Analisis Previo Del Desatres Del Huracan Otis

ANALISIS PREVIO DEL DESASTRE OCASIONADO POR EL IMPACTO DEL HURACAN “OTIS” EN
ACAPULCO GUERRERO EL MIERCOLES 25 DE OCTUBRE.

DRA. MIRTHA BEATRIZ ALFONSO DE SILVERO
ALUMNO JUAN ANTONIO CARBAJAL FIGUEROA
ANTECEDENTES
Foto: Juan Antonio Carbajal Figueroa
El huracán “Otis” es catalogado como el más fuerte en la historia del Pacífico oriental, según expertos
meteorólogos de (La Oficina Nacional de Administración Oceánica y Atmosférica (NOAA, sigla en
inglés) La NOAA señaló que "Otis" es el huracán más fuerte en la historia del Pacífico Oriental en tocar
tierra y en la era satelital.
El organismo de meteorología de Estados Unidos destaca en su informe la rapidez con la que se
intensificó el huracán Otis, que impactó con categoría 5, la máxima en la escala Saffir-Simpson, el
miércoles 25 de octubre, a las 00:25 horas.
Puntos importantes a considerar:
1. Este huracán impactó al puerto de Acapulco con una categoría 5, la más elevada de la escala Saffir-
Simpson.
2. De acuerdo al Departamento de Ciencias Atmosféricas en el Instituto de Ciencias de la Atmósfera
y Cambio Climático de la UNAM, este es el primer huracán categoría 5 que tocó las costas del pacífico
mexicano.
3. Según datos de la Universidad de Colorado, la tasa de intensificación de "Otis" es la más rápida
que se ha registrado en el pacífico norte desde que inició la era de los satélites.
4. De acuerdo al Centro de Huracanes del Pacífico Central, organismo dependiente de la Oficina
Nacional de Administración Oceánica y Atmosférica (NOAA), señaló que no se tiene constancia de
ningún huracán de esta intensidad en esta parte de México.
5. "Otis" también desconcertó a los expertos: pasó de categoría 1 a categoría 5 en menos de 24 horas.
Fue la tormenta tropical de más rápido fortalecimiento registrada en el noreste del pacífico.
6. En cuestión de horas, a las 9 de la noche, se transformó en un huracán de categoría máxima de la
escala Saffir-Simpson, que se usa para clasificar a los huracanes con base en la velocidad de sus
vientos y los daños producidos.
7. "Otis" logró fortalecerse rápidamente porque encontró una zona de aguas oceánicas altamente
cálidas, que rondaban los 31°C de temperatura y ese calor funciona como combustible para el
fortalecimiento de los huracanes.
8. Una estación del clima registró vientos de hasta 205 mph (unos 329 km/h) con el huracán #Otis.
Los expertos en EE.UU. señalan que fueron de las ráfagas más intensas jamás registradas en el
planeta.
9. Las cifras actualizadas a día 31 de octubre por la gobernadora de Guerrero, Evelyn Salgado,
muestran que hay al menos 46 fallecidos, entre los cuales se encuentran 3 extranjeros, y 58 personas
no localizadas.
10. Las autoridades han informado que el huracán afectó al 80% de la infraestructura hotelera de
Acapulco.
11. El plan de atención del gobierno de México a la población afectada por el huracán "Otis" prevé una
inversión de 61 mil 313 millones de pesos.
12. Si no hubiera habido avisos de prevención como los que se dieron a la población, el número de
fallecidos hubiera sido dramático a comparación con las cifras que se tienen.
CONTEXTO Y CAUSAS
FOTO: JORGE BARRERA (BOMBEROS CABO SAN LUCAS)
Acapulco, ubicado en la costa del Pacífico de México, es vulnerable a los huracanes debido a su
ubicación geográfica. La temporada de huracanes en el Pacífico mexicano generalmente ocurre de
mayo a noviembre, con un pico de actividad entre agosto y octubre.
Los huracanes pueden causar estragos en la región, provocando fuertes lluvias, vientos violentos,
marejadas ciclónicas y, en algunos casos, inundaciones. Estos eventos pueden tener consecuencias
devastadoras para la población, la infraestructura y la economía local.
Cada huracán tiene su propio contexto, trayectoria y efectos, pero Acapulco ha enfrentado varios
huracanes importantes a lo largo de los años, como el huracán Paulina en 1997, que provocó graves
inundaciones y daños significativos.
Acapulco, ubicado en la costa del Pacífico de México, ha sido impactado por varios huracanes a lo
largo de su historia. A continuación, se presentan algunos de los huracanes más significativos que
han afectado a la región:
Huracán John (1994): El huracán John, de categoría 4, afectó a Acapulco en agosto de 1994. Provocó
fuertes lluvias, vientos y marejadas ciclónicas, causando inundaciones y deslizamientos de tierra en
la zona. Fue uno de los huracanes más destructivos que impactaron la región.
Huracán Paulina (1997): En octubre de 1997, el huracán Paulina azotó Acapulco y la costa del Pacífico
mexicano. Fue un huracán de categoría 4 que causó graves inundaciones y daños significativos en la
infraestructura y viviendas. Se considera uno de los huracanes más devastadores en la historia de
Acapulco.
Huracán Manuel e Ingrid (2013): En septiembre de 2013, los huracanes Manuel e Ingrid impactaron
simultáneamente en diferentes partes de México, incluido Acapulco. Estos huracanes causaron
inundaciones generalizadas, deslizamientos de tierra y la pérdida de vidas humanas en la región. Los
daños a la infraestructura y la economía local fueron significativos.
Huracán Max (2017): En septiembre de 2017, el huracán Max tocó tierra cerca de Acapulco, causando
fuertes lluvias y vientos. Aunque Max no alcanzó una gran intensidad, las precipitaciones resultantes
provocaron inundaciones y deslizamientos de tierra en la región.
El huracán Otis, que impactó con categoría 5, la máxima en la escala Saffir-Simpson, el miércoles 25
de octubre, a las 00:25 horas, ha sido hasta este momento el huracán mas poderoso que ha impactado
al estado de Guerrero, con un comportamiento y desarrollo muy atípico mismo que ya es objeto de
estudio de los científicos meteorólogos.
La ubicación geográfica de la ciudad la hace vulnerable a estos fenómenos climáticos, y las
autoridades y la población local han tenido que tomar medidas para prepararse y responder a las
amenazas de huracanes a lo largo de la historia. La infraestructura de prevención y respuesta ha
mejorado con el tiempo, pero los huracanes siguen siendo una preocupación importante para la región.
FACTORES Y VULNERABILIDADES QUE CONTRIBUYERON AL DESASTRE
FOTO: JUAN ANTONIO CARBAJAL FIGUEROA

Acapulco, debido a su ubicación en la costa del Pacífico de México, es vulnerable a los impactos de
los huracanes. Algunas de las principales vulnerabilidades de la ciudad ante estos fenómenos
incluyen:
1. Geografía costera: La ciudad se encuentra en una franja costera, lo que la hace propensa a
marejadas ciclónicas, inundaciones costeras y erosión. Las zonas bajas y cercanas a la costa
son particularmente vulnerables a las marejadas y a la intrusión del mar durante los
huracanes.
2. Topografía montañosa: La topografía montañosa circundante de Acapulco puede agravar las
inundaciones debido a los deslizamientos de tierra y el escurrimiento de agua de las laderas
durante las fuertes lluvias asociadas a los huracanes.
3. Infraestructura deficiente: En el pasado, la infraestructura de drenaje y control de inundaciones
en Acapulco ha sido insuficiente para manejar las intensas precipitaciones causadas por los
huracanes. La falta de mantenimiento y la urbanización desordenada también pueden
contribuir a la vulnerabilidad de la ciudad.
4. Pobreza y viviendas precarias: La presencia de población en situación de pobreza y viviendas
precarias aumenta la vulnerabilidad de las comunidades locales ante los huracanes. Estas
personas pueden carecer de la capacidad para evacuar o resistir los impactos de un huracán
y pueden verse más afectadas por las inundaciones y los vientos fuertes.
5. Riesgos de deslizamientos de tierra: Las áreas montañosas alrededor de Acapulco pueden
experimentar deslizamientos de tierra durante los huracanes, especialmente en suelos
saturados por la lluvia. Esto puede representar un riesgo adicional para las comunidades en
las laderas de las montañas.
6. Inundaciones fluviales: Además de las inundaciones costeras, las fuertes lluvias asociadas a
los huracanes pueden provocar inundaciones en ríos y arroyos, lo que aumenta la
vulnerabilidad de las áreas cercanas a estos cuerpos de agua.
7. Cambio climático: El cambio climático puede agravar la vulnerabilidad de Acapulco a los
huracanes al aumentar la intensidad y frecuencia de estos fenómenos. Además, el cambio
climático puede provocar un aumento del nivel del mar, lo que podría agravar las inundaciones
costeras.
8. Control de organizaciones criminales en varios sectores sociales: El crimen organizado
mantiene el control de ciertas zonas del puerto de Acapulco, tomando participación directa en
la vida social de las comunidades, así como una gran influencia en la operación política del
Estado. Lo que evita la llegada de los programas de protección civil a estas zonas, las cuales
por su cercanía con los ríos y su ubicación en las laderas de Acapulco resultaron seriamente
afectadas; pero por el estricto control que la delincuencia organizada mantiene, la ayuda no
llega con facilidad, lo que representa una gran vulnerabilidad.
Es importante que las autoridades locales y la población estén preparadas para enfrentar los
huracanes y tomen medidas de mitigación, como la mejora de la infraestructura de drenaje y control
de inundaciones, la promoción de viviendas seguras, la educación sobre la preparación y la
evacuación, y la planificación urbana que considere los riesgos de desastres naturales.
EVALUACION DEL IMPACTO DEL HURACAN OTIS
Aspecto Social
La afectación social es mayúscula, pues como en todo desastre quienes mas sufren las consecuencias
del impacto es la población mas vulnerable que vive en condiciones paupérrimas, casi inhumanas.
Observar la destrucción de casas que fueron arrasadas por las fuertes rachas de vientos del huracán
“Otis” y el daño que dejo a otras que estaban construidas con materiales mas resistentes, dan cuenta
de la gran vulnerabilidad que ya persistía antes del impacto del meteoro, y que ahora ha aumentado
en virtud de la suma y crecimiento de otras vulnerabilidades.
Como consecuencia directa de este desastre se considera que habrá un aumento en las condiciones
de pobreza; familias que se consideraban vivían en un nivel medio, pasaran a engrosar los números
de las estadísticas de la pobreza en Acapulco. La destrucción de las fuentes de trabajo, ocasionara
que los habitantes que percibían sus ingresos directamente del turismo, por mucho tiempo no podrán
reactivar sus actividades, lo que los obligara a emigrar a otros estados turísticos, o bien contratarse
en las actividades de reconstrucción de la ciudad.
La falta de alimento será una de las crisis que se espera crezca paulatinamente, en razón de que
Acapulco cuenta con casi un millón de habitantes, lo que hace difícil proveerles de suficiente comida
a todas las familias damnificadas.
El sistema hospitalario de Acapulco, fue dañado severamente, por lo que hay escases de
medicamentos y servicios hospitalarios, aunado al crecimiento de un ambiente insalubre, pues hay
miles de toneladas de basura y desechos orgánicos en la mayoría de las calles de Acapulco, materia
orgánica que se esta pudriendo, incluyendo animales muertos. Esta situación sanitaria, originara que
en breve se presente un impacto a la salud publica de la ciudad, con la probabilidad de la generación
de epidemias y será un reto muy grande contenerla por un sistema de salud fracturado.
El número de personas fallecidas es hasta el presente escrito, según las autoridades de 46 personas,
y 58 desaparecidas, sin embargo, se sabe que estos números a pesar de ser oficiales, no son ciertos
pues según vecinos de diversas comunidades reportan la desaparición de mas personas, que fueron
arrastradas por los ríos y que probablemente permanecen sepultadas en el lodo. Además, cometan
los mismos pobladores de las zonas más alejadas del centro de la ciudad, que varios de los fallecidos
durante el impacto del huracán, fueron sepultados por sus mismos familiares sin dar aviso a las
autoridades, por lo que de ser cierto esto, siempre será impreciso conocer la cantidad de vidas que se
perdieron en este desastre.
Aspecto Económico

Ante uno de los fenómenos naturales más devastadores en la última década, estimar el efecto
económico requiere de dos elementos: 1) conocer la coyuntura económica que vivía la entidad previo
al choque de Otis; y 2) apoyarse en la evidencia histórica de huracanes en México para estimar el
impacto económico.
El Producto Interno Bruto (PIB) de Guerrero representó el 1.3% del PIB Nacional en 2021 (el dato
oficial más reciente), creciendo 4% con respecto a 2020, pero aún 5.1% por debajo de sus niveles pre
pandemia. Si bien la entidad se encontraba en una senda de crecimiento, el huracán frena la
recuperación afectando a los sectores que venían impulsando la economía del estado; principalmente
el turismo (3.1% del PIB de Guerrero) y los sectores vinculados como el comercio minorista (16.7%),
el transporte (7.5%) y servicios inmobiliarios (13.9%).
Enfocándonos en el turismo, Guerrero representa 2.1% del turismo a nivel nacional; recibiendo 9.52
millones de turistas en 2022 con un porcentaje de ocupación hotelera del 47.4% de acuerdo con cifras
de la Secretaría de Turismo. El municipio de Acapulco (destino turístico por excelencia) concentra
38.5% de la actividad económica de la entidad (medido a través del Valor Agregado Bruto en el Censo
Económico de 2019), con una importante derrama económica hacia el resto de municipios en términos
de empleo e ingreso para los hogares. En el periodo de enero a agosto de 2023, Acapulco registraba
una tasa de ocupación hotelera del 51% con la temporada alta de fin de año en puerta, recordando
que en diciembre de 2022 se registró el máximo de turistas en los últimos 12 años.
El Banco de México realizó en 2018 un estudio sobre el efecto de distintos huracanes entre 2003 y
2016 en el Indicador Trimestral de la Actividad Económica Estatal (ITAEE) de entidades costeras,
entre ellas Guerrero. Retomando los resultados de este estudio y tomando en cuenta que el huracán
Otis es comparable con el huracán Patricia en términos de intensidad (Categoría 5), fechas (finales de
octubre en 2015) y costa occidente (océano Pacífico) BBVA Research estima una contracción en la
variación trimestral del ITAEE para Guerrero de -11.71% en el 4T23 con efectos que se prolongan
hasta el cierre de 2024. Partiendo del escenario base previo a Otis, la variación del PIB estimada
para Guerrero en 2023 cae de 2.1% a 1.1% (-1.1 puntos) y de 1.2 a 0.4% (-0.8 puntos) para 2024.
Si bien este ejercicio descansa sobre supuestos fuertes, da una cota optimista de los efectos de este
huracán. Los efectos negativos pueden ser más pronunciados considerando que Jalisco (la principal
entidad afectada por Patricia en 2015) inició programas de apoyo a afectados siete días después del
choque y es menos dependiente del turismo, uno de los principales sectores afectados. Hacia
adelante, serán centrales los programas de recuperación, apoyos gubernamentales y reactivación
económica los trimestres inmediatos al choque para que Guerrero, una de las entidades con los
mayores indicadores de pobreza y rezagos a nivel nacional, pueda hacer frente a esta adversidad.
Las consecuencias mas notorias de forma inmediata en la economía, es la falta de turismo, su principal
fuente de ingresos, esto ocasionara que se pierdan empleos especializados en ese sector, y que por
ende se dé un éxodo de trabajadores de la industria turística hacía otros destinos turísticos.
Esto afectara a los demás comercios que forman parte de la cadena productiva económica del estado,
al no haber fluides económica suficiente, las ventas al menudeo de los productos como el vestido, los
servicios de comunicación y entretenimiento caerán, lo mismo ocurrirá con el negocio de los bienes
raíces, el cual podría resentir una baja considerable por el factor miedo de invertir en un lugar tan
vulnerable a los huracanes. Se estima que la reconstrucción económica de Acapulco costara mas de
60,000 millones de pesos y tardara hasta 5 años en reconstruirse totalmente.
Aspecto Ambiental
La afectación ambiental dejada por el impacto del huracán “Otis” pareciera no ser prioridad en estos
momentos, importa mas atender las necesidades de la población, lo que está acaparando la atención
de todas las autoridades y de las organizaciones sociales, sin ser suficientes los esfuerzos en estos
momentos, dada la gran cantidad de personas damnificadas.
Las afectaciones ecológicas son visibles en la destrucción de áreas verdes como el Parque Papagayos
que albergaba especies variadas de vegetación que era un atractivo turístico, y la caída de miles de
arboles de gran tamaño que eran emblemáticos en la ciudad.
Personalmente pude presenciar la existencia de una daño mayúsculo en la bahía de Acapulco, en el
área de la marina y en un club de yates, donde estuvimos haciendo búsqueda de barcos hundidos y
personas desaparecidas. Durante las tareas de búsqueda, los buzos del Cuerpo de Bomberos de
Cabo San Lucas, dieron cuenta de las grandes fugas de diésel y otros combustibles, de los mas de
400 barcos hundidos en la bahía y fuera de la misma. Miles de litros de diésel y otros combustibles
están escapando de estos barcos, contaminando y matando a diversas especies del ambiente marino.
Una gran mancha de combustible se ve esparciéndose mar adentro, se observa desde el aire, en
imágenes captadas por el dron M30 de rescate. Lo que obligaría de ya al gobierno y asociaciones
civiles a tomar las medidas pertinentes para la recuperación de ese combustible.
Respuesta y Recuperación
FOTO: JORGE BARRERA (BOMBEROS CABO SAN LUCAS)
En términos generales la respuesta dada el desastre causado por el huracán “Otis” ha sido ineficaz y
tardía. Esto lo pudimos verificar durante nuestra visita al lugar siniestrado el 28 de octubre, 72 horas
de haber impactado el huracán en el puerto de Acapulco. Al llegar al lugar no se observo a nadie
realizando actividades de rehabilitación, las calles estaban desoladas, parecía una ciudad
abandonada y destruida, digna de una película apocalíptica. Fue hasta el cuarto día, cuando se apreció
la presencia de brigadas de la Comisión Federal de Electricidad realizando labores de rehabilitación
en las líneas eléctricas.
Se establecieron dos puestos de comando, uno operado en el Sector Naval de la Marina, donde se
concentraron las fuerzas armadas y secretarios de estado, tomando en consideración únicamente a
la autoridad estatal y excluyendo a la autoridad municipal. Error que causo una descoordinación lo
que entorpeció la respuesta efectiva y deficiencia en la evaluación de daños.
Por parte del Cuerpo de Bomberos de Acapulco, en su centro de mando, y con la ayuda de una
veintena de corporaciones de bomberos y rescate que llegaron a apoyar, se sectorizo la ciudad para
atender las diversas emergencias e incidentes reportados por la ciudadanía, además de realizar la
búsqueda y recuperación de los cuerpos de las personas muertas durante el impacto del huracán.
Las estrategias tomadas principalmente por las autoridades federales fueron ineficaces, dado la
participación directa y cerrada de las fuerzas armadas, quienes cobran un papel protagónico por el
nivel que ocupan, y la designación directa del Presidente de la Republica; pero la realidad es que
quienes tienen el mando, desconocen la materia de la protección civil y la gestión de riesgos,
desplazando a los profesionales locales que tienen una mayor experiencia y conocimiento del terreno
y dinámica social que impera.
Recomendaciones y Lecciones Aprendidas

Es difícil plasmar en unas cuantas palabras las recomendaciones que desde mi perspectiva pudieran
ser validas, por el tipo de cultura que impera en esas comunidades de Guerrero, aunado el excesivo
paternalismo del gobierno como forma de política y de control sobre los ciudadanos.
1. Aumentar la cultura de la protección civil, que se ejercite realmente y no solo objetos de
discursos políticos. La protección civil y la gestión de riesgos, a pesar de que la máxima casa
de estudios del estado, ofrece la ingeniería en protección civil. Estas materias no han
permeado en la sociedad, misma que es apática en participar en los programas existentes en
dichas áreas. Mismo caso ocurre con el sector empresarial, quien al parecer también es
apático ante estos temas, por lo que resulta en una gran vulnerabilidad ante la amenaza de
los huracanes.
2. Descentralizar la respuesta al desastre, las decisiones primarias deben tomarlas las
autoridades locales que conocen el terreno y las costumbres de los ciudadanos, y no, las
autoridades federales quienes se apropian del mando en un afán de imponer su autoridad, sin
importar la efectividad de la estrategia.
3. Reactivar el fideicomiso del Fonde de Desastres desparecido tras un decreto presidencial. Si
fondos suficientes, la reconstrucción de Acapulco triplicara el tiempo de recuperación,
tomando en cuenta el nivel de destrucción de todos los sistemas y la infraestructura de las
comunidades afectadas.
4. Modificar las legislaciones existentes en la materia, otorgando mayores facultades a quienes
ocupan lugares de decisión técnica, mismos que deberán tener preparación académica en la
materia, excluyendo de estos puestos de decisiones a gente política que desconoce la materia
y carece de nula experiencia. Dado es el caso de la Coordinadora Nacional de Protección
Civil, cuya preparación profesional es sobre historia del arte y no sobre la protección civil.
5. Equipar y capacitar a las unidades de protección civil y bomberos, en virtud de que el
funcionamiento de ambas corporaciones es fundamental en la prevención, preparación y
respuesta ante los desastres. Durante la respuesta al desastre, fue notorio la falta de
equipamiento principalmente de ambas corporaciones.
Fuentes de Consulta
Gran parte de la información, fue producto de nuestra participación directa en el área siniestrada, en
dos zonas. El Club Privado de Yates y la marina, y posteriormente como célula de búsqueda y
recuperación de cuerpos en zonas accidentadas.
https://www.eleconomista.com.mx/opinion/Los-efectos-economicos-del-huracan-Otis-20231102-
0065.html
https://politica.expansion.mx/mexico/2023/10/31/como-quedo-acapulco
ESQUEMA
•Impacto de huracanes •Vulnerabilidad

anteriores geografica.
•Vulnerabilidades •Escasa cultura de la
gestion de riesgos.
CONTEXTO Y
ANTECEDENTES
CAUSAS
EVALUACION LECCIONES
DEL IMPACTO APRENDIDAS
•Economico •Descentralizar la
•Social respuesta al desastre.
•Ambiental •Aumentar la cultura
de la GIR.

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