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Monografía Está Puerto Rico Preparado Para un Desastre de Gran Magnitud

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¿Está Puerto Rico Preparado Para un Desastre de Gran Magnitud?

Universidad Interamericana de Puerto Rico, Recinto de Cupey, COIS6370 – Geographic Information Systems Prof. Dra. Sandra Fonseca Estrella Marina Villarreal Iglesias No. Estudiante M00162872

Mayo de 2011

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Tabla de Contenido
Introducción ...................................................................... Pag. 3 Posibles Desastres: Huracán, Deslizamiento de Tierra, Terremoto, Tsunami (Maremoto), Grandes Inundaciones........................................Pag. 4 Recursos disponibles al estado a. Defensa Civil ............................................................ Pag. b. Guardia Nacional de Puerto Rico ................................. Pag. c. Reserva del Ejército y la Fuerza Aérea ......................... Pag. d. Coast Guard ................…………………………………………......… Pag. e. Policía Municipal y Policía Estatal ................................. Pag. f. Red Sísmica de Puerto Rico ......................................... Pag. g. Bomberos ................................................................ Pag. h. Voluntarios del State Guard ........................................ Pag. i. Autoridad de los Puertos ............................................. Pag. j. Cruz Roja ................................................................. Pag. k. FEMA (si USA nos declara zona de desastre) ................. Pag. l. Organizaciones Civiles ................................................ Pag. 9 9 10 10 10 10 11 12 13 13 14 15

Planes de Contingencia Existentes .........................................Pag. 15 Como a. b. c. d. Puede Ayudar La Tecnología Computacional .................. Pag. Bases de Datos ......................................................... Pag. Global Positioning System …………………………………………………Pag. Geographic Information Systems ................................. Pag. Internet en General ................................................... Pag. 21 21 22 22 23

Redundancia en la Planificación y Los Recursos ....................... Pag. 24 Conclusión y Recomendaciones .............................................Pag. 25 Agradecimientos Especiales ..................................................Pag. 28 Referencias ........................................................................Pag. 29

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1918. En esta investigación daré consejos que nos puedan ayudar mitigar un desastre en caso de un terremoto o algún otro desastre natural grave. Es muy importante que sepan que soy estudiante y no trabajo para ninguna compañía privada ni gubernamental y mi punto de vista es muy personal basado en lo que pude investigar. sino también la comunicación social. no solo afectan las estructuras. Esto lo veremos en esta monografía. así que pensemos que lo pasado recientemente en Japón puede suceder aquí también. etc. Gracias a Dios no ha sido de gran magnitud lo que nos ha afectado. Humildemente pienso que la necesidad de coordinación en la multitud de detalles necesarios para una efectiva coordinación intergubernamental e interinstitucional debe ser tomada en cuenta por las autoridades tanto federales como estatales en la isla. pero debemos tener en mente que debido a la ubicación geográfica de Puerto Rico estamos expuestos a más huracanes de categorías considerables. del mismo modo o peor de lo sucedido en los años 1867. Esta investigación tiene como objetivo describir la preparación detallada y la coordinación necesaria por las agencias en Puerto Rico para afrontar cualquier tipo de desastre. pero desgraciadamente no contamos con las herramientas adecuadas para un desastre. y 1946. Esto es algo que en caso de un desastre o emergencia grave hace mucho daño a las personas que siguen instrucciones. porque en los últimos dos años hemos tenido emergencias y no hemos contado con lo debidamente adecuado para la mejor respuesta. a los refugios. Como se comprueba mas adelante. 4 . Por otra parte se expone como GPS y GIS nos ayudan a tener mejores resultados en caso de desastres siempre y cuando tengamos personal debidamente preparado para el desempeño de dicha labor.INTRODUCCIÓN El presente proyecto de investigación enfoca un análisis lo mas detallado posible sobre el tema de si Puerto Rico está preparado para un desastre. Más adelante lo comprobáremos. Debido a los efectos negativos en desastres que hemos tenido en los últimos años mi investigación descubre que hemos tenido una falta muy grande de comunicación entre unas agencias y otras que están asignadas para la preparación y desplazamiento del personal a las zonas de desastres. Esos terremotos nos causaron daños por maremoto o tsunami también. y el reciente terremoto en Haití nos sirve de recuerdo de la posibilidad que suceda aquí también.

septiembre y octubre. al igual que las marejadas e inundaciones que pueden traer los huracanes representan una amenaza para las ciudades de la isla y podrían provocar importantes daños a la infraestructura y los edificios. Los huracanes son un proceso natural del planeta tierra para transportar el exceso de calor del área tropical a las regiones mas frías. la mejor estrategia que debemos seguir es orientarnos y prepararnos adecuadamente para minimizar perdidas de vida y de propiedad. La energía que produce un huracán es tan inmensa que si pudiéramos utilizar toda esa energía esta proveería seis meses de consumo de energía eléctrica a toda la nación americana. Visto desde el satélite estos remolinos o espirales gigantescos de nubes compactas y fuertes vientos alcanzan velocidades de mas de 74 millas por hora (64 nudos) desplazándose sobre la superficie marina del océano hasta de desafortunadamente tocan tierra o mueren sobre aguas mas frías en las latitudes medias o polares. El huracán es el desastre a que más estamos acostumbrados y para el que mejor nos hemos preparado debido a nuestra localización geográfica. La siguiente lista habla de los efectos de solo algunos de los huracanes que han afectado a Puerto Rico a través de los años. 5 . edificios y centros comerciales. como es evidente en la construcción de concreto armado u hormigón de la mayoría de las viviendas.POSIBLES DESASTRES A. En el hemisferio norte los vientos giran contrario a las manecillas del reloj. Tiene circulación cerrada de un punto central. Por lo tanto. En el Caribe estos han ocasionado miles de muertos y miles de millones de dólares en daños a la propiedad. al igual que la venta e instalación de grandes cantidades de generadores de energía eléctrica y ventanas reforzadas contra vientos huracanados o “storm windows” que vemos por toda la isla. Son muchos más y todos los años estamos expuestos a ser afectados nuevamente. Huracán – Es el término genérico para un sistema de vientos en forma de espiral que se desplaza sobre la superficie terrestre. golfo de México y Mar Caribe los ciclones tropicales producen situaciones desastrosas en alguna isla o en alguna área costera. Los huracanes más intensos han sido de 155 millas por hora. Cada año desde el 1ro de junio hasta el 30 de noviembre la temporada de huracanes del océano atlántico. Los meses de más peligro a nuestra isla con agosto. Los vientos fuertes. El 65% de los huracanes que se forman en el Atlántico ocurren en agosto y septiembre.

montaña. Entró por Patillas y salió por Arecibo entre los días del 11 al 12 de agosto del 1956. Se contaron 16 muertos y se midieron en San Juan 92 mph por lo que se clasifica como categoría 1.Desde la visita del último huracán pasaron 33 años. A pesar de ser de categoría 1 sus torrenciales lluvias causaron serias inundaciones. uno de los años más activos. Con vientos de 115 mph y de categoría 3..Huracán Santa Clara. Entró del 17 al 18 de septiembre del 1989. pasando de Guayanilla a Mayagüez. . Las intensas lluvias provocaron el desbordamiento de varios ríos y uno de los más devastadores fue el Río Grande de Arecibo. Deslizamiento de Tierra – Por definición Un deslizamiento es un tipo de corrimiento o movimiento de masa de tierra.Huracán Hortense.Huracán Georges. 6 .Con vientos estimados de cerca de 120 millas. afectando todo Puerto Rico.Huracán San Ciprián . Pasó sobre Islas Vírgenes.Entró por el sur de la isla. y prohibió la venta del alcohol. Pasó por la isla del 21 al 22 de septiembre de 1998. provocado por la inestabilidad de un promontorio alto de terreno. .Huracán Hugo. . afectó grandemente a Vieques y Culebras y la mitad Este de Puerto Rico. en su mayoría escuelas.Huracán Marilyn. Ya que el Centro Nacional de Huracanes (National Hurricane Center) dio el primer aviso de peligro 37 horas antes del huracán llegar a la isla mas de 28. Con vientos sobre 160 mph y de categoría 5 ocasionó 300 muertes. muy cerca del municipio de Culebras.Se conoce también como Betsy. Sus lluvias torrenciales causaron que muchos ríos se salieran de sus cauces.Este huracán cruzó la isla de este a oeste.Entró a la isla entre el 15 y 16 de septiembre de 1995. . . B. Se mantuvo en la isla por 7 horas y causó 225 muertes. un cerro. con categoría 3. Murió una persona en Culebras al no querer abandonar su velero. . Entró a la isla por Ceiba un 26 de septiembre de 1932 y salió por Aguadilla al otro día el 27. Este huracán con vientos de 140mph con categoría 4. El municipio mas afectado fue el de Guayama ocasionado la muerte de 18 personas debido a las inundaciones causadas por las aguas del Río Guamaní. Sus efectos más severos fueron en la isla de St. Thomas. que ha sido saturado por fuertes lluvias o debilitado por un terremoto o una explosión. no causó muertes pero se estimaron daños de 6 billones de dólares.000 personas evacuaron sus hogares y se fueron a refugios. El Gobernador Pedro Roselló activó la Guardia Nacional.Huracán San Felipe –Cruzó la isla de sureste a noroeste el 13 de septiembre de 1928. abrió 416 refugios.

que afectó la isla el 21 de septiembre. C.¿Qué puede ocurrir en Puerto Rico? Más del 95 por ciento de los terremotos que ocurren mundialmente se asocian directamente con una ubicación cercana al borde de las placas tectónicas. Unas 40 carreteras vecinales quedaron cerradas. debido a muy fuertes lluvias causadas por la tormenta tropical Isabel (12 pulgadas en 24 horas) una densamente poblada área de terreno con muchas casas cedió al influjo de las aguas que caían sin cesar. muertos y heridos de gravedad. Según fuentes oficiales y testigos. El número oficial de muertos declarado por las autoridades fue 129. Terremoto . a través de una superficie o franja de terreno de pequeño espesor.Daños causados por deslizamientos de lodo en 1998 en el centro de Puerto Rico después del huracán Georges. haciendo mucho daño ya que fue un huracán de categoría 4 con vientos de 155 mph. El movimiento de estas placas es constante. La actividad sísmica para nuestra área se manifiesta en cinco zonas: (1) al Norte de la isla en la trinchera de Puerto 7 .El 14 de mayo de 2011 varios deslizamientos de terreno en el Municipio de Utuado causados por la tormenta tropical Otto en la carreteras 146 en el Barrio Limón frente al negocio Chicken Grill. siendo este uno de los peores derrumbes en la historia de Puerto Rico. enterrando decenas de casas y causando un gran número de víctimas. . En Puerto Rico ha sucedido en innumerables ocasiones pero podemos dar algunos ejemplos de este horrible desastre llamado deslizamiento de tierra o derrumbe de terreno: . Casi 200 familias quedaron incomunicadas. piedras. En Puerto Rico estamos muy expuestos a fenómenos de esta naturaleza puesto que estamos en el centro de dos de los márgenes de placas tectónicas caribeñas. Puerto Rico está en el límite entre las placas tectónicas del continente de Norte América y el Mar Caribe. árboles que se desprendan. y toda estructura hecha por el hombre que se encuentre en ese terreno. a pesar de que se había reducido a 115 mph cuando entró a la isla por Fajardo. en la 140 Barrio Mameyes frente a Tito Valentín.Se produce cuando una gran masa de terreno se convierte en zona inestable y se desliza con respecto a otra zona estable.Tragedia en el pueblo de Mameyes el 7 de octubre de 1985. en mayor o menor grado. . Los deslizamientos se producen cuando en la franja se alcanza tensión máxima en todos sus puntos tan fuerte que le impide sostenerse íntegra contra la fuerza de gravedad y empieza a bajar la tierra. Cerca de 100 casas fueron destruidas. lodo. aunque existen estimados de cerca de 300 víctimas. en la 603 Barrio Guánico frente al Bodegón y en la 523 frente al Head Start.

(3) en la Depresión de Anegada al Este. Si se encuentra. (2) en el Canal de la Mona al Oeste. El terremoto de San Fermín de 1918 también conocido como el terremoto de Puerto Rico de 1918 fue un terremoto significativo que sacudió la isla a las 10:14 a. (4) en la Depresión de Muertos al Sur. La tecnología actual no permite en realidad predecir cuando ni como va a ocurrir un terremoto. fuera de la costa noroeste de la isla. en la Fosa de Puerto Rico.5 (o Nivel IX en la escala Rossi-Forel.Rico y a lo largo de la zona de subducción hacia el Sur.m. (5) En el Suroeste de Puerto Rico. el 11 de octubre de 1918 en la costa del municipio de Aguadilla. El epicentro ocurrió a 5 km. lo que se considera uno de los mayores desastres naturales que han afectado la isla. Tsunami (Maremoto) . Sin embargo. cifra cuantiosa para la época. El terremoto originó un tsunami o maremoto con olas de aproximadamente 5.Agitación violenta de las aguas del mar a consecuencia de una sacudida del fondo. por lo general asociada a un terremoto.5° en la Escala Richter) ha sido de 116 años. el tiempo mayor entre terremotos de grandes proporciones (mayor de 7. Históricamente. El último terremoto de grandes proporciones en Puerto Rico ocurrió el 11 de octubre del 1918. Se producen cuando algún fenómeno extraordinario (en el 90% de los casos un terremoto de gran magnitud bajo la superficie) desplaza verticalmente una gran masa de agua con una cantidad de agua muy superior a las olas superficiales. En Puerto Rico la magnitud máxima de un terremoto ha sido de 7. D. basado en los datos en los párrafos anteriores han pasado ya 90 años de un terremoto en Puerto Rico.5 en la escala Richter. De acuerdo a datos oficiales un total de ciento dieciséis (116) personas perdieron sus vidas y la pérdida de propiedad alcanzó aproximadamente cuatro millones de dólares. Hoy en el área de Guayama (Zona Este de PR) se están registrando muchos sismos y se está tratando de conseguir la falla allí. Puerto Rico podría pasar a ser considerado Zona 4 como California y habría que diseñar estructuras más resistentes que las que construimos hoy en día. sin embargo.5 metros de alto (18 pies) que azotaron la costa oeste de PR. este puede no ser el número exacto. la utilizada en ese tiempo). 8 . por lo que existe un gran potencial de que ocurra uno de fuerza mayor de 7.5° en la Escala Richter en o antes del año 2024 (1918 + 116 = 2024). La magnitud registrada del terremoto fue de 7. lo cual genera un grupo de enormes olas que a veces se propagan hasta las costas dando lugar a inundaciones terribles.

En Puerto Rico también han ocurrido maremotos después de los terremotos de 1867 y 1946. . han afectado a Puerto Rico. Eso causó la inundación más grande en esa área en 50 años con cuantiosas perdidas materiales y varios muertos.El terremoto de San Fermín de 1918 ocasionó el maremoto ya mencionado en la sección anterior que afectó a Puerto Rico y causó 166 muertos. cuando los huracanes o tormentas tropicales pasan sobre o cerca de nuestra área. Cientos de personas evacuaron sus casas debido a aguaceros que 9 . quebradas y otras tributarias acumularan una cantidad enorme de agua que fue bajando por el Río Grande de Arecibo.Los días 15 y 16 de septiembre de 1975 las lluvias torrenciales que trajo a su paso la tormenta tropical Eloisa al pasar directamente al norte de la isla dejaron caer unas 19 a 21 pulgadas de lluvia en el área que nutre al Río Grande de Arecibo. afectaron a Puerto Rico. El promedio de inundaciones es de aproximadamente una vez cada 2 años. Esto resultó en que los ríos principales. alcanzando 20 pies en Punta Agujereada. la infraestructura y las estructuras es significativo. Del de 1867 solo encontramos.” Del de 1946 solo encontramos. cuatro de los diez huracanes más costosos. Grandes inundaciones . produciendo inundaciones relámpago. en términos de la ayuda provista por FEMA. En el pueblo de Utuado cayeron unas cuatro o cinco pulgadas en ese mismo lapso de tiempo. terremoto y maremoto destructivo.En Puerto Rico. Las lluvias torrenciales también pueden ocurrir en cualquier momento. 1867. la lluvia excesiva es llevada rápidamente aguas abajo. generalmente. Hay muchos. Sin embargo. cinco de los 35 desastres de huracanes más costosos para la Nación Estadounidense. “Agosto 8. 1946 Maremoto en Mayagüez y Aguadilla. pero no encontramos muchos detalles de su magnitud y sus efectos en la isla. y además. por lo que debido a las pendientes empinadas de los riachuelos tributarios.” También “Maremoto pequeño en Mayagüez y Aguadilla” E. las inundaciones pueden ocurrir en cualquier momento del año. son más frecuentes en los meses de junio a noviembre. El daño periódico de las inundaciones a los terrenos agrícolas. Por ejemplo. De acuerdo con FEMA. mucho daño especialmente en la zona este.Una onda tropical se fusionó con una amplia zona de baja presión desde el 9 al 14 de noviembre de 2003. “Noviembre 18. desencadenando lluvias torrenciales. pero algunos ejemplos de inundaciones que nos han afectado a través de los años son los siguientes: . Las inundaciones más severas ocurren. en términos de daños. ya que en cualquier momento se pueden dar las condiciones para fuertes lluvias con precipitaciones muy por encima de lo normal. 12 pies en Aguadilla y 5 pies en Mayagüez. el valle del Río Grande de Añasco se ha inundado 17 veces en un período de 31 años.

Se informó de la muerte de un estudiante colombiano y la desaparición de una universitaria brasileña que fueron arrollados por una crecida del río Blanco de Naguabo. cierres de escuelas y miles de personas se quedaron sin servicio de energía eléctrica. Cerca de 15 ríos en la isla estaban a punto de desbordarse. fueron las del centro. retrasos de vuelos por perdida de la electricidad. Maunabo y Santa Isabel para canalizar fondos de emergencia por 3. Preparación.El 3 de septiembre de 2008 lluvias asociadas al paso de la tormenta "Hanna" cerca de Puerto Rico provocaron inundaciones. así como también ofertas de ayuda o de cooperación de parte de personas naturales o jurídicas del sector privado. y para la cual entrenan todos los meses. Salinas. . B. según enmendada. San Germán. 62 del 23 de junio de 1969. Creada por La Ley Num. Recuperación y Respuesta) en respuesta a los riesgos naturales y/o tecnológicos. Debe coordinar funciones similares con el Gobierno Federal de los Estados Unidos de América y de países extranjeros. pero no hay informes sobre heridos.5 millones de dólares.(US Army National Guard y US Air Force National Guard) La Guardia Nacional de Puerto Rico fue creada por la Ley Núm. 22 del 23 de junio de 1976. desbordaron ríos y desataron deslizamientos en todo Puerto Rico. donde también se perdieron todas las cosechas. ley que es conocida como el “Código Militar de Puerto Rico. y en unos 20 caminos el tránsito quedó interrumpido debido a aludes. principalmente en los pueblos de Yauco. La gobernadora Sila Calderón declaró un estado de emergencia en las poblaciones de Guayama. Las zonas más afectadas. el orden y la seguridad a la ciudadanía en general en situaciones de emergencias provocadas por desastres naturales y disturbios 10 . Más de 350 personas buscaron refugio principalmente en las zonas este y centro de la isla. desbordamientos de ríos. Tiene como misión mantener en funcionamiento constante una estructura organizacional bien capacitada y orientada a coordinar todos los recursos del gobierno de Puerto Rico y administrar todas las fases del manejo de emergencias (Mitigación. Sabana Grande. Guardia Nacional de Puerto Rico . municipio donde 15 familias tuvieron que ser desalojadas de sus residencias RECURSOS DISPONIBLES AL ESTADO A.” La misión de la Guardia Nacional. sur y oeste de la isla. es que una vez sea activada por el Gobernador de Puerto Rico tiene que desplegarse para proteger las vidas y propiedades en forma eficaz y rápida.provocaron inundaciones. al igual que preservar la paz. previniendo y minimizando los daños a la vida y propiedad. Agencia Estatal de la Defensa Civil de Puerto Rico. Adjuntas y Ponce. Defensa Civil – O en su nombre completo.

estoy orgullosa que fue uno de esos “ciudadanos-soldados” activados para ayudar a la policía.Aparte de combatir la criminalidad. D.La RSPR opera actualmente unas 25 estaciones sísmicas en Puerto Rico. educación. Coast Guard – Con su centro de operaciones en Coast Guard Air Station Borinquen localizado en el extremo noroeste de la isla en el Aeropuerto Rafael Hernández. y para servir como cuerpo de seguridad nacional del Ejército de los Estados Unidos si es “Federalizada” por el Gobierno Federal de Los Estados Unidos de América para participar en alguna guerra o conflicto. la Guardia Costanera de Estados Unidos posee unidades aéreas y marítimas con la capacidad de brindar transportación. Poseen unidades. Su misión es detectar. equipo. En ese sentido. ingeniería e investigación científica. procesar e investigar la actividad sísmica de la Región de Puerto Rico e informar oportunamente los resultados para fines de seguridad pública. el orden y la seguridad a la ciudadanía en general en situaciones de emergencias provocadas por desastres naturales y disturbios civiles. Recinto de Cupey. como vemos que así fue por muchos meses para ayudar a la policía al control de la criminalidad. E. 10 minutos al norte de la ciudad de Aguadilla. Red Sísmica de Puerto Rico (RSPR) . rescatar aquellos en peligro y proteger los recursos de robo y vandalismo en casos de graves daños a la infraestructura y la propiedad luego de un desastre. auxiliar la ciudadanía. Policía Municipal y Policía Estatal . de 23 años y también estudiante de la Universidad Interamericana. y capacidades similares a la Guardia Nacional de Puerto Rico que también pueden brindar gran ayuda para preservar la paz. los vehículos. C. Puede ser activada por el Gobernador de Puerto Rico para cualquiera de estos propósitos aquí mencionados. Mi hijo Christopher. dirigir el tránsito.(US Army Reserve and US Air Force Reserve) Ambas organizaciones son organizadas bajo control Federal de los Estados Unidos de América y están disponibles al Gobernador de Puerto Rico Mediante coordinación con el 65th Regional Readiness Command localizado en Fort Buchanan. F. República Dominicana e Islas Vírgenes Americanas y Británicas. Posee los siguientes 11 . búsqueda y rescate y asistencia en todas las áreas costeras de la isla de Puerto Rico. Reserva del Ejército y la Fuerza Aérea . Guaynabo. personal.civiles. Es parte del departamento de Geología del recinto Universitario de Mayagüez de la Universidad de Puerto Rico. sistemas de comunicación y personal responderán para mitigar cualquier desastre. la misión de tanto la policía municipal como estatal es proteger vidas y propiedades para mejorar la calidad de vida en Puerto Rico.

Departamento de Geología de UPR Mayagüez. Programa Nacional de Mitigación de Peligro de Tsunamis. rescate vehicular.Educación . Arecibo. emergencias médicas. 12 . Tsunami Media Kit . Solicitud de Conferencias. Reposte de Sismicidad (Anuales y Mensuales).Tsunami – (Maremoto) Esta sección esta subdividida en Mapas de Inundación y Desalojo. mar y tierra. abarcando toda la isla. Mensajes de Alerta de Tsunami. Su misión es “Prevenir.Creada por la Ley Número 43 del 21 de junio de 1988. rescate de estructuras colapsadas. Caguas. preguntas y respuestas más frecuentes. Protocolo de Tsunami.Sismicidad – Esta sección esta subdividida en Catálogo de Sismos Sentidos (en la isla).Esta sección esta subdividida en Sismo Notas.Investigación . fuegos forestales y situaciones que envuelvan armas de destrucción masiva o terroristas. Sismicidad Región Sur-Este. Para respuesta rápida esta subdividido en 12 distritos ubicados en: Aguadilla. Referencias. combatir y determinar las causas de incendios para proteger la vida de los ciudadanos y las propiedades” y por lógica es una de las agencias principales para responder a los desastres. audiovisuales. por lo cual responde inmediatamente a la autoridad del Gobernador de Puerto Rico.Enlaces . como evidencia la visión establecida para sus operaciones que dice “Transformar al Cuerpo de Bomberos en una agencia de respuesta rápida y eficaz a todo tipo de emergencia. Carolina. Sismogramas. rescate marítimo. Procedimiento para solicitar informe de sismicidad.Esta sección está subdividida en Puerto Rico Tsunamis Warning and Mitigation Program. El Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico es dirigido por una Jefa o un Jefe de Bomberos nombrada(o) por el Gobernador de Puerto Rico con el consejo y consentimiento del Senado. y la utilización de modernas estaciones de Bomberos con radio comunicación. Detección y Alerta de Tsunami. inundaciones. Ruido Sísmico de Trasfondo en Puerto Rico . Catalogo General. según se puede ver en su página web. Esto incluye cobertura por aire. Recursos Educativos.Esta sección esta subdividida en GPS Network. West Coast and Alaska Tsunami Warning Center. Terremoto de 1918. . según enmendada.”. terremoto. Triángulo de la Vida . rescate aéreo. Material educativo. . conocida como "Ley del Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico". Preguntas y Respuestas más Frecuentes.recursos de información que están al alcance de las autoridades en Puerto Rico. Barceloneta. Bomberos . Earthquake Bulletin (GEOFON Automatic Earthquake Locations) G. National Earthquake Information Center. Guayama. Presentaciones. Bayamón. Tides and Currents (NOAA + PRSN Tide Gauges). derrame de materiales peligrosos.

Aparte de su Dirección y Administración General. Educación y Prevención de Incendios. al igual que orientación y conferencias en las escuelas. al igual que otros voluntarios de la comunidad.Humacao. A estos distritos responden los 95 Parques de Bombas de la Isla. que luego de la invasión de Estados Unidos en 1898 se convirtió en los Voluntarios de Infantería de Estados Unidos (US Volunteer Infantry). H. y Caguas (centro). Voluntarios del State Guard . así que por lo tanto es una de las unidades de voluntarios más antigua de la Isla de Puerto Rico. El Puerto Rico State Guard (PRSG) remonta su historia a integrantes de los Regimientos Españoles de Voluntarios (Spanish Volunteer Regiments) que existían durante la época Española Colonial. Este grupo de PRSG se formó con la idea de proveer a Puerto Rico con una fuerza militar entrenada y organizada para emergencias de seguridad del estado si 13 . un Instituto Militar. También los dependientes de esos militares pueden integrarse al State Guard obteniendo permiso. El State Guard de Puerto Rico es de las más activas y más grandes en la nación de Estados Unidos de América con mas de 2. El PRSG moderno y vital que conocemos hoy en día en PR surgió en 1976 mediante la Ley Militar de Puerto Rico (Military Law of Puerto Rico) y se considera la rama de la Guardia Nacional controlada día a día por el estado.600 integrantes organizados en 6 Grupos de Apoyo (Support Groups). Ponce. Mayagüez (oeste).El Puerto Rico State Guard (PRSG) es un cuerpo de militares profesionales voluntarios que brindan apoyo para la seguridad y los servicios médicos en Puerto Rico. la Estructura Programática del Cuerpo de Bomberos consiste de programas en Adiestramiento en Técnicas de Prevención y Extinción de Incendios. y un Cuartel General. Río Piedras y San Juan. una compañía de Búsqueda y Rescate. grupos cívicos e instituciones publicas y privadas. Extinción y Control de Incendios. aparte de adiestrar y continuamente readiestrar a todos los miembros del Cuerpo de Bomberos también organiza y adiestra en todos los aspectos de su misión programática a brigadas y grupos de bomberos voluntarios y funcionarios del sector publico y privado. todo lo cual. Mayagüez. Una unidad de voluntarios profesionales muy poco conocida por la población en general. Están bajo el control del Ayudante General de Puerto Rico (Adjutant General of Puerto Rico). el State Guard tiene como comandante un General de Brigada (una estrella) y tiene unidades formales principales en el Área Metropolitana de San Juan (norte) y las ciudades de Ponce (sur). El primer PRSG se creo en PR en 1941 como parte de la movilización masiva de los Estados Unidos de América durante la Segunda Guerra Mundial. Servicio de Emergencia 9-1-1 y Línea de Maltrato a Menores. que es el General de División (dos estrellas) quien funge como comandante de toda la Guardia Nacional de Puerto Rico.

y por supuesto apoya al PRNG en caso de emergencias. según enmendada. Los miembros de la junta son el Secretario de Transportación y Obras Públicas. solo para ayudar a salvaguardar las personas y los recursos de la isla en caso de emergencia. con la fundación de la Comisión Provincial de la Cruz Roja Española por Manuel Fernández Juncos. se funda la Cruz Roja. 125 del 7 de mayo de 1942. Puerto 14 . comenzó sus actividades con la operación del servicio de autobuses de la Zona Metropolitana de San Juan. el Secretario del Departamento de Desarrollo Económico y Comercio. J. I. y en el 1917. Hoy en día la Autoridad de los Puertos es dirigida por un Director Ejecutivo y por una Junta de Directores según la Ley #65 del 17 de agosto de 1989. Autoridad de los Puertos .Es una corporación pública e institución gubernamental creada por la Ley Núm. 19 años después de la Guerra Hispanoamericana. Curiosamente. el PRSG tiene personal militar voluntario que está retirado de toda actividad remunerativa. Capítulo de Puerto Rico. Fue creada originalmente con el nombre de Autoridad de Transporte de Puerto Rico hasta que en el año 1955 fue denominada Autoridad de los Puertos de Puerto Rico. así como el uso de terrenos en zonas portuarias. o misión. y profesionales de toda la sociedad civil que ofrecen su tiempo y sus talentos para servir al estado sin remuneración alguna. El 90% del movimiento comercial de la Isla se lleva a cabo a través de las instalaciones de la Autoridad de Los Puertos. Curiosamente. del PSRG es ofrecer todo su apoyo a la Guardia Nacional de Puerto Rico (PRNG) en sus responsabilidades si PRNG es activada por el Gobernador de Puerto Rico o activada en Servicio Federal por el Presidente de los Estados Unidos de América. Cruz Roja . también personal militar de la reserva.la Guardia Nacional era federalizada en su totalidad y desplegada fuera de Puerto Rico. Tiene la responsabilidad por el manejo de los aeropuertos y reglamenta la navegación y el tráfico marítimo en las aguas navegables de Puerto Rico y las islas municipio de Vieques y Culebra y en sus puertos y muelles. El PRSG también representa al PRNG en actividades civiles y ferias o demostraciones. Por lo tanto se le considera la “milicia” de Puerto Rico y asume la misión de la Guardia Nacional en la isla si la Guardia Nacional es movilizada. Muchos de ellos forman parte de los Grupos de Apoyo a Las Familias (Family Support Groups) que ayudan a los familiares de los militares que han sido desplegados a las guerras en Irak y Afganistán. que la preside. el Director Ejecutivo de la Compañía de Turismo y un representante del interés público. otros todavía en servicio activo. el Administrador de la Compañía de Fomento Industrial. La tarea.En Puerto Rico la Cruz Roja se inició en 1893.

tornados. Todo esto. Por lo general. 15 . FEMA trabaja en colaboración con otras organizaciones que son parte del sistema nacional de manejo de emergencias. capacidades profesionales. a través de la página web www. Recientemente. HIV. televisión y web. como localizar personas luego de emergencias y servicios de salud en desastres. mantener y mejorar nuestra capacidad de preparación. con el donativo de una compañía de seguros. recursos personales. la Cruz Roja brinda refugio. FEMA . incluyendo primeros auxilios para heridas corporales y accidentes. como incendios en casas o apartamentos (los desastres más frecuentes).losentiste. Además de estos servicios. respuesta. accidentes de transporte. se organizó un esfuerzo publicitario para hacer énfasis en la importancia de estar preparados en caso de que Puerto Rico sea víctima de un terremoto y en los consejos útiles del antes. cada vez que hay un desastre con daños severos a la vida y las infraestructuras el gobierno federal nos declara zona de desastre y FEMA puede utilizar sus recursos. K. durante y después del suceso que ofrece la Cruz Roja Americana. huracanes. La Cruz Roja también distribuye alimentos para los trabajadores de socorro en casos de emergencia.La Agencia Federal Para El Manejo de Desastre (FEMA por sus siglas en inglés) es uno de los recursos más importantes disponibles a las autoridades en Puerto Rico y. La Cruz Roja responde a catástrofes. control de sangrado externo. por lo general. 27 agencias federales y la Cruz Roja Americana. y ayuda a los damnificados por el desastre a acceder a otros recursos disponibles. para permitirles reanudar sus actividades cotidianas normales en forma independiente. La Cruz Roja brinda entrenamientos para prepararse para desastres en el área de salud. protección. alimento. terremotos. derrames de materiales peligrosos. recuperación y mitigación ante todos los peligros. primeros auxilios psicológicos. gestiona consultas de familiares preocupados que se encuentran fuera de la zona de la catástrofe. Cuando ocurre o se avecina una catástrofe. provee sangre y hemoderivados a las víctimas.com (ya establecida en el Internet) y de una campaña que incluye anuncios en prensa. CPR (Preanimación Cardiopulmonar). la esencia de la ayuda de la Cruz Roja en casos de desastre es la asistencia que ofrece a las personas y las familias damnificadas. explosiones. dinero y talentos para ayudar por toda la isla.500 voluntarios de la Cruz Roja que ofrecen su tiempo. inundaciones. pandemia. todos los adiestramientos y actividades de la Cruz Roja son dirigidos por voluntarios. Estos incluyen agencias estatales y locales de manejo de emergencias. La misión de FEMA es apoyar a todos los ciudadanos y a las agencias de primera respuesta y garantizar que como país trabajemos juntos para desarrollar. y otros desastres naturales y provocados por el hombre. y servicios de salud y salud mental para atender las necesidades humanas básicas.Rico cuenta con 2.

L. ya que mis investigaciones demostraron que ninguna de las agencias e instituciones disponibles al Gobierno de Puerto Rico tienen coordinación con organizaciones civiles para el propósito de manejo de emergencias o desastres.El 20 de mayo de 2011. y en otros lugares resultó que los planes eran “secreto” y no se podían compartir con una estudiante. director de la Division del Caribe de FEMA. En otros lugares me dijeron que. Bueno. no las menciono en detalle. que me pareció pertinente visitar al estar al otro lado de la bahía de San Juan.. me informaron en la alcaldía que ellos no manejaban ese tipo de información.S. Sin embargo. anunció que están desarrollando un plan de respuesta a catástrofe de terremoto / tsunami para Puerto Rico y las Islas Vírgenes de Estados Unidos (U. En algunos lugares me trataron como si fuera una persona sospechosa. pero mi investigación reveló principalmente que no hay planes para desastres o que tienen miedo de revelar que no tienen planes. Virgin Islands). En el Municipio de Cataño.Aparte de la Cruz Roja. Me dirigí hacia dicha oficina y efectivamente me atendieron muy bien. PLANES DE CONTINGENCIA EXISTENTES Mi investigación reveló lo siguiente que aquí expongo acerca de los planes existentes en diferentes municipios. Decían estar muy bien preparados. “precisamente en este momento estamos dándole el último ojito al plan de contingencia para que sea aprobado. Organizaciones Civiles . Habían muchos rescatistas en la oficina para manejo de emergencias y varios empleados administrativos que se ve que hacían un esfuerzo muy grande por llevar a cabo su trabajo. alguien que se presentó allí como si fuera un “agente encubierto” con la misión de descubrir alguna falla en su organización. me dijo la persona que me atendió que. particularmente enfocado en el impacto que tuviera un tsunami en las islas. pero la impresión que me dio es que no tenían nada. “los planes los estamos terminando de desarrollar”. Ya lo estamos terminando.” Les dije que si me podían mostrar el plan viejo y me dijeron que no porque eso era algo que solo lo podían ver 16 . Alejandro de la Campa. y que esperan tener el plan terminado a finales del año.. no pude ir a todas las que menciono y expongo en este trabajo. Me mandaron a pasar a un salón bien amplio que ellos tienen para reunirse y hacer sus reuniones. agencias y dependencias en Puerto Rico a las que pude ir con el tiempo disponible. pero que sí estaban seguros que la oficina para el manejo de emergencias y administración de desastres en el pueblo de Cataño sí estaban capacitados para ese tipo de cosas.

en caso de una emergencia ellos también se unen al plan de contingencia. el énfasis de ellos estaba más inclinado para un huracán. Ellos dicen que sí está preparados. pero yo alego que no porque si no tienen un plan diseñado no lo están. y accesible al público.” Me enseñaron equipos que son utilizados en desastres naturales y el personal se veía bastante capacitado y confiado de poder dar una respuesta adecuada. TSA Transportation Security Administration. Con todo lo que ha pasado hasta ahora. La persona me dijo. Sin embargo. Cuando visité esta oficina ubicada en el Aeropuerto Internacional Luis Muñoz Marín en Carolina la persona que me atendió me dijo que por la sensibilidad del trabajo que ellos realizan no están autorizados a dar ningún tipo de información. Mi conclusión fue que Puerto Rico no está preparado a conciencia para un desastre y menos un terremoto.los rescatistas y empleados. ni idea. Que ellos iban a crear un website donde la información iba a estar completa. pero por lo general son las escuelas. ¿para cuando lo van a dejar? Los desastres naturales no avisan y difícilmente se pueden predecir. pero que esto es Top Secret y por lo tanto no pueden brindar ningún tipo de información. que yo hago este trabajo de gratis. a excepción de un terremoto. aparte de que ya estaba obsoleto y no valía la pena. y mucho menos para un tsunami. que sí cuentan con un plan de contingencia y sí. “Quiero que quede algo bien claro. No me estoy ganando ningún dinero. Desde mi punto de vista como estudiante y con las experiencias anteriores en las agencias del gobierno para el manejo de desastres los rescatistas son los que están un poquito más preparados para un desastre natural. Yo soy un voluntario que ayuda con este tipo de trabajo. 17 . Ellos no pueden dar ningún tipo de información porque ellos dicen que el papel de ellos está enfocado en lo que es el terrorismo como tal pero. Soy muy amigo de Juan del Pueblo y en honor a esa amistad yo contribuyo con mi granito de arena como ciudadano. Mis preguntas fueron básicas. pero para un terremoto no. Les pregunté con qué agencia ellos contaban y si ya tenían planeado cuantos refugios y centros de acopios tenían establecidos. pero no me convencieron. Esta persona sostiene que ellos están entrenados para actuar en el momento preciso por el tipo de trabajo que se exponen a diario. Esta persona me informó que se han dado charlas educativas en las escuelas y agencias gubernamentales de cómo prepararse antes y después de un terremoto o cualquier desastre natural que ocurra en la isla de Puerto Rico. Me contestaron que eso no se puede planear así por que no se sabe dónde va a afectar más el terremoto. Según él cuentan con el personal debidamente preparado para cualquier desastre que ocurra.

Yo sostengo según lo que pude investigar que no están preparados al 100% para ningún desastre de gran magnitud y menos todavía un terremoto. lo que me dice que no tienen nada hecho. Este personal es administrado por distintos supervisores para ser distribuidos a los diferentes lugares a realizar las labores que se le asigne a cada personal. Siempre y cuando no se afecte esta planta genera 1000 megavatios. incluso accidentes aéreos dentro de las instalaciones. El personal que trabaja en la calle cuando sucede una emergencia se compone de brigadas y estas brigadas se componen de la siguiente forma: comercial. guardias de seguridad y seguridad interna de Autoridad de los Puertos. paramédicos. Autoridad de Energía Eléctrica Durante la investigación que se realizó en las oficinas ubicadas en la avenida Juan Ponce de León les pedí que me describieran en general con que herramientas y personal ellos cuentan y como se dividen ellos cuando salen a trabajar. No me pudo dar detalles de dicho plan ni confirmar que el mismo existe. Para restaurar todo el servicio lo más rápidamente posible las brigadas luego de terminar su labor donde se le asigne le brindan ayuda a otras áreas afectadas que 18 . pero que todavía no han realizado ningún simulacro orientado a terremoto y tsunami. de seguridad y de accidentes aéreos. una estación de bomberos. que todas estas agencias están ubicadas dentro de las instalaciones de dicho aeropuerto.Autoridad de los Puertos Según la investigación que se realizó en las oficinas ubicadas en el aeropuerto Luis Muñoz Marín en Carolina la persona entrevistada sostiene que ellos están bien preparados porque cuentan con un cuartel de la policía estatal. Continuó diciendo que dichas agencias en caso de un desastre organizan un plan de contingencia conjunto. Su capacidad es tal que puede abastecer la isla completa siempre y cuando tenga combustible para seguir generando energía. del mismo modo que la batería de un carro le pasa energía a otra. Según ellos. solo dijo que lo organizan. y que sí están preparados para desastres naturales. cuentan con las siguientes plantas: Aguirre Cambalache Costa azul Puerto Nuevo Palo Seco San Juan Las subestaciones son las que se alimentan de una planta a otra para aumentar la potencia de la energía eléctrica. pero el único desastre que no están preparado es para un terremoto y un tsunami de gran magnitud. Aguirre es una de las plantas de más capacidad que puede generar energía en caso de un desastre natural. y grupo de desganche. que solo tienen los protocolos de las operaciones diarias del aeropuerto. de contrabando. TSA. técnica.

Hago énfasis en esta institución y en todos los problemas que enfrenta porque para mí entender juega un papel muy importante en caso de un desastre natural puesto que las plantas de gasolina que se instalan para generar energía mientras los equipos y plantas de la Autoridad de Energía Eléctrica están fuera de servicio contaminan el ambiente y. Cuentan con dos helicópteros. yo diría que es uno de los privados mejores que hay en la isla. pero la falta de personal lo hace ineficiente. uno propio y el otro es de alquiler. postes. crucetas. La prueba reciente la tuvimos hace unos meses con la amenaza del huracán EARTH que quedamos miles de abonados sin servicio eléctrico por la mala planificación y lo mencionado anteriormente de la falta de equipos no ayudó para nada. tapes. Sufren de la falta de materiales tales como. me admiten que todavía no han hecho un simulacro para terremoto y menos todavía tienen un plan de contingencia. trasformadores. No lo han desarrollado y responderían poco a poco de la misma manera que lo han hecho en el pasado para los huracanes. alambres secundarios y equipos de seguridad. ¿hasta qué punto podemos subsistir con plantas de gasolina? Es evidente que no están preparados para un desastre de ningún tipo. A pesar de las amenazas de desastres que hemos tenido en los últimos años y siendo una institución gubernamental con una misión tan importante no cuentan con el suficiente personal para abastecer la isla. “Verdaderamente no. y recursos humanos se encarga de distribuir el personal según sea necesaria su labor. cable. “Depende de que magnitud sea” y le di de ejemplo Haití y me dijo. conectores de línea. bombillas fotoceldas y lámparas swichen unit. Me dijo que estaba haciendo el segundo turno y era la que estaba a cargo de la sala de emergencia. El suministro de materiales es escaso. Por último. ¿y para un terremoto? Me miró fijamente y me dijo. Con la cantidad de camas y personal 19 . polímetros. pero como siempre el personal es poco para cubrir las necesidades de una población que ha crecido tanto en los últimos anos. Hospital Pavía ubicado en la avenida Fernández Juncos en Santurce. Me dicen que se están deteriorando por falta de mantenimiento y personal porque de 7000 empleados que eran en los años 1990 a 1995 en la actualidad solo cuentan con 3500.corresponden a otra técnica. grapas. transformadores etc. que se encuentran en un gran deterioro. A un empleado logré preguntarle si ellos contaban con un plan de contingencias en caso de un desastre natural y me dijo que sí. postes. Le pregunté. pedestales. muy lindo todo. La investigación allí realizada revela que es un gran hospital. Nadie está preparado para eso aquí. Remodelado. solo que ahora tienen esa falta grave de equipos y materiales. Pude hablar con una enfermera que allí labora y le pregunté que si le faltaba mucho para terminar su turno porque me llamó mucho la atención por lo cansada que se veía. el material almacenado es muy poco y el estado en que están las líneas.

y la respuesta fue muy general y no se refería de una manera profesional a planes que estuviesen reflejados en un plan de contingencia. murieron mucha gente. ¿Será que 20 . Para empezar no es fácil.” Yo le pregunté que ella me sugería como persona que estaba a cargo de un puesto como el de ella siendo administrativa del Centro Médico y siendo el Centro Médico el hospital más completo de la isla y con una capacidad de personal y recursos tan limitados y me dijo. Le pregunté que cuan preparados están para un desastre de índole natural pero catastrófico y me dice que eso era un trabajo conjunto. Hospital Centro Médico de Río Piedras Lo que se obtuvo de esta investigación en el Centro Médico fue el siguiente resultado. que allí tenían que ver todas las agencias que están preparadas para el manejo de desastres. Si aquí solo tenemos una morgue y es pequeña. Le dije Ok y le pregunté que capacidad tiene la morgue de este hospital y me contestó igual. “Eso es muy triste. Nadie le dice nada a uno y fue muy difícil conseguir que me atendieran. ¿están preparados para un desastre y tienen un plan de contingencia? Sin embargo me dijo que sí. pero todavía no hemos hecho ningún simulacro de terremoto. que eso lo manejaba otro departamento.que tenemos no se abastece una necesidad tan grande como esa. o no quiso dármelos. que ella era una persona ocupada 24/7 y le dije que yo iba a tratar de ser breve y concisa en las preguntas. Aparentemente allí van estudiantes a promocionar la universidad por que la persona que finalmente me atendió en la oficina de administración del hospital me preguntó si yo estaba haciendo una investigación o una promoción a alguna universidad en particular y yo le dije que no. Eso afectaría mucho a la población tanto psicológicamente como físicamente. pero no me pudo dar detalles del plan y no lo tenía a la mano para yo verlo o yo venir otro día a verlo. “Que harían ustedes si hoy mismo sucede un terremoto que cause los mismos daños que causó en Haití”. Yo le dije que si era posible que me diera una cita y yo iba otro día y me dijo que no. pero nuestro plan de contingencia es bueno y confiamos que todo nos saldrá bien porque aquí sí contamos con un plan de contingencia. Le pregunté que con cuantas camas contaba el hospital y me dijo que esa información no la tenía ella. no están capacitados para ningún tipo de desastres. que eso le pertenece a otro departamento. y todavía no se han recuperado. Que era una labor que no era de Centro Médico solamente. Ahí pasé a mi pregunta clave. Le pregunté. Para empezar. igual que todas mis investigaciones anteriores. La persona administrativa que me atendió no me pudo dar detalles del plan de contingencia.” Se puso a pensar y me dijo. Le mostré mi matricula y el carné de mi universidad y me dijo que tenía que ser breve porque estaba muy ocupada. “No creo que ningún ser humano esté preparado para este tipo de desastre.” Y ese es Centro Médico. que ellos solo tenían que ver con la parte que tenía que ver con las personas afectadas. “Tengamos fe que nunca suceda algo así. que contradictorio.

e imagino que menos todavía están establecidos los protocolos de coordinación necesarios para una efectiva coordinación entre todos los recursos que permita una respuesta eficiente que o desperdicie recursos. Fue en el único lugar que visité que me enseñaron cada plan de contingencia y pude ver que estaban bien actualizados. como la Guardia Nacional. Yo me quedé asombrada de como ellos tienen todo tan bien documentado. Es evidente que los planes de contingencia de las distintas agencias y dependencias que posiblemente tuvieran que responder en conjunto a un desastre de gran magnitud en nuestra isla en su gran mayoría no existen. todo. ni menos un terremoto. incluyendo la coordinación con la Cruz Roja y otras agencias. Enfatizó que también en caso que suceda un desastre fuera de la base militar ellos están a la mejor disposición de ayudar siempre y cuando el Garrison Commander lo autorice. Cuartel de Bomberos del Fuerte Buchanan Cuando visité esas instalaciones me identifiqué como estudiante de la Universidad Interamericana y me atendió un Capitán de Bomberos con mucho profesionalismo. Explicó que las dos agencias para el manejo de desastres allí solo son la Policía Militar y los Bomberos y son las únicas dos agencias que llevan a cabo los planes de contingencias en la base militar. Ellos tienen un plan de contingencia establecido para cada cosa y cada desastre posible. desde lo más sencillo hasta lo más catastrófico.ese plan sí existe y está al día. No pude ir a todas. tienen record de todos los equipos de seguridad que son utilizados en las instalaciones del Fuerte Buchanan. Si hubiese sido de día hubiese ocurrido una tragedia mayor por lo que fue cerca del PX contiguo al perímetro donde camina y corre la gente para hacer ejercicio. desde lo más simple hasta lo más complejo. tengan los planes al día. Cuando la explosión de Capeco el capitán me informó que todo lo que tenía que ver con jurisdicción del Fuerte Buchanan se llevó a cabo con rapidez y fluidez y también ayudaron a instalar la tubería que venía de la playa por orden del Garrison Commander. Es como si fueran dos mundos totalmente diferentes. pero imagino que si los Bomberos del Fuerte Buchanan son un ejemplo pudiera ser que los otros estamentos militares en Puerto Rico. Pero parece que en su gran 21 . y me explicaron que también a la hora que ocurrió el suceso tuvo que ver mucho con que el plan fuera más efectivo porque fue tarde en la noche. o como están ocupados en el día a día 24/7 el plan de contingencia está al garete? Es mi opinión que a nivel de hospital en Puerto Rico no estamos preparados para ningún desastre natural. En un orden único. Es increíble la diferencia a lo que encontré en los otros lugares que pude ir. Incluso están preparados para un atentado terrorista. El capitán explicó que algunas de las estructuras en la base militar fueron muy afectadas y sufrieron muchos daños.

y al mismo tiempo participar para de esa manera alimentar esas bases de datos con nuestros parámetros nacionales y de ese modo hacerlas más efectivas. si aquí no nos va a pasar ‘na. por ejemplo. Produce estimaciones sobre pérdidas humanas y económicas e incluye desastres de escala relativamente pequeña (10 muertos o más) sobre los que se dispone de datos fidedignos. Bases de Datos – El desarrollo y uso de bases de datos es crucial para el manejo más efectivo de información en la preparación para los desastres y la respuesta efectiva a los mismos. (Mas información para obtener mas análisis y mejor data. discapacitados en la región. Las bases de datos se utilizan también para crear herramientas de alerta temprana. estatal (ELA en el caso de Puerto Rico). con las bases de datos se puede predecir que basado en la intensidad de una tormenta que se acerca a una región en particular la misma se va a inundar. Son cada vez más útiles porque esos datos se traducen en herramientas analíticas que contribuyen a establecer el orden de prioridades de la acción municipal.mayoría en todas las agencias estamos “a la buena de Dios” o estamos muy ocupados o estamos con la actitud de que “Ay bendito. porque las autoridades que tienen que estar organizadas para hacerlo no lo van a poder hacer de ninguna manera efectiva. la identificación de los valles susceptibles a inundaciones en Puerto Rico) cumplen una función crucial para detectar tendencias y reducir futuros riesgos a las vida y las propiedades. El aporte de EM-DAT a las políticas de planificación se ve 22 . e internacional para reducir el riesgo de desastres y la respuesta a los mismos. hospitales. es la base de datos internacional de acceso público más completa. nacional (USA). etc. .EM-DAT. pues pongámonos en oración para que la providencia de Dios nos ampare. COMO PUEDE AYUDAR LA TECNOLOGÍA COMPUTACIONAL A.) Podemos tener una mejor idea si mencionamos algunas bases de datos sobre desastres ya existentes. regional. Por ejemplo. prohibirle a entrada a otras al cerrar caminos de acceso. y se puede predecir la intensidad y profundidad de la inundación. y diseñar cuales serían los métodos de rescate necesarios en caso de personas afectadas. Existen recursos de bases de datos a nivel internacional a los que se puede acceder. administrada por el Centro de Investigación sobre Epidemiología de los Desastres (CRED) con sede en Bruselas. Las bases de datos sobre desastres y sobre las vulnerabilidades de las distintas áreas de una región (como. permitiendo evacuar las personas en esas áreas.” Si esos son nuestros planes de contingencia.

C. administrada por una coalición de actores no gubernamentales. y sobre la respuesta a los mismos. y darse cuenta que su mayor desventaja es la falta de información fidedigna sobre la historia de los desastres en la isla y como han sido afectadas las distintas regiones de la isla por los mismos. B. que es un GPS de mano que se comunica vía satélite para llamar y pedir ayuda o solo para avisar donde estamos y que estamos bien. Estados Unidos. Una de las aplicaciones viables de GPS es en los estudios de Evaluación de Desastres Naturales al permitir determinar ubicaciones exactas de los daños. la recolección de datos no está sistematizada ni estandarizada. La constelación de 24 satélites NAVSTAR y 5 estaciones de seguimiento intercomunicadas a nivel mundial brinda una precisión que puede llegar a milímetros usando los instrumentos adecuados. y los recursos. Hay que estudiar esta herramienta. aprender a usarla. puede ser una herramienta muy útil a las autoridades civiles y militares que indudablemente se verán obligadas a responder. los rescatistas. También. las victimas. India y Sudáfrica existen bases de datos subnacionales que utilizan versiones adaptadas de la metodología de dicha base de datos. y por ende el personal que se despliega en ellos.DesInventar. Mediante GIS podemos crear mapas detallados que nos ayudarán a prepararnos para desastres. Geographic Information Systems – Ya entregamos una presentación de PowerPoint de GIS donde vemos lo ideal de este sistema para desastres. Por eso mencioné anteriormente que si alimentamos esas bases de datos con nuestros parámetros nacionales las podemos hacer más efectivas. Son varias las bases de datos establecidas en Estados Unidos y también en el ámbito mundial que pueden sernos útiles a los puertorriqueños. porque a escala local y nacional. Global Positioning System – El Sistema De Localización Global (GPS por sus siglas en ingles) es totalmente viable en el campo y en muchos aspectos supera por mucho los sistemas tradicionales para ubicación geográfica precisa. aparte de esta tecnología para llevar en la mano. Por ejemplo. sobre desastres. Se utiliza toda la información histórica 23 . “¿Está Puerto Rico Preparado Para un Desastre de Gran Magnitud?” Lo importante es establecer que la tecnología de las bases de datos para desastres. el equipar los vehículos con GPS permite a un centro de comando saber instantáneamente donde están todos sus recursos vehiculares. funciona en 17 países de América Latina y el Caribe. tales como la agrimensura. . También tenemos que en Brasil. Colombia. rescatistas y otro personal de emergencia pudiera usar el SPOT Communicator.restringido. principalmente. y aparte de los dos ejemplos arriba mencionados si nos pusiésemos a detallarlas todas nos alejaríamos mucho de la interrogante de esta monografía. los bomberos.

ensayos. los cuales pueden ayudar a Puerto Rico para prepararse a afrontar un desastre de grandes magnitudes: 1. La mayoría de los datos informativos en este trabajo han salido precisamente del Internet. todos los municipios. y también mapas con los resultados analíticos. mediante confirmación de la locación detallada con GPS.disponible acerca de los tipos de desastres aquí mencionados que han abatido la Isla del Encanto en toda su historia y. por consiguiente. estudiantes.. D. mapas de áreas de riesgo en caso de inundaciones. y paginas web de prácticamente todo el mundo con los temas aquí tratados. creamos mapas de los peligros tradicionales. huracanes. tratados. estando accesibles escritos. y el planeamiento a largo plazo para afrontarlos de manera inteligente en el futuro.. También pueden poner en el Internet sus planes y la manera de comunicarse con ellos como agencia gubernamental o privada. Este software creado por la UNAM permite medir las posibles pérdidas económicas y humanas ante la amenaza de un sismo o tsunami. terremotos. Ese uso de Mapas de Los Peligros en áreas de alto riesgo permite un manejo más eficiente del caos y desesperación resultantes de un desastre. Un ejemplo de esto es lo que hemos encontrado en el Internet con solo hacer una simple búsqueda. links informativos. y maneras disponibles en el manejo de los desastres de todo tipo. pueden informarse de las técnicas. profesores. y planes de entrenamiento. monografías. Doy estos tres ejemplos de enlaces encontrados en Internet. derrumbes. Pueden identificar funcionarios. la única limitación siendo tal vez los idiomas.net. PREVE-DAÑOS-DESASTRE-NATURAL-IPHONE 13 May 2011 . y me atrevo a decir que todas las agencias y recursos en Puerto Rico. de tal forma que tengamos una mejor organización en caso de un desastre y todas las agencias gubernamentales y civiles puedan trabajar juntas. y las organizaciones civiles. noticias. recursos. Uno de los sistemas 24 .mx/ Este enlace da detalles muy interesante de cómo los doctores de Ingeniería Mario Ordaz Schroeder y Eduardo Reinoso Angulo.universia. investigadores del Instituto de Ingeniería de la de la Universidad Autónoma de México (UNAM) desarrollaron software para estimar y. y hasta compañías en países amigos que son expertos en el tema y comunicarse con ellos para aumentar nuestros conocimientos y nuestra preparación en Puerto Rico. tanto gubernamentales como privados. Usando el Internet. las agencias gubernamentales. maremotos. al igual que diseñar folletos informativos. Internet en General – Los recursos en el Internet son ilimitados. prevenir y reducir las pérdidas humanas y económicas por desastres naturales en México. pueden beneficiarse del mismo.

Objeto de la Evaluación. Por Momento.. se debe tomar medidas para minimizar los errores en la respuesta a los desastres causados por la falta de redundancia en los recursos físicos de búsqueda y rescate. Se describe el contenido como: Evaluación de Daños. Complementario. una perdida de energía eléctrica. De la misma manera que organizamos la infraestructura informática de una empresa de tal modo que NO pierda sus datos fundamentales y su información clave ante un error del sistema.. Definición del Análisis de Necesidades. Evaluación por tierra. Componentes del Análisis de Necesidades. Modelo de Caso. REDUNDANCIA EN LA PLANIFICACIÓN Y LOS RECURSOS A hablar de la preparación de todos los recursos de la isla para un desastre de gran magnitud uno de los conceptos claves tiene por fuerza que ser la redundancia. Elaboración de Informes..mx/. Tipos de Evaluación.desarrollados se llama RS (por Riesgo Sísmico) para predecir daños por terremoto. Por Alcance. y el otro RH (Riesgo Hidrometeorológico). incluye tsunamis y tormentas de granizo. Software calcula daños por desastres naturales :: El Informador 18 May 2011 . Técnicas de recolección de. y la falta de redundancia en los servicios básicos tales como la 25 . ww. Vuelos de reconocimiento a baja altura. Información Familiar. Encuesta por muestreo sobre el terreno./software-calcula-danos-pordesastres-naturales.. Ya se programaron aplicaciones para IPhone e Internet.monografias.com. Evaluación de Daños. que permitirán determinar el riesgo sísmico de cualquier sitio. 3. Información Previa. Evaluación de daños y análisis de necesidades ante situación de . Tipos de Evaluación.com/ Este enlace nos lleva a una monografía que tiene detalles sobre como hacer una evaluación de daños y análisis de necesidades ante situación de desastres. además de huracanes. o un desastre físico que destruyera el servidor.. Complementario. Análisis e Interpretación de la Información. Preliminar. que. Objeto de la Evaluación.. htm Otro enlace que da mas detalles del software creado por la UNAM y como todos los municipios y aquellas personas que tengan acceso a una computadora personal o un IPHONE pueden hacer cálculos de los riesgos del lugar donde viven. www. Por Momento.informador. Formatos de Evaluación. 2.. Información Familiar.. Por Alcance. Preliminar. Técnicas de Recolección de Información.

Clave en todo esto es la comunicación interagencial para que los recursos disponibles puedan compartir información y solicitar apoyo unos de otros. de información y de organización que nos puedan ayudar a prepararnos de manera concienzuda y responsable para un desastre de gran magnitud. los mapas de áreas afectadas en el pasado. el agua potable. tanto en Puerto Rico como en el exterior. CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIONES Mi conclusión principal al recopilar toda la información presentada en este trabajo y hacer el análisis de lo que es necesario para responder a un desastre exitosamente es que es necesario formar una Fuerza de Tarea Interagencial para el manejo de emergencias. estar organizada con un jefe o jefa que tenga la autoridad para convocar todos los recursos del estado sin dilación alguna 26 . inundadas. y que esa Fuerza de Tarea también haga los análisis necesarios y tenga la influencia para tomar las medidas necesarias de mitigación de los desastres de gran magnitud ANTES de que Puerto Rico esté afectado por los mismos. incluyendo el obligar a todas las agencias y municipios a desarrollar planes de contingencia de cómo van a responder a cada desastre imaginable sobre la faz de la tierra. Al hacer un análisis mediante los recursos antes mencionados tales como las bases de datos de daños históricos. es posible desarrollar planes de contingencia para todas las agencias y recursos del estado que nos permitan hacer llegar los recursos necesarios a aquellas áreas que históricamente sabemos pueden quedar incomunicadas. los detalles de GPS y GIS. los alimentos sanos y los servicios médicos. si siempre tenemos toda esa información actualizada también podremos comunicarnos con las personas responsables en todas las agencias aquí mencionadas. Por supuesto. al igual que compartir y usar los recursos de manera inteligente para sacarles el mejor provecho en beneficio de la población. o desprovistas de los medios necesarios para preservar la vida y la salud.energía eléctrica. Obtenemos también redundancia en la planeación y los recursos al usar todos los recursos que tenemos disponibles en el Siglo XXI para identificar expertos. Esa Fuerza de Tarea debe operar el año entero efectuando simulacros ocasionales según lo planeado. materiales. inaccesibles. Al hacer todo eso con anticipación tendremos a la mano la manera de comunicarnos con esos expertos en el mundo entero que nos pueden ayudar rápidamente. técnicas de construcción. con propiedad y corrección.

Tiene gran importancia conocer como ya la población está mas o menos preparada para la época de huracanes. tales como los Bomberos y la Autoridad de Los Puertos. inventando paliativos según vemos el daño. o el aire acondicionado. en el caso de un terremoto. Nos hemos educado gracias a los medios de comunicación y Gracias a Dios las experiencias vividas en años anteriores predominan en la mente de nuestra población y estamos alerta. que hacer antes y después. los abanicos. pero no se les vio la urgencia ni la preocupación de pensar si sus planes y su coordinación interagencial para un desastre de gran magnitud en realidad está desarrollada de manera correcta. que no hacer. Todos mas o menos sabemos que hacer en caso de que se aproxime un huracán y tenemos en casa un botiquín de primeros auxilios. Aparte de la necesidad de organizar una Fuerza de Tarea Conjunta Para Desastres. Eso solo se logra educando a la población. y nos conformamos con eso. una linterna de baterías o de kerosén. ya que no estamos dispuestos a prescindir de la nevera. ya que es nuestra amenaza más evidente y ya los residentes de Puerto Rico nos hemos adaptado conceptualmente a esa amenaza. Por que lo que he investigado. y que responda solo al gobernador. Sencillamente no les preocupa porque no es una de las tareas que forman la descripción de las responsabilidades de su trabajo. igual que hacen luego de un huracán severo. Los funcionarios en esos lugares cooperaron conmigo. las medicinas necesarias. igual que hacemos para los huracanes. recomiendo que tanto en la televisión como en la radio deberíamos tener mas anuncios de índole instructiva que puedan educar a la población de que hacer y como prepararse al estar expuestos a todo tipo de desastres naturales. y algunos de nosotros hasta un generador de electricidad de alta capacidad. y enviarían los recursos de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos y enviarían a FEMA. me atrevo a decir que no estamos preparados para nada y en realidad no existen planes detallados para afrontar ningún desastre de gran magnitud. comida enlatada. Confiaríamos que el Gobierno Federal de Estados Unidos nos va a declarar zona de desastre luego de un terremoto. Sin embargo.según los planes de contingencia establecidos. Lo pude comprobar visitando algunas de las agencias expuestas en este trabajo que tienen que ver con los desastres. parece que ninguna agencia se quiere poner de acuerdo para llevar a cabo un plan de contingencia con efectividad. una estufita de gas o de camping. No las pude visitar 27 . No solo la sociedad en general en el ámbito estatal y todas las agencias gubernamentales e instituciones privadas. cada familia debe tener escrito un plan de contingencia de cómo responder. debido a las investigaciones que hice. Sencillamente responderíamos con lo que tenemos a la mano.

tiene nada realmente establecido. Podemos hacer mucho más. pero esa fue mi impresión en general. Mi conclusión final fue que Puerto Rico no está preparado a conciencia para un desastre y menos un terremoto. o casi nadie. Podemos establecer coordinación y metodología a mejor nivel. Es una pena que esto suceda porque lo pude comprobar físicamente. Las agencias gubernamentales para el manejo de emergencias se echan la responsabilidad uno al otro y nadie. si las demás no lo están. como si fuéramos intocables por la naturaleza. 28 . Nos podemos organizar mucho mejor.todas. como por ejemplo los Bomberos del Fuerte Buchanan. y conceptualmente de nada sirve si una agencia está preparada. En las escuelas y hogares deberíamos tener nuestro plan de contingencia. Lo triste de esto es que parece que nadie se preocupa por hacer nada. y más los físicos. algo que nadie ni siquiera ha contemplado. tienen que ver mucho con la hora que suceda el desastre. Podemos hacer un simulacro a nivel de toda la isla. porque los danos físicos y estructurales.

AGRADECIMIENTOS ESPECIALES Autoridad de Energía Eléctrica Autoridad de los Puertos Centro Medico Cruz Roja Cuartel de Bomberos del Fuerte Buchanan Cuartel General de la Policía Estatal Guardia Nacional Cuartel de Hato Rey Hospital Pavía Municipio de Cataño Municipio de San Juan TSA Personas civiles que me facilitaron sus experiencias 29 .

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