NORMATIVIDAD

NORMATIVIDAD DESCRIPCIÓN
Ley 9 de 1979 Código Sanitario Cada Comité de Emergencias,
Nacional. deberá elaborar un plan de
A r t í c ulo 501 contingencia para su respectiva
jurisdicción con los resultados
obtenidos en los análisis de
vulnerabilidad. Además, deberán
considerarse los diferentes tipos
de desastre que puedan
presentarse en la comunidad
respectiva. El Comité Nacional de
Emergencias elaborará, para
aprobación del Ministerio de
Salud, un modelo con
instrucciones que aparecerá en
los planes de contingencia.
Ley 1523 de 2012 “Por la cual se adopta la política
nacional de gestión del riesgo de
desastres y se establece el
Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres y se dictan
otras disposiciones”.
 NORMATIVIDAD
NORMATIVIDAD
Ley 1575 de 2012
Resolución 044 de 2014
DESCRIPCIÓN
"Por medio de la cual se establece
la Ley General de Bomberos de
Colombia".
“La capacitación y entrenamiento
de las Brigadas Contra incendio
Industriales, Comerciales y
similares debe llevarse a cabo por
intermedio de las Escuelas,
Academias, Departamentos o
Áreas de Capacitación de los
Cuerpos de Bomberos, las que han
de estar debidamente reconocidos
por las Secretarías de Educación y
Salud Municipal o Departamental, y
contar con la maquinaria, equipos
y herramientas necesarias, en
óptimo estado, para garantizar la
capacitación y el entrenamiento.”
 NORMATIVIDAD
NORMATIVIDAD
Acuerdo Distrital 546 de 2013
Artículo 4
b). El manejo adecuado de las
s ituac iones produc idas por la
materializac ión del riesgo que se
define como emergencia,
c a l a mi dad y/o des astre .
Decreto Distrital 172 de 2014
Artículo 12
Corresponde al Consejo Distrital
para Gestión del Riesgo y Cambio
Climático las siguientes funciones:
5. Orientar y aprobar las políticas ,
planes y es tra teg ias dis tr ita les de
ges tión de riesgos y c amb i o
c l i m át ic o .
DESCRIPCIÓN
“Por el cual se transforma el
Sistema Distrital de Prevención y
Atención de Emergencias -SDPAE-,
en el Sistema Distrital de Gestión
de Riesgo y Cambio Climático-
SDGR-CC, se actualizan sus
instancias, se crea el Fondo
Distrital para la Gestión de Riesgo
y Cambio Climático “FONDIGER” y
se dictan otras disposiciones”
“Por el cual se reglamenta el
Acuerdo 546 de 2013, se organizan
las instancias de coordinación y
orientación del Sistema Distrital de
Gestión de Riesgos y Cambio
Climático SDGR-CC y se definen
lineamientos para su
funcionamiento.”
 NORMATIVIDAD

NORMATIVIDAD DESCRIPCIÓN
Decreto Distrital 172 de 2014 “Por el cual se reglamenta el Acuerdo
Artículo 24 546 de 2013, se organizan las
Funciones de los Consejos Locales de instancias de coordinación y
Gestión de Riesgos y Cambio Climático: orientación del Sistema Distrital de
1. Conce ptua r so bre e l p ro y e c to de l Gestión de Riesgos y Cambio Climático
Plan L o c a l de Gestión de Riesgos y SDGR-CC y se definen lineamientos para
d e más in s t ru me n to s de g es tión de su funcionamiento.”
riesgos y c a mb io c l i má t i c o de fo r ma
previa a su adopción.
6. Coordinar e l d e sa rro llo de p ro ce sos
fo r ma tiv o s y o rga niza tivos que p e r mi t a n
a las comunidades en sus diferentes
c o n te x t o s id en tifica r, v a lo ra r y prevenir
o mi t ig a r los riesgos y e fe c to s de l
c a mb io c l i má t ic o , así c o mo apoyar e l
desarrollo de capacidades
a u to ges tio n a rias y re s p e ta r sus p rop ias
f o r ma s de o rg an iza c ión y g es tió n de
rie s g os y c a mb i o c l i má t ic o .
8. Organizar la realizac ión de
s i mu l a c r o s c o mu n i ta r i o s de re s p uesta .
 NORMATIVIDAD

NORMATIVIDAD DESCRIPCIÓN
Decreto Distrital 173 de 2014 "Por medio del cual se dictan
Artículo 3° Funciones del Instituto disposiciones en relación con el
Distrital de Gestión de Riesgos y Instituto Distrital de Gestión de
Cambio Climático – IDIGER: Riesgos y Cambio Climático -
2.12. Emitir c o nc ep t os t é c n ic os de IDIGER, su naturaleza, funciones,
v erific ac ión del c ump l i m i e n t o de órganos de dirección y
los requis itos de los planes de administración."
emergenc ia y c on t ingenc ia c o m o
p a r t e in te gra l de la autor izac ión
para las ac tiv idades de
aglomerac iones de públic o inc luido
el aforo y la habi l i tac ión de
escenarios, así c o m o par a o tr as
ac tiv idades en las que sea de
obligatorio c umplimiento .
 NORMATIVIDAD
NORMATIVIDAD DESCRIPCIÓN
Decreto Distrital 173 de 2014 "Por medio del cual se dictan
Artículo 3° Funciones del Instituto disposiciones en relación con el
Distrital de Gestión de Riesgos y Instituto Distrital de Gestión de
Cambio Climático – IDIGER: Riesgos y Cambio Climático -
10.Coordinar y p ro move r la IDIGER, su naturaleza, funciones,
p a r t ic ipac i ón y ejec ución de las órganos de dirección y
e s t ra te g ia s de ed ucac ión, c a p a c i t a c i ó n administración."
y d iv u lgac ió n en ge s tión de riesgo y
c a mb io c l i má t i c o a nivel in s titu c io n a l,
s ec torial, s oc ial y c omun i ta ri o que
p e r m i t a la t r a n s f o r ma c ió n c u ltu ra l. En
d e sa rro llo de e s ta fu nc ió n e l IDIGER
deberá:
1 .F o rmu la r en c oordinac ión c o n la
Sec re ta ría Dis trita l de Amb ien te, los
planes, p rog ra mas , p ro y e c to s y
e s t ra te g ia s de ed ucac ión, c a p a c i t a c i ó n
y d iv u lg ac ió n en ges tión de riesgos y
c a mb io c l i má t i c o a nivel in s titu c io n a l,
s ec to ria l, s oc ia l y co mu n ita r io , en e l
ma r c o de l SDGR-CC, c o n e l fin de
f o r ta l ec e r las c apac idades para la
g e s tió n de riesgos y la a d a p ta c ió n a l
c a mb i o c l i má t i c o d e l Dis trito Capital.
 NORMATIVIDAD
NORMATIVIDAD DESCRIPCIÓN
Decreto Distrital 173 de 2014 "Por medio del cual se dictan
Artículo 3° Funciones del Instituto disposiciones en relación con el
Distrital de Gestión de Riesgos y Instituto Distrital de Gestión de
Cambio Climático – IDIGER: Riesgos y Cambio Climático -
2.Coordinar y e je c u ta r los p ro g ra mas , IDIGER, su naturaleza, funciones,
proy ec tos o ac tiv idades de las órganos de dirección y
e s tra te g ia s de educ ac ió n, c a p a c i t a c i ó n administración."
y d ivu lgac ión que c o ntrib u y a n a la
t r a n s fo r ma c ió n de los h ábitos,
c o mp o rt a mi en tos , ac t i tu des y valores
c u ltu ra le s de la p ob la c ión y las
in s titu c io n e s , que con lleve a p roc es os
p e r ma n e n te s de a u to p ro t e c c ió n ,
prevenc ión y reduc c ión de riesgos y
a d a p ta c ió n a l c a mb io c l imá t ic o , en e l
ma r c o d e l SDGR-CC.
3.Diseñar e i mp le me n ta r estrategias,
instrumentos y
me c a n is mo s de p a r t ic ip a c ió n s oc ia l y
c o mu n ita r ia , p a ra e l f o rta l e c i mi e n to de
la o rga n iza c ión y co rre s po ns ab ilid a d
s oc ial en g es tión de riesgos y
a d a p ta c ió n a l c a mb i o c l i má t ic o .
 NORMATIVIDAD
NORMATIVIDAD DESCRIPCIÓN
Decreto Distrital 173 de 2014 "Por medio del cual se dictan
Artículo 3° Funciones del Instituto disposiciones en relación con el
Distrital de Gestión de Riesgos y Instituto Distrital de Gestión de
Cambio Climático – IDIGER: Riesgos y Cambio Climático -
4.Promover la formu lac ión de IDIGER, su naturaleza, funciones,
inic iativ as con p a r t ic i p ac i ón órganos de dirección y
c omun i tari a para la ges tión de administración."
riesgos y adaptac ión al c am b io
c l im á tic o , y fo men tar las
c apac idades téc nic as , oper ativas y
administrativas de las
organizaciones comunitar ias , para
su ejec uc ión.
5.Adelantar es tra teg ias de
c o mu n ic ac ió n s oc ial para la
ges tión de riesgos y adaptac ión al
c a mb i o c l im át ic o , c on el fin de
garantizar el derec ho a la
i nf ormac ió n y c ontri bu ir a la
t r ans for mac i ón c u l tu ra l y la
mov ilización s oc ial.
 NORMATIVIDAD
NORMATIVIDAD DESCRIPCIÓN
Decreto Distrital 173 de 2014 "Por medio del cual se dictan
Artículo 3° Funciones del Instituto disposiciones en relación con el
Distrital de Gestión de Riesgos y Instituto Distrital de Gestión de
Cambio Climático – IDIGER: Riesgos y Cambio Climático -
10.6. Imp lem entar mec an is mos IDIGER, su naturaleza, funciones,
que p er m i t a n evaluar la perc epc ión órganos de dirección y
s oc ial de riesgos para c o ntr ibu ir a administración."
la t o m a de dec is iones en los
Planes Dis tritales y Loc ales de
Gestión de Riesgos y Cambio
Climátic o.
 PLAN DE EMERGENCIA

El Plan de Emergencia y Contingencias es el instrumento

principal que define las políticas, los sistemas de organización y
los procedimientos generales aplicables para enfrentar de
manera oportuna, eficiente y eficaz las situaciones de calamidad,
desastre o emergencia, en sus distintas fases. Con el fin de
mitigar o reducir los efectos negativos o lesivos de las
situaciones que se presenten en la Organización (Comunidad).

DOCUMENTO
 PARTES DEL DOCUMENTO
1. DEFINICIÓN DEL DOCUMENTO.
2. INTRODUCCIÓN.
3. JUSTIFICACIÓN.
4. OBJETIVOS.
- GENERAL.
- ESPECÍFICOS.
5. ALCANCE (COBERTURA DEL PEC).
6. INFORMACIÓN GENERAL.
- INFORMACIÓN BÁSICA DE LA COMUNIDAD.
- GEORREFERENCIACIÓN (PLANOS) DE LA COMUNIDAD. 7. ANÁLISIS DEL RIESGO.
- IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS A NIVEL COMUNITARIO.
- IDENTIFICACIÓN DE VULNERABILIDADES Y RECURSOS.
- CÁLCULO DEL RIESGO.
- PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS.
- MEDIDAS DE INTERVENCIÓN.
8.ESQUEMA ORGANIZACIONAL PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS.
- SCI (SISTEMA COMANDO DE INCIDENTE).
9.PLANES DE ACCIÓN.
10. ANÁLISIS DE SUMINISTROS, SERVICIOS Y RECURSOS.
11. PLANES DE CONTINGENCIA.
12. PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN.
13. IMPLEMENTACIÓN (PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES).
14. AUDITORÍA DEL PLAN.
15. ACTUALIZACIÓN PERIÓDICA DEL PLAN.
16. ANEXOS
 COMITÉ BARRIAL DE EMERGENCIAS¹

EL COMITÉ BARRIAL DE EMERGENCIAS ES UN GRUPO DE

PERSONAS QUE SE REÚNEN VOLUNTARIAMENTE, SE
CAPACITAN EN GRD Y CAMBIO CLIMÁTICO, CON EL FIN DE
REALIZAR ACCIONES A LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y
RECUPERACIÓN DE EMERGENCIAS Y DESASTRES, DENTRO Y
FUERA DE SU COMUNIDAD (BARRIO).

¹ Comité Barrial de GRD-CC

 FUNCIONES DEL CBE
o CONOCER LAS AMENAZAS, LAS VULNERABILIDADES Y
RECURSOS DEL BARRIO (SECTOR) DONDE RESIDEN.
o DESARROLLAR PROYECTOS Y PROGRAMAS DE MITIGACIÓN
DE RIESGOS EN SU BARRIO O SECTOR.
o HACER MONITOREO PERMANENTE DE LAS AMENAZAS EN EL
BARRIO, A FIN DE EVITAR QUE SE INCREMENTEN.
o ELABORAR EL PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS
DEL BARRIO (PARTICIPATIVAMENTE).
o MANTENER INFORMADA A LA COMUNIDAD SOBRE LAS
SITUACIONES DE PELIGRO QUE SE PUEDAN PRESENTAR EN
EL BARRIO O SECTOR.
o REPORTAR AL IDIGER, AL CONSEJO LOCAL DE GR-CC Y A LOS
ORGANISMOS DE SOCORRO Y EMERGENCIAS, SOBRE LAS
SITUACIONES DE EMERGENCIAS QUE SE PUEDAN PRESENTAR
EN EL BARRIO O SECTOR.
o DIFUNDIR ENTRE LAS DIFERENTES ORGANIZACIONES
EXISTENTES EN EL BARRIO, LA MISIÓN Y LOS OBJETIVOS DEL
CBE.
 FUNCIONES DEL CBE
o IDENTIFICAR LOS RIESGOS EPIDEMIOLÓGICOS Y PROMOVER
LAS ACCIONES Y CAMPAÑAS CORRESPONDIENTES CON LA
ENTIDAD DEL DISTRITO ENCARGADA (EJ.: DENGUE, CÓLERA,
RABIA, ETC.).
o ESTABLECER CONTACTOS CON LAS INSTITUCIONES
LOCALES, DISTRITALES, REGIONALES Y NACIONALES, PARA
LOGARR EL DESARROLLO DE SUS OBJETIVOS.
o SER TRANSMISORES DE LOS CONOCIMIENTOS APRENDIDOS A
LA COMUNIDAD.
o OTRAS QUE LA JAC Y EL COMITÉ DISPONGAN EN
CONCORDANCIA CON LA LEY.

COMITÉ BARRIAL DE
EMERGENCIAS BARRIO
ALTAVISTA – MEDELLÍN.
 METODOLOGÍA PARA ELABORAR UN
PLAN BARRIAL DE EMERGENCIAS

1. CONFORMAR EL COMITÉ BARRIAL DE EMERGENCIAS.

2. CAPACITAR A LOS INTEGRANTES Y COMUNIDAD EN GR-
CC.
3. REALIZAR EL ANÁLISIS HISTÓRICO DE LAS EMERGENCIAS
Y DESASTRES VIVIDOS POR LA COMUNIDAD (BARRIO).
▪ REALIZAR UN RECORRIDO POR EL BARRIO PARA
ANALIZAR AMENAZAS, VULNERABILIDADES Y RECURSOS.
▪ ELABORAR EL MCR.
▪ SOCIALIZAR EL RESULTADO EN LA COMUNIDAD.
4. CAPACITAR AL COMITÉ EN LA ELABORACIÓN DE UN PLAN
BARRIAL DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS.
5. ELABORAR EL PLAN BARRIAL DE EMERGENCIAS Y
CONTINGENCIAS.
6. CONFORMAR LAS BRIGADAS O COMITÉS PREVISTOS EN EL
PLAN BARRIAL DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS.
 CBE

IDIGER, CL-GR-CC, BOMBEROS,

ORGANISMOS DE SOCORRO

BRIGADA BRIGADA BRIGADA

CONTRA PRIMEROS
EVACUACIÓN
AUXILIOS Y
INCENDIOS
PRIMER
RESPONDIENTE

OTRAS BRIGADAS: ALBERGUES TEMPORALES, RECURSOS,

CENSOS, AYUDAS EXTERNAS, COMUNICACIONES, ETC.
CONFORMACIÓN PLAN BARRIAL DE EMERGENCIAS