“PROPUESTA DE

PARAMETROS
URBANOS PARA EL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
SECTOR HUANCHACO DE HUANCHACO
TRADICIONAL”

DEPARTAMENTO DE
DESARROLLO URBANO Y
CATASTRO
FEBRERO - 2018

1
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANCHACO

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y

RURAL
DEPARTAMENTO DE DESARROLLO URBANO Y
CATASTRO

INFORME FINAL
“PROPUESTA DE PARAMETROS URBANOS
PARA EL SECTOR HUANCHACO
TRADICIONAL”
(DOCUMENTO DE TRABAJO)

Kattia Parravicicni Muñoz

FEBRERO 2018

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 INDICE DE CONTENIDOS

I. INTRODUCCIÓN 4
II. OBJETIVOS
2.1. Objetivo General 4
2.2. Objetivos Específicos 5

III. ASPECTOS GENERALES

3.1. Ubicación 5
3.2. Historia 6

IV. ANTECEDENTES
4.1. Documentos técnicos 7
4.2. Base Legal 7

V. SITUACIÓN ACTUAL
5.1. Diagnóstico Territorial
5.1.1. Zonificación 8
5.1.2. Usos del Suelo 11
5.1.3. Alturas de edificación 12

VI. PROPUESTAS 13

VII. CONCLUSIONES -

VIII. BIBLIOGRAFÍA -

IX. ANEXOS -

3
I. INTRODUCCIÓN

Los usos de suelo mixto en Huanchaco Tradicional generan una

dinámica urbana propia de un balneario, ofrece viviendas, así como
comercios y servicios. No obstante, no debemos olvidar que dentro
del sector Huanchaco Tradicional existe una zona monumental, con
predios, propuestas y ambientes monumentales los cuales generan
un impacto en la zona que debe ser considerado en todos los
aspectos del sector.
A nivel edificatorio, Huanchaco Tradicional se encuentra afectado
por el boom inmobiliario y la ubicación privilegiada del sector. Esto
ha permitido que se construyan edificios de mayor altura y con
materiales diferentes a los originales del sector, esto ha afectado a
toda el área de estudio e incluso ya se observan edificaciones de
altura en áreas monumentales, que deben ser protegidas.
Finalmente se puede deducir que, debido a la ubicación cercana al
balneario, sumado el factor económico y turístico, el sector de
Huanchaco Tradicional presenta una diversificación de zonas que
deberían subsistir en armonía.

II. OBJETIVOS

2.1. Objetivo General

El objetivo general del estudio es elaborar un diagnóstico situacional
del Sector Huanchaco Tradicional que permita la formulación de
Parámetros Urbanos y Edificatorios para la zona monumental del sector
Huanchaco Tradicional y a su vez brinde a la Municipalidad Distrital
de Huanchaco una herramienta técnica-normativa y de gestión
urbana; que sirva de guía para la planificación la puesta en valor y
conservación de dicha zona; con el fin de mejorar la calidad de vida
de la población.

2.2. Objetivos Específicos

Elaborar un diagnóstico urbano del sector que proporcione una

imagen del territorio en sus distintos aspectos como el uso y las
actividades del suelo, perfil urbano, dotación de equipamientos
urbanos y características edificatorias del sector como materiales,
estado y conservación de las mismas.
Determinar la evolución del sector mediante la comparación de las
características previas y actuales, e identificar las posibles causas y
los efectos que generan en el área de estudio.

4
 Identificar la problemática actual del Sector Huanchaco Tradicional
y elaborar propuestas y/o recomendaciones para la solución de la
misma.

III. ASPECTOS GENERALES

3.1. Ubicación
El sector de Huanchaco Tradicional está ubicado en ubicado en la
parte central del balneario del distrito del mismo nombre. Si bien la
playa se divide en varios sectores, es esta parte del balneario la más
representativa y la principal del balneario de Huanchaco.

Los límites del sector son por el norte con el sector El Boquerón, por
el sur con el sector María del Socorro, por el oeste con el Océano
Pacifico y finalmente por el este con la Quebrada del Río Seco y el
sector Las Lomas.

Mapa N° 1 - Plano Base del Sector Huanchaco Tradicional. Fuente: Elaboración

Propia

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3.2. Historia

El sector Huanchaco Tradicional forma parte del balneario más

importante de la ciudad de Trujillo. Este centro poblado como lo
indican los planos está ubicado en el centro de la ribera, es decir se
encuentra en una posición privilegiada hacia la playa.

El sector es el más antiguo de la zona, en él se encuentra la plaza

donde se aprecian aun viviendas antiguas. Adicionalmente existe la
antigua Iglesia Nuestra Sra. del Socorro o también conocida como
Iglesia de Huanchaco, es considerada el primer Santuario Mariano
en Latinoamérica, y la segunda iglesia construida en el Perú.

En un principio el santuario fue construido en la parte baja del

pueblo; pero luego, debido a que los indígenas no asistían, la iglesia
se trasladó a la parte más alta de Huanchaco y así los indígenas
podían ir con más frecuencia, ya que para ellos era muy importante
visitar esa zona, porque allí se encontraba los restos de sus
muertos, por tal motivo la iglesia se encuentra al costado del
cementerio.

Actualmente el sector conservo escasos elementos históricos como

son la iglesia y el cementerio. Así mismo la zona que rodea la Plaza
de Armas ha ido modificándose y a la fecha se observan menos
casonas para dar paso a edificaciones nuevas y de mayor altura.

FOTO N° 1 - Balneario frente al Sector Huanchaco Tradicional. Fuente: Google.

6
IV. ANTECEDENTES

4.1. Documentos técnicos

Como documentos técnicos normativos dentro de los antecedentes
se cuenta con el Plan de Desarrollo Urbano del Sector Costero del
Distrito de Huanchaco al año 2015, elaborado el año 2006 como una
propuesta de ordenamiento territorial del Sector Costero y de
desarrollo urbano del Subsector Huanchaco – Huanchaquito.

Dentro de este último plan, se tiene además el Reglamento De

Zonificación de Usos del Suelo del Subsector A-1: Huanchaco-
Huanchaquito, el cual se presenta como un conjunto de normas que
establecen las restricciones específicas al uso del suelo de cada
propiedad urbana, que a su vez será tomado en cuenta junto con el
Plan De Manejo y Desarrollo del Centro Histórico de Trujillo,
elaborado en el año 2001, para poder ser comparados
específicamente en sus Parámetros y de esta manera adoptar y
proponer las normas específicas para cada zona dentro del sector
Huanchaco Tradicional.

4.2. Base Legal

 Reglamento Nacional de Edificaciones
 Plan de Manejo y Desarrollo del Centro Histórico de Trujillo al
año 2001, aprobado por la O.M N° 021-2001-MPT
 Plan de Desarrollo Urbano del Sector Costero del Distrito de
Huanchaco al año 2015, aprobado por la O.M. Nº 13-2006-MPT
 Reglamento De Zonificación de Usos del Suelo del Subsector
A-1: Huanchaco-Huanchaquito
 Plano de Zonificación de Usos de Suelo del Sub Sector A-1:
Huanchaco – Huanchaquito, Plano N° 04-01/PDUH/S-A.1-2006
aprobado por la O.M. Nº 13-2006-MPT
 Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) de la
Municipalidad Provincial de Trujillo, aprobado por O.M. N°039-
2013-MPT de fecha 31 de Julio del 2013

7
 V. SITUACIÓN ACTUAL

5.1. Diagnóstico Territorial

5.1.1. Zonificación
La zonificación del Sector Huanchaco Tradicional planteada en el
Plano de Zonificación de Usos de Suelo del Sub Sector A-1:
Huanchaco – Huanchaquito (plano que forma parte del Plan de
Desarrollo Urbano del Sector costero del Distrito de Huanchaco al
año 2015, aprobado por la O.M. Nº 13-2006-MPT) nos proporciona
una imagen con 7 zonas. Destacan la zona residencial que
representa un 32% (61073.56 m2) del área total del sector y la Zona
de Reglamentación Especial (ZRE) denominada “Plan Específico
del Área Antigua de Huanchaco Tradicional” con un 43% (80681.39
m2) del total del área. Así mismo se observa que en el sector un
13% está destinado a equipamientos educativos. Entre otras zonas
el 2% está destinado a un equipamiento de salud tipo H-2, un 2% a
Otros Usos, un 7% destinado a Recreación entre Pasiva y Activa, y
un Equipamiento de Comercialización con un 1%, destinada a un
Mercado con un área de 1043.13 m2.

Finalmente, debido al atractivo turístico del balneario se observa una

Zona Mixta definida por usos admitidos dentro de la compatibilidad
con el uso residencial. Entre los usos específicos se destina una
zona Residencial – Turístico Recreacional (R-TR), que es
básicamente una zona residencial compatible con actividades
turísticas y/o recreacionales.

Mapa N° 2 - Plano de Zonificación del Sector Huanchaco Tradicional. Fuente:

Plan de Desarrollo Urbano del Sector Costero del Distrito de Huanchaco al año
2015

8
 CUADRO RESUMEN DE LA ZONIFICACION RESIDENCIAL

Cuadro N° 1 - Cuadro resumen de la Zonificación Residencial. Fuente:

reglamento de Zonificación de Usos del Suelo del subsector a-1: Huanchaco-
Huanchaquito

9
No obstante, se puede identificar claramente los predios
monumentales marcados en color negro, dentro de la zona (P.E(H-
M)) a pesar de esto no existe dentro de los Parámetros urbanos y
edificatorios del Plan de Desarrollo Urbano del Sector costero del
Distrito de Huanchaco al año 2015, unos parámetros específicos
para dicha zona ya que dentro del mismo Cuadro resumen de la
zonificación residencial, se especifica con claridad en la zona de
densidad media que dichos parámetros aplican excepto a la zona
(P.E(H-M)) y que dicha zona debería tener parámetros específicos
brindados por el INC.
A causa de todo esto se ha querido identificar dentro del sector
Huanchaco Tradicional unas sub Zonas, como un primer avance y
que estas puedan dar paso a una zonificación más específica
también propuesta por los alumnos. Dichas zonas se dividen en 2
una Propuesta de Zona Monumental de amarillo en un 31.7 % y una
Propuesta de Zona Mixta de rosado en un 68.3% de todo el sector.

Mapa N° 3 - Plano de Propuestas de Zonificación del Sector Huanchaco

Tradicional. Fuente: Elaboración Propia

10
5.1.2. Usos del Suelo
El Uso del Suelo y las actividades del Sector Huanchaco Tradicional
son de gran variedad, el mayor uso del suelo es el residencial con
un 65% del total de lotes, esto representa las viviendas que aún
mantienen su uso original. El segundo mayor uso de suelo es el de
la Residencia – Comercio con un 14% del total de lotes,
principalmente destacan bodegas, restaurantes, algunos
hospedajes y comercio menor sumados al uso residencial.

En tercer orden está el uso destinado al Comercio, este representa

un 8% del total de los lotes del sector. Estos son sólo aquellos lotes
cuyo uso específico es el de comercio, entre las actividades de este
uso se encuentran dos principales comercios de Tipo Servicio;
según el Codificador de Usos y Actividades Económicas que
establece el Sistema Nacional Integrado de Información Catastral
Predial – SNCP; siendo estos: el de alojamiento y vivienda
(hospedajes y hostales) y el de alimentación y bebidas (restaurantes
y bares). También se observa en la zona el Mercado del sector, cuya
categoría es de tipo M, es decir un mercado de barrio.

Entre los demás usos del suelo encontramos lotes pertenecientes a

la categoría de Otros Usos, aquí se encuentran las instituciones,
iglesias, entre otros. El uso destinado a Salud es representado por
un único equipamiento de tipo H2, mientras que el uso destinado a
Educación cuenta con 7 lotes y un área de más de 2 hectáreas en
las que se encuentran establecimientos de tipo E, E1, E2 y E3.

Mapa N° 4 - Plano Usos de Suelo del Sector Huanchaco Tradicional. Fuente:

Elaboración Propia

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5.1.3. Alturas de edificación
El Sector Huanchaco Tradicional presenta un perfil urbano variado
que va desde las edificaciones predominantes de un 1 piso hasta
llegar gradualmente a las de 5 pisos que son solo 6 edificaciones.
Inicialmente el sector presentaba edificaciones de un solo nivel en
su mayoría y algunas de dos niveles.

La relación entre la altura de edificación y la sección vial se aprecia

en todo el sector, pero con más detalle en la cercanía del centro del
Sector Huanchaco Tradicional, alrededor de la Plaza de Armas, en
las calles Grau, Bolognesi, Colón y Unión e intersecciones se
observa la variedad en cuanto altura de edificación.

Dentro de dicha zona se puede apreciar las modificaciones y hasta

reconstrucciones en su totalidad de algunos predios monumentales,
que de alguna u otra manera han cambiado su altura de edificación
ya sea porque el uso original del predio ha cambiado y de esta
manera se ha visto modificado o porque el predio se a derruido en
su totalidad y se ha construido una nueva edificación en el mismo.
De cualquier manera, estos cambios no han estado sujetos a ningún
instrumento normativo que pueda orientar una construcción o
modificación adecuada del predio y de esta manera muchos de los
predios monumentales se han visto perdidos en su totalidad, otros
modificados y las propuestas monumentales pueden nunca llegar a
ser considerados como predios monumentales.

La construcción de edificaciones con mayor altura y el aumento de

niveles en construcciones originalmente de un piso se debe a un
factor de demanda de espacio por parte de la población como la
demanda de vivienda y creación de edificios de departamentos y
posiblemente la transformación de la vivienda a una residencia –
comercio.

12
 Mapa N° 5 - Plano de Altura de Edificación del Sector Huanchaco Tradicional.
Fuente: Elaboración Propia

VI. PROPUESTAS
Con los puntos anteriores ya tratados y analizados podemos
proponer los siguientes insumos

 Plano de Propuesta de Sectorización y Estructuración

Urbana de Huanchaco Tradicional. Donde se vea
diferenciado los diferentes sectores que pueda tener el sector
y sea más sencillo poder adaptar normativa específica para
la construcción en dicho sector.
 Propuesta de Parámetros Urbanos y Edificatorios para el
sector Huanchaco Tradicional. Teniendo ya las zonas
diferenciadas se daría paso a los parámetros específicos
para cada zona, todo esto producto de la comparación del
Cuadro resumen de la zonificación residencial del Plan de
Desarrollo Urbano del Sector Costero del Distrito de
Huanchaco al año 2015, con el Cuadro final de normas del
Plan de Manejo y Desarrollo del Centro Histórico de Trujillo.
 Fichas de Identificación de Monumentos. A fin de tener
información más específica de los monumentos, como su
dirección en número de monumento, y algunos datos
importantes de estos.

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 PLANO: PROPUESTA DE SECTORIZACON Y ESTRUCTURACION
URBANA DE HUANCHACO TRADICIONAL

SECTOR “A”: AMBITOS URBANOS - MONUMENTALES SECTOR “B”: ENTORNO AMBITOS URBANOS
- MONUMENTALES

A-1 PLAZA MAYOR - LA CLIMÁTICA - MIGUEL GRAU B-1 ENTORNO DE A-1 Y B-2

A-2 IGLESIA VIRGEN DEL SOCORRO - CEMENTERIO B-2 ENTORNO DE B-3

B-3 ENTORNO DE B-1, B-2 Y A-2

AREA: 8.27 Has AREA: 14.7 Has

SECTOR “C”: AREAS DE PROTECCION Y

TRATAMIENTO ESPECIAL

AMBITOS URBANOS – MONUMENTALES 8.27 Has 31.6% C-1 MUELLE - COMISARIA - MUSEO

ENTORNO AMBITOS U – M 14.7 Has 56.3% C-2 COMERCIAL / RESIDENCIAL TURISTICA

AREAS DE PROTECCION Y TRATAM. ESP. 3.12 Has 12.1% C-3 COMERCIAL / RESIDENCIAL TURISTICA

HUANCHACO TRADICIONAL 26.1 Has 100% AREA: 3.12 Has

14
 LOTE %
AREA DE USOS AREA FRENTE ALTURA DE COEF. DE
AREA RETIRO
ESTRUCTURACION DOMINANTES MINIMA MINIMO EDIFICACION EDIFICACION
m2 ml
LIBRE
A1
PLAZA MAYOR RESIDENCIAL
LA CLIMATICA
600 15 30 2 PISOS (6ml)
COMERCIAL
MIGUEL GRAU
A2 OTROS
IGLESIA VIRGEN DEL SOCORRO 600 15 30 2 PISOS (6ml)
CEMENTERIO
USOS
B1 RESIDENCIAL 1,8 - 2,5
160 6 30 3 PISOS
ENTORNO DE A-1 Y B-2 COMERCIAL SIN SEGÚN UBICACIÓN
RESIDENCIAL RETIRO DE LAS
B2 COMERCIAL 160 6 30 4 PISOS EDIFICACIONES
ENTORNO DE A-2 Y B-1 INSTITUCIONAL
C1
MUELLE OTROS
400 6 30 4 pisos
COMISARIA USOS
MUSEO
SECTOR HUANCHACO TRADICIONAL

C2 RESIDENCIAL
400 6 30 4 PISOS
COMERCIAL/RESIDENCIAL TURISTICA COMERCIO
PROPUESTA DE PARAMETROS URBANOS Y EDIFICATORIOS PARA EL

15
VII. CONCLUSIONES

 El perfil urbano del sector ha perdido sus características originales debido

a distintos factores, entre ellos la falta de áreas de expansión en la zona,
los intereses privados en el aprovechamiento de los lotes para la
construcción de edificaciones de mayor altura y la aparición de la vivienda
multifamiliar.

 La Zona Histórica del sector establecida dentro del “Plan Específico del
Área Antigua de Huanchaco Tradicional” que pertenece a una Zona de
Reglamentación Especial - Histórico Monumental, se encuentra
actualmente en peligro debido a incremento de alturas y la construcción
de edificaciones que no se rigen a ninguna normativa que oriente este
crecimiento. Esto puede ocasionar la transformación abrupta y no guiada
de esta zona, resultando en la pérdida del patrimonio de Huanchaco
Tradicional. Otra característica que ha perdido el sector son los
lineamientos de las viviendas (retiros tradicionales) que aún se observan
en casos muy puntuales en la Av. Víctor Larco Herrera (cerca de la Plaza de
Armas), esto finalmente amerita una posición a nivel de parámetros sobre
los retiros o la ausencia de ellos.

 Finalmente, el factor económico ligado al atractivo turístico del sector son

el principal causante de la transformación de Huanchaco Tradicional en
sus distintos niveles, pero dicho atractivo turístico solo está enfocado al
balneario del sector, olvidando la zona monumental que en mejores
condiciones podría ser considerado como parte de un circuito turístico y
de esta manera aumentar la puesta en valor de esta zona aumentar los
aspectos económicos del sector

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 VIII. BIBLIOGRAFÍA

 ORDENANZA MUNICIPAL N° 13-2006-MPT, que aprueba el Plan de Desarrollo Urbano

del Sector Costero del Distrito de Huanchaco al año 2015.

 ORDENANZA MUNICIPAL N° 001-2012-MPT, que aprueba el Reglamento de

Desarrollo Urbano de la Provincia de Trujillo

 ORDENANZA MUNICIPAL N° 038-2013-MPT, que aprueba el Plan de Desarrollo

Urbano Metropolitano de Trujillo.

 ORDENANZA MUNICIPAL N° 021-2001-MPT, que aprueba el Plan de Manejo y

Desarrollo del Centro Histórico de Trujillo.

 Reglamento De Zonificación de Usos del Suelo del Subsector A-1: Huanchaco-

Huanchaquito del Plan de Desarrollo Urbano del Sector Costero del Distrito de
Huanchaco al año 2015, aprobado por la O.M. Nº 13-2006-MPT

 Plano de Zonificación de Usos de Suelo del Sub Sector A-1: Huanchaco –

Huanchaquito, Plano N° 04-01/PDUH/S-A.1-2006 del Plan de Desarrollo Urbano del
Sector Costero del Distrito de Huanchaco al año 2015, aprobado por la O.M. Nº 13-
2006-MPT

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