, con el que se busca con-
mantenga el Sector 3 de la Ruta del Sol. cluir el proyecto Ruta del Sol, que unirá el centro del país con
El contrato de concesión se inició el el Caribe, mediante tres sectores que serán desarrollados por
1º. de junio de 2011, y se suscribió acta de la empresa privada, bajo diferentes contratos de concesión.
inicio de la fase de construcción el 17 de La construcción, con una longitud aproximada de 465 ki-
agosto de 2012. lómetros, generará beneficios al turismo y la economía de los
Este proyecto cuenta con una inver- departamentos del Cesar, Magdalena y Bolívar; reducción en
sión aproximada de 2,2 billones de pesos. los tiempos de viaje; generación de empleo para la región y
desarrollo no solo local, sino nacional.
Productos y servicios
Yuma Concesionaria S.A., empresa
creada el 29 julio de 2010, desarrolla pro-
gramas integrales de intervención social
que garantizan su relación permanente
con la comunidad, gracias al Programa
de Atención al Usuario, Programa Veci-
nos, Programa de Seguridad Vial, Pro-
grama Comunicar, Programa Iniciativas
y Programa Rehabitar.
Yuma Concesionaria S. A. reconoce
que la seguridad vial es una prioridad.
Por eso, su interés en que el sector 3 de Peaje Valencia Bosconia-Valledupar.
la Ruta del Sol sea una de las carreteras
con mayor seguridad y servicios del país.
De ahí que para responder a estos
dos aspectos, incluya la construcción
de la segunda calzada, la rehabilitación
y mejoramiento de la calzada existente,
áreas de servicio, ambulancias, carros
taller, grúas, inspección vial, limpieza
y conservación de la vía, equipos para
remoción de derrumbes, un Centro de
Control de Operaciones (CCO), una
Oficina de Atención al Usuario (OAU) Puente Plato, Bosconia - Carmen de Bolivar.


Perfil
Constructor
Coninsa Ramón H. S.A.
E
sta compañía está enfocada a La viabilidad de los productos y servicios, el acertado ma-
brindar servicios integrales en nejo de créditos, el pago cumplido de obligaciones y el respal-
diseño arquitectónico y cons- do patrimonial de la compañía han permitido mantener en el
trucción para obras de infraes- tiempo un importante respaldo financiero.
tructura y sector público, me- La permanencia en el largo plazo, el trabajo constante bus-
diante una gama de posibilidades, cuyo cando la alta calidad, el cumplimiento en las fechas de entre-
objetivo es el de atender las necesidades ga, el compromiso con la promesa de venta, el buen manejo del
de clientes nacionales e internacionales. presupuesto y la orientación permanente para servir al cliente
Desde las sedes en Medellín, Bogotá, han hecho posible construir cerca de 1.800.000 m2, represen-
Barranquilla, Santa Marta y Cartagena, tados en significativas edificaciones para entidades públicas y
un equipo humano y experto fortalece a privadas en toda Colombia, obras que contribuyen al desarrollo
diario todos los procesos y trabaja para del país y el crecimiento de sus diferentes sectores económicos.
hacer de Coninsa Ramón H. S.A. una
excelente solución. Principales obras de infraestructura y sector público
Con una trayectoria de más de 40 Proyecto Hidroeléctrico Porce III – Amalfi, Antioquia:
años, la compañía tiene el privilegio de construcción de la presa, vertedero, túnel de conducción y la
desarrollar eficazmente obras que por su central de máquinas, desde donde se generan 660 megavatios
magnitud requieren alta ingeniería. Esta anuales de energía para 250.000 hogares.
experiencia, la gestión de calidad, el com- Proyecto Hidroeléctrico Tunjita, Boyacá: construcción de
promiso y un verdadero trabajo en equipo las obras civiles, suministro, montaje y puesta en marcha de los
con los clientes, los diseñadores y los in- equipos electromecánicos de la microcentral para AES Chivor,
terventores hacen parte de las fortalezas filial en Colombia de AES Corporation (Applied Energy Services).
que se ofrecen para el diseño arquitec- Proyecto Hidroeléctrico Montañitas / Don Matías, An-
tónico y amoblamiento de espacios ur- tioquia: construcción de las obras de captación, el túnel de
banos, gerencia y construcción de obras conducción y la casa de máquinas.
ejecutadas bajo contratación y control Centro Empresarial y Deportivo Colsubsidio Bogotá:
gubernamental, y del sector privado. construcción del nuevo complejo empresarial y deportivo de
Colsubsidio en Bogotá.
Ampliación Muelle de Santa Marta: reacondicionamiento
de los sitios de atraque para los buques, ampliación de los mue-
lles 2 y 3, y repavimentación Patio Satélite y Patio Contenedores.
Mejoramiento de vías nacionales:
1. Mejoramiento, gestión social, predial y ambiental de la
transversal Cusiana Fase 2: pavimentación de 30 kilómetros en
la vía del tramo El Crucero-Aguazul, entre Boyacá y Casanare,
desarrollado por el Consorcio Corredores LAX 048 (Coninsa Ra-
món H. S.A., S. P. Ingenieros S.A.S. y la firma mexicana Tradeco).
2. Mejoramiento y Mantenimiento de la carretera La
Unión-Sonsón (Antioquia), ejecutada por el Consorcio Vial
CAP (Construcciones AP S.A. y Coninsa Ramón H. S.A.).
3. Reconstrucción y mantenimiento de la transversal Me-
dellín-Quibdó, y rehabilitación del tramo Quibdó-Ciudad
Bolívar, obra realizada por el Consorcio Corredores LAX 051
(Tradeco, SP Ingenieros y Coninsa Ramón H. S.A.).
Hidroeléctrica Montañitas - Amalfi, Antioquia www.coninsaramonh.com

Consultor
Ecovías S.A.S.
Desde 1973, haciendo ingeniería.
E
covías S.A.S. cumplirá, en mar- proyectos como la protección de costas y ríos, rectificación
zo próximo, 40 años de fundada. de ríos, control de erosión, dragados, estabilización de playas,
Esta empresa se ha desempeña- redes de acueductos y alcantarillado, plantas de tratamiento
do en su ejercicio profesional de agua potable, estaciones de rebombeo de aguas servidas,
en las áreas de gerencia de pro- optimización de sistemas de acueducto y alcantarillado y ca-
yectos, prefactibilidad, diseño e nalizaciones en concreto simple y reforzado.
interventoría de obras de ingeniería y ar- También, en adecuación de tierras con sistema de riego
quitectura, prestando sus servicios a enti- bombeado y automatizado, sistema de drenaje terciario, ae-
dades del orden municipal, departamental ropuertos, sistemas integrados de transporte masivo (Trans-
y nacional, además de las privadas. metro, Transcaribe, Metrocali), vías urbanas sencillas y en
Para el desarrollo de su objeto socialDesdedoble calzadaingeniería.
1973, haciendo con espacio público, carreteras troncales (se-
cuenta con una infraestructura sólida, cundarias y terciarias), vías en concesión, puentes vehicula-
representada en recursos físicos, eco- res y peatonales y edificios.
nómicos y humanos, y con un equipo de Ecovías S.A.S., a lo largo de su ejercicio profesional, ha
profesionales capacitados y calificados buscado en cada proyecto la satisfacción del cliente, así como
para atender cualquier especialidad, así de las comunidades beneficiarias, atendiendo sus inquietu-
como grupos calificados en el Registro des y requerimientos y aplicando el mejoramiento continuo
Único de Proponentes. de sus procesos en cada nuevo servicio.
La sede principal se encuentra en Ba-
rranquilla, pero ha contado y cuenta, se-
gún el lugar del servicio, con oficinas en
Cali, Pasto, Bogotá, Valledupar, Cartage-
na, Santa Marta, Montería, Riohacha, Me-
dellín, Villavicencio y Bucaramanga, así
como en diferentes municipios del país.
Calidad del servicio

Para Ecovías S.A.S. el sistema de gestión
de calidad, más que un enfoque teórico y
documental, es un compromiso que se
aplica no solo para optimizar la organiza- Interventoría construcción del corredor La Marina -
Transcaribe, Cartagena
ción de los procesos, sino que se centra en
lo principal: prestar un servicio acorde con
los requerimientos exigidos por las entida-
des contratantes y la oportunidad de ver en
él una mejora continua. Este es uno de los
pilares que hace parte de las políticas que
se transmiten en Ecovías S.A.S.
El sistema ha sido implementado se-
gún la norma ISO 9001:2008 y certifica-
do por la entidad Bureau Veritas Quality.
Proyectos
Dentro del ejercicio de su objeto so- Interventoría construcción plataforma internacional, centro sur, I etapa
cial, Ecovías S.A.S. ha intervenido en nacional, AEC, Barranquilla.

Perfil
Proveedor
Sidoc: Una Organización con compromiso de Acero!
F
undada en 1986, la Side- CEMENTOS SAN MARCOS
rúrgica del Occidente, Sidoc La activa participación en el mercado de la construcción
S.A., es una compañía de motivó la inversión de la compañía en la más moderna ce-
capital ciento por ciento co- mentera de la región “Cementos San Marcos”, su inversión en
lombiano cuya historia de progreso está este sector hace que se consolide como una organización que
íntimamente ligada al desarrollo de la produce los insumos con los que se construyen las grandes
región. obras del país.
Ubicada en la zona industrial de
Yumbo -Valle del Cauca-, es el resultado INGENIO DEL OCCIDENTE
de más de 25 años de trabajo en el que Se extiende en tres mil hectáreas de caña sembrada, en los
la actitud visionaria de sus directivos y el municipios de Jamundí, Villarica, Santander y Puerto Teja-
compromiso de todos sus colaboradores da al sur del Valle y Norte del departamento de Cauca. Es una
se ha convertido en el complemento per- empresa con vocación industrial intensiva en mano de obra,
fecto para fortalecerse, abriéndose paso con capacidad de procesar tres mil toneladas de caña diarias.
en el reñido mercado de la producción y
comercialización de acero. Compromiso de Acero con la ladera de Cali...
Sidoc es una siderúrgica semi-inte- Siendo el capital humano un recurso fundamental de la
grada ya que produce acero utilizando Siderúrgica de Occidente, la Fundación SIDOC, cumple un
como materia prima la chatarra. Para papel preponderante en dos frentes: Con sus empleados,
obtenerla cuenta con un sistema de cen- ofreciéndoles alternativas para mejorar sus proyectos de vida
tros de acopio en todo el país y fuertes a través de planes de vivienda, salud, deporte y recreación; y
alianzas con proveedores de chatarra, con la comunidad, específicamente en Siloé, zona de lade-
logrando procesar cerca de 20 mil tone- ra de Cali en la comuna 20, donde desarrolla desde 2006 el
ladas de chatarra mensual. programa “Siloé Visible” potencializando procesos socia-
Sidoc tiene una capacidad de produc- les, culturales, económicos y de medio ambiente, creando de
ción de 16 mil toneladas mensuales de esta manera arraigo por el territorio.
acero líquido, dispone de dos trenes de Es así como día a día quienes madrugan a colar la historia de
laminación para producir cerca de 12 acero han hecho posible que SIDOC, una empresa orgullosa-
mil toneladas de producto terminado, mente colombiana, crezca y se fortalezca de la mano de su gente.
procesos certificados que permiten ofre-
cer un portafolio nutrido y variado con
productos que cumplen con las normas
de sismo resistencia.
LAMINAMOS S.A.S.
Con una capacidad instalada de 5.000
toneladas mes, Laminamos S.A.S. com-
plementa el portafolio de productos de
Sidoc con platinas y ángulos, mante-
niendo las políticas corporativas de cali-
dad en la producción y despacho para los
clientes a escala nacional.
Sidoc es un siderúrgica semi-integrada que produce acero utilizando
como materia prima la chatarra.


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REVISTA No. 51 • BOGOTÁ, D.C.

• Enero - Febrero de 2013 • ISNN 1794-3213

- Competencia sí, pero en - ¿Cómo nos fue DIRECTORA SECCIONAL OCCIDENTE

Prosperidad para desarrollar nueva Laura Marcela García Castaño

-Infraestructura de transporte oportunidad clave para las Portada: Helmuhd Moreno,

-Gestión pública para

4 enero - febrero de 2013

6 enero - febrero de 2013

Brochure del gremio, pieza clave para el sector

La Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI),

Concesionarios viales tuvieron su primer encuentro del año

La primera Comisión de Concesionarios Viales Adicionalmente, se realizó un balance positivo

8 enero - febrero de 2013

CCI firma convenio de cooperación con el Sena

Reforma Tributaria, tema de la primera Junta Nacional del 2013

La primera Junta Directiva Nacional del año se llevó a cabo

Gobierno explica detalles del Decreto Único de Contratación

enero - febrero de 2013 9

Secretaría de Infraectructura del departamento rindió cuentas

Contratación estatal: ”mucho más que seguir las normas”

10 enero - febrero de 2013

Evalúan experiencias internacionales en estudios hidrogeológicos para túneles

Con la invitación de la Secretaría de Infraes- al foro, señaló que se avanza satisfactoriamente

enero - febrero de 2013 11

Construcción del edificio sede va por buen camino

CCI Norte ofrece mesa de trabajo para

La CCI, Seccional Norte, envió en días pasados

Junta Directiva Seccional se reunió con periodistas de la ciudad

12 enero - febrero de 2013

Seccional Norte, satisfecha con inclusión de la Circunvalar de la Prosperidad

En carta dirigida al Gobernador del Atlántico,

Cortesía: Alcaldia distrital de Barranquilla

enero - febrero de 2013 13

Convenio entre Mintransporte y el Observatorio de Infraestructura

Un banco de talentos que crece

Abogados, arquitectos, administradores, ingenie- atender de manera especializada las solicitudes de

banco de personal, la CCI emprenderá en el 2013

14 enero - febrero de 2013

Propósitos comunes alrededor de una misma

enero - febrero de 2013 15

Alcaldes evalúan situación ambiental de sus regiones

Fundación Acres recibe espaldarazo del Presidente Santos

16 enero - febrero de 2013

enero - febrero de 2013 17

18 enero - febrero de 2013

enero - febrero de 2013 19

20 enero - febrero de 2013

Cortesía: CONSTRUCTORA MORICHAL

enero - febrero de 2013 21

Cortesía: Empresa de Desarrollo Urbano de Barranquilla (EDUBAR S.A.)

Actual Avenida Circunvalar,

22 enero - febrero de 2013

Avenida Circunvalar, sector

enero - febrero de 2013 23

En el segundo semestre de 2013 arrancan las obras de modernización

24 enero - febrero de 2013

enero - febrero de 2013 25

Firma del memorando

26 enero - febrero de 2013

enero - febrero de 2013 27

Infraestructura de transporte en Colombia

Por Ana Carolina Ramírez Pineda, Directora de Asuntos Económicos CCI

En noviembre de 2012, durante el 9º. de transporte son bajas, especialmente en