07 ACLAC Participación Indígena

Sistematización del Proceso de Participación indígena en el
Sitio Patrimonio Natural de la Humanidad
Área de Conservación la Amistad Caribe
SITIO PATRIMONIO NATURAL DE LA HUMANIDAD Y LOS TERRITORIOS INDÍGENAS DE LA AMISTAD CARIBE - SINAC - MINAE 1
GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO EN EL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN DE COSTA RICA
Índice general
Créditos ..................................................................................................................................................................................... 5
Agradecimiento ....................................................................................................................................................................... 6
Presentación ............................................................................................................................................................................. 7
Introducción ............................................................................................................................................................................. 8
Equipo Sistematizador ........................................................................................................................................................... 10
Resumen ................................................................................................................................................................................... 10
I. Mapa del proceso ................................................................................................................................................................. 12
II. Antecedentes ...................................................................................................................................................................... 14
III. Punto de Partida ............................................................................................................................................................... 15
IV. Primer hito: Validación, legitimación de la Estrategia ante el CORAC y conformación de la comisión
coordinadora para la implementación ................................................................................................................................. 32
V. Segundo Hito: Inclusión modelo de gobernanza en actividades PGM PILA ............................................................ 35
VI. Tercer Hito: Comisión asume gestión para que territorio Telire se integre activamente .................................... 37
VII. Cuarto Hito (ejes): Inicio II etapa de implementación (2020) .................................................................................. 38
VIII. Quinto Hito: Reconocimiento de la Comisión en la aprobación del PGM del PILA ........................................... 56
IX. Sexto Hito: Conformación e institucionalización del COLAC ................................................................................... 57
X. Séptimo Hito: Articulación de proyectos de emprendimientos verdes, Estrategia Educación Biológica del
ACLAC y la Estrategia de Participación del SPNH .......................................................................................................... 58
XI. Momento actual ................................................................................................................................................................. 61
XII. Tendencias a futuro ........................................................................................................................................................ 63
XIII. Lecciones aprendidas .................................................................................................................................................... 64
XIV. Acciones de comunicación y formación derivadas .................................................................................................... 67
XV. Funcionamiento de la comunidad de aprendizaje en el ACLAC ............................................................................. 68
XVI. Conclusiones finales ..................................................................................................................................................... 68
Bibliografía .............................................................................................................................................................................. 69
Anexos ..................................................................................................................................................................................... 70
2 SITIO PATRIMONIO NATURAL DE LA HUMANIDAD Y LOS TERRITORIOS INDÍGENAS DE LA AMISTAD CARIBE - SINAC - MINAE
Índice de tablas
Tabla 1- Condiciones generales de las poblaciones en esos territorios ........................................................................ 18
Tabla 2- Planificación estratégica derivada del proceso de construcción de la Estrategia Nacional de
Biodiversidad ......................................................................................................................................................................... 25
Tabla 3- Planificación estratégica derivada del proceso de construcción de la Estrategia Nacional de
Biodiversidad ......................................................................................................................................................................... 25
Índice de figuras
Figura 1- Recorrido histórico por el proceso, hasta el momento actual ....................................................................... 12
Figura 2 - El área de acción: SPNH y los territorios indígenas ..................................................................................... 16
Figura 3 - Territorios Indígenas participantes del proceso ............................................................................................ 17
Figura 4 - Área (hectáreas) de los territorios indígenas de la vertiente Caribe de Costa Rica ................................ 18
Figura 5 - Distribución poblacional indígena según territorio de la vertiente Caribe de Costa Rica ..................... 18
Figura 6 - Distribución poblacional indígena según territorio de la vertiente Caribe de Costa Rica ..................... 19
Figura 7 - Estructura etaria en los territorios indígenas de la vertiente Caribe de Costa Rica .............................. 19
Figura 8 - Perfil de escolaridad y cultura en los territorios indígenas de la vertiente Caribe de Costa Rica ........ 20
Figura 9 - El índice de Desarrollo Social de los territorios ............................................................................................ 20
Figura 10 - Visión cosmológica de los Territorios Indígenas .......................................................................................... 21
Figura 11 - Sistemas de producción para el Buen Vivir: Esquema de Finca Tradicional ejemplo Talamanca ...... 21
Figura 12 - La visión integral e integradora .................................................................................................................... 21
Figura 13 - Referencia Brunca sobre la interrelación entre el hombre y la naturaleza ............................................ 24
Figura 14 - Referencia Brunca sobre la cosmovisión indígena ....................................................................................... 24
Figura 15 - Porcentaje de cobertura forestal al 2012 de los territorios indígenas de la vertiente Caribe de
Costa Rica. Elaboración propia con base a los datos del Atlas de Pueblos Indígenas ................................................ 24
Figura 16 - Pérdida de cobertura forestal al 2012 de los territorios indígenas de la vertiente Caribe de Costa
Rica ......................................................................................................................................................................................... 24
Figura 17 - Mapa de Territorio elaborado durante la ejecución de los talleres con los territorios indígenas 26
Figura 18 - Esquema de participación dentro de los territorios indígenas .................................................................. 28
Figura 19 - Reunión Concejo Regional del Área de Conservación la Amistad Caribe .............................................. 33
Figura 20 - Reunión comisión para la implementación de la EFP-SPNH. ADITICA ............................................... 35
Figura 21 - Sesión ordinaria del COLAC- SPNH- Bajo Chirripó .................................................................................. 42

Figura 22 - Trabajo en grupos, taller de ordenamiento territorial, Territorio Indígena Bajo Chirripó .................. 43
Figura 23 - Ejes estratégicos de la Estrategia de Fortalecimiento Participativo del SPNH ..................................... 44
Figura 24 - Valores ancestrales asociados al uso de la tierra ......................................................................................... 44
Figura 25 - Conversatorio en Territorio Indígena Kéköldi, para la caracterización de los usos ancestrales de
la Tierra .................................................................................................................................................................................. 48
Figura 26 - Entrega de árboles maderables y frutales para el enriquecimiento de fincas tradicionales a
familias de Nairi Awari ........................................................................................................................................................ 49
Figura 27 - Entrega de árboles maderables y frutales para el enriquecimiento de fincas tradicionales a
familias de Nairi Awari ........................................................................................................................................................ 49
Figura 28 - Capacitación de Guarda Recursos para el monitoreo participativo con el programa SMART ............. 51
Figura 29 - Patrullaje conjunto, Guarda Recursos de Tjai, Cabécar de Talamanca y Guarda Parques, durante
el operativo de Semana Santa 2021 .................................................................................................................................... 52
Figura 30 - Guarda Recursos de TI Cabécar colocando cámaras trampa ................................................................... 53
Figura 31 - Junior y Angélica; promotores ambientales de Bajo Chirripó preparando el taller de plantas
medicinales ............................................................................................................................................................................. 54
Figura 32 - Jóvenes promotores de Nairi Awari, realizan taller sobre el uso de plantas tradicionales. En la
imagen superior enseñan el proceso de elaboración de platos de hojas, en la imagen inferior, el proceso de
enterramientos tradicionales y los elementos de la biodiversidad asociados .............................................................. 55
Figura 33 - Jóvenes promotores de Nairi Awari, realizan taller sobre el uso de plantas tradicionales. En la
imagen superior enseñan el proceso de elaboración de platos de hojas, en la imagen inferior, el proceso de
enterramientos tradicionales y los elementos de la biodiversidad asociados .............................................................. 55
Figura 34 - Construcción del proceso de la Estrategia de Fortalecimiento del SPNH, II etapa. Cahuita, Limón
2020 ......................................................................................................................................................................................... 55
Figura 35 - Productos Stibrawpa-Asociación de Personas Artesanas de Yorkín. Proyecto Emprendimientos
Verdes ACLAC, 2020 ............................................................................................................................................................ 59
Figura 36 - Capacitación de guarda recursos en herramienta Smart. Proyecto Estrategia de Educación
Biológica, ACLAC. Hitoy Cerere 2020 ............................................................................................................................... 60
Figura 37 - Capacitación COLAC-SPNH. Proyecto II Estrategia de fortalecimiento Participativo en el SPNH,
ACLAC. Cahuita, 2020 ......................................................................................................................................................... 60
Figura 38 - Sistematización del proceso de Participación indígena en el Sitio Patrimonio Natural de la
Humanidad, Área de Conservación la Amistad Caribe. Cahuita, 2020 ...................................................................... 61
Figura 39 - Juramentación COLAC-SPNH, ADI Keköldi, enero, 2020 ...................................................................... 68
Figura 40 - Juramentación COLAC-SPNH, ADI Keköldi, enero, 2020 ...................................................................... 69
Publicado por: Sistema Nacional de Áreas de
Conservación (SINAC). © 2021.
SINAC, ACLAC. (2021). Sistematización del Proceso de Participación indígena en el
Sitio Patrimonio de la Humanidad, Área de Conservación la Amistad Caribe. 73p.
Con el financiamiento del Proyecto Gestión del

Conocimiento en el Sistema Nacional de Áreas
de Conservación aplicado a la gestión efectiva y
administración de las áreas silvestres protegidas, con
Fondos de II Canje de Deuda por Naturaleza; y del
Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC)
1ª Edición.
Reservado los derechos de edición.
RBA, RAMSAR, donde se manifiesta la relación

Agradecimiento Cultura Naturaleza, que busca el bienestar común.
Un agradecimiento especial a las ADI´s de los Territorios

La atención del paisaje en el Área de Conservación
Indígenas Bribris y Cabécares, a la Asociación Costa
La Amistad Caribe se compone de las áreas silvestres
Rica por Siempre y a la Asociación Corredor Biológico
protegidas y los Territorios Indígenas Bribris y Cabécares,
Talamanca Caribe, por colaborar en nuestra gestión, por
que en conjunto conforman lo que hemos denominado
el acompañamiento y el apoyo con los recursos financieros;
Sitio de Patrimonio Natural de la Humanidad.
pero en especial por creer y compartir nuestra visión.
Esta gestión es resultado del esfuerzo sostenido por

A nuestros amigos y colaboradores, en las
parte de las Asociaciones de Desarrollo Indígenas,
diferentes estructuras de participación en nuestras
organizaciones locales de mujeres y hombres; la
áreas silvestres protegidas del ACLAC, que han
cooperación y del área de conservación que ha requerido
asumido el reto conjunto para el desarrollo de una
de respeto, el rescate y fortalecimiento de la cosmovisión
gestión integral de nuestros recursos naturales.
indígena, el compartimiento de agendas de trabajo para
el mantenimiento de los servicios ecosistémicos y de los
A nuestros compañeros y compañeras del área de
valores excepcionales del sitio; lo cual nos ha permitido
conservación que, a pesar de nuestras limitaciones,
planificar, armonizar y articular los procesos y las
realizan sus mejores esfuerzos por cumplir con las
actividades que fortalecen la gobernanza compartida.
responsabilidades que se nos han encomendado.
Y todas aquellas organizaciones, proyectos,
Esta experiencia en el Área de Conservación La
universidades, que se unen a esta gestión integral
Amistad Caribe, constituye una valiosa oportunidad
a través de los distintos modelos de gobernanza.
para reflexionar y ajustar nuestros instrumentos de
planificación y la forma en se mide la contribución de
los esfuerzos en conjunto, que realizamos los gestores
institucionales y comunitarios en virtud de los objetivos
de conservación a los que nos abocamos. Representa
principalmente, una oportunidad para fortalecer y
avanzar en los procesos de participación que favorezcan
la rendición de cuentas, aplicado a la gestión de
los paisajes en el marco de Sitios de Patrimonio,
participación con los territorios indígenas del
Presentación Gran Caribe y la gestión participación en el Sitio
Patrimonio Natural de la Humanidad, presente
en el Área de Conservación la Amistad Caribe.
El Área de Conservación la Amistad Caribe, del Sistema
Este esfuerzo, representa un ejemplo del reconocimiento
Nacional de Áreas de Conservación, del Ministerio
de los derechos ancestrales de estos pueblos, demuestra
de Ambiente y Energía, con el apoyo del Proyecto
como sus prácticas, usos y costumbres son un apoyo
Gestión del Conocimiento en el Sistema Nacional de
para el cumplimiento de los planes generales de
Áreas de Conservación aplicado a la gestión efectiva
manejo de las áreas protegidas, incluidas en la
y administración de las áreas silvestres protegidas,
denominación internacional del Sitio Patrimonio de
con Fondos de II Canje de Deuda por Naturaleza, han
la Humanidad: Parque Nacional Barbilla, Parque
elaborado este instrumento de sistematización cuyo
Internacional la Amistad y la Reserva Biológica
objetivo es documentar los conocimientos sobre la
Hitoy Cerere; y Reserva de la Biosfera la Amistad.
conservación participativa de la biodiversidad con los
Este involucramiento de parte de los territorios, su
territorios indígenas de la Amistad Caribe y su exitosa
confianza y compromiso ha evolucionado a un órgano
experiencia en el Área de Conservación. Considerando
colegiado dentro SINAC-ACLAC, que permite la
actores de 6 territorios indígenas del Caribe, sus juntas
gestión efectiva de los elementos focales de manejo,
Directivas y el Concejo Local para el SPNH; así como
la disminución de las amenazas y presiones dentro de
funcionarios del SINAC-ACLAC y los consultores que
las áreas silvestres protegidas, fortalece un modelo
tuvieron a cargo la ejecución del proyecto en campo.
de gobernanza que integra la participación y toma
De manera que compartieran sus experiencias,
de decisiones con los guardianes más inmediatos
contribuyendo a este proceso con sus vivencias, retos y
de ese patrimonio mundial y que en conjunto con el
lecciones aprendidas para el desarrollo de este material.
Estado, forman una alianza que resuelve un conflicto
El Área de Conservación la Amistad Caribe desde
socioambiental que por años ha requerido de una solución
su creación, ha confiado fielmente en la capacidad
justa, respetuosa y consensuada entre los actores.
de las comunidades para fortalecer y respaldar los
esfuerzos del Estado en materia de conservación. Mario Cerdas Gómez y Maylin Mora Arias
Una comunidad consciente del valor de sus recursos
es una comunidad empoderada, comprometida,
decidida a colaborar con la ejecución de buenas
prácticas, en beneficio de sus familias y del ambiente.
A continuación, se expone el caso de la experiencia
en el Fortalecimiento de los procesos de
el cumplimiento de los objetivos propuestos, sumando

Introducción a mayores costos e insatisfacción de los participantes.
Es probable que, necesitemos una mejor base científica

Existe una creciente preocupación entre los gestores
para este desarrollo sustentable, que rescate los
de áreas protegidas, ya que muchos sitios alrededor
elementos que nos han permitido llegar de manera
del mundo no están cumpliendo con los objetivos por
conveniente hasta donde hemos llegado; dando
los cuales fueron establecidos. El énfasis sobre el
especial atención al fortalecimiento de los procesos
mejoramiento de la efectividad de manejo y el desarrollo
de educación, incorporando nuevos elementos para
de las herramientas de planificación e instrumentos
el análisis como el reconocimiento humano, la
que permitan evaluar la efectividad de manejo en las
necesidad de equilibrar las perspectivas a corto y
áreas protegidas, son respuestas aunque técnicamente
largo plazo; la necesidad de sopesar o elegir entre
apropiadas, son limitadas a esta inquietud y es claro
visiones conservadores o arriesgadas; mantener la
que la gran variedad de factores requieren distintas
objetividad cuando se analizan asuntos subjetivos.
metodologías, algunas de ellas posiblemente ya las
hemos implementado con diferentes resultados y muchas
Esta ineludible reflexión sobre nuestra conciencia
de las que requeriremos, dependerán de las nuevas
del pasado y su relación con el presente, nos permite
formas de organización y de la participación social.
visualizar el futuro como una forma de planificación,
misma que es inherente al ser humano. Ante la
Esto nos lleva a la necesidad de comprender y abordar
posibilidad de una crisis, es urgente realizar una
un cambio, con una actitud valiente para asumir
revisión de los valores organizacionales y propios, que
grandes desafíos en la gestión de los conflictos socios
permitan concordar las expectativas de los involucrados
ambientales y del mantenimiento y/o transformación
en función de sus objetivos comunes, siendo un proceso
de los objetivos en los proyectos de conservación.
continuo que permite descubrir diferentes formas
de abordaje y avanzar en los diferentes escenarios
Si contáramos con una gestión apropiada en las áreas
que se deben asumir para una gestión eficiente.
protegidas, esto nos facilitaría los procesos de cambio
en nuestras áreas, de manera que se desarrollen
En este contexto, la participación de diferentes actores
con satisfacción para todos los participantes en
con múltiples intereses, genera posiciones y puntos
un periodo de tiempo razonable. Por el contrario,
de vista contrarios, lo que implica la necesidad de
una gestión poco eficiente o incorrecta genera
buscar formas para equilibrar las expectativas de
desmotivación, poca transparencia, alto riesgo para
corto y largo plazo y requiere mantener la objetividad
cuando se analizan asuntos subjetivos; el desarrollo Promover permanentemente la construcción colectiva
de capacidades como la paciencia y la evolución hacia del conocimiento permitirá, la concertación de acuerdos
nuevas prácticas y mentalidades, orientadas hacia sobre la disponibilidad y los usos futuros de los recursos,
los nuevos retos, estableciendo los vínculos entre las teniendo presente los detalles del contexto local y
diferentes partes y su contexto. Con la comprensión regional, los atributos particulares de los sistemas que
de estos valores compartidos, se contribuye a la determinan la gobernabilidad de los recursos actuales
articulación de las expectativas y su comportamiento y los que se requieren para un futuro sostenible.
ante posiciones contradictorias, comprendiendo que
las propiedades de las partes solo pueden conocerse Siendo así, es necesario cambiar el enfoque de la
desde la organización en conjunto, en los principios búsqueda de escenarios ideales, a la comprensión de
esenciales de nuestras organizaciones. Es en los factores determinantes de la sostenibilidad en
esencia una gestión de cambio de pensamiento que sus múltiples formas, al análisis de capacidad en la
busca soluciones simples a problemas complejos. gestión de recursos y la gobernanza, ser conscientes
de los procesos que transforman los paisajes y que
Este esfuerzo permanente es un viaje continuo con requieren de procesos de planificación dinámicos
múltiples destinos, es un cambio inducido por reflexión y de una adaptación constante de las formas de
del conjunto de actores para la atención los nuevos gobernanza, concentrándose en las personas y las
desafíos, es resultado de un proceso de análisis de organizaciones, incorporando los diferentes saberes
los diferentes escenarios y de la complejidad para y la sabiduría ancestral de los pueblos originarios, es
su gestión, que permitió crear oportunidades de una nueva forma de pensar, de percibir, de gestionar
aprendizaje, aumentar el compromiso y la satisfacción. las complejas conexiones de los actores en el paisaje.
La experiencia de este proceso ha sido amplia y Para nuestra Área de Conservación, es fundamental
permite enfrentar nuevos retos, aprovechar nuevas que los procesos de planificación y gestión de áreas
oportunidades e ideas, desarrollar propuestas y protegidas se implementen a través de instrumentos
procesos innovadores, fomentando la integración de de alta sensibilidad socio ambiental, que permita
ambiente y sustentabilidad, agregando valor en la interpretar adecuadamente las tendencias del desarrollo
toma de decisiones y asumiendo responsabilidades y los requerimientos sociales, desde una comprensión de
compartidas mediante la transformación de problemas la integralidad y de la responsabilidad. Esto contribuirá
en oportunidades, a través de una cultura de con la mejora de la capacidad y efectividad de los ejercicios
diálogo y cooperación para disminuir los conflictos. de la gestión de forma permanente; desde una perspectiva
ecosistémica con una mayor participación y una mejor
distribución de los beneficios de los servicios ecológicos.
La sistematización de las experiencias de gestión

efectivas permite la generación de las comunidades Equipo Sistematizador
de aprendizaje para incorporar nuevas formas de
pensamiento a partir de innovadoras formas de
participación. La Estrategia de Fortalecimiento del Sitio Maylin Mora Arias
de Patrimonio Natural de la Humanidad y los Territorios Mario Cerdas Gómez
Indígenas Bribris y Cabécares en el ACLAC, incorpora Jeimy Carranza
esta evolución del pensamiento institucional, generada Rosa Bustillo Lemaire
por las formas de uso y de los factores que intervienen Karla Murillo
en su condición, que debe guiar la nueva forma de
gestión, distribución y acceso a los recursos naturales.
Comunidad de aprendizaje:
Finalmente, la responsabilidad de desarrollar mejores
Consejo Local del Sitio Patrimonio Natural de la Humanidad CO-
formas de gestión requiere de la incorporación
LAC-SPNH.
permanente de nuevas disciplinas y especialmente,
Asociación de Desarrollo Integral del Territorio Indígena Nairi
de instrumentos tecnológicos que, permitan mejorar
Awari.
la socialización y acceso a las experiencias, sus
Asociación de Desarrollo Integral del Territorio Indígena Bajo Chi-
resultados y especialmente poner en evidencia
rripó.
que, gestionar paisajes complejos no es un fin en sí
Asociación de Desarrollo Integral del Territorio Indígena Tayni
mismo, representa un instrumento para alcanzar
(Tjäi).
los objetivos de las áreas protegidas en su contexto.
Asociación de Desarrollo Integral del Territorio Indígena Keköldi.
Asociación de Desarrollo Integral del Territorio Indígena Bribri de
Talamanca (ADITIBRI).
Asociación de Desarrollo Integral del Territorio Indígena Cabécar
de Talamanca (ADITICA).
Asociación de Desarrollo Integral del Territorio Telire.
Comisión de implementación de la Estrategia de Fortalecimiento
del SPNH.
Asociación de Organizaciones del Corredor Biológico Talamanca
Caribe.
Usos ancestrales de la tierra.
Resumen Bosques y PSA.
Guarda recursos.
La experiencia del Proceso de Participación Indígena Educación Ambiental.
en el Sitio Patrimonio Natural de la Humanidad, del Gobernanza.
Área de Conservación la Amistad Caribe, se desarrolla
durante el periodo 2018-2021. Cuando en una primera La identificación de estos ejes de trabajo se realiza,
etapa se diseña la Estrategia de Fortalecimiento para con base en los Planes Generales de Manejo de las
el Sitio Patrimonio Natural de la Humanidad sector ASP del SPNH, armonizando los conceptos técnicos de
Caribe, la cual cuenta con la participación de 6 de los 8 manera que fuesen de una comprensión más sencilla
territorios indígenas presentes en el ACLAC, a saber: para los territorios, respetando sus prácticas, idioma
y significado, a la hora de operativizar las acciones a
través de su plan de trabajo.
01 Territorio Indígena Nairi Awari.
En una segunda etapa de este proceso, se consolidan
02 Territorio Indígena Bajo Chirripó. los ejes de trabajo, liderados por un órgano colegiado
y participativo, denominado Concejo Local del Sitio
03 Territorio Indígena Tayni. Patrimonio Natural de la Humanidad que, permite
la coordinación y ejecución de actividades de manera
04 Territorio Indígena Keköldi. efectiva y con resonancia en las Juntas Directivas de
cada Territorio Indígena que participa de dicho concejo.
05 Territorio Indígena Bribri de Talamanca.
06 Territorio Indígena Cabécar de Talamanca.
En este primer paso, se identifican 5 ejes de trabajo

conjunto entre los Territorios Indígenas y el ACLAC,
sobre los cuales se centrarán los esfuerzos de
participación, manejo y coordinación:
I. Mapa del proceso
El siguiente mapa indica de manera gráfica el recorrido

histórico por el proceso, hasta el momento actual.
Figura 1
Recorrido histórico por el proceso, hasta el momento actual
Fuente: Área de Conservación la Amistad Caribe
con otras partes interesadas gubernamentales y de la

II. Antecedentes sociedad civil, comunidades cercanas y especialmente
las comunidades indígenas, para que la gestión de las
áreas protegidas sea más eficiente, bajo el principio
La aplicación de la Herramienta para la Evaluación de responsabilidad compartida (gestión compartida).
de la Efectividad de Manejo de las Áreas Silvestres Programas y proyectos que involucran a los interesados
Protegidas de Costa Rica, ha arrojado resultados muy locales más en el proceso de presentación de informes y
bajos en los ámbitos e indicadores de la Gestión Social se debe desarrollar el monitoreo de actos ilegales.
y de Recursos Naturales y Culturales desde hace
varios años, por lo que desde el año 2017, se priorizó la Deben crearse mecanismos y herramientas para
atención de esta situación, aprovechando la posibilidad desarrollar procesos de información y difusión.
de financiamiento que se recibe por medio del II Canje (haciendo la información más transparente) sobre
de Deuda por Naturaleza que se gestiona a través del proyectos potenciales de infraestructura y explotación en
Programa Costa Rica por Siempre del SINAC. La zona de amortiguamiento.
Aunado a los anterior, del Informe de Misión de Los programas y políticas oficiales para desarrollar
monitoreo reactivo a la Reserva de la Cordillera de proyectos productivos y ecológicos en el la zona de
Talamanca La Amistad / Parque Nacional La Amistad amortiguamiento debe continuar siendo compatible y
- Pila, Costa Rica y Panamá 17-26 de febrero de 2008, aumentada.
desprenden las siguientes recomendaciones para el
Gobierno de Costa Rica: El Corredor Biológico Talamanca Caribe, el Corredor
Cordillera Central Talamanca, Los Corredores entre
“En los próximos dos años, la presencia de autoridades el PILA y el Área de Conservación de Osa y otros las
en la propiedad debería incrementarse al menos en iniciativas de corredores locales deberían continuar
50%, con el apoyo logístico y financiero necesario, consolidándose como un mecanismo para adaptarse y
poniendo especial énfasis en crear presencia física en mitigar los posibles efectos del cambio climático en la
el lado atlántico y esfuerzos crecientes para colaborar propiedad.
con los adyacentes territorios indígenas en protección y
vigilancia. Los esfuerzos interinstitucionales con la
participación activa de las comunidades
Los esquemas apropiados, incluidos los mecanismos indígenas deben comenzar en para abordar los
y acuerdos de buen gobierno, deben ser promovido problemas causados por la caza furtiva en el área.
La gestión del complejo (Reserva de la Biosfera y
Patrimonio de la Humanidad) debe ser unificado
bajo una sola estructura de gestión”.
Estos factores fueron determinantes para que el Área

de Conservación, dirigiera su batería de planificación
y capacidades operativas para plasmar y ejecutar el
proyecto que lleva por nombre “Diseño e implementación
de la Estrategia de Fortalecimiento Participativo del
Sitio Patrimonio Mundial de la Humanidad La Amistad
Caribe” en sus etapas I y II.
III. Punto de Partida

Diagnóstico participativo para elaborar
la estrategia
Este diagnóstico contiene una base referencial de

carácter documental y lo más importante, la que
corresponde a la lectura hecha en las reuniones
territoriales y a su análisis y validación realizada en el
primer taller, esto durante el año 2018.
Figura 2
El área de acción: SPNH y los territorios indígenas
Fuente: SINAC (Sistema Nacional de Áreas de Conservación). 2018. Diseño e implementación de la Estrategia de Fortalecimiento Participativo del Sitio Patrimonio Mundial de la Humanidad La Amistad
Caribe. Área de Conservación La Amistad Caribe. Costa Rica. Pág 7, figura 2: Mapa que identifica los territorios indígenas sobre el que se generó información geográfica territorio por territorio, en forma
digital anex
Figura 3
Territorios Indígenas participantes del proceso
Fuente: SINAC (Sistema Nacional de Áreas de Conservación). 2018. Diseño e implementación de la Estrategia de Fortalecimiento Participativo del Sitio Patrimonio Mundial de la Humanidad La Amistad
Caribe. Área de Conservación La Amistad Caribe. Costa Rica. Pág 8, figura 3: territorios Indígenas participantes del proceso
Se reconocen entonces 8 Territorios Indígenas (TI), a Tabla 1

Condiciones generales de las poblaciones en esos territorios
saber:
01 Talamanca Bribri.
02 Talamanca Cabécar.
03 Keköldi.
04 Tjai o Taini.
05 Bajo Chirripó.
06 Telire.
07 Nairi Awari. Fuente: SINAC (Sistema Nacional de Áreas de Conservación). 2018. Diseño e implementación de
08 Alto Chirripó (no incluido en el proyecto). la Estrategia de Fortalecimiento Participativo del Sitio Patrimonio Mundial de la Humanidad La
Amistad Caribe. Área de Conservación La Amistad Caribe. Costa Rica. Pág 10. Cuadro 1: Datos
demográficos principales de los territorios indígenas de la vertiente Caribe de Costa Rica.
Figura 4
Fuente: INEC, 2013
Área (hectáreas) de los territorios indígenas de la vertiente Caribe de Costa Rica
77973 Como se deriva del cuadro anterior, la población total

en estos 8 territorios corresponde a 24150 indígenas y
4134 no indígenas, con un peso porcentual de 84,5% de
indígenas.
43690
Figura 5
Distribución poblacional indígena según territorio de la vertiente Caribe de Costa Rica
23329
18783 162161 6260
3900 5038
Bajo Chirripó Këköldi Taini Talire TalamancaN airi Awari TalamancaA lto Chirripó
(cabécar) (bribrí) (cabécar) (cabécar) (cabécar) (bribrí)
Fuente: SINAC (Sistema Nacional de Áreas de Conservación). 2018. Diseño e implementación

de la Estrategia de Fortalecimiento Participativo del Sitio Patrimonio Mundial de la Humanidad
La Amistad Caribe. Área de Conservación La Amistad Caribe. Costa Rica. Pág 9. Figura 4: Área
(hectáreas) de los territorios indígenas de la vertiente Caribe de Costa Rica

La Amistad Caribe. Área de Conservación La Amistad Caribe. Costa Rica. Pág 11. Figura 6:
Distribución poblacional indígena según territorio de la vertiente Caribe de Costa Rica.
Figura 6 Figura 7
Distribución poblacional indígena según territorio de la vertiente Caribe de Costa Rica Estructura etaria en los territorios indígenas de la vertiente Caribe de Costa Rica

Fuente: SINAC (Sistema Nacional de Áreas de Conservación). 2018. Diseño e implementación Estructura etaria en los territorios indígenas de la vertiente Caribe de Costa Rica
Distribución poblacional indígena según territorio de la vertiente Caribe de Costa Rica
La estructura por rango de edades en las poblaciones
muestra con claridad el peso significativo del rango de
Llama la atención en alto peso (60 o 64%) de porcentaje
menores de 14 años y también el peso del rango de 15 a
de cónyuge o jefe de hogar no indígena en los territorios
64, lo que genera condiciones particulares para perfilar
de Keköldi y Nairi Awari. La estructura etaria es más
la estrategia a seguir.
o menos uniforme con un peso significativo del rango de
edad entre 15 y 64, con la excepción de Telire donde el
peso es mayor del rango 1 y 14 (53,2). Un breve perfil de escolaridad y cultura
indígena
Destaca el alto peso de hablantes indígenas en la
Este perfil puede ser de especial importancia para efectos
mayoría de los territorios, excepto Keköldi (36,3%) y
de valorar adecuadamente por las propias poblaciones,
levemente Talamanca Bribri (60,8%).
sus fortalezas culturales y las nuevas competencias
como es el caso de un número significativo de jóvenes
Comienza a destacarse territorios con un porcentaje
que han logrado concluir su secundaria y están siendo
significativo con personas que tiene secundaria
una base importante en el trabajo de las asociaciones,
completa, alrededor de un 20%, como Bajo Chirripó,
como se ha podido constatar y verificar, ya muchos de
Keköldi, y Nairi Awari.
ellos con estudios de post secundaria y universitaria. El Índice de desarrollo social 2013, con sus cuatro
Muy en particular el extraordinario recurso cultural del rangos de valoración, presenta una escala de 0 a 100:
porcentaje de la población que habla el idioma indígena,
Mayor nivel de desarrollo: 72 a 100.
en este caso 6 territorios que hablan Cabécar y 2 que
Menor nivel-medio: 58 a 72.
hablan Bribri.
Menor nivel bajo: 43 a 58
Figura 8
Perfil de escolaridad y cultura en los territorios indígenas de la vertiente Caribe de Costa Rica Menor nivel muy bajo: 0 a 43.
Para los 25 distritos implicados, 22 distritos se

encuentran en el nivel de MENOR NIVEL DE
DESARROLLO MUY BAJO y solo 3 distritos se
encuentran con un MENOR NIVEL DE DESARROLLO,
BAJO, lo que implica necesariamente que se debe
procurar con la estrategia, colocarlos a otro nivel de
desarrollo.
Fuente: SINAC (Sistema Nacional de Áreas de Conservación). 2018. Diseño e implementación de
la Estrategia de Fortalecimiento Participativo del Sitio Patrimonio Mundial de la Humanidad La
Amistad Caribe. Área de Conservación La Amistad Caribe. Costa Rica. Pág 13.
Figura 9
Marco de gestión de la biodiversidad y
El índice de Desarrollo Social de los territorios la conservación desde la Cosmovisión
Indígena
¿Qué entiende la comunidad por biodiversidad?
“Sibö nos enseña su forma de relación con la naturaleza

y los seres humanos, la biodiversidad es el conjunto
de árboles, plantas, animales, insectos, seres
microscópicos, fuentes de agua, recursos minerales
y otras formas de vida que dan un equilibrio al
ecosistema, que es cuidado y protegido por los Bribri
de Salitre, y al que tienen acceso y hacen uso cultural
de los recursos (alimentación, medicina, prácticas
espirituales, medición del tiempo, señales del estado del
la Estrategia de Fortalecimiento Participativo del Sitio Patrimonio Mundial de la Humanidad La tiempo).” (Rojas, 2016
Amistad Caribe. Área de Conservación La Amistad Caribe. Costa Rica. Pág 13. Figura 9: Índice
de Desarrollo Social de los territorios indígenas de la vertiente Caribe de Costa Rica
Figura 10 Figura 12
Visión cosmológica de los Territorios Indígenas La visión integral e integradora
UNIVERSO
- Derechos comunitarios.
- Normas de acceso y uso de los RRNN.
- Gobierno indígena en el territorio, - Mapeo Comunitario / Ordenamiento.
normativa indígena, estructura de - Impactos, medidas de adaptación,
organización de la comunidad. mitigación, prácticas culturales,
- Consejos de ancianos. tradicionales, ante el cambio climático.
Conocimiento del Guías espirituales. - Mecanismos para el pago de Servicios
universo. Ambientales bajo la categoría de usos
Ruta y registro del tiempo Seguridad territorial Uso y manejo culturales (cosmovisión indígena).
y Autonomía cultural de recursis
Indígena del territorio
Espiritualidad.
Derechos indígenas.
Seguridad Territorial y Economía Identidad, cultura
Autonomía. indígena y espiritualidad
Conocimiento y prácticas Gobernabilidad y Normas
ancestrales. Comunitarias.
Uso y manejo cultural del Organización Indígena. - Soberanía alimentaria.
territorio. Identodad, Pueblo, Territorio, - Educación indígena.
Seguridad territorial. Colectividad, complementariedad y
Comunidad. distribución de beneficios. - Lengua indígena.
Economía indígena. Relaciones sociales, - Tradiciones, costumbres.
- Modelo de producción y mercados
económicas, ambientales, - Medicina ancestral.
culturales y políticas. indígenas.
Mecanismos de financiamiento. - Espiritualidad.
NATURALEZA HUMANIDAD

la Estrategia de Fortalecimiento Participativo del Sitio Patrimonio Mundial de la Humanidad La Fuente: SINAC (Sistema Nacional de Áreas de Conservación). 2018. Diseño e implementación de
Amistad Caribe. Área de Conservación La Amistad Caribe. Costa Rica. Pág 15. la Estrategia de Fortalecimiento Participativo del Sitio Patrimonio Mundial de la Humanidad La
Figura 11
Sistemas de producción para el Buen Vivir: Esquema de Finca Tradicional ejemplo Talamanca
Normas y reglas para el uso de la flora

y fauna
Para los indígenas Bribri y Cabécares, en la cordillera
de Talamanca residen los espíritus de sus antepasados
que resguardan sus riquezas para futuras generaciones.
En tal sitio se construyeron conocimientos y saberes
que permitieron la permanencia de los pueblos durante
milenios, respetando las reglas heredadas por Sibö
quien dejó un conjunto de normas que se construyeron
en el tiempo de la oscuridad “Stuikeska” para ser
cumplidas en el tiempo de la claridad “Dará Ñina”.
El concepto de linderos de los “Sikuas” no existe para los
indígenas. El uso y manejo tradicional de los recursos
naturales está determinado por las relaciones de
respeto con otros seres, y hay que pedirlos prestados (los
Fuente: SINAC (Sistema Nacional de Áreas de Conservación). 2018. Diseño e implementación de recursos naturales) a sus dueños o seres que aparecen
Amistad Caribe. Área de Conservación La Amistad Caribe. Costa Rica. Pág 15. en forma de espíritus. En este sentido las comunidades
no encuentran contradicciones entre las prácticas

Los Cabécar y su relación con las áreas
sostenibles indígenas y los propósitos de conservación
de los recursos naturales pregonados por el Estado.
protegidas
Los clanes Cabécar guardan relación con los nombres
Los dueños de la naturaleza de lugares ubicados en Talamanca y en los valles,
que los mayores aún pueden determinar fácilmente,
Para intentar comprender la relación de los Cabécares así como identificar al clan que proviene o pertenece
con la naturaleza, es esencial conocer a los “dueños” a determinado sitio. Los clanes provienen de nombres
de ésta. Desde los inicios de la creación de la tierra, se de animales o lugares y tienen determinados oficios
asignó qué cosas pueden y no hacerse, se asignaron los y afinidad junto con restricciones con relación al
roles de intermediación con otros seres y también los matrimonio, lugares y alimentación, entre otros.
seres dueños de la naturaleza.
Las áreas silvestres protegidas (ASP) no son vistas
Hay seres malignos y benignos. Los mayores aconsejan por los indígenas como espacios vacíos, sino como sitios
llamar “Naunnu” (tío) a estos seres ya que cuando “Sibö” donde residen los espíritus del bien y del mal que los
estaba trabajando para traer “Distó”, ocupó a estos seres vigilan para que cuiden las cosas, las almas de sus
como ayudantes y los llamó “Naunnu” quienes estuvieron antepasados, las cabeceras de los ríos donde fueron
durante cuatro generaciones y fueron posteriormente formados sus curanderos y sabios, entre otros.
destruidos porque no eran buenos. En la quinta
generación “Sibö” trajo a los Bribri y Cabécares, mucho Características generales del uso
mejores que los anteriores. Sin embargo, persisten en
tradicional
la montaña seres peligrosos, como residuo de aquellos
seres. Por ejemplo, el “Culivet”, se asemeja a un venado El uso tradicional de los recursos naturales se
con pescuezo largo y cuando se avista debe caminarse caracterizaba por el cumplimiento de cierta normativa
hacia atrás en silencio o hacer una oración conocida por establecida en la organización social clánica. Los seres
los mayores: Otro es “Cochi Woki” (chancho sin cabeza) dueños de la naturaleza imponían sanciones y rituales
que vive en huecos en las montañas, con quien se debe que servían de puente entre las personas y los dueños
seguir el mismo procedimiento que con “Culivet”. de la naturaleza. Este sistema normativo regulaba la
cacería, la pesca, la recolección, el sistema de cultivos.
Todo respondía a un orden pre-establecido donde las
actividades se supeditaban a un sistema de creencias
y reglas.
contaminar con barbasco o veneno y la realización de
Estas actividades permitían satisfacer las necesidades ceremonias antes y al final de las secas. Así mismo
básicas y adquirir algunos bienes de consumo necesarios permite la recolección de especies del bosque para
para mejorar las condiciones de vida de las familias la alimentación, habitación y medicina, para el uso
indígenas. Las montañas eran manejadas teniendo en ceremonial, la artesanía, y la cacería sólo en especies
cuenta que no les pertenecían y pidiendo permiso a los menores que no se encuentren en vías de extinción.
dueños de la naturaleza para obtener el bien necesario.
En el caso de requerir suitas para las casas se debía En los sistemas de producción tradicional indígena hay
pedir permiso, si se quería cazar, o recolectar medicinas, una gran diversidad de especies. Estos sistemas han
había un orden que se debía respetar. sido creados y construidos a partir de los conocimientos
de muchas generaciones y deben mantenerse alejados
Es decir que el uso tradicional permite respetar y de zonas de alta pendiente.
reproducir los conocimientos transmitidos por los De igual forma no se debe deforestar ni establecer
antepasados, para que la naturaleza siga siendo plantaciones a las orillas de los ríos, quebradas y
abundante y brinde seguridad alimentaria y nacientes de aguas. Esto no se hacía tradicionalmente,
espiritualidad. sino por el contrario, los mayores cultivaban especies
que cumplían con varios propósitos, entre ellos la
La naturaleza está organizada de una manera integral, protección de las cuencas.
la tierra y todo lo que contiene como los hombres,
las piedras, las plantas y los animales pertenecen al
Criterios generales que se tienen
“Bukublu”, “Dualok”, “Shurakma” y otros. El uso en cuenta para la definición del uso
tradicional es aquel uso que los indígenas dan a los tradicional:
recursos naturales, sin dañar ni violentar las reglas El conocimiento indígena sobre la naturaleza es
establecidas en su cosmovisión, permitiendo satisfacer una oportunidad para el desarrollo sostenible.
las necesidades básicas de alimentación, vivienda, salud El bosque es el lugar donde los indígenas
y educación familiares. El uso tradicional es contrario encuentran salud, protección, alimento y
a las prácticas destructivas ya que eso implicaría sabiduría.
violentar sus tradiciones. La estructura de conocimientos basados en la
tradición no es un elemento aislado represivo, sino
Es por lo anterior, que el uso tradicional a que se una forma de inculcar valores a la colectividad.
refieren las comunidades indígenas, permite la pesca Las prácticas agrícolas indígenas se basan en el
con prácticas tradicionales, con arcos y flechas, sin cultivo de subsistencia que garantiza la seguridad
alimentaria.
Los entierros de los antepasados y los sitios Figura 15

Porcentaje de cobertura forestal al 2012 de los territorios indígenas de la vertiente Caribe de
sagrados no pueden pasar a dominio particular Costa Rica. Elaboración propia con base a los datos del Atlas de Pueblos Indígenas
ya que son valores de la colectividad.

Figura 13
Referencia Brunca sobre la interrelación entre el hombre y la naturaleza

Figura 16
Pérdida de cobertura forestal al 2012 de los territorios indígenas de la vertiente Caribe de Costa
Rica
Figura 14
Referencia Brunca sobre la cosmovisión indígena

Tabla 3
De los resultados del encuentro
indígena para la Estrategia Nacional de Lineamiento (de la Lineamiento indígena Acciones Programas y Posible institución
Biodiversidad PNB)
1.1 Consolida y • Manejo compartido • Diálogos.

proyectos (13)
• Actualización
responsable
• SINAC.
fortalece el sistema de áreas de • Convenios. de las Áreas • CATASTRO.
de Áreas Silvestres conservación en • Normativa Silvestres • INDER.
Protegidas y tierras de uso comunitaria y Protegidas y de HACIENDA.
Por la importancia y relevancia de cara al diagnóstico,
•
Corredores cultural ancestral de Estatal. Conservación
Biológicos para la pueblos indígenas. • Declaratoria que
es importante tener como referente para la debida conservación in situ,
…
oficial de Área
de
interactúan
con territorios
valoración de los resultados, los siguientes lineamientos Conservación indígenas

de Manejo (Prioridad 1)
compartido
identificados en dicho encuentro. (Rojas, 2016) SINAC –
Indígenas.
• Distribución
Tabla 2 equitativa de
Planificación estratégica derivada del proceso de construcción de la Estrategia Nacional de beneficios.
Biodiversidad 2.1 Promueve la • Conservación, • Diálogos. • Creación de • MINAE.
conservación de los acceso y uso de áreas • Convenios. categorías de • SINAC.
hábitats naturales, de uso cultural • Normativa áeas de cuido, • MIDEPLAN.
Lineamiento (de la PNB) Lineamiento indígena Acciones Proyectos (57) mediante procesos ancestral donde comunitaria y uso, manejo y • DIRECCIÓN
participativos existen áreas de Estatal. administración DE CAMBIO
intersectoriales y conservación. (ej. • Observaciones indígena. CLIMÁTICO.
1.1 Consolida y • Manejo • Diálogos. • Actualización multiculturales de Playas del parque permanentes a • (Prioridad 2)
fortalece el s istema d e compartido de • Convenios. de las Áreas p y Nacional Marino iniciativas de
Áreas Silvestres áreas de • Normativa Silvestres ordenamiento del Ballena, caso del megaproyectos.
Protegidas y conservación en comunitaria y Protegidas y de territorio y espacio pueblo Brunka y • Planes
marino… Humedal Caño comunitarios
Corredores Biológicos tierras de uso Estatal. Conservación
Negro, caso pueblo para el cuido,
para la conservación in cultural ancestral • Declaratoria que Maleku). uso, manejo y
situ, … de pueblos oficial de Área interactúan administración
indígenas. de con territorios indígena de
Conservación indígenas áreas de
conservación.
de Manejo (Prioridad 1) • Planes
compartido comunitarios
SINAC – para el cambio
Indígenas. climático.
• Distribución
equitativa de Fuente: SINAC (Sistema Nacional de Áreas de Conservación). 2018. Diseño e implementación de
beneficios. la Estrategia de Fortalecimiento Participativo del Sitio Patrimonio Mundial de la Humanidad La

Se presentan acá algunos de los detalles identificados en

Resultados con base a las reuniones en
las reuniones con cada territorio, así como aquellas de
los territorios aspectos general que fueron verbalizadas e identificadas
durante el recorrido por los territorios.
En un ejercicio preparatorio decidimos procurar en estas
reuniones, a partir de las propias realidades, condiciones
Aunque ya lo advertimos en la introducción, estas
y dinámicas de cada territorio, aquellos aspectos que
fueron reuniones de información y contacto, que no
los participantes (miembros de juntas directivas de las
pretendieron ser de ninguna manera una “consulta”;
ADI y de los cuerpos de guarda recursos) consideran
más bien, un esfuerzo de identificar y construir los
esenciales para fortalecer sus procesos y rutas de acción
posibles componentes y alcances del proyecto, como la
tendientes a consolidar sus prácticas de conservación,
posible estrategia a seguir.
cuido y uso de los recursos naturales a partir de las
interacciones colectivas con sus recursos y con las ASP,
en especial el SPMH. Configuración del enfoque y alcances
del proyecto, una tarea en construcción
Para ello se procedió a centrar la tarea de identificación participativa
usando el recurso de dibujar un Mapa de Territorio,
ubicar áreas de conservación, la mayoría ya sujetas a Es importante anotar que de una u otra manera en cada
PSA, ríos, caminos, comunidades, áreas y prácticas de reunión, con mayor o menor intensidad se presentaron
cultivos, así como aspectos relevantes, y sobre los que cuestionamientos centrales por parte de los miembros
podría considerar pertinente que un proyecto de “apoyo de las juntas directivas, que adquieren un importante
y fortalecimiento” a sus planes de vida y de conservación. peso, para el proceso a seguir. Los principales
cuestionamientos giran en torno a:
Figura 17
Mapa de Territorio elaborado durante la ejecución de los talleres con los territorios indígenas
¿A quién responde el proyecto?
¿Es una iniciativa desde los territorios o del
Estado?
¿Cuál es el objetivo del proyecto?
¿Cómo se va a asegurar la participación de
los TI en la gestión de la conservación en cada
territorio y su incidencia en la gestión del Sitio de
Patrimonio?
¿Los TI tienen un punto de vista definido sobre
las ASP?
¿Incidencia e impacto en el manejo de las mismas comunes denominadores entre los territorios y
y en la consolidación de los Territorios? particularidades para que entre los territorios
en una serie de talleres validen su lectura
Es importante anotar que de una u otra manera en cada
diagnóstica, perfilen la estrategia a seguir y
reunión, con mayor o menor intensidad se presentaron
puedan formular un plan de trabajo con recursos
cuestionamientos centrales por parte de los miembros
y actividades “semilla” que aportará el proyecto
de las juntas directivas, que adquieren un importante
respondiendo a lo que la lectura diagnóstica haya
peso, para el proceso a seguir. Los principales
validado.
cuestionamientos giran en torno a:
Sobre la participación se señalan 4 criterios
clave para diseñarla integralmente: el de
Que el proyecto busca responder a los territorios,
acceso-derechos, el de toma de decisiones, el de
sus pueblos y organizaciones y que precisamente
actuar-hacer y el de usufructo de los beneficios
desde este punto de partida, se hacen estas
ambientales y sociales en forma equilibrada.
sesiones para identificar aspectos clave que
Sobre la incidencia, en la gestión de las áreas
muestren las prácticas que cada territorio tiene y
silvestres protegidas, se valora como un eje
que estiman sean fortalecidas, así como aquellas
estratégico central que muestre y evidencie
que aprecian deben activarse o apoyarse.
las diversas formas de contribución desde los
El propósito de la reunión es poder recuperar
territorios y los diversos servicios y contribuciones
el conocimiento que como gobierno territorial
desde las ASP. Es decir, consolidar prácticas
se tiene, e indicar por dónde debe responder el
culturales que permitan continuar “Cuidando los
proyecto, pero que será en los talleres previstos en
regalos de Dios”. (Mayorga et al., 2008)
donde cada territorio, dispuesto a ser parte de la
Es un hecho que el SPMH, ha estado
iniciativa y de ellos en su conjunto, que definirán
“invisibilizada” para los territorios y sus
los atributos y normas del proyecto y la estrategia
organizaciones y particularmente no hay un
a seguir para fortalecer la participación de los
mecanismo permanente de los territorios con el
Pueblos Indígenas.
ACLAC y por tanto, no se ha aprovechado las
El objetivo es claro, es diseñar una estrategia y
oportunidades para ambos.
plan de acción que FORTALEZCA las acciones
Existe una preocupación central generada por el
de conservación con la gente y las acciones de
pronunciamiento de la Procuraduría, sobre el uso
la gente conservando, mediante el desarrollo
de los recursos forestales en los TI, lo que es una
de caminos y mecanismos de organización y
fuente generadora de conflictos y distanciamiento.
participación activa. Cada Territorio identifica
acciones estratégicas y en conjunto, se identifican
Figura 18 En cuanto al cuido de los RRNN se atiende:

Esquema de participación dentro de los territorios indígenas
cacería, los límites, permisos de madera, cuido de
Toma de
decisiones y generación
de reglas y normas. ríos, reciclaje, educación ambiental.
Las abuelas y mamás enseñan el cuido a la
naturaleza. Las mamás más jóvenes no lo hacen.
En las escuelas se trabaja en educación ambiental.
Ríos: conservarlos, cuidarlos, aumentar la
Acceso y derecho en especial Distribución y uso de los
derechos territoriales ... el
campo de vida.
PARTICIPACIÓN beneficios, tanto el ambiente -
territorio como la gente en
equilibrio.
cobertura boscosa de las riberas. ¿Cuál es el uso

del río a lo largo de su recorrido? Pesca, turismo.
Hacer.
Actuar.
Trabajar.
Aportar.
Importancia de cuidarlo.
Áreas bajo PSA y conservación.
Se debe aumentar el pago en PSA. En el territorio
la Estrategia de Fortalecimiento Participativo del Sitio Patrimonio Mundial de la Humanidad La hay tres zonas: montaña virgen, montaña
secundaria, zona de cultivo.
Guardas forestales para la protección. Relanzar
Síntesis de aspectos generales los COVIRENAS INDIGENAS.
edificados en las reuniones Recomponer el bosque.
Hay pérdida de cultura, en la lengua materna.
Aspectos de Conservación
Amenazas serias
Se tiene mucha relación de hecho con el PILA,
pero en realidad no se tiene. Cacería de tepezcuinte, vienen de afuera a
Dos grandes campos de interacción, la barrera de hacerlo.
cuido y protección que los territorios juegan con “Un punto fundamental que limita la conservación
respecto al SPMH y ASP asociadas, incluido el es la tenencia de la tierra, por los pobladores
CBTC. alrededor y las obras de infraestructura; no
La dinámica de cuido, uso y aprovechamiento tenemos mediante este proyecto posibilidades de
de los ríos y aguas, tanto las que provienen del actuar en este tema, pero tiene que tomarse en
SPMH, como las riquísima y múltiple red natural consideración porque es muy importante”.
de captura y nacientes de agua, que juega un gran Hay muchas invasiones.
peso para la biodiversidad, los PI y la cultura. Mucha gente entra a las ASP a montear, hay
narcotráfico. Debe haber más respaldo a los
guarda recursos.
Fortalecer el sistema de guardar recursos.
Síntesis de aspectos particulares
La minería como amenaza.
Basura: plástico, latas.
Un tema importante: crecimiento acelerado Aspectos de conservación cuido y uso
de la población, tanto en personas como en
infraestructura. Esto podría limitar los esfuerzos Reforestación a orillas de los ríos.
de conservación. Ríos: conservarlos, cuidarlos, aumentar la
cobertura boscosa de las riberas. ¿Cuál es el uso
Gobernanza del río, a lo largo de su recorrido? Pesca, turismo.
Importancia de cuidarlo.
Se atiende desde la Asociación, comisiones de “La parte con mayor biodiversidad no está
apoyo comunal, grupos de mujeres, comités de incluida en PSA. Los TI están promoviendo.
agua. Se requiere un PSA que valore el aspecto
Los conflictos: la asociación los atiende y se cultural”.
relacionan con usurpaciones, herencia de tierras, Inventarios de fauna o flora. Se ha hecho con
corta de árboles. aves, anfibios y reptiles, mediante la organización
Fortalecer las formas de organización local. Es Keköldi Wa Kakoneke, dispuestos a compartir la
importante definir cómo participa cada una de información y participar en investigaciones que
las 1000 familias en las labores de conservación, permitan conocer la biodiversidad del Territorio.
de desarrollo. Garantizar siembra de hoja de suita.
Importancia de la seguridad del Territorio. Se ha Las plantas medicinales se toman de la montaña,
planteado el tema de las ASP, cuya conservación algunos abuelos tienen sembrado cerca de la casa.
genera recursos que no regresan a las comunidades Importancia del TI como eje del CBTC; todas
indígenas. Los documentos serán herramientas las acciones que se han mencionado contribuyen
para la negociación de beneficios para reivindicar con el funcionamiento del corredor biológico, que
los derechos sobre las tierras y los beneficios que conecta la zona costera con la cordillera.
producen. Combatir la cacería ya que disminuyen las
La situación económica es crítica, por eso debemos especies y que no se den más afectaciones.
saber más para fortalecer las formas en que se Conservar la cultura con los sistemas con los
participa. que se trabaja. No producir con agroquímicos. El
curandero: es medicina tradicional/conocimiento
ancestral.
Importancia de los saberes de los antepasados, ya

Aspectos de producción y uso
que aproximadamente 1070 familias sufren de lo
que se ha ido perdiendo.
“Áreas de cultivo: alrededor de cada pueblo. Dos
Seguridad alimentaria: garantizar zonas
sistemas de producción: siembran cerca de la casa
productivas, para que se pueda sobrevivir y
y se siembra distanciado de la casa, para evitar
también para buscar mercado.
que los animales sueltos se coman o dañen los
cultivos. Se propone hacer mapeo de los sistemas
tradicionales de cultivo, y calcular el aporte de Aspectos generadores
cada uno de estos sistemas a la economía local.
Con seguridad el aporte es mucho mayor que el Programa municipal de reciclaje: hay que
obtenido mediante PSA. El modelo tradicional fortalecerlo.
adaptaba los cultivos a cada tipo de suelo. “Turismo: los participantes ubican los principales
- autoconsumo (todas las familias) sitios visitados (torre, senderos, cataratas,
tubérculos, animales domésticos, ganado, yuca, iguanas).”
pejibaye, ñame, ñampi, maíz). Turismo, el cual lo realizan guías conscientes y
- venta: banano, plátano, cacao (sin capacitados, que favorecen la interpretación de la
agroquímicos) ganado a pequeña escala”. naturaleza y fomentan la conservación.
Atención a cultivos orgánicos.
El cacao, se vende puro y en manteca de cacao. La
Síntesis general preliminar: 18 puntos
producción no la puede recibir toda ACOMUITA,
clave para considerarlos
las asociadas se rotan.
En Gavilán, en Katsatkö (cuidadoras de la tierra)
Con base a lo anterior se puede perfilar como
es una organización de mujeres para producción
posibles aspectos a considerar en el taller de
de plátano y cacao.
diagnóstico, los siguientes puntos de atención y
¿Cuál es el papel de las mujeres en la conservación?
diseño de la estrategia de fortalecimiento de la
El cuidado de la tierra y de todo alrededor del
participación:
territorio. Se ha tratado de trabajar en grupo,
Hay una cosmovisión indígena (en particular
como mujeres organizadas, pero no se ha logrado.
Cabécar y Bribri) que debe determinar los
Trabajan en sus parcelas de agricultura. ¿Ha
atributos de la estrategia de fortalecimiento de
habido actividades específicas para apoyar a las
la participación, para que esta sirva para su
mujeres? Interesa recuperar el trabajo colectivo
afirmación y enriquecimiento. En particular
(juntas), tanto con las mujeres como con los
atender las visiones sobre las ASP.
jóvenes.
Considerar la perspectiva de comprender diseño de la estrategia en cuanto a: a qué debe
el territorio con diferentes “gradientes” de responder, las iniciativas, los objetivos, incidencia
intensidad de conservación y uso, propuestas en la gestión participativa de la biodiversidad,
desde la Mesa Indígena. Los puntos de partida de la estrategia en cada
Son 7 territorios indígenas diferentes con territorio a partir desde sus propias dinámicas,
sus dinámicas particulares y sus comunes papel de los mapeos preliminares y sus versiones
denominadores y por tanto la estrategia debe mejoradas, hechas en las reuniones, y en especial
tener esa característica de adecuarse a ellas. las priorizaciones que los delegados en cada taller
En sus planes de vida de cada territorio, los quieran colocar en el primer taller.
sistemas de cultivo tradicional, son un eje Dado que la intencionalidad de esta iniciativa es
determinante dada su armonía y con una visión fortalecer LA PARTICIPACION de los pueblos
de cuido y uso de la biodiversidad, atendiendo sus indígenas, es importante que el diseño de esta
propias normas culturales de uso, los cultivos de contenga con claridad una visión integral
uso cultural tradicional, como cultivos de “swita” e integradora de la misma que muestre los
y plantas medicinales, entre otros. También la 4 criterios fundamentales: acceso, toma de
importancia de generar capacidades propias en decisiones, hacer actuar y usufructo de los
cada territorio, de hacer investigaciones de flora beneficios socioambientales.
y fauna propias, para uso territorial y como parte El peso significativo que debe tener el cuido, uso
de sus propios planes de vida. y manejo del agua en las dinámicas territoriales.
Atender la dinámica de mantener y aumentar la Papel fundamental de las prácticas culturales,
cobertura forestal y atender los puntos principales los recursos propios de revitalización cultural
de perdida de cobertura. (educación tradicional) y la complementariedad
Dada la relevancia (prioridad 1) que se ha acordado de las prácticas de educación ambiental.
en la Estrategia Nacional de Biodiversidad, la Dado el peso significativo que tiene para los
interacción entre ASP y de Conservación con territorios y sus organizaciones el modelo
los pueblos indígenas, y el manejo compartido de acción y manejo del PSA la necesidad de
y el desarrollo de categorías Indígenas de revitalizarlo culturalmente, (PSA CULTURAL)
Conservación, enmarcar este esfuerzo en el marco y la necesidad de su ampliación y mejora.
de la ENB y aprovechar los medios y recursos de Pertinencia de los COVIRENAS y los guarda
la misma. recursos de las ADI´s, en especial por el carácter
Muy importante y quizá uno de los elementos potenciador que viene teniendo para mujeres
a priorizar es el enfoque y alcances mismos del y jóvenes, aprovechando también los logros en
mayores niveles de escolaridad.
Como toda estrategia, debe contener con claridad

prioridades en cuanto a defensa, integral y IV. Primer hito:
territorial, que debe ir desde el aseguramiento
y rescate de la tenencia de la tierra, enfrentar Validación, legitimación
invasiones, casería externa, minería,
contaminación-basura y atender las dinámicas de de la Estrategia ante el
incremento de la población y sus impactos.
Un elemento central para los atributos de la CORAC y conformación
estrategia es la revitalización del papel de
las mujeres en las dinámicas y prácticas de
de la comisión
conservación y uso de la Biodiversidad.
El aprovechamiento e impulso de formas y
coordinadora para la
modelos de gestión turística adecuada cultural
y ambientalmente, y que permitan ser vehículos
implementación
de afirmación de la economía indígena de cada
territorio. La experiencia del AC en procesos de participación y
Consolidar los sistemas de gobernanza territorial, gobernanza para la atención de las amenazas a los
sus formas tradicionales y los mecanismos de objetos de conservación, la afectación a los servicios
las ADIS, con el fortalecimiento de acciones de ecosistémicos; que, a través de la generación de espacios
conservación y uso de la biodiversidad para el de diálogo y estructuras de participación, han permitido
fortalecimiento de los planes de vida. conformar y afianzar en conjunto con las autoridades
En perspectiva como posible objetivo estratégico locales, la planificación, atención de los retos y
a largo plazo, un camino que permita construir oportunidades que ofrece la gobernanza participativa
condiciones, capacidades y mecanismos para fue la capacidad instalada que aprovechamos para el
lograr la incidencia sistemática de los Territorios desarrollo de este proceso de negociación, con humildad
Indígenas en el ACLA-C, como modelo para y apertura.
institucionalizar en el SINAC.
En este proceso de construcción desde las diferentes
perspectivas y en este caso particular, con la cosmovisión
de los territorios indígenas, encontrar el equilibrio y
los elementos comunes entre la técnica y su realidad
cultural, constituye un reto ineludible. Para lograr
esta comprensión efectiva por desde el ACLAC hacia 01-2019, celebrada el día 25 de enero del 2019 en las
ellos y viceversa, desarrollamos una metodología que instalaciones la Asociación de Desarrollo Integral del
permitiera llevar al mismo significado los conceptos, Territorio Indígena Cabécar, mediante acuerdo N°2 se
a través del lenguaje común. Este fue un proceso conoce el proyecto, con lo que cuenta con el aval de este
permanente que, facilitó la construcción conjunta, órgano superior, de manera que el proceso se respaldara
la comprensión clara de los retos y desafíos que, en en las directrices y el espíritu nato de gobernanza.
conjunto se debían atender. Además, otorga un espacio
justo para reconocer las acciones de atención que ya
Figura 19
Reunión Concejo Regional del Área de Conservación la Amistad Caribe, 25 de enero del 2019,
ADITICA, Talamanca
desde hace mucho tiempo realizan los territorios.
Uno de los ejes consensuados fue el de educación

ambiental, que como en los otros ejes, tiene una
comprensión instrumental intencionada, de manera que
genere y multiplique las capacidades operativas para la
atención de las actividades en el paisaje dentro de sus
territorios y en las ASP de manera conjunta.
Resultó entonces, de suma importancia en este

contexto, la oportunidad de rescatar y mantener el
conocimiento de las buenas prácticas ancestrales, como Fuente: ACLAC- SINAC
un mecanismo de sostenibilidad y de prosperidad, que Posteriormente, fue necesario realizar talleres,

facilitaría generar conocimiento y prácticas sostenibles reuniones para la estructuración de la estrategia, y
en sus territorios y a la vez, continuar con el traslado de solicitudes varias con los 7 Territorios Indígenas que,
sus conocimientos, costumbres y cultura ancestral. permitieran obtener su representación en la Comisión
Coordinadora.
Este ha sido sin dudas, un proceso cuyos réditos se
reflejan en el fortalecimiento de la relación Cultura- La participación de actores como el CORAC, órgano
Naturaleza, de los vínculos entre los territorios, las regional superior para la administración del área de
áreas silvestres protegidas e inclusive, su capacidad conservación, tuvo un papel fundamental al aprobar,
para relacionarse con otros actores de la región. apoyar e instruir al Director Regional de manera que se
gestionara de manera efectiva la atención del proyecto,
Bajo esta tesis, se solicitó audiencia ante el Consejo y que se consideró como una prioridad de acción, para
Regional del Área de Conservación en sesión ordinaria
articular las iniciativas de trabajo del ACLAC con los y guía de los productos, con claridad de los procesos
Territorios indígenas. de participación y reconocimiento de los procesos de
gobernanza, en los cuales, esta Área de Conservación
Por su parte, la anuencia, convicción y la valentía de los ha sido pionera a nivel país y que, sin duda representa el
líderes y representantes indígenas, resultó fundamental ADN que nos representa y otorga fortaleza en la región.
para articular y llevar la intención a una acción de Una vez, obtenidas las representaciones de los
convencimiento y de implementación real. Su músculo territorios, fue necesario elaborar un informe escrito
operativo, sus conocimientos, su confianza en el ACLAC y la debida presentación, para llevar la información
y su compromiso ha sido clave para el éxito del proceso. a esta comisión coordinadora nombrada por los 6
territorios incorporados. En la mesa, se encontraba una
Así también, el donante. El II Canje de Deuda por representación titular y suplente de cada Territorio;
Naturaleza administrado por la Asociación Costa buscando en todo momento que, su conformación fuese
Rica por Siempre, facilitó y reacomodó sus tiempos, representativa y equitativa con la debida participación
comprendiendo las limitaciones de los actores, en de hombres y mujeres, mediante las acreditaciones de
términos de accesos, distancias, conectividad y traslados. cada Junta Directiva.
Lo que resultó básico para lograr los resultados, no solo
con la calidad requerida, sino con el respaldo y visto Para llevar al campo la operación de las actividades,
bueno de los actores. se debió comprometer recursos de los actores, es decir;
además de los recursos presupuestados por parte
Los consultores, la Asociación de Organizaciones del del donante II Canje de Deuda por Naturaleza, como
Corredor Biológico Talamanca Caribe, contratados como contrapartida se requirió recurso tiempo, humano, y
responsables de la ejecución, dado su conocimiento de la financieros tanto del CORAC, como del ACLAC, de los
zona, su experiencia en el trabajo con las comunidades territorios indígenas e incluso de la ACBTC.
de la región Caribe, su capacidad de gestión y operativa
hizo posible obtener resultados de gran calidad y utilidad De los talleres realizados, se generaron actas, acuerdos,
para la toma de decisiones del área de conservación y el listas de asistencia, un acta de conformación, y su Plan
SINAC. de trabajo, así como los informes de avance del proyecto
y las reuniones de seguimiento, siempre con la guía y
El último de los actores, el ACLAC que, a través de sus acompañamiento del ACLAC tanto a la Comisión como
funcionarios como enlaces operativos y administrativos a las Asociaciones de Desarrollo de los Territorios.
lograron dar seguimiento a los avances de manera
exitosa, el acompañamiento en campo, la corrección
Figura 20
Reunión comisión para la implementación de la EFP-SPNH, ADITICA, Talamanca
Este proceso ha facilitado la inclusión del modelo de
gobernanza, en las actividades del Plan General de
Manejo del Parque Internacional la Amistad (PILA), a
partir de un proceso sostenido de aproximadamente 2
años, que requirió de un esfuerzo por parte del ACLAC,
para incluir en las sesiones de trabajo realizadas para
la actualización del Plan General de Manejo del PILA
la información generada en los procesos de participación
en el Caribe.
Fuente: ACLAC- SINAC

Las reuniones institucionales (ACLAC-ACLAP)
determinaron temas técnicos (plan de trabajo, misión,
visión, objetivos de conservación, Elementos Focales
V. Segundo Hito: de Manejo, amenazas, actores clave, Convenio 169,
zonificación, modelo de gestión, estrategias, reglamento
Inclusión modelo de uso público (RUP), personal, presupuesto.
de gobernanza en Al mismo tiempo en el Caribe se desarrollaban acciones
actividades PGM PILA con los actores clave donde no solo se elaboraba la
Estrategia de Fortalecimiento Participativo (EFP),
sino que se analizaban y se generaban insumos para
El Concejo Local del Sitio de Patrimonio Natural de la actualización del Plan General de Manejo del PILA:
La Humanidad del Área de Conservación La Amistad
Caribe (ACLAC) representa un modelo de Gestión Taller 1 con la Red Indígena Bribri Cabécar
Compartida para el sector Caribe de Costa Rica, que del Caribe (RIBCA) donde se presentó proceso
constituye una mejor y mayor oportunidad para la e iniciativa de la EFP, expectativas, elementos
implementación de los Planes Generales de Manejo focales de manejo, amenazas, actores, todos
de las áreas silvestres protegidas, armonizados con insumos para la estrategia.
los ejes estratégicos de los territorios indígenas, que Taller 2 Con Comisión para la Implementación
permite gestionar el Sitio con el objetivo de mantener de la EFP del SPNH (CIESPNH): zonificación y
sus Valores Excepcionales Universales. modelo de gestión. Insumos para estrategias.
Taller 3 (CIESPNH): presentación PGM versión partes, compuesto por un titular y un suplente
1. representantes de cada TI de la ZA del PILA
Taller 4 (CIESPNH): presentación PGM versión Sector Caribe (validados por sus respectivas ADI)
2. 06 El PGM incluye en su marco estratégico la
Durante este camino hay 6 resultados que dejan por participación ciudadana y la gobernanza
sentado el modelo de gobernanza en el PGM del PILA. mediante la gestión comunitaria y gobernanza
con TI y comunidades campesinas.
01 La visión del PGM se fundamenta en la
gobernanza con responsabilidades compartidas También como antecedente, se encuentra el
con los TI y las comunidades campesinas de la reconocimiento institucional de la afectación a los TI con
zona de amortiguamiento del PILA. los traslapes entre el PILA y los TI, Bajo Chirripó, PILA
02 La misión se fundamenta en conservar la ISLA, Telire, basados en los resultados del Informe de
diversidad biológica y cultural del PILA y los Gestión Binacional 2010 Costa Rica Panamá, por lo que
valores universales y excepcionales que dan se incluye la atención de los conflictos como parte de la
origen a la denominación del territorio como Sitio implementación del PGM PILA.
Patrimonio Natural de la Humanidad (SPNH)
y Reserva de Biosfera (RBA); y el bienestar de Las acciones impulsadas por parte del ACLAC hacia
las comunidades campesinas y los Territorio la participación tienen como objetivo ser más eficientes
Indígenas que le rodean. en la atención de las oportunidades, multiplicar las
03 Los Objetivos de conservación son dos de orden acciones de conservación del PILA y decantar finalmente
biológico ecológicos, y dos de origen social y en la armonización e integración de las ASP y TI en
cultural que se entrelazan. los PGM de las áreas silvestres del Caribe, generando
04 Los elementos Focales de manejo incluyen los oportunidades para los TI con una visión integral en la
sitios de importancia arqueológica y cultural. atención de necesidades y en la gestión del paisaje. A
05 El modelo de gestión incluye un COLAC indígena partir de 5 ejes estratégicos para la gestión del sitio que
en el Pacífico como medio para articular la pretenden disminuir las presiones generadas por las
relación entre ACLAP y los TI de la ZA (Salitre, amenazas, entre las cuales se han identificado:
Ujarrás y Cabagra) y elaborar e implementar
un plan de trabajo con responsabilidades Fortalecimiento de la Gobernanza Compartida
compartidas y un COLAC en el Caribe instancia entre los Territorios Indígenas y el SINAC para
superior de toma de decisiones. En él se establecen mejorar la gestión del territorio.
acuerdos, plazos, deberes y compromisos entre las
Desarrollar mecanismos participativos de decisiones sin la participación de Telire, retomando
Monitoreo Biológico y Control y Vigilancia valores de solidaridad y equidad.
comunitarios que permitan disminuir las
actividades ilegales. En este contexto los representantes de los TI activos
Desarrollar procesos del rescate de la cultura nombran un grupo de comisionados compuesto por
indígena, a través de procesos de eco alfabetización guarda recursos y miembros de las Juntas Directivas,
para el mantenimiento de la relación cultura para realizar una vista al TI Telire, para lograr la
naturaleza. integración del territorio de manera permanente en la
Identificación y desarrollo de las buenas CIEFP-SPNH.
prácticas productivas para el mantenimiento y
mejoramiento de la calidad de vida. Esta sería la primera vez, pero no la última en la que
se imponen los valores de solidaridad y equidad en la
implementación de la estrategia, ya que para efectos
de lograr la incorporación de del T.I. de Alto Chirripo
VI. Tercer Hito: los miembros de COLAC SPMH han plantearon la
Comisión asume gestión necesidad de realizar una visita de acercamiento

que permita informar de forma apropiada a la Junta
para que territorio Telire Directiva del territorio, que permita la comprensión
de los objetivos y de los avances del proceso, así, como
se integre activamente las responsabilidades y oportunidades de un proceso

de gestión integral del paisaje que componen el SPMH
ACLAC y los T.I. Bribri y Cabécares.
Desde que se gestó la idea de una estrategia de
fortalecimiento de la participación, se planteó trabajar Posteriormente el aislamiento generado por la pandemia
con los ocho TI del Caribe, por lo que, en el proceso causada por el COVID 19, agudiza el aislamiento y
de diagnóstico e información a los territorios, fueron limita las posibilidades de participación del TI Telire
todos incluidos. Sin embargo, por sus características y la comisión ya conformada en el COLAC-SPNH,
particulares de acceso y comunicación, no se había durante la redacción del reglamento, incluye al TI como
logrado la participación de Territorio Indígena Telire. parte del mismo, miembro activo y para conformar el
cuórum durante las reuniones formales.
Para los participantes representantes de los otros seis
TI activos, no era admisible continuar con la toma de
territorios indígenas cambian cada dos años,

VII. Cuarto Hito (ejes): por lo que es natural que los representantes
designados por estas para la conformación de
Inicio II etapa de la comisión también cambien, sin embargo, los
nuevos representantes asumen el proceso y las
implementación (2020) actividades, mostrando una gran capacidad de
adaptación y catapultando los resultados.
La comisión para la implementación de la
Para mejor comprensión de este Hito, señalamos
estrategia se convierte en el Consejo Local del
nuevamente que la Estrategia de fortalecimiento
Sitio Patrimonio, alcanzan un carácter legal y
participativo del SPNH, se compone de 5 ejes estratégicos,
de participación, mucho más amplio y con mayor
desde los cuales se desarrolla todo un plan de trabajo,
responsabilidad y formalidad.
acciones y actividades. Estos ejes estratégicos son:
Se consolidan los ejes estratégicos con el inicio de
las actividades de fortalecimiento, que amplían
Gobernanza.
la inversión directa en los TI y la participación
Usos ancestrales de la Tierra (Cultivos).
de más actores, como los promotores ambientales,
Guarda Recursos.
los grupos organizados de mujeres, aumentando
Bosques y PSA.
la divulgación acerca del SPNH.
Educación ambiental.
Este hito, se presenta en una etapa de transición con Se percibe un enfoque tangible de los beneficios
múltiples factores de cambio, que lejos de entorpecer, de gestionar de forma conjunta el SPM, lo que ha
vienen a fortalecer el proceso participativo. Estas permitido en el conjunto de actores una intencionalidad
características identificadas en cada acción se pueden de enlazar las acciones prioritarias con los ejes de la
clasificar en tres líneas. La primera tiene que ver con EFP del SPNH.
cambios administrativos y de gestión en los TI, La
segunda los cambios administrativos en el ACLAC y Hay un evidente empoderamiento del COLAC-
la tercera la pandemia; que obliga a realizar esfuerzos SPNH, que se fortalece con cada una de las acciones
adicionales por lograr la reactivación económica. Entre participativas y en el ejercicio de toma de decisiones en
las características de la transición identificamos las el SPM.
siguientes:
Se demuestra interés de los TI de atender las
Cambios de representantes de las Juntas
actividades y fortalecer el proceso de gestión COLAC-
Directivas de los TI; las juntas directivas de los
SPNH, apoyando las acciones territoriales en cada se adaptan y respetan los tiempos de los TI para
uno de los ejes, especialmente a los Guarda Recursos, ejecutar las actividades, entendiéndose esto, como una
los promotores ambientales y los grupos de mujeres y adaptación en la forma y en el fondo de la implementación
jóvenes que impulsan los cultivos tradicionales. de actividades de los ejes.
El proceso se da durante la transición hacia la actual
Dirección Regional, que adopta y fortalece la visión de Se mantienen las reuniones de seguimiento y
administración del paisaje del ACLAC en tres grandes acompañamiento del SINAC-ACLAC, tanto con los
bloques, SPNH-Sector Costero, estos enlazados por los apoyos técnicos (ACBTC) como con los territorios,
corredores biológicos. permitiendo la redefinición de actividades y prioridades
de los TI, sin modificar el fondo de los ejes estratégicos
La Dirección de Áreas Silvestres Protegidas, asume y además se establecen las actividades post pandemia
la coordinación de los proyectos en ejecución, su entre lo que se identifica la implementación de
planificación, revisión de resultados seguimientos de procedimientos institucionales como órganos colegiados.
actividades. Define los roles de los programas y procesos
en el ACLAC. La Pandemia, provoca un proceso de adaptación de las
actividades, a hacer menos actividades masivas entre
Se logra implementar otros dos proyectos que todos los territorios y más actividades pequeñas en
contribuyen con la visión de administración del paisaje cada uno de estos, aumentando la presencia del SINAC
y con la EFP que son el proyecto de Emprendimientos y el apoyo de las ADI´s a estos procesos más locales.
verdes que viene a fortalecer los Emprendimientos
asociados a la biodiversidad y la estrategia de Educación Tanto la pandemia como la crisis económica evidencian
Biológica del ACLAC que fortalece la bio alfabetización el incremento del conflicto socio ambiental interno
con un enfoque cultural. y externo, determinados por los usos, perdida de
las buenas prácticas ancestrales que en su conjunto
Hay en total 3 Proyectos impulsados e implementados representan un reto y un desafío para los gobiernos
por el ACLAC en ejecución relacionados al SPNH. locales y el AC.
Hay múltiples actores aportando al proceso, la ACRXS En el marco de la pandemia, se dio la implementación
en el financiamiento del proceso, ACLAC- ACBTC en la de protocolos de salud en el ACLAC, liderados y
implementación directa y apoyos técnicos y Las ADIs desarrollados a través del programa de Turismo
TI- apoyando los procesos conjuntos de capacitación y Sostenible y la Dirección de Áreas Protegidas, así como
las actividades a nivel comunitario. Todos los actores en los TI´S y cambios metodológicos para lograr los
objetivos. Se mantuvo la comunicación vía WhatsApp

Gobernanza
durante la pandemia.
Se reducen el número de personas que atienden Durante el proceso de construcción de la EFP, no se

actividades. Las ADI´S asumen la réplica y el apoyo de conceptualizó el termino gobernanza. La comprensión
las actividades a nivel comunitario. del término y del eje estratégico, fue muy natural e
implícita para los participantes, donde la toma de
Con estos antecedentes se inicia la implementación de decisiones ha sido compartida. En este ejercicio, nosotros
la segunda etapa de la Estrategia de Fortalecimiento (SINAC) no decidimos solos cómo se maneja el SPNH
Participativo del Sitio Patrimonio Natural de la y luego le contamos a los TI, sino que involucramos
Humanidad. a los territorios en esa toma de decisiones, donde la
responsabilidad y los beneficios son compartidos.
Para el desarrollo de esta, los medios y recursos no se
reducen únicamente a los fondos de proyecto aportados “Entendemos la Gobernanza como la toma de decisiones
por CRXS, además, la institución y las ADI´s aportan compartidas sobre un amplio paisaje (el SPNH) que
técnicos de campo, transporte, combustible y viáticos de incorpora las responsabilidades y los beneficios”. (Mario
los enlaces técnicos y apoyo logístico del ACLAC. Además Cerdas Gómez, 2020)
de los 12 representantes ante el COLAC (propietario
y suplentes). Los Territorios Cabécar de Talamanca, La Gobernanza del SPMH es un proceso que tiene
Bribri de Talamanca y Bajo Chirripó aportan su propio como propósito, mantener y fortalecer la relación
transporte para las actividades. Las ADI´s facilitan los cultura naturaleza y los vínculos entre los territorios,
espacios y logística para realizar las actividades. ASP y otros actores. Constituye un instrumento que
permanentemente fortalece el tejido social de forma
Se demuestra compromiso e interés de los TI por inclusiva a través del desarrollo de capacidades y la
atender las actividades a pesar de las limitaciones con reconstrucción de las relaciones entre los diferentes
las herramientas de comunicación. actores.
A continuación, conocemos el fondo de cada una de Hablamos entonces de que el objetivo primordial del eje
las actividades organizadas por cada eje estratégico, estratégico, es fortalecer el modelo de gobernanza del
implementadas en la segunda etapa. SPM y los gobiernos locales para la toma de decisiones
conjuntas y los vínculos entre ellos, entendiendo que los
procesos de participación y gobernanza son un medio
y no un fin, para fortalecer los gobiernos locales con
la intencionalidad y el propósito de contribuir en el En este punto es necesario analizar, porque se ha logrado
mejoramiento de la toma de decisiones. esta construcción e implementación conjunta y se pueden
identificar varios factores, entre ellos, que tanto la
Además, como un incentivo, el método utilizado durante institución, como los TI comparten la visión de paisaje,
el proceso, de construir los instrumentos técnicos de se tiene la misma idea la idea de participación en la que
forma conjunta, constituye un mecanismo de aprendizaje se comparten las agendas y las responsabilidades de
mutuo, que permite la comprensión del desafío y la construcción conjunta y constante, que existe un respeto
articulación de los esfuerzos conjuntos coadyuvando al mutuo entre la institución, los TI y los consultores en
fortalecimiento. donde parte del proceso es siempre tener presente la
información y comprensión del otro y que desde todos
Ni esta construcción, ni la EFP, se dan de forma aislada, los involucrados hay voluntad y visión para aprovechar
si no, que se encuentran en un contexto nacional, en las oportunidades. Parte del fortalecimiento del proceso
el marco de la Estrategia Nacional de Reducción de se enfoca en poseer los criterios para comprender por
Emisiones (REDD) donde se estaba discutiendo sobre qué aprovechar esas oportunidades, comprender por
los mismos ejes de la estrategia y con los mismos qué se toman las decisiones con lugar a la información
actores en otros foros y discusiones comunitarias y a disponible y así se realizan las actividades y se dirigen
nivel nacional en todos los TI. los esfuerzos en determinado rumbo. Las agendas se
someten a discusión para identificar objetivos comunes
Como parte del contexto, se encuentra de manera en busca del bienestar general de la gente, sin perder
insistente, la recomendación de la UNESCO, en la que los objetivos primordiales de conservar, mantener
indica que la gestión de las Áreas Silvestres Protegidas los servicios ecosistémicos y los medios de vida de la
del SPNH, deben realizarse de manera conjunta y población indígena.
participativa con los TI y el reclamo de los mismos
pueblos indígenas para ser incluidos en la toma de También fue necesario, reconocer varias realidades,
decisiones, por lo que queda incluido en el componente 3 reclamos históricos y transformaciones que anteceden
de la estrategia de REDD. a los procesos de participación, en donde los pueblos
indígenas repiten en los foros los siguientes enunciados.
Existe además toda la experiencia y entendimiento del
ACLAC en el tema de participación para la atención de
los conflictos socioculturales asociados a las ASP.
Los TI, están conscientes de que, en la práctica, de los retos y oportunidades conjuntas para la gestión
ellos han tenido la responsabilidad de proteger formal del paisaje entre territorios indígenas y las áreas
con sus propios recursos las ASP del SPNH. silvestres protegidas.
Los TI están conscientes de que la mayor parte Figura 21
de las amenazas de las ASP las provienen del Sesión ordinaria del COLAC- SPNH- Bajo Chirripó, 26 de marzo del 2021
exterior, del avance de la frontera agrícola

relacionadas con cambios culturales y actividades
ilícitas y por eso, proponen el rescate cultural
como método de conservación.
Los TI están conscientes de que las ASP, guardan
la mayor parte de los sitios sagrados y de sitios
arqueológicos de importancia cultural.
Los TI indígenas están conscientes de que las
ASP tienen una serie de potencialidades para
generar oportunidades de desarrollo acordes con
la cosmovisión. Fuente: ACLAC- SINAC
Se puede apreciar a partir de este punto que el eje

Este reconocimiento de esas expresiones como ciertas de gobernanza tiene dos líneas de acción, la primera
por parte del ACLAC, son parte de ese proceso de verse correspondiente a actividades específicas dentro de
desde una posición de respeto, permitiendo evolucionar los territorios que permite fortalecer a los gobiernos
la relación entre las partes, que inició 4 años atrás con locales dotándoles de información y capacidades para
los representantes de los territorios indígenas como toma de decisiones y la segunda más jerárquica dentro
parte de una comisión para el desarrollo de un proyecto, de la estrategia, donde el eje de gobernanza a través
a su transformación en órgano colegiado en igualdad de del fortalecimiento del COLAC, impulsa, supervisa,
condiciones con institución, con respecto a la toma de operativiza y busca recursos para la implementación de
decisiones. Esta transformación es precisamente uno de los otros 4 ejes estratégicos.
los grandes logros en el eje de gobernanza; la creación
del Concejo Local del Sitio Patrimonio Natural de la En la primera línea de acción el logro más sobresaliente,
Humanidad La Amista Caribe. (COLAC- SPNH-SC) es la implementación de la primera fase de un plan
de ordenamiento territorial en los 6 territorios, que
La conformación del COLAC SPMH constituye un incluyó la elaboración de zonificación para identificar
esfuerzo conjunto de las partes, para la comprensión los usos del suelo, sitios sagrados, los recursos hídricos,
los principales bosques y áreas de PSA, así como las de forma consensuada y acertada que no lesionen los
amenazas de orden natural y antrópico. derechos autóctonos o consuetudinarios y se atienda las
diversas situaciones respectivas al manejo, incluyendo
Figura 22
Trabajo en grupos, taller de ordenamiento territorial, Territorio Indígena Bajo Chirripó las amenazas al que está expuesto el Sitio de Patrimonio
Mundial de la Humanidad y a quienes ha cuidado del
mismo.
El desarrollo de los ejes de la estrategia y las actividades

operativas tienen una mayor incidencia e impacto en el
paisaje, siempre que el COLAC (ADI´s y Administradores
de ASP) logren articular la planificación y resultados
para la atención e identificación de nuevas atenciones.
Y como medio para la evaluación del impacto que

Fuente: ACLAC- SINAC tienen las actividades desarrolladas en este modelo de
gobernanza compartida se cuenta con la Herramienta
En la segunda línea, tal y como ya se mencionó, el logro de efectividad de manejo, el Monitoreo reactivo de
más sobresaliente fue la transformación de la comisión la Unesco, los mecanismos internos de evaluación
para la implementación de la estrategia, en el COLAC del SINAC, como los planes anuales de trabajo y la
del SPNH. En este caso, La gobernanza se consolidó al evaluación de los planes de control y protección de las
tomar una herramienta institucional, que es un COLAC ASP, para rendir informes ante la UNESCO para los
como lo define la ley, para instrumentalizar la EFP, para SPM.
el manejo compartido de las ASP del SPNH y sus zonas
de amortiguamiento que son los TI. Además, como otro
logro se puede mencionar, que cuenta con un plan de
trabajo, que se basa en la implementación de los 5 ejes
estratégicos de manera conjunta entre los territorios
indígenas y el SINAC y que proyecta la construcción de
alianzas estratégicas con actores internos y externos.
El ámbito de ese papel protagónico, se busca desarrollar

buenas prácticas, acciones, políticas y toma de decisiones
Figura 23
Ejes estratégicos de la Estrategia de Fortalecimiento Participativo del SPNH
Usos ancestrales de la tierra
Usos Partimos de que tanto durante la elaboración de la

ancestrales
de la tierra estrategia, como en la primera etapa se realizó una
caracterización de los usos ancestrales de la tierra, que
comprende la cosmovisión indígena de la administración
de los paisajes productivos, las normas ancestrales de
uso y los valores asociados a este uso.
Guarda
Recursos
Figura 24
Valores ancestrales asociados al uso de la tierra
Gobernanza:
Decisiones
compartidas sobre un Manejo de
Gobernanza amplio paisaje (el SPNH) varios paisajes
que incorpora las de forma
ancestral
responsabilidades y los Valores y
beneficios. normas de uso
tradicionales
ancestrales
Bosques
y PSA Conocimiento y
actividades
tradicionales
Educación
ambintal
Usos ancestrales
de la tierra
El siguiente es el extracto de esa caracterización dedicados a la protección que son principalmente
contenida a partir de la página 32 y siguientes de la las áreas de nacientes, orillas de quebradas y ríos
Memoria los talleres de los usos tradicionales, estos y sitios sagrados.
conocimientos forman parte de la memoria colectiva
y tradición oral y se busca, al ser escritos, que la Tradición oral, conocimiento ancestral, cosmovisión
intervención institucional promueva la recuperación o historias. No existe un término adecuado en
de sus sistemas de producción tradicionales para castellano que pueda englobar o describir la
garantizar su seguridad alimentaria. forma de transmisión del conocimiento practicada
por los mayores y que componía el sistema de
“Para abordar la forma de organización para el uso de educación de las comunidades indígenas, antes de
la tierra en las comunidades indígenas, es necesario la llegada de las escuelas a los territorios. En este
traducir u homologar varios términos, para facilitar la documento cuando mencionamos algunos de los
comprensión a las personas no indígenas”. términos el encabezado, nos estaremos refiriendo
a ese Todo; código de valores, saberes, formación
No existía un término igual o parecido a la palabra humana y para la vida que incluye desde las
finca o parcela. Durante los conversatorios, tareas sencillas de la cotidianidad, las normas
los facilitadores aprendimos que las familias de trato y manejo de los recursos naturales y la
mantienen o administran varios paisajes, en los espiritualidad. El nombre en lengua bribri para
que de acuerdo a las características de cada sitio ellos es Siwá o Samasa senemire en cabécar.
se realizan diferentes actividades.
Tal y como apreciarse en cada uno de los conversatorios,
Usos tradicionales ancestrales de la tierra. Este las formas de uso y manejo de los diferentes paisajes son
término no se refiere solamente a los cultivos. Las similares para los bribris y los cabécares, con algunas
áreas que se administran, integran al menos tres variaciones en la forma de escribir el nombre, pero que
tipos de paisaje para cultivos diferentes entre sí, tienen el mismo significado y se distinguen claramente
ubicados en diferentes sitios y con características los siguientes:
particulares. Además de estos paisajes para
cultivos, manejaban otros paisajes productivos, Wetö, juitö o witö: Es el espacio inmediato alrededor de
pero de manejo de los recursos naturales, entre la vivienda (oLowe, usure o jutsiní), en este espacio se
los que se distinguen áreas para manejo y cosecha encontraban algunos cultivos, principalmente plantas
de materiales de construcción (palmas, madera medicinales y frutales. También es el sitio donde los
rolliza y bejucos), plantas medicinales, cacería de animales domésticos se encontraban sueltos.
subsistencia y pesca. Por ultimo había paisajes
Te, teitö, taita o teiteri: se refiere a espacios especiales, uno, se dejaba descansar hasta su recuperación. Esta
dejados así por Sibö. Son tacotales, áreas donde no crece forma de cultivo de granos básicos es lo que se conoce
bosque, apropiadas para la agricultura, principalmente como rotación de suelos.
el cultivo de granos básicos, tubérculos, verduras y
hojas comestibles. El conjunto de valores asociados a los usos tradicionales
de la tierra, mencionados en los territorios son los
Chamukrö o chimukrö: este es el espacio donde se siguientes:
combinaban árboles frutales con árboles. Los principales
productos de este espacio eran el cacao, banano, pejibaye,
aguacate, zapote y cítricos. Orden: se refiere al orden natural de las cosas,
la forma en la que fueron creadas y que debe
Dirugrukrö: es el espacio que se reserva a las quebradas mantenerse.
y ríos, alrededor de todos los cuerpos de agua. Este Respeto: por todas las formas de vida, por la
espacio no puede ser alterado, no se hacen chapias, ni cultura y por los mayores.
agricultura, no se siembra. Observación: implementada como un valor en el
que se aprende como funciona cada elemento en
Kaniki o sacha: es el bosque o montaña, donde se maneja la naturaleza y que es necesaria para aprender.
y cosechan materiales diversos para la construcción, Bondad: que lo que se hace tiene que ser bueno
plantas medicinales y donde se caza para subsistencia. para todo lo que está vivo y le permite seguir
Este espacio pertenece a todos. haciendo su función. En términos técnicos sería
sostenibilidad.
DLía, dilugLu o KakjaäLäkälä: es el conjunto de todos los Solidaridad: para la realización de los trabajos, en
espacios o paisajes. la vida diaria y con los demás seres vivos.
Espiritualidad: se refiere a esa conexión
Siwá: es el conjunto de conocimientos ancestrales que natural entre la forma de vida ancestral de las
rigen la vida. comunidades originarias, con la naturaleza que
tiene un origen divino.
Estos paisajes juntos se manejaban bajo una serie de Autoridad: la jerarquía que tiene cada elemento
normas y valores, que aseguraban el funcionamiento de en el sistema. Se refiere también a la autoridad
los ecosistemas y la sostenibilidad de los recursos. Por del conocimiento que se considera verdad y que
ejemplo: mencionan que los “te o teitö” eran varios en está resguardado por los mayores.
mismo “DLía”, y que cuando se sembraba y cosechaba Ejemplo: la capacidad de enseñar que lo que se
dice es lo que se hace.
En esta serie de paisajes, administrados mediante un Manejo de la fauna: la cacería y la pesca de subsistencia
sistema de valores, se realizaban una serie de usos también responde a una serie de normas estrictas,
ancestrales que le permitían a las comunidades y que indicaban bajo qué situaciones se podía cazar,
familias obtener todo lo necesario del entorno sin alterar como, cuando y donde, cuales especies según la época
el equilibrio ecológico. o el Ditsö (clan). La abundancia de las especies es una
imagen recurrente en los conversatorios, así como el
Esos usos ancestrales son: hecho de que la perdida de esa abundancia se da por
no respetan las normas, incluyendo adoptar el modelo y
Manejo del bosque: se hacía un manejo tal de los herramientas “sikuas” para cazar.
recursos florísticos del bosque, que se cosechaban una
serie de productos necesarios para la construcción y Manejo del agua: la protección absoluta de los ríos y
la elaboración de todos los utensilios necesarios para quebradas es la norma de manejo, en las orillas de las
la vida diaria. Se manejaban también las plantas fuentes de agua no se trabaja, no se cosecha, los ríos
medicinales y una serie de hojas comestibles y hongos. proveen agua y pesca. La forma de aprovechamiento de
Este tipo de cosecha no es meramente extractivista, los peces, tienen normas para asegurar su abundancia
cumple con una serie de requisitos asegura que cada al igual que con la cacería.
elemento sigue haciendo su función en el ecosistema,
se recupera adecuadamente y continúa produciendo Los lugares sagrados: estos lugares son sitios
para el uso de las comunidades. Podría decirse que la resguardados, que no deben ser visitados por las
composición florística de los espacios administrados por personas comunes. Solo algunas autoridades religiosas
los pueblos indígenas se debe precisamente a esta forma de los pueblos bribri y cabécar están autorizadas a pasar
de manejo. por estos lugares. Estos lugares deben mantenerse en
esas condiciones de aislamiento. En ellos no se transita,
Agricultura: los espacios para la agricultura, dispuestos no se cosecha, no siembra y por supuesto no se realizan
según la tradición oral, con una composición de flora que actividades turísticas ni de investigación.”
facilitaba el trabajo en la época en la que no se contaba
con las herramientas que posteriormente aportó la Después de conocer esta caracterización, generada
tecnología, también tienen una serie de normas de en la primera etapa de la estrategia, se programan
manejo. Entre estas se encuentra la asociación de y priorizan acciones y actividades que promuevan y
cultivos, la rotación de cultivos y del suelo. Estas formas rescaten esos usos ancestrales de la tierra, incluyendo
de manejo de los “te o teitö”, aseguraban la recuperación la inversión y fortalecimiento en fincas tradicionales y
las áreas sin perder la fertilidad, asegurando la función la capacitación en técnicas compatibles con este sistema
natural y las cosechas futuras.
ancestral de producción que se adapten a la realidad Entre las discusiones llevadas a cabo durante el proceso,
actual de los territorios indígenas. se encuentran las amenazas de presión privada y estatal
Figura 25
para ser hacer usos no compatibles con la conservación
Conversatorio en Territorio Indígena Kéköldi, para la caracterización de los usos ancestrales de
la Tierra
VS a los usos ancestrales de la tierra: El primero con
visión externa, extractivista, no compatible con la visión
de los TI. A raíz de esto los representantes de los TI
manifiestan que lo que debe implementarse son los usos
ancestrales de la tierra, pero desde la visión indígena.
Al ser el mismo contexto, en el que los territorios en
otras construcciones, como la estrategia de REDD, la
construcción del mecanismo de consulta para los pueblos
indígenas y la construcción de las políticas públicas, se
traslada de parte de las comunidades su sentir para ser
considerado en esta implementación y de esta manera
es como se construye el eje estratégico.
Los ejes de la estrategia tienen objetivos primordiales
implícitos. Al final, todas las acciones de la estrategia Además en la construcción y priorización de las
están orientadas a mantener la conectividad funcional actividades de este eje, premia un gran sentido de
y estructural, mantener los servicios ecosistémicos, solidaridad y equidad entre los diferentes TI, dando
solo que se realiza desde una dinámica social y no prioridad e impulsando el proceso en los territorios
únicamente desde la conservación pura y llana. con menos inversión tanto por parte de la cooperación
internacional, como del estado, dando prioridad al
La importancia de todos los ejes incluyendo el de usos fortalecimiento de fincas modelo en los TI, Bajo Chirripó,
ancestrales de la tierra, radica en la relevancia que le Tjai y Nairi Awari, a la vez que, por su cuenta los TI
demos al PROCESO, al fortalecimiento del tejido social Cabécar y Bribri han impulsado actividades de este eje
y las relaciones, que permite construir aprendizaje en a través de los estancos virtuales de intercambio y la
conjunto para la atención de los desafíos, superar las dotación de semillas para la seguridad alimentaria, con
adversidades, consolidar los procesos y mantener los recursos propios o con fondos autogestionados por ellos
servicios que brinda la naturaleza y al mismo tiempo mismos.
los medios de vida de las poblaciones indígenas. Por
esa razón se promueve el intercambio de productos,
semillas y conocimientos entre las familias, entre las
comunidades y entre los territorios.
Figura 26 Figura 27
Entrega de árboles maderables y frutales para el enriquecimiento de fincas tradicionales a Entrega de árboles maderables y frutales para el enriquecimiento de fincas tradicionales a
familias de Nairi Awari familias de Nairi Awari
Fuente: ACLAC- SINAC Fuente: ACLAC- SINAC
En la implementación del eje de Usos Ancestrales

de la Tierra, se ha generado una gran cantidad de
participación, entrelazando actividades con los demás
ejes estratégicos y otros grupos o actores a nivel
comunitario. Además de las ADIs, se han sumado
guarda recursos de cada ADI, grupos de mujeres
organizados, educadores o promotores ambientales, funciones de las Instituciones del Estado con respecto
los mayores de la comunidad como transmisores de los a su Remuneración, equipamiento, capacitación,
conocimientos ancestrales, familias (fincas integrales acreditación y convenios.
y participantes de las ferias), SINAC-ACLAC, ACBTC
(facilitadores), ACRXS (donantes), MEP (agente). Cuando se inició la implementación del Pago Por
Servicios Ambientales en los Territorios Indígenas,
Los aportes de los TI para el desarrollo del eje, van y ante el incumplimiento del Estado, los Territorios
más allá de una contrapartida, significan que las Indígenas, asumieron la remuneración de los Guarda
actividades planteadas son una necesidad real para Reservas con recursos propios. Además, pasaron a
los TI y no ocurrencias institucionales. Las 6 fincas autodenominarse, Territorios Indígenas y no Reservas
familiares en los TI, Directivos de los 6 ADIs, apoyando Indígenas por su propia decisión, y así mismo los
las actividades. Bajo Chirripó, Nairi Awari y Tjai Guarda Reservas se convirtieron en Guarda Recursos.
aportaron intérpretes para los talleres comunitarios En el concepto más amplio un Guarda Recursos es un
Transporte para asistencia a las actividades y para protector de la naturaleza, vigilante del buen uso de los
trasladar los materiales de inversión en las fincas. Horas recursos naturales en los territorios indígenas en base
hombre de al menos 130 personas de los territorios en a la cultura y ancestralidad.
los talleres de caracterización, además de los técnicos de
campo, transporte, combustible y viáticos de los enlaces Con la Implementación de la EFP, el SINAC, le da
técnicos y apoyo logístico del ACLAC. el reconocimiento que le confiere la Ley a los GR. La
estrategia se convierte en una herramienta, para la
Guarda Recursos (GR) capacitación, empoderamiento, reconocimiento y trabajo
conjunto con los cuerpos de GR de los 7 Territorios
El eje de Guarda Recursos, también tienen un contexto Indígenas miembros del COLAC.
exclusivo, y es que la figura del guarda recursos
indígena esta consignada en el artículo 7 de la Ley También se reconoce que hay tres tipos de Guarda
Indígena 6172, con el nombre de guarda reservas donde recursos:
dice textualmente “Los guarda reserva indígenas,
Oficiales: pagados por las ADIs con fondos de
nombrados por el Gobierno, tendrán a su cargo la
PSA.
protección de los bosques y la vigilancia de ellas”.
Los voluntarios organizados en diferentes grupos.
Los Pagados por el estado a través del INDER:
En el reglamento de la Ley y decretos posteriores
son pocos y no todos trabajan de manera conjunta
están dadas las funciones de los Guarda Reservas y las
con las ADIs.
El proceso de relación entre los GR y el ACLAC, inicia El aporte de los TI en este eje estratégico comprende,
desde los años 90´s generando procesos de capacitación horas trabajo de los 46 guarda recurso hombres y
que han permitido consolidar el PSA y los guarda mujeres en dos amplios talleres de formulación de
recursos. Sim embargo con la EFP, este proceso se amenazas mapas de amenazas y en al menos 5 procesos
convierte en sistemático, permanente y programático de capacitación en diversos temas, el aporte de equipos
con el fortalecer las labores de control y protección en propios para apoyar el proceso, horas trabajo de hombres
los TI y las ASP. y mujeres GR y miembros de las Juntas Directivas
de los TI, en patrullajes en los TI y las ASP para el
Durante la primera etapa de implementación de la control de cacería, tala ilegal y atención de denuncias
EFP, se identificaron y construyeron con los GR, los ambientales y el apoyo en las actividades de otros
mapas de amenazas para cada TI y asociadas con las ejes, como las actividades comunitarias de educación
ASP del SPNH limítrofes con dicho territorio y el plan ambiental, ferias comunitarias, fincas tradicionales
de capacitación para lograr dar tratamiento a esas entre otras actividades.
amenazas.
Aparte de los GR oficiales, se han involucrado otros
A partir de este contexto, en la implementación de grupos vinculado a las ADIs, como la Asociación
la segunda etapa, se desarrolla parte del plan de de Guarda Bosques de Bajo Chirripó y Asociación
capacitación y se desarrollan procesos monitoreo de Guarda Recursos de Skä Konok del TI Bribri de
participativo y control y protección de los recursos en Talamanca, y los Guarda Recursos voluntarios de
los TI y en las ASP. Tjai (No están organizados, son individuales), además
Figura 28 se ha logrado el involucramiento en los procesos de
capacitación la participación de la Fuerza Pública,
Capacitación de Guarda Recursos para el monitoreo participativo con el programa SMART
Policía Turística, Municipalidades.
Como gran resultado, se encuentra el fortalecimiento y

empoderamiento de los cuerpos de GR de cada territorio,
y como producto se tienen los planes de trabajo que se
han elaborado con los diferentes TI y que se revisan
cada tres meses.
Figura 29 se realizan en los bosques, conociendo previamente y

Patrullaje conjunto, Guarda Recursos de Tjai, Cabécar de Talamanca y Guarda Parques, durante
el operativo de Semana Santa 2021 aumentando la información sobre donde se encuentran
los mayores vacíos de conectividad para incluir al PPSA.
En este sentido se identifican dos acciones prioritarias:
La primera de ellas se da a partir de la identificación
de que las amenazas externas al TI, se producen
en su mayoría por la falta de conocimientos de las
comunidades no indígenas con respecto a los TI, por
lo que se desarrollan los talleres con comunidades no
indígenas, con los líderes de diferentes organizaciones
comunitarias, para dar a conocer información y
legislación indígena, sobre las ASP y SPM, buscando
establecer nuevas alianzas para la protección de los
recursos naturales.
Fuente: ACLAC- SINAC Para su desarrollo se tuvieron los aportes de horas

trabajo de al menos 12 organizaciones de comunidades
Bosques y PSA no indígenas incluyendo grupos de COVIRENAS,
ASADAS, ADI´s además de préstamos de salones
El contexto del eje de Bosques y PSA es el proceso de comunales y espacio para realizar los talleres.
Consulta de REDD, donde se logra introducir para
efectos de las estrategias nacionales de Conservación En la segunda línea de acción, como ya se analizó en
de Bosques y de Reducción de Emisiones, el concepto el eje anterior, los GR, son los vigilantes y protectores
de bosque desde la cosmovisión indígena. En este de los recursos naturales dentro de los TI, pero
concepto el bosque es otro paisaje manejado por los requieren de equipamiento básico necesario para poder
TI, que permite mantener los medios de vida de las afrontar las amenazas, tanto de forma preventiva como
personas indígenas al mismo tiempo que conserva sus represiva y necesitan generar información para la
características naturales. toma de decisiones por parte de las juntas directivas.
Por lo que se invirtieron recursos importantes en el
El objetivo primordial de este eje es visualizar y equipamiento de los GR, que van desde equipo de campo
garantizar la conectividad estructural entre las ASP y herramientas como machetes y focos, hasta equipos
del SPNH y los TI y las actividades culturales que de Posicionamiento Global (GPS) y computadoras para
seis de los siete TI.
Se lograron además entrelazar en el proceso el proyecto Para el desarrollo de esta línea de acción, se fortaleció
formulación de la Estrategia de Educación Biológica el equipamiento de los Guarda Recursos de los TI, se
y Monitoreo que permitió la adquisición de equipos elaboró un modelo de tatos para la colecta información
para mejorar los procesos de protección y monitoreo del SMAR. Además, se obtuvo el aporte de horas trabajo
participativo de fauna a través de la implementación del de los GR para la capacitación para el monitoreo y apoyo
programa SMART y la foto trampeo, como plan piloto técnico del ACLAC.
en los TI.
Educación Ambiental
Figura 30
Guarda Recursos de TI Cabécar colocando cámaras trampa
El eje de educación ambiental se fundamenta en la
necesidad, así comunicada por las comunidades, de
rescatar los valores que tienen que ves con el concepto
de cuido de los recursos naturales, en su primera etapa
esto se encuentra documentado en la pag. 37 del informe
final de la elaboración de la EFP y más ampliamente en
la caracterización de los usos ancestrales de la tierra.
Entre el eje de educación ambiental propone:
Reactivar, rescatar, fortalecer los consejos de

mayores y las estructuras tradicionales para
que formen a los que van a capacitar a los
demás (promotores ambientales). Se reconoce la
sabiduría y conocimiento de mayores.
Motivar a los jóvenes a participar e integrarse.
Atraer a las nuevas generaciones para la
participación y reactivar interés en el tema para
poder educar desde las familias.
Mejorar la relación comunidad-familia-escuela,
desde la cultura.
Recuperar el conocimiento y la práctica desde el
uso de plantas medicinales.
Este eje estratégico también tiene como antecedente, Figura 31

Capacitación de promotores ambientales interpretación ambiental y plantas medicinales, con
los encuentros comunitarios con los mayores, donde se el Instructor Sebastián Hernández, Indígena Cabécar. Territorio Indígena Kéköldi, enero del
2021
hicieron grandes aportes a la metodología de enseñanza-
aprendizaje que sería la base para la implementación de
la segunda etapa.
Para la implementación de este eje, afloran nuevamente

los valores de solidaridad y el esfuerzo por la equidad,
ya que los TI de Bajo Chirripó, Tjai y Nairi Awari, no
había experiencias previas de educación ambiental,
que si se habían implementado por otros actores en los
TI del Cantón de Talamanca a través de la ACBTC.
Esto fue visto como una oportunidad, ya se percibía
una avidez mayor por iniciar el proceso y fue en estos
territorios donde se implementa la segunda etapa, Al
mismo tiempo los TI de Cabécar Talamanca, Bribri
de Talamanca y Kéköldi, implementan actividades de
educación ambiental con recursos propios con los GR.
Tanto el proceso de capacitación, como el desarrollo de
las actividades a nivel comunitario, fueron cercana y
La metodología empleada fue la identificación, con el
estrechamente seguida y apoyada por los miembros
apoyo estrecho de las ADI´s de 12 jóvenes, para que
de las Juntas Directivas de las ADIs, que apoyaron el
recibieran capacitación como promotores ambientales.
desarrollo de talleres de plantas medicinales, ferias
Estos jóvenes, hombres y mujeres, pasaron por un
ambientales, actividades deportivas con énfasis en
proceso de capacitación que contenía herramientas,
juegos tradicionales y actividades culturales indígenas,
técnicas y materiales para desarrollar los procesos de
donde la cantidad de personas alcanzadas ya supera las
educación ambiental es sus territorios, pero desde la
mil.
perspectiva cultural del uso y manejo ancestral de los
recursos naturales.
El logro más importante, es la inclusión en los planes de
trabajo de las JD de los TI, las actividades desarrolladas
por los promotores ambientales. Además de esto, que
se deja capacidad instalada para desarrollar procesos
de educación ambiental en los territorios, metodologías
adaptadas para la comunidad indígena. También Figura 34
Jóvenes promotores de Nairi Awari, realizan taller sobre el uso de plantas tradicionales. En la
se logró un estrecho vínculo entre los promotores imagen superior enseñan el proceso de elaboración de platos de hojas, en la imagen inferior, el
proceso de enterramientos tradicionales y los elementos de la biodiversidad asociados
ambientales indígenas y los guardaparques de las ASP
lo que facilita la planificación y el trabajo conjunto.
Figura 32
Junior y Angélica; promotores ambientales de Bajo Chirripó preparando el taller de plantas
medicinales
Otro logro y oportunidad aprovechada es que, a través

del proyecto de la estrategia de educación biológica y
monitoreo participativo, se logró el equipamiento para
los promotores ambientales, con materiales básicos y
material didáctico.
Figura 33
Jóvenes promotores de Nairi Awari, realizan taller sobre el uso de plantas tradicionales. En la
Se cuenta también con planes de acción trimestrales,
imagen superior enseñan el proceso de elaboración de platos de hojas, en la imagen inferior, el
proceso de enterramientos tradicionales y los elementos de la biodiversidad asociados
donde los promotores realizan actividades por su cuenta
y en conjunto con los guardaparques y han logrado
involucrar a otros actores como las municipalidades y
otros grupos organizados de los TI y que la coordinación
y la divulgación de los resultados entre los territorios y
con el ACLAC se realiza mediante un grupo permanente
de WhatsApp, donde la retro alimentación es constante.
Entre los aportes específicos están las horas trabajo de
los jóvenes, hombres y mujeres promotores ambientales
y de las juntas directivas, horas trabajo de 108 personas
de los TI en talleres plantas medicinales con mayores,
logística de transporte y apoyo de las juntas directivas, respuesta de manera proactiva, generando una
más de 15 actividades comunitarias con la participación estructura de participación que atendiera las
de más de mil personas. Además de los apoyos técnicos, necesidades para el mantenimiento de los Valores
transporte, combustible y viáticos de los enlaces técnicos Universales Excepcionales del Sitio de Patrimonio
del ACLAC. Mundial Cordillera de Talamanca - La Amistad/
Parque Nacional La Amistad, a través de un proceso
de Gobernanza Compartida. Centrando sus esfuerzos
VIII. Quinto Hito: sobre dos de las observaciones que realizaran las
misiones:
Reconocimiento de 01 La participación de los territorios indígenas.
Mejorar la efectividad de manejo del sitio.
la Comisión en la 02
Para lo cual, el ACLAC se dispuso a enriquecer los

aprobación del PGM del resultados de los Planes Generales de Manejo de las
áreas silvestres protegidas, desarrollando los talleres
PILA para:
La identificación de amenazas y el mapa de

Como lo hemos visto, el Centro de Patrimonio Mundial de zonificación en los territorios indígenas.
la UNESCO, mediante su informe de monitoreo reactivo Y la armonización de los ejes estratégicos con la
2008, ha señalado de manera recurrente la necesidad de propuesta programática de los Planes Generales
que Costa Rica refuerce la gestión general de manejo en de Manejo para la identificación y articulación de
el Sitio Patrimonio Natural de la Humanidad Reservas programas y actividades.
de la Cordillera de Talamanca La Amistad, con la
Por lo cual, el ACLAC determina que la Comisión
incorporación y participación de los pueblos indígenas,
EPSMH ACLAC es la instancia en la cual,
de manera que se promuevan iniciativas de protección y
debe validarse la actualización del PGM PILA.
conservación de la mano del desarrollo de la ciencia y el
Constituyendo una oportunidad para la comprensión de
conocimiento sobre la extraordinaria riqueza biológica
las responsabilidades y alcances del COLAC SPMH, en
y cultural de la Cordillera de Talamanca.
el marco de la relación Cultura Naturaleza a través de
la gestión del paisaje.
Para la atención a los resultados de estas misiones,
el Área de Conservación La Amistad Caribe y los
Territorios Indígenas Bribris y Cabécares dieron
de parte de los gobiernos indígenas en aspectos de
IX. Sexto Hito: política y planificación en el SPNH.
Conformación e La nueva estructura brinda mayor legitimidad a

la participación del sector indígena, que es el actor
institucionalización del principal en la ejecución de la citada Estrategia y
COLAC permite la programación y coordinación de acciones

conjuntas tanto dentro de Territorios Indígenas como
dentro del SPNH.
Inicialmente se conformó una Comisión como medio
para coordinar la implementación de la Estrategia, al De esta manera el ACLAC logra ampliar su relación
mismo tiempo se estaba trabajando en la actualización a la población indígena circundante, que se convierte
del PGM del PILA. Esta Comisión desarrolló un proceso en aliada para la protección del SPNH. A través de
ininterrumpido, realizando reuniones mensuales la estructura del COLAC es más fácil programar
rotativas en cada territorio indígena, en las cuales se actividades que incorporen a miembros de las
fue fortaleciendo su conocimiento sobre el SPNH y la comunidades en actividades de protección a través de
sensibilización en cuanto a su papel estratégico en la los guarda recursos que existen en cada uno de los
protección de este. Inclusive, aprobaron un reglamento territorios indígenas, actividades de sensibilización y
interno para el funcionamiento de la Comisión y un capacitación para el empoderamiento de la población en
plan de trabajo para un año, que fue el ejecutado en diferentes aspectos.
el año 2020-2021, con recursos del II Canje de Deuda
por Naturaleza y con el apoyo técnico de la Asociación Con la decisión de formalizarse como un COLAC, se
CBTC, así como con la contrapartida aportada por el inició también la elaboración del Reglamento para
ACLAC y las ADI´s participantes (II etapa de la EFP el funcionamiento de este, el cual fue revisado en
SPNH). varias sesiones de trabajo, y presentado a cada una
de las Juntas Directivas de los respectivos Territorios
Como parte del proceso de fortalecimiento y apropiación Indígenas, de previo a su aprobación final. En este
de la Estrategia, los representantes indígenas reglamento se incorporan aspectos relacionados con las
en busca de mayor reconocimiento y legitimación funciones y la estructura del COLAC, reglas para su
acuerdan conformarse como COLAC, adoptando así funcionamiento, responsabilidades y obligaciones, entre
una estructura comprendida en la legislación actual, otros.
buscando con esto aumentar y consolidar la incidencia
El COLAC_SPNH cuenta con la zonificación de cada

territorio, la cual fue elaborada de forma participativa, X. Séptimo Hito:
la cual brinda información muy importante para la
planificación de acciones dentro de los Territorios Articulación de
indígenas.
proyectos de
También se ha elaborado un plan de trabajo para el
año 2021, el cual se basa en los pilares ya definidos en emprendimientos
la Estrategia de Fortalecimiento de la participación
indígena para la conservación del SPNH, cuyo objetivo es
verdes, Estrategia
fortalecer los instrumentos de planificación, continuar
en el afianzamiento de las estrategias iniciadas e
Educación Biológica del
iniciar con el tema del turismo y encadenamiento de
emprendimientos verdes.
ACLAC y la Estrategia
de Participación del
El COLAC_SPNH tiene bajo su responsabilidad
el seguimiento al Plan de trabajo, la Estrategia de SPNH
Participación, la implementación de los PGM de las
ASP del SPNH y la rendición de cuentas sobre su
accionar. Asimismo, la revisión y actualización de la En el año 2019, se presenta un evento a nivel mundial
citada Estrategia. conocido como el COVID-19 que, atrasó por completo la
ejecución del proyecto y que obligó al ACLAC a realizar
cambios importantes en las metodologías de trabajo,
incluyendo más apoyo tecnológico y la implementación de
los protocolos de salud, por ejemplo, para lograr generar
información, la realización de talleres y actividades
presenciales que requerían asistencia de público.
Las condiciones generadas por la Pandemia del

COVID-19 se extendieron hasta la fecha, por lo que en
la elaboración de los términos de referencia para los
proyectos 2020 y el replanteamiento de las metodologías
para los proyectos 2019, se identificó la oportunidad de
incorporar otras variables asociadas a la reactivación Figura 35
Construcción del proceso de la Estrategia de Fortalecimiento del SPNH, II etapa. Cahuita,
económica, esto sin a alterar en fondo estratégico Limón 2020
de los términos de referencia. Los encadenamientos

productivos y seguridad alimentaria dentro de los
proyectos ya serían elementos clave a considerar en
los proyectos. Sin dejar de lado el cumplimiento de los
objetivos que plantean los donantes, pero que tuviese ese
valor agregado tan necesario, en medio de la situación
económica que estaban resintiendo las poblaciones de
la región.
El primer paso para lograr esta articulación fue generar

una reunión con los consultores para replantear las
metodologías e incluir las variables mencionadas.
Esto requirió de mucha flexibilidad y comprensión de
parte de la ACBTC, como capacidad de negociación por
parte de la coordinación de los proyectos para lograr
adecuar las metodologías, los productos y resultados en Las metodologías y actividades generadas fueron, el
el marco del nuevo contexto, sin perjudicar los tiempos envío de la programación mensual previa coordinación,
de ejecución ni el presupuesto destinado a los proyectos. la identificación de enlaces operativos por proyecto y
de apoyo según las actividades, asignación de tareas
Consecuentemente, en todos los casos (actores), los en apoyo logístico técnico, revisión y aprobación de
recursos disponibles eran menos, maximizar esos avances y productos por lo equipos técnicos y con un
pocos recursos destinados a la gestión del área de informe general a los Directores de procesos, además
conservación, fortaleciendo la denominación de SPNM de una coordinación muy cercana entre la coordinación
como estrategia para la gestión del paisaje y mejorar las de los proyectos, los enlaces y los coordinadores de
alianzas entre los actores para las acciones conjuntas, programas, administradores de ASP, Direcciones del
nunca fue más claro y necesario como en esta coyuntura. ACLAC, participantes (comunidades, guarda recursos,
Además, el ejercicio de articular los 3 diferentes promotores ambientales, emprendimientos verdes).
proyectos que coincidieron en la ejecución (2019-
2020) como estrategias de gestión, permitió mejorar la Entre los productos más importantes que se obtuvieron
efectividad de manejo de las ASP y en general la gestión en los proyectos se encuentra:
del territorio del ACLAC.
01 Proyecto Emprendimientos verdes: el mapeo de 02 Proyectos Estrategia de Educación Biológica en el

emprendimientos verdes en los 4 cantones en ACLAC: Las estrategias de Educación Biológica y
jurisdicción del ACLAC, su plan de capacitación, de Monitoreo para el ACLAC, la implementación
apoyo con insumos para su reactivación y del mecanismo de Monitoreo participativo con los
catálogos digitales de los emprendimientos con guarda recursos indígenas a través de SMART,
vocación turística. compra equipo tecnológico para el monitoreo,
Figura 36 materiales divulgativos de la estrategia y videos
Productos Stibrawpa-Asociación de Personas Artesanas de Yorkín. Proyecto Emprendimientos
Verdes, 2020 educativos para los diferentes públicos meta,
materiales para uso en aulas abiertas con niños,
juegos tradicionales adaptados a actividades
ecológicas, manuales de educación biológica tanto
para los maestros como para los estudiantes
articulados con la estrategia de educación
utilizada por el Ministerio de Educación Pública.
Figura 37
Capacitación de guarda recursos en herramienta Smart. Proyecto Estrategia de Educación
Biológica. Hitoy Cerere 2020
03 Estrategia de Fortalecimiento Participativo Figura 38
Capacitación COLAC-SPNH. Proyecto II Estrategia de fortalecimiento Participativo en el SPNH.
del SPNM: apoyo a fincas integrales con un Cahuita, 2020
modelo cultural, la instauración de alianzas a

lo interno de los territorios para facilitar los
trueques, capacitación y reforzamiento de las
capacidades de los guarda recursos indígenas
y las Asociaciones de Desarrollo Indígena para
la gestión de sus territorios, zonificación de los
territorios indígenas según los usos, la creación
y capacitación de los promotores ambientales y
la dotación de herramientas y materiales para
su trabajo dentro de los territorios, generar el
borrador de reglamento y el plan de trabajo
del COLAC-SPM, la capacitación del órgano
colegiado según las funciones que le corresponden Fuente: ACLAC- SINAC
a la Junta Directiva considerando lo indicado por

La acción de seguimiento de esos proyectos incorporó en
la Ley General de Administración Pública, y la
el plan de trabajo del COLAC-SPM y en los planes de
dotación de mapas tamaño grande para fortalecer
trabajo de las ASP del SPM, así como de los programas
la imagen y denominación del SPNM a nivel
y Direcciones del ACLAC, de manera que se continúe
cantonal con las Municipalidades, territorial con
con la realización de actividades y la implementación de
las ADIS e institucional con el SINAC-ACLAC.
los planes de trabajo producidos durante la ejecución de
dichas iniciativas.
XI. Momento actual

Actualmente no encontramos en un proceso de
coordinación cercana con los compañeros del Fondo
Nacional de Financiamiento Forestal, dado que con el
proyecto REDD+ los TI tienen expectativa generada
por los recursos que pueden accesar para sus pueblos.
Además de necesidad que tienen respecto de la Algunas de las tareas de este órgano colegiado son:
reactivación económica.
Recuperar y mantener la integridad ecológica
de los Elementos Focales de Manejo de las áreas
La Pandemia, la crisis fiscal y la disminución de
protegidas del SPNH.
recursos a lo interno de la institución para atender las
Mantener la conectividad estructural y funcional
responsabilidades de Ley. El Voto de la Sala I sobre el
entre el ASP, las comunidades campesinas, los
Territorio Indígena Kekoldi, son elementos que en este
Territorios Indígenas y ecosistemas inmersos en
contexto nos requiere de un abordaje colaborativo con
sistemas de producción agropecuaria ubicados en
los TI.
la zona de amortiguamiento de las ASP del SPM.
Mantener una estabilidad en la relación
Existe también, expectativa y un importante interés
tradicional cultura-naturaleza.
de los Gobiernos locales, las ADI´S y las organizaciones
Proveer bienes y servicios ecosistémicos para las
por generar sinergias apostando al turismo como
comunidades campesinas e indígenas ubicadas en
medio de reactivación económica. En este momento la
la zona de amortiguamiento de las ASP del SPM
iniciativa del Fondo la Amistad entre Pacífico y Caribe
y la sociedad en general.”
que, permitirá generar recursos para el PILA, así como
Implementar la Estrategia de Fortalecimiento,
la Evaluación Ambiental Ecológica como herramienta
la Estrategia de Educación Biológica y dar
importante para la gestión del PILA.
seguimiento a los emprendimientos verdes del
SPNH.
Contar con una estructura ampliamente participativa
Gestionar nuevos proyectos que contribuyan con
que permita construir tejido social entre todos
el fortalecimiento de los ejes de trabajo definidos.
los actores vinculados al SPNM, que fomente la
Fortalecer el modelo de gobernanza COLAC-SPM
participación efectiva de las comunidades en los
y continuar potenciando las agendas comunes de
procesos de toma de decisión, sin dejar de lado el aporte
trabajo.
de los pueblos originarios en la gestión del paisaje, las
responsabilidades del Estado en ese manejo y el apoyo
En este proceso de participación, esperamos que el
que pueden generar las alianzas para la repartición
COLAC-SPM, logre integrar a una comunidad más
justa y equitativa de los beneficios de la conservación,
amplia: las comunidades indígenas y no indígenas, las
es la consigan que tiene esta área de conservación para
organizaciones (productores, mujeres, culturales.) Los
continuar con este proceso de participación entre todos,
grandes productores individuales, las municipalidades,
TI SINAC-ACLAC, comunidades no indígenas, que
asociaciones de desarrollo, ONGs, Las organizaciones
podamos construir y llevar a la realidad el “concepto
dedicadas al turismo y los emprendimientos
de comunidad”.
individuales de turismo, los ambientalistas individuales La estrategia es concentrarse en un proceso que,
y organizados, los transportistas e intermediarios permita el cumplimiento y la atención del propósito,
asociados a la producción y el comercio. a través de la atención de las actividades, necesidades
comunes y las oportunidades. La comprensión de las
La presentación de informes, las minutas, acuerdos, debilidades en el marco del respeto se ha visto como
sesiones de trabajo, y sistematizar las experiencias una gran oportunidad.
serán los medios en que continuaremos documentando
el proceso. Esto permitirá al Sistema Nacional de Áreas Por otro lado, el manejo integrado del paisaje constituye
de Conservación, evolucionar hacia esa nueva visión de un enfoque que implica necesariamente la colaboración
Sistema que tanto requiere el país, tomando como la a largo plazo de múltiples y diversos grupos de actores,
herramienta al desarrollo sostenible. propietarios de tierras, recursos e infraestructuras,
con objeto de lograr diversos objetivos a escala del
paisaje, incluye, producción agrícola; provisión de
XII. Tendencias a futuro servicios ecosistémicos (como regulación de flujos
hídricos y calidad del agua, polinización, regulación
climática, producción de alimentos, adaptación a
Grandes retos en el futuro inmediato, y que son impactos de fenómenos naturales, etcétera); protección
permanentes en el proceso de Gobernanza y de la biodiversidad; belleza paisajística; identificación
participación son; cultural; amenidades recreativas; así como subsistencia
01 Mantener y consolidar relaciones de confianza, local, salud pública y bienestar.
transparencia, comunicación y consulta
permanente como parte de la estrategia de Es interés de los actores involucrados resolver los
participación. problemas comunes, reducir costos por pérdidas o
02 La sostenibilidad de los procesos en el tiempo, deterioro, así como fortalecer sinergias entre objetivos
previsión de recursos y presupuestos. diversos a escala del paisaje. Y como los paisajes con
03 Dar continuidad al Proceso desarrollado durante 4 sistemas socio-ecológicos acoplados, la complejidad
años, a través de la Estrategia de Fortalecimiento y el cambio constituyen propiedades inherentes que
Participativo. requieren manejo integrado.
04 La gestión de riesgos potenciales en el proceso
(COVID - cambio de juntas o actores).
05 Gestionar las amenazas para los territorios y las
ASP.
L3. Reconocer en la práctica que, la relación cultura-

XIII. Lecciones naturaleza es clave. A través de los revitalizar los usos
ancestrales de manera activa ha sido un gran acierto.
aprendidas Por lo tanto, mantener la relación de equilibrio entre
estos factores es clave para identificar las oportunidades.
Las lecciones en un proceso de 4 años pueden sumarse

L4. Mantener la información actualizada y disponible
a incontables, sin embargo, entre las más relevantes
para toda la comunidad en los TI. La capacidad de
podemos mencionar:
evolución de la estructura que ha sabido adaptarse al
L1. La generación de confianza, comprendiendo la contexto de la situación, manteniendo la participación
agenda comprendiendo la agenda del “otro” y viceversa en el modelo de gobernanza. Aunque las iniciativas
es clave. Por lo tanto, el pensar y actuar entre “nosotros”, planteadas responden a particularidades del ACLAC,
integrando las necesidades de los TI ayuda al trabajo también responden y se sitúan en estrategias mayores
conjunto. y tienen sustento legal, así como sustento cultural que
es el aporte especial y particular de los TI, por lo tanto
L2. Generar la humildad para aprender, no solo para la estrategia de Fortalecimiento Participativo y los
decir qué hacer. Hay que despojarse de la arrogancia proyectos complementarios no son iniciativas aisladas,
y actuar con humildad para aprender las culturas responden y articula las necesidades de gestión del
en los TI. La experiencia previa del ACLAC con paisaje desde las comunidades y las necesidades
otros ejercicios de participación que han generado institucionales, y deben ser eje de la construcción de un
herramientas para gestionar e impulsar otros modelos agenda común.
de gobernanza. Se tiene la capacidad de transformar
los espacios de discusión interminables en espacios de L5. “La comprensión de las responsabilidades de las
cooperación permanente. Tuvimos un contexto a partir partes desde sus puntos de vista, es vital para tener
de la denominación del SPNH, las recomendaciones capacidad de respuesta y resultados. La reivindicación
emanadas sobre el manejo del mismo, los posibles institucional, una verdadera comprensión de
conflictos y amenazas de las ASP que lo conforman y en responsabilidades y desarrollar la sensibilidad ante la
los TI y la experiencia en otros procesos participativos realidad de los TI fortalece los procesos en los TI. Por
que nos motivan a actuar institucionalmente, por lo tanto, del fortalecimiento del tejido social en los Ti se
tanto, tenemos la capacidad de leer el entorno, las debe fortalecer de manera sistemática.
recomendaciones y englobar los planteamientos y
recomendaciones para plantear soluciones creativas
para disminuir los conflictos y generar oportunidades.
L6. Si desde todas las acciones se reconocen objetivos efectivamente no se generó el eje de gobernanza desde
que responden a la ecología y la biología, así como un principio, sino que se da como un reconociendo
al mantenimiento de los medios de vida la compleja al trabajo, compromiso, a la necesidad de la toma de
realidad social, por lo tanto, la implementación de este decisiones y gestión compartidas del paisaje.
modelo de gobernanza y gestión del paisaje rescata el
verdadero espíritu de la conservación como medio de la L11. Todos los participantes y actores del proceso
sostenibilidad para el bienestar común. teníamos nociones diferentes de los alcances y funciones
de cada uno, trabajar de manera conjunta en el proceso
L7. Compartimiento de las agendas: La existencia de la de construcción e implementación de la estrategia,
propuesta de gobernanza radica en la legitima voluntad nos permitió compartir y conocer el quehacer de
de los actores de articular y armonizar las agendas de cada uno. Por lo tanto, los procesos de planificación y
conservación y las necesidades de desarrollo. Los ritmos trabajo conjunto son más asertivos, más consientes de
son diferentes, nos hemos adecuado a sus ritmos y las potencialidades y limitaciones y han inspirado la
tiempos. Por lo tanto, acoplarnos a esas particularidades cooperación.
es la lógica para comprender a los TI.
L12. El COLAC-SPNH, antes la comisión, está formado
L8. El lenguaje técnico que utilizamos es muy poco por el 50% de mujeres, la participación de las mujeres
apropiado para la comunicación. Por lo tanto, la en el desarrollo de las actividades de cada uno de los
comprensión del paisaje por los diferentes actores, ejes ha sido muy significativa. Por lo tanto, el proceso
requiere desarrollar instrumentos que permitan de construcción que reconoce la mujer indígena como eje
armonizar la visión de conservación con las oportunidades central de la cultura y transmisora del conocimiento, ha
de desarrollo y bienestar de los territorios indígenas. permitido el posicionamiento del trabajo y visión de las
Los proyectos planteados tienen una correlación directa mujeres Indígenas en la toma de decisiones.
y una implementación planificada en la gestión del
paisaje. Es una estrategia llevada a las acciones. L13. El cumplimiento de los objetivos de conservación
no se logra solo desde los funcionarios del ACLAC, por
L9. Si bien los recursos del donante ayudan a la gestión lo tanto, identificar socios potenciales para lograrlo,
del relacionamiento con TI, estos deben acoplarse (Guarda Recursos, Juntas directivas, promotores
al ritmo de los actores. Eso representó un aspecto Ambientales y culturales) e implementar procesos
favorecedor del proceso. de capacitación ha permitido fortalecer la capacidad
ya existente, reconociendo sus capacidades en el
L10. Las oportunidades no nos deben distraer de cumplimiento de sus funciones. Es necesario brindar
las prioridades. Eso es una lección aprendida, que
acompañamiento y seguimiento desde el ACLAC, lo que L17. De los talleres con comunidades no indígenas, se
permite reconocer que lo más importante es un proceso desprende un gran interés de relacionarse y conocer
de aprendizaje mutuo. las dinámicas de los Territorios, así como la apertura
de estos a informar sobre sus particularidades. Por
L14. Aprendemos, pero no para lo individual, sino para lo tanto, continuar con actividades de sensibilización
hacer las cosas juntas de mejora manera. Por lo tanto, desde los TI hacia las comunidades rurales no indígenas
la construcción de una agenda común dirigida a la es un aspecto fundamental para mejorar las relaciones,
gestión del paisaje es la forma para llevar a la realidad interacciones y genera la posibilidad de desarrollar
los procesos de gobernanza. alianzas para el beneficio comunitario.
L15. La capacidad adaptativa de la ACBTC, ACLAC y L18. Ha sido fundamental la consistencia en el

los Territorios indígenas, ante la emergencia sanitaria acompañamiento y seguimiento de la agenda conjunta
mundial causada por el Covid-19, fue clave para lograr de trabajo en el SPNH, mantener este sistema es
el éxito de los proyectos, por lo tanto, es necesario vital para el fortalecimiento del modelo en el tiempo y
que el equipo de trabajo cuente con esa flexibilidad de apropiación por parte de los actores.
adaptación ante eventos externos.
L16. La ACBTC fue un aliado fundamental en lograr L19. Las capacidades de los profesionales responsables
los objetivos planteados, no solo funcionó como un del seguimiento y ejecución del proyecto, para adaptar
consultor, sino que ha sido un socio estratégico, con las metodologías que permitieran desarrollar los
injerencia, trayectoria, experiencia y credibilidad desde procesos en el contexto pandémico y de incorporación
hace muchos años. Cuenta con un músculo desarrollado de tecnologías para sustituir un poco la presencialidad
y la metodología de trabajo empleada se ajusta a lo fueron clave.
planteado o requerido por ACLAC. Además, una gran
oportunidad es que, aunque termine un proyecto se sigue L20. Además, la adecuación de los tiempos de revisión,
impactando y teniendo presencia en la zona. Existe una construcción y devolución con los TI, fue muy particular
coincidencia de enfoque y abordaje metodológico basado debido al ritmo en que se procesaba la información.
en procesos, por lo tanto, ha sido un acierto contar con Es decir, la voz cantante en los plazos del proyecto
el equipo técnico y la experiencia de esta organización la llevaron los Territorios Indígenas, esto también
que cuenta con arraigo en el área del ACLAC desde requirió de una capacidad de adaptación por parte del
hace más de 25 años. donante, el ACLAC y los ejecutores. Por lo tanto, vimos
como la cultura se ha permeado en la adaptación de las
metodologías, ajustándolas y haciéndolas más efectivas proceso de construcción planificada y sostenible, de sus
con la gente. atractivos turísticos. Por lo tanto, los lazos de alianza
entre los actores favorecen la construcción de nuevas
L21. El proyecto tiene un componente importantísimo iniciativas como lo será, la Estrategia de Turismo para
en el tema de sostenibilidad alimentaria, siendo las los Territorios Indígenas del SPNH a desarrollarse en
mujeres de los territorios las responsables de estos el 2022.
procesos en sus comunidades; se logró dimensionar
y otorgar el reconocimiento que merecen dentro de la L26. Mantener el norte claro, concentrándonos en el
estructura familiar y por ende en sus territorios. proceso en función del propósito ha sido el elemento
clave para el desarrollo y sostenibilidad del proceso.
L22. En el contexto de socializar es importante ver las
lecciones aprendidas de cómo nos ven desde afuera en
todo este proceso general de aprendizaje mutuo. Por
lo tanto, Lo más importante fue generar una acción
XIV. Acciones de
conjunta. comunicación y
L23. Se rescata la apertura, el reconocimiento y formación derivadas
disposición de los líderes de los Territorios para
aprender y mejorar sus capacidades de gestión. Por lo
A través del Concejo Local del Sitio Patrimonio Natural
tanto, generar capacidades instaladas en las Juntas
de la Humanidad sector Caribe, se genera la capacidad
Directivas y por ende en el Concejo Local, genera
operativa para llevar la información del trabajo conjunto
posibilidades para que todos los territorios logren ubicar
entre el SINAC y los TI, hasta la mesa de las Juntas
fondos y recursos para sus proyectos particulares y de
Directivas, de manera que esto permite unir fuerzas
conjunto.
y generar más y mejores acciones conjuntas, según los
ejes de trabajo priorizados.
L24. Los buenos resultados de este proceso, demuestra
que los actores han desarrollado capacidades, derivadas
Las reuniones de este COLAC-SPNH se realizan cada 2
de los procesos de capacitación y que esto evidentemente,
meses, debido a las particularidades de dicho concejo, con
genera confianza en ellos mismos para desarrollar
posibilidades de generar reuniones extraordinarias cada
proyectos a futuro.
mes, aspecto que permite mantener una comunicación y
actualización de la información constante.
L25. La confianza construida entre el ACLAC y los TI,
generó que estos solicitaran apoyo para desarrollar un
Estas coordinaciones son de rebote inmediato del Figura 39

Sistematización del proceso de Participación indígena en el Sitio Patrimonio Natural de la
SINAC-ACLAC, al ser el secretario ejecutivo de Humanidad. Cahuita, 2020
dicho Concejo el Director Regional, lo que favorece la

ejecución, seguimiento y cumplimiento de los acuerdos
derivados de este órgano colegiado. En ese sentido, se
ha incluido en la planificación anual de las 3 áreas
silvestres protegidas del SPNH, el acompañamiento
de las actividades destacadas en el plan de trabajo del
COLAC-SPNH.
XV. Funcionamiento
de la comunidad de
aprendizaje en el ACLAC Fuente: ACLAC- SINAC
Definitivamente la cohesión de los implicados en la

ejecución de este proyecto, basados en el respecto,
XVI. Conclusiones
la comunicación constante y asertiva, la adecuada
coordinación y realimentación, fueron elementos
finales
predominantes en la comunidad de aprendizaje.
Construir procesos de confianza, de trabajo conjunto, de
Las reuniones todos los fines de mes entre los respeto no es de un día para otro. Requiere de constancia,
responsables del ACLAC y la ACBTC, donde se claridad en el objetivo, interés y apoyo de quiénes toman
programaban actividades y el acompañamiento, decisiones en la región. Hoy al concluir un proceso de
favoreció la atención de los imprevistos y la adaptación 4 años, identificamos los enormes pasos en materia de
a las diversas situaciones. participación que nuestra área de conservación suma a
su expertis, en el tema de gobernanza y que fortalece
su visión de conservar con las comunidades buscando
la repartición justa y equitativa de los beneficios y
responsabilidades de la conservación.
Podemos entonces concluir que, la elaboración de la
Estrategia para el SPMH y su ejecución, contribuyó a Bibliografía
aumentar la efectividad del manejo del sitio, al propiciar
un acercamiento en fortalecimiento de la relación de
las ADIS con el ACLAC, y al brindar conocimiento Manual macobio, nota conceptual, plataforma UCI.
y destrezas a la población indígena para incorporar
acciones que permitan mantener una relación armoniosa SINAC (Sistema Nacional de Áreas de Conservación).
con los recursos naturales ahí presentes (SINAC, 2018. Diseño e implementación de la Estrategia de
2019. Informe de Implementación de la Estrategia de Fortalecimiento Participativo del Sitio Patrimonio
Fortalecimiento Participativo del Sitio de Patrimonio Mundial de la Humanidad La Amistad Caribe.
Mundial de la Humanidad La Amistad Caribe (SPMH- Área de Conservación La Amistad Caribe. Costa
ACLAC). Área de Conservación Amistad Caribe. Costa Rica. 52 p.
Rica. Pag. 72).
SINAC (Sistema Nacional de Áreas de Conservación).
Estamos conscientes de que, aunque hemos avanzado 2019. Informe de Sistematización de la Estrategia
enormemente en el reconocimiento de los derechos de Fortalecimiento Participativo del Sitio de
ancestrales de las comunidades y los territorios Patrimonio Mundial de la Humanidad La Amistad
indígenas del Caribe, aún tenemos retos en el futuro Caribe (SPMH-ACLAC). Área de Conservación
inmediato y que nos corresponde como institución Amistad Caribe. Costa Rica. 40 páginas.
afrontarlos con valentía y responsabilidad.
Figura 40 SINAC (Sistema Nacional de Áreas de Conservación).
2019. Informe de Implementación de la Estrategia
Juramentación COLAC-SPNH, enero 2020
de Fortalecimiento Participativo del Sitio de

Patrimonio Mundial de la Humanidad La Amistad
Caribe (SPMH-ACLAC). Área de Conservación
Amistad Caribe. Costa Rica. 40 páginas.
Fuente: ADI Keköldi
Anexos
Capacitación guarda recursos de los TI del SPNH
Talleres para la construcción de la zonificación de los TI. Bocuare, 2020
Feria de intercambio cultural, Boca Cohen 2020
Construcción de la línea de tiempo para la sistematización de la experiencia. Cahuita, 2020
Fuente:

07 ACLAC Participación Indígena

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Sistematización del Proceso de Participación indígena en el

Sitio Patrimonio Natural de la Humanidad

Área de Conservación la Amistad Caribe

Figura 21 - Sesión ordinaria del COLAC- SPNH- Bajo Chirripó .................................................................................. 42

Con el financiamiento del Proyecto Gestión del

RBA, RAMSAR, donde se manifiesta la relación

Un agradecimiento especial a las ADI´s de los Territorios

Esta gestión es resultado del esfuerzo sostenido por

el cumplimiento de los objetivos propuestos, sumando

Es probable que, necesitemos una mejor base científica

La sistematización de las experiencias de gestión

06 Territorio Indígena Cabécar de Talamanca.

En este primer paso, se identifican 5 ejes de trabajo

I. Mapa del proceso

El siguiente mapa indica de manera gráfica el recorrido

Fuente: Área de Conservación la Amistad Caribe

con otras partes interesadas gubernamentales y de la

Estos factores fueron determinantes para que el Área

III. Punto de Partida

Este diagnóstico contiene una base referencial de

Se reconocen entonces 8 Territorios Indígenas (TI), a Tabla 1

77973 Como se deriva del cuadro anterior, la población total

Fuente: SINAC (Sistema Nacional de Áreas de Conservación). 2018. Diseño e implementación

Fuente: SINAC (Sistema Nacional de Áreas de Conservación). 2018. Diseño e implementación

Fuente: SINAC (Sistema Nacional de Áreas de Conservación). 2018. Diseño e implementación

Para los 25 distritos implicados, 22 distritos se

¿Qué entiende la comunidad por biodiversidad?

“Sibö nos enseña su forma de relación con la naturaleza

Fuente: SINAC (Sistema Nacional de Áreas de Conservación). 2018. Diseño e implementación de

Normas y reglas para el uso de la flora

no encuentran contradicciones entre las prácticas

Los entierros de los antepasados y los sitios Figura 15

ya que son valores de la colectividad.

Fuente: SINAC (Sistema Nacional de Áreas de Conservación). 2018. Diseño e implementación de

Fuente: SINAC (Sistema Nacional de Áreas de Conservación). 2018. Diseño e implementación de

1.1 Consolida y • Manejo compartido • Diálogos.

valoración de los resultados, los siguientes lineamientos Conservación indígenas

Fuente: SINAC (Sistema Nacional de Áreas de Conservación). 2018. Diseño e implementación de

Se presentan acá algunos de los detalles identificados en

Figura 18 En cuanto al cuido de los RRNN se atiende:

cobertura boscosa de las riberas. ¿Cuál es el uso

Importancia de los saberes de los antepasados, ya

Como toda estrategia, debe contener con claridad

Uno de los ejes consensuados fue el de educación

Resultó entonces, de suma importancia en este

un mecanismo de sostenibilidad y de prosperidad, que Posteriormente, fue necesario realizar talleres,

Fuente: ACLAC- SINAC

de gobernanza en Al mismo tiempo en el Caribe se desarrollaban acciones

Comisión asume gestión necesidad de realizar una visita de acercamiento

se integre activamente las responsabilidades y oportunidades de un proceso

territorios indígenas cambian cada dos años,

objetivos. Se mantuvo la comunicación vía WhatsApp

Se reducen el número de personas que atienden Durante el proceso de construcción de la EFP, no se

exterior, del avance de la frontera agrícola

Se puede apreciar a partir de este punto que el eje

El desarrollo de los ejes de la estrategia y las actividades

Y como medio para la evaluación del impacto que

El ámbito de ese papel protagónico, se busca desarrollar

Usos Partimos de que tanto durante la elaboración de la

Fuente: ACLAC- SINAC Fuente: ACLAC- SINAC

En la implementación del eje de Usos Ancestrales

Policía Turística, Municipalidades.

Como gran resultado, se encuentra el fortalecimiento y

Fuente: ACLAC- SINAC