¿Está Puerto Rico Preparado Para un Desastre de Gran Magnitud?

Universidad Interamericana de Puerto Rico, Recinto de Cupey, COIS6370 – Geographic Information Systems Prof. Dra. Sandra Fonseca Estrella Marina Villarreal Iglesias No. Estudiante M00162872

Mayo de 2011

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Tabla de Contenido
Introducción ...................................................................... Pag. 3 Posibles Desastres: Huracán, Deslizamiento de Tierra, Terremoto, Tsunami (Maremoto), Grandes Inundaciones........................................Pag. 4 Recursos disponibles al estado a. Defensa Civil ............................................................ Pag. b. Guardia Nacional de Puerto Rico ................................. Pag. c. Reserva del Ejército y la Fuerza Aérea ......................... Pag. d. Coast Guard ................…………………………………………......… Pag. e. Policía Municipal y Policía Estatal ................................. Pag. f. Red Sísmica de Puerto Rico ......................................... Pag. g. Bomberos ................................................................ Pag. h. Voluntarios del State Guard ........................................ Pag. i. Autoridad de los Puertos ............................................. Pag. j. Cruz Roja ................................................................. Pag. k. FEMA (si USA nos declara zona de desastre) ................. Pag. l. Organizaciones Civiles ................................................ Pag. 9 9 10 10 10 10 11 12 13 13 14 15

Planes de Contingencia Existentes .........................................Pag. 15 Como a. b. c. d. Puede Ayudar La Tecnología Computacional .................. Pag. Bases de Datos ......................................................... Pag. Global Positioning System …………………………………………………Pag. Geographic Information Systems ................................. Pag. Internet en General ................................................... Pag. 21 21 22 22 23

Redundancia en la Planificación y Los Recursos ....................... Pag. 24 Conclusión y Recomendaciones .............................................Pag. 25 Agradecimientos Especiales ..................................................Pag. 28 Referencias ........................................................................Pag. 29

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Gracias a Dios no ha sido de gran magnitud lo que nos ha afectado. etc. a los refugios. pero desgraciadamente no contamos con las herramientas adecuadas para un desastre. Esta investigación tiene como objetivo describir la preparación detallada y la coordinación necesaria por las agencias en Puerto Rico para afrontar cualquier tipo de desastre. Es muy importante que sepan que soy estudiante y no trabajo para ninguna compañía privada ni gubernamental y mi punto de vista es muy personal basado en lo que pude investigar. porque en los últimos dos años hemos tenido emergencias y no hemos contado con lo debidamente adecuado para la mejor respuesta. Más adelante lo comprobáremos. Por otra parte se expone como GPS y GIS nos ayudan a tener mejores resultados en caso de desastres siempre y cuando tengamos personal debidamente preparado para el desempeño de dicha labor. pero debemos tener en mente que debido a la ubicación geográfica de Puerto Rico estamos expuestos a más huracanes de categorías considerables. 1918.INTRODUCCIÓN El presente proyecto de investigación enfoca un análisis lo mas detallado posible sobre el tema de si Puerto Rico está preparado para un desastre. y el reciente terremoto en Haití nos sirve de recuerdo de la posibilidad que suceda aquí también. no solo afectan las estructuras. Como se comprueba mas adelante. Debido a los efectos negativos en desastres que hemos tenido en los últimos años mi investigación descubre que hemos tenido una falta muy grande de comunicación entre unas agencias y otras que están asignadas para la preparación y desplazamiento del personal a las zonas de desastres. Esto lo veremos en esta monografía. y 1946. del mismo modo o peor de lo sucedido en los años 1867. En esta investigación daré consejos que nos puedan ayudar mitigar un desastre en caso de un terremoto o algún otro desastre natural grave. así que pensemos que lo pasado recientemente en Japón puede suceder aquí también. 4 . Esos terremotos nos causaron daños por maremoto o tsunami también. sino también la comunicación social. Humildemente pienso que la necesidad de coordinación en la multitud de detalles necesarios para una efectiva coordinación intergubernamental e interinstitucional debe ser tomada en cuenta por las autoridades tanto federales como estatales en la isla. Esto es algo que en caso de un desastre o emergencia grave hace mucho daño a las personas que siguen instrucciones.

como es evidente en la construcción de concreto armado u hormigón de la mayoría de las viviendas. La energía que produce un huracán es tan inmensa que si pudiéramos utilizar toda esa energía esta proveería seis meses de consumo de energía eléctrica a toda la nación americana. En el hemisferio norte los vientos giran contrario a las manecillas del reloj. edificios y centros comerciales. Los meses de más peligro a nuestra isla con agosto. Los huracanes más intensos han sido de 155 millas por hora. Huracán – Es el término genérico para un sistema de vientos en forma de espiral que se desplaza sobre la superficie terrestre. Cada año desde el 1ro de junio hasta el 30 de noviembre la temporada de huracanes del océano atlántico. al igual que las marejadas e inundaciones que pueden traer los huracanes representan una amenaza para las ciudades de la isla y podrían provocar importantes daños a la infraestructura y los edificios. En el Caribe estos han ocasionado miles de muertos y miles de millones de dólares en daños a la propiedad. Los vientos fuertes. Por lo tanto. Son muchos más y todos los años estamos expuestos a ser afectados nuevamente. 5 . septiembre y octubre. Tiene circulación cerrada de un punto central. El 65% de los huracanes que se forman en el Atlántico ocurren en agosto y septiembre. Los huracanes son un proceso natural del planeta tierra para transportar el exceso de calor del área tropical a las regiones mas frías. la mejor estrategia que debemos seguir es orientarnos y prepararnos adecuadamente para minimizar perdidas de vida y de propiedad. La siguiente lista habla de los efectos de solo algunos de los huracanes que han afectado a Puerto Rico a través de los años. Visto desde el satélite estos remolinos o espirales gigantescos de nubes compactas y fuertes vientos alcanzan velocidades de mas de 74 millas por hora (64 nudos) desplazándose sobre la superficie marina del océano hasta de desafortunadamente tocan tierra o mueren sobre aguas mas frías en las latitudes medias o polares. al igual que la venta e instalación de grandes cantidades de generadores de energía eléctrica y ventanas reforzadas contra vientos huracanados o “storm windows” que vemos por toda la isla.POSIBLES DESASTRES A. golfo de México y Mar Caribe los ciclones tropicales producen situaciones desastrosas en alguna isla o en alguna área costera. El huracán es el desastre a que más estamos acostumbrados y para el que mejor nos hemos preparado debido a nuestra localización geográfica.

Se mantuvo en la isla por 7 horas y causó 225 muertes. uno de los años más activos. Con vientos sobre 160 mph y de categoría 5 ocasionó 300 muertes. Sus lluvias torrenciales causaron que muchos ríos se salieran de sus cauces. .Huracán Georges.Entró por el sur de la isla. afectando todo Puerto Rico. . El Gobernador Pedro Roselló activó la Guardia Nacional. Con vientos de 115 mph y de categoría 3.Huracán Marilyn. pasando de Guayanilla a Mayagüez. Se contaron 16 muertos y se midieron en San Juan 92 mph por lo que se clasifica como categoría 1. Entró del 17 al 18 de septiembre del 1989.Huracán San Ciprián . B. no causó muertes pero se estimaron daños de 6 billones de dólares.Huracán Hortense.Entró a la isla entre el 15 y 16 de septiembre de 1995. Murió una persona en Culebras al no querer abandonar su velero.Huracán Hugo.Se conoce también como Betsy. Sus efectos más severos fueron en la isla de St. . Entró por Patillas y salió por Arecibo entre los días del 11 al 12 de agosto del 1956. Entró a la isla por Ceiba un 26 de septiembre de 1932 y salió por Aguadilla al otro día el 27..000 personas evacuaron sus hogares y se fueron a refugios. 6 . y prohibió la venta del alcohol.Desde la visita del último huracán pasaron 33 años.Huracán San Felipe –Cruzó la isla de sureste a noroeste el 13 de septiembre de 1928. El municipio mas afectado fue el de Guayama ocasionado la muerte de 18 personas debido a las inundaciones causadas por las aguas del Río Guamaní. . A pesar de ser de categoría 1 sus torrenciales lluvias causaron serias inundaciones. . afectó grandemente a Vieques y Culebras y la mitad Este de Puerto Rico. provocado por la inestabilidad de un promontorio alto de terreno. con categoría 3.Con vientos estimados de cerca de 120 millas. Ya que el Centro Nacional de Huracanes (National Hurricane Center) dio el primer aviso de peligro 37 horas antes del huracán llegar a la isla mas de 28.Huracán Santa Clara. . abrió 416 refugios.Este huracán cruzó la isla de este a oeste. muy cerca del municipio de Culebras. montaña. Pasó sobre Islas Vírgenes. que ha sido saturado por fuertes lluvias o debilitado por un terremoto o una explosión. en su mayoría escuelas. Este huracán con vientos de 140mph con categoría 4. Thomas. un cerro. Las intensas lluvias provocaron el desbordamiento de varios ríos y uno de los más devastadores fue el Río Grande de Arecibo. Deslizamiento de Tierra – Por definición Un deslizamiento es un tipo de corrimiento o movimiento de masa de tierra. Pasó por la isla del 21 al 22 de septiembre de 1998.

El 14 de mayo de 2011 varios deslizamientos de terreno en el Municipio de Utuado causados por la tormenta tropical Otto en la carreteras 146 en el Barrio Limón frente al negocio Chicken Grill. en mayor o menor grado. muertos y heridos de gravedad. Terremoto . Unas 40 carreteras vecinales quedaron cerradas. C.Daños causados por deslizamientos de lodo en 1998 en el centro de Puerto Rico después del huracán Georges. El movimiento de estas placas es constante. debido a muy fuertes lluvias causadas por la tormenta tropical Isabel (12 pulgadas en 24 horas) una densamente poblada área de terreno con muchas casas cedió al influjo de las aguas que caían sin cesar. en la 140 Barrio Mameyes frente a Tito Valentín.¿Qué puede ocurrir en Puerto Rico? Más del 95 por ciento de los terremotos que ocurren mundialmente se asocian directamente con una ubicación cercana al borde de las placas tectónicas. enterrando decenas de casas y causando un gran número de víctimas. El número oficial de muertos declarado por las autoridades fue 129. a pesar de que se había reducido a 115 mph cuando entró a la isla por Fajardo. y toda estructura hecha por el hombre que se encuentre en ese terreno. La actividad sísmica para nuestra área se manifiesta en cinco zonas: (1) al Norte de la isla en la trinchera de Puerto 7 . Cerca de 100 casas fueron destruidas. . en la 603 Barrio Guánico frente al Bodegón y en la 523 frente al Head Start. Puerto Rico está en el límite entre las placas tectónicas del continente de Norte América y el Mar Caribe. Los deslizamientos se producen cuando en la franja se alcanza tensión máxima en todos sus puntos tan fuerte que le impide sostenerse íntegra contra la fuerza de gravedad y empieza a bajar la tierra. siendo este uno de los peores derrumbes en la historia de Puerto Rico.Tragedia en el pueblo de Mameyes el 7 de octubre de 1985. a través de una superficie o franja de terreno de pequeño espesor. haciendo mucho daño ya que fue un huracán de categoría 4 con vientos de 155 mph. Casi 200 familias quedaron incomunicadas. En Puerto Rico estamos muy expuestos a fenómenos de esta naturaleza puesto que estamos en el centro de dos de los márgenes de placas tectónicas caribeñas. En Puerto Rico ha sucedido en innumerables ocasiones pero podemos dar algunos ejemplos de este horrible desastre llamado deslizamiento de tierra o derrumbe de terreno: . aunque existen estimados de cerca de 300 víctimas. piedras. que afectó la isla el 21 de septiembre.Se produce cuando una gran masa de terreno se convierte en zona inestable y se desliza con respecto a otra zona estable. . Según fuentes oficiales y testigos. árboles que se desprendan. lodo.

Se producen cuando algún fenómeno extraordinario (en el 90% de los casos un terremoto de gran magnitud bajo la superficie) desplaza verticalmente una gran masa de agua con una cantidad de agua muy superior a las olas superficiales. Históricamente. Hoy en el área de Guayama (Zona Este de PR) se están registrando muchos sismos y se está tratando de conseguir la falla allí.5° en la Escala Richter en o antes del año 2024 (1918 + 116 = 2024).5 en la escala Richter.5 (o Nivel IX en la escala Rossi-Forel. (3) en la Depresión de Anegada al Este. El terremoto originó un tsunami o maremoto con olas de aproximadamente 5. El último terremoto de grandes proporciones en Puerto Rico ocurrió el 11 de octubre del 1918. lo que se considera uno de los mayores desastres naturales que han afectado la isla. 8 . por lo general asociada a un terremoto.5° en la Escala Richter) ha sido de 116 años. La tecnología actual no permite en realidad predecir cuando ni como va a ocurrir un terremoto. lo cual genera un grupo de enormes olas que a veces se propagan hasta las costas dando lugar a inundaciones terribles.Agitación violenta de las aguas del mar a consecuencia de una sacudida del fondo. D. el 11 de octubre de 1918 en la costa del municipio de Aguadilla. en la Fosa de Puerto Rico. De acuerdo a datos oficiales un total de ciento dieciséis (116) personas perdieron sus vidas y la pérdida de propiedad alcanzó aproximadamente cuatro millones de dólares. (4) en la Depresión de Muertos al Sur. por lo que existe un gran potencial de que ocurra uno de fuerza mayor de 7. Si se encuentra. este puede no ser el número exacto. la utilizada en ese tiempo). Sin embargo. En Puerto Rico la magnitud máxima de un terremoto ha sido de 7. cifra cuantiosa para la época. (2) en el Canal de la Mona al Oeste.m. La magnitud registrada del terremoto fue de 7. fuera de la costa noroeste de la isla. Puerto Rico podría pasar a ser considerado Zona 4 como California y habría que diseñar estructuras más resistentes que las que construimos hoy en día. el tiempo mayor entre terremotos de grandes proporciones (mayor de 7.5 metros de alto (18 pies) que azotaron la costa oeste de PR. El terremoto de San Fermín de 1918 también conocido como el terremoto de Puerto Rico de 1918 fue un terremoto significativo que sacudió la isla a las 10:14 a. Tsunami (Maremoto) . basado en los datos en los párrafos anteriores han pasado ya 90 años de un terremoto en Puerto Rico. El epicentro ocurrió a 5 km. sin embargo. (5) En el Suroeste de Puerto Rico.Rico y a lo largo de la zona de subducción hacia el Sur.

El terremoto de San Fermín de 1918 ocasionó el maremoto ya mencionado en la sección anterior que afectó a Puerto Rico y causó 166 muertos. Por ejemplo. cinco de los 35 desastres de huracanes más costosos para la Nación Estadounidense. pero no encontramos muchos detalles de su magnitud y sus efectos en la isla. y además. ya que en cualquier momento se pueden dar las condiciones para fuertes lluvias con precipitaciones muy por encima de lo normal. Eso causó la inundación más grande en esa área en 50 años con cuantiosas perdidas materiales y varios muertos. El daño periódico de las inundaciones a los terrenos agrícolas. . generalmente. 1946 Maremoto en Mayagüez y Aguadilla. En el pueblo de Utuado cayeron unas cuatro o cinco pulgadas en ese mismo lapso de tiempo. pero algunos ejemplos de inundaciones que nos han afectado a través de los años son los siguientes: . Las lluvias torrenciales también pueden ocurrir en cualquier momento. en términos de la ayuda provista por FEMA. afectaron a Puerto Rico. “Noviembre 18. la infraestructura y las estructuras es significativo. cuando los huracanes o tormentas tropicales pasan sobre o cerca de nuestra área. alcanzando 20 pies en Punta Agujereada. terremoto y maremoto destructivo. En Puerto Rico también han ocurrido maremotos después de los terremotos de 1867 y 1946. en términos de daños. Las inundaciones más severas ocurren. Hay muchos. mucho daño especialmente en la zona este.Una onda tropical se fusionó con una amplia zona de baja presión desde el 9 al 14 de noviembre de 2003. han afectado a Puerto Rico. Grandes inundaciones .Los días 15 y 16 de septiembre de 1975 las lluvias torrenciales que trajo a su paso la tormenta tropical Eloisa al pasar directamente al norte de la isla dejaron caer unas 19 a 21 pulgadas de lluvia en el área que nutre al Río Grande de Arecibo. Del de 1867 solo encontramos.” Del de 1946 solo encontramos. por lo que debido a las pendientes empinadas de los riachuelos tributarios. cuatro de los diez huracanes más costosos. el valle del Río Grande de Añasco se ha inundado 17 veces en un período de 31 años. la lluvia excesiva es llevada rápidamente aguas abajo. Cientos de personas evacuaron sus casas debido a aguaceros que 9 . produciendo inundaciones relámpago. 1867. El promedio de inundaciones es de aproximadamente una vez cada 2 años. De acuerdo con FEMA. quebradas y otras tributarias acumularan una cantidad enorme de agua que fue bajando por el Río Grande de Arecibo. Sin embargo. son más frecuentes en los meses de junio a noviembre. Esto resultó en que los ríos principales. desencadenando lluvias torrenciales. las inundaciones pueden ocurrir en cualquier momento del año.En Puerto Rico.” También “Maremoto pequeño en Mayagüez y Aguadilla” E. “Agosto 8. 12 pies en Aguadilla y 5 pies en Mayagüez.

ley que es conocida como el “Código Militar de Puerto Rico.provocaron inundaciones. . 22 del 23 de junio de 1976. Salinas. 62 del 23 de junio de 1969. Adjuntas y Ponce. municipio donde 15 familias tuvieron que ser desalojadas de sus residencias RECURSOS DISPONIBLES AL ESTADO A. retrasos de vuelos por perdida de la electricidad. Creada por La Ley Num. pero no hay informes sobre heridos. La gobernadora Sila Calderón declaró un estado de emergencia en las poblaciones de Guayama. San Germán. y para la cual entrenan todos los meses. Defensa Civil – O en su nombre completo. es que una vez sea activada por el Gobernador de Puerto Rico tiene que desplegarse para proteger las vidas y propiedades en forma eficaz y rápida. al igual que preservar la paz. fueron las del centro. así como también ofertas de ayuda o de cooperación de parte de personas naturales o jurídicas del sector privado. Cerca de 15 ríos en la isla estaban a punto de desbordarse. Agencia Estatal de la Defensa Civil de Puerto Rico. Guardia Nacional de Puerto Rico . principalmente en los pueblos de Yauco. Maunabo y Santa Isabel para canalizar fondos de emergencia por 3. Debe coordinar funciones similares con el Gobierno Federal de los Estados Unidos de América y de países extranjeros. cierres de escuelas y miles de personas se quedaron sin servicio de energía eléctrica. y en unos 20 caminos el tránsito quedó interrumpido debido a aludes. donde también se perdieron todas las cosechas. Se informó de la muerte de un estudiante colombiano y la desaparición de una universitaria brasileña que fueron arrollados por una crecida del río Blanco de Naguabo. Sabana Grande.” La misión de la Guardia Nacional. desbordamientos de ríos. previniendo y minimizando los daños a la vida y propiedad.El 3 de septiembre de 2008 lluvias asociadas al paso de la tormenta "Hanna" cerca de Puerto Rico provocaron inundaciones.5 millones de dólares. desbordaron ríos y desataron deslizamientos en todo Puerto Rico. Las zonas más afectadas. Tiene como misión mantener en funcionamiento constante una estructura organizacional bien capacitada y orientada a coordinar todos los recursos del gobierno de Puerto Rico y administrar todas las fases del manejo de emergencias (Mitigación. según enmendada.(US Army National Guard y US Air Force National Guard) La Guardia Nacional de Puerto Rico fue creada por la Ley Núm. el orden y la seguridad a la ciudadanía en general en situaciones de emergencias provocadas por desastres naturales y disturbios 10 . Recuperación y Respuesta) en respuesta a los riesgos naturales y/o tecnológicos. B. sur y oeste de la isla. Preparación. Más de 350 personas buscaron refugio principalmente en las zonas este y centro de la isla.

de 23 años y también estudiante de la Universidad Interamericana. Mi hijo Christopher. personal. y capacidades similares a la Guardia Nacional de Puerto Rico que también pueden brindar gran ayuda para preservar la paz. Su misión es detectar. Red Sísmica de Puerto Rico (RSPR) . como vemos que así fue por muchos meses para ayudar a la policía al control de la criminalidad.La RSPR opera actualmente unas 25 estaciones sísmicas en Puerto Rico. 10 minutos al norte de la ciudad de Aguadilla. los vehículos. sistemas de comunicación y personal responderán para mitigar cualquier desastre. dirigir el tránsito. C. procesar e investigar la actividad sísmica de la Región de Puerto Rico e informar oportunamente los resultados para fines de seguridad pública. Policía Municipal y Policía Estatal . la Guardia Costanera de Estados Unidos posee unidades aéreas y marítimas con la capacidad de brindar transportación. el orden y la seguridad a la ciudadanía en general en situaciones de emergencias provocadas por desastres naturales y disturbios civiles. y para servir como cuerpo de seguridad nacional del Ejército de los Estados Unidos si es “Federalizada” por el Gobierno Federal de Los Estados Unidos de América para participar en alguna guerra o conflicto. F.(US Army Reserve and US Air Force Reserve) Ambas organizaciones son organizadas bajo control Federal de los Estados Unidos de América y están disponibles al Gobernador de Puerto Rico Mediante coordinación con el 65th Regional Readiness Command localizado en Fort Buchanan. Reserva del Ejército y la Fuerza Aérea . equipo. Es parte del departamento de Geología del recinto Universitario de Mayagüez de la Universidad de Puerto Rico.civiles. estoy orgullosa que fue uno de esos “ciudadanos-soldados” activados para ayudar a la policía. auxiliar la ciudadanía. Puede ser activada por el Gobernador de Puerto Rico para cualquiera de estos propósitos aquí mencionados. educación. Recinto de Cupey. D. la misión de tanto la policía municipal como estatal es proteger vidas y propiedades para mejorar la calidad de vida en Puerto Rico. E. Posee los siguientes 11 . búsqueda y rescate y asistencia en todas las áreas costeras de la isla de Puerto Rico. Guaynabo. En ese sentido.Aparte de combatir la criminalidad. Coast Guard – Con su centro de operaciones en Coast Guard Air Station Borinquen localizado en el extremo noroeste de la isla en el Aeropuerto Rafael Hernández. Poseen unidades. ingeniería e investigación científica. República Dominicana e Islas Vírgenes Americanas y Británicas. rescatar aquellos en peligro y proteger los recursos de robo y vandalismo en casos de graves daños a la infraestructura y la propiedad luego de un desastre.

según enmendada. conocida como "Ley del Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico". Terremoto de 1918. . audiovisuales.Esta sección esta subdividida en Sismo Notas. preguntas y respuestas más frecuentes. .Enlaces . Protocolo de Tsunami. Bomberos . según se puede ver en su página web.Investigación . Solicitud de Conferencias. Referencias. Para respuesta rápida esta subdividido en 12 distritos ubicados en: Aguadilla. Programa Nacional de Mitigación de Peligro de Tsunamis. 12 . por lo cual responde inmediatamente a la autoridad del Gobernador de Puerto Rico. Sismogramas. derrame de materiales peligrosos.recursos de información que están al alcance de las autoridades en Puerto Rico. y la utilización de modernas estaciones de Bomberos con radio comunicación. National Earthquake Information Center. Ruido Sísmico de Trasfondo en Puerto Rico . rescate de estructuras colapsadas. Reposte de Sismicidad (Anuales y Mensuales). rescate vehicular.”. abarcando toda la isla. Su misión es “Prevenir. Guayama. Barceloneta. mar y tierra. Presentaciones. Detección y Alerta de Tsunami. inundaciones. como evidencia la visión establecida para sus operaciones que dice “Transformar al Cuerpo de Bomberos en una agencia de respuesta rápida y eficaz a todo tipo de emergencia. West Coast and Alaska Tsunami Warning Center. Mensajes de Alerta de Tsunami.Educación . Catalogo General. El Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico es dirigido por una Jefa o un Jefe de Bomberos nombrada(o) por el Gobernador de Puerto Rico con el consejo y consentimiento del Senado. emergencias médicas.Esta sección está subdividida en Puerto Rico Tsunamis Warning and Mitigation Program. Preguntas y Respuestas más Frecuentes. Carolina. Arecibo. Departamento de Geología de UPR Mayagüez. Tides and Currents (NOAA + PRSN Tide Gauges). Tsunami Media Kit . Caguas.Sismicidad – Esta sección esta subdividida en Catálogo de Sismos Sentidos (en la isla). Earthquake Bulletin (GEOFON Automatic Earthquake Locations) G. terremoto.Esta sección esta subdividida en GPS Network. Triángulo de la Vida . combatir y determinar las causas de incendios para proteger la vida de los ciudadanos y las propiedades” y por lógica es una de las agencias principales para responder a los desastres. rescate marítimo. Material educativo. Bayamón.Creada por la Ley Número 43 del 21 de junio de 1988. Recursos Educativos.Tsunami – (Maremoto) Esta sección esta subdividida en Mapas de Inundación y Desalojo. rescate aéreo. fuegos forestales y situaciones que envuelvan armas de destrucción masiva o terroristas. Procedimiento para solicitar informe de sismicidad. Esto incluye cobertura por aire. Sismicidad Región Sur-Este.

El primer PRSG se creo en PR en 1941 como parte de la movilización masiva de los Estados Unidos de América durante la Segunda Guerra Mundial. El Puerto Rico State Guard (PRSG) remonta su historia a integrantes de los Regimientos Españoles de Voluntarios (Spanish Volunteer Regiments) que existían durante la época Española Colonial.600 integrantes organizados en 6 Grupos de Apoyo (Support Groups). El PRSG moderno y vital que conocemos hoy en día en PR surgió en 1976 mediante la Ley Militar de Puerto Rico (Military Law of Puerto Rico) y se considera la rama de la Guardia Nacional controlada día a día por el estado. y Caguas (centro). una compañía de Búsqueda y Rescate. Mayagüez. la Estructura Programática del Cuerpo de Bomberos consiste de programas en Adiestramiento en Técnicas de Prevención y Extinción de Incendios. al igual que otros voluntarios de la comunidad. A estos distritos responden los 95 Parques de Bombas de la Isla. Extinción y Control de Incendios. así que por lo tanto es una de las unidades de voluntarios más antigua de la Isla de Puerto Rico. Mayagüez (oeste). También los dependientes de esos militares pueden integrarse al State Guard obteniendo permiso. Aparte de su Dirección y Administración General. Educación y Prevención de Incendios. Río Piedras y San Juan. Este grupo de PRSG se formó con la idea de proveer a Puerto Rico con una fuerza militar entrenada y organizada para emergencias de seguridad del estado si 13 . que es el General de División (dos estrellas) quien funge como comandante de toda la Guardia Nacional de Puerto Rico.El Puerto Rico State Guard (PRSG) es un cuerpo de militares profesionales voluntarios que brindan apoyo para la seguridad y los servicios médicos en Puerto Rico. Una unidad de voluntarios profesionales muy poco conocida por la población en general. y un Cuartel General. el State Guard tiene como comandante un General de Brigada (una estrella) y tiene unidades formales principales en el Área Metropolitana de San Juan (norte) y las ciudades de Ponce (sur). El State Guard de Puerto Rico es de las más activas y más grandes en la nación de Estados Unidos de América con mas de 2. aparte de adiestrar y continuamente readiestrar a todos los miembros del Cuerpo de Bomberos también organiza y adiestra en todos los aspectos de su misión programática a brigadas y grupos de bomberos voluntarios y funcionarios del sector publico y privado.Humacao. Voluntarios del State Guard . al igual que orientación y conferencias en las escuelas. que luego de la invasión de Estados Unidos en 1898 se convirtió en los Voluntarios de Infantería de Estados Unidos (US Volunteer Infantry). un Instituto Militar. grupos cívicos e instituciones publicas y privadas. Ponce. todo lo cual. Servicio de Emergencia 9-1-1 y Línea de Maltrato a Menores. Están bajo el control del Ayudante General de Puerto Rico (Adjutant General of Puerto Rico). H.

y por supuesto apoya al PRNG en caso de emergencias.Es una corporación pública e institución gubernamental creada por la Ley Núm. I. con la fundación de la Comisión Provincial de la Cruz Roja Española por Manuel Fernández Juncos. Tiene la responsabilidad por el manejo de los aeropuertos y reglamenta la navegación y el tráfico marítimo en las aguas navegables de Puerto Rico y las islas municipio de Vieques y Culebra y en sus puertos y muelles. otros todavía en servicio activo. El PRSG también representa al PRNG en actividades civiles y ferias o demostraciones. solo para ayudar a salvaguardar las personas y los recursos de la isla en caso de emergencia. el Secretario del Departamento de Desarrollo Económico y Comercio. también personal militar de la reserva. Curiosamente. Capítulo de Puerto Rico. La tarea. o misión. 125 del 7 de mayo de 1942. J. comenzó sus actividades con la operación del servicio de autobuses de la Zona Metropolitana de San Juan. Por lo tanto se le considera la “milicia” de Puerto Rico y asume la misión de la Guardia Nacional en la isla si la Guardia Nacional es movilizada.la Guardia Nacional era federalizada en su totalidad y desplegada fuera de Puerto Rico. según enmendada. y en el 1917. que la preside. se funda la Cruz Roja. del PSRG es ofrecer todo su apoyo a la Guardia Nacional de Puerto Rico (PRNG) en sus responsabilidades si PRNG es activada por el Gobernador de Puerto Rico o activada en Servicio Federal por el Presidente de los Estados Unidos de América. y profesionales de toda la sociedad civil que ofrecen su tiempo y sus talentos para servir al estado sin remuneración alguna. Hoy en día la Autoridad de los Puertos es dirigida por un Director Ejecutivo y por una Junta de Directores según la Ley #65 del 17 de agosto de 1989. el Administrador de la Compañía de Fomento Industrial. Autoridad de los Puertos . 19 años después de la Guerra Hispanoamericana. Curiosamente. así como el uso de terrenos en zonas portuarias. Muchos de ellos forman parte de los Grupos de Apoyo a Las Familias (Family Support Groups) que ayudan a los familiares de los militares que han sido desplegados a las guerras en Irak y Afganistán. Los miembros de la junta son el Secretario de Transportación y Obras Públicas.En Puerto Rico la Cruz Roja se inició en 1893. Fue creada originalmente con el nombre de Autoridad de Transporte de Puerto Rico hasta que en el año 1955 fue denominada Autoridad de los Puertos de Puerto Rico. el Director Ejecutivo de la Compañía de Turismo y un representante del interés público. El 90% del movimiento comercial de la Isla se lleva a cabo a través de las instalaciones de la Autoridad de Los Puertos. Puerto 14 . Cruz Roja . el PRSG tiene personal militar voluntario que está retirado de toda actividad remunerativa.

FEMA trabaja en colaboración con otras organizaciones que son parte del sistema nacional de manejo de emergencias. incluyendo primeros auxilios para heridas corporales y accidentes. Estos incluyen agencias estatales y locales de manejo de emergencias. provee sangre y hemoderivados a las víctimas. FEMA .La Agencia Federal Para El Manejo de Desastre (FEMA por sus siglas en inglés) es uno de los recursos más importantes disponibles a las autoridades en Puerto Rico y.losentiste. inundaciones. Por lo general. la esencia de la ayuda de la Cruz Roja en casos de desastre es la asistencia que ofrece a las personas y las familias damnificadas. televisión y web. con el donativo de una compañía de seguros. protección. como localizar personas luego de emergencias y servicios de salud en desastres. terremotos. accidentes de transporte. como incendios en casas o apartamentos (los desastres más frecuentes). explosiones. para permitirles reanudar sus actividades cotidianas normales en forma independiente. Cuando ocurre o se avecina una catástrofe. y servicios de salud y salud mental para atender las necesidades humanas básicas. Todo esto. durante y después del suceso que ofrece la Cruz Roja Americana. pandemia. primeros auxilios psicológicos. CPR (Preanimación Cardiopulmonar).com (ya establecida en el Internet) y de una campaña que incluye anuncios en prensa. La Cruz Roja brinda entrenamientos para prepararse para desastres en el área de salud. respuesta. a través de la página web www. La Cruz Roja responde a catástrofes. Además de estos servicios. La Cruz Roja también distribuye alimentos para los trabajadores de socorro en casos de emergencia. huracanes. La misión de FEMA es apoyar a todos los ciudadanos y a las agencias de primera respuesta y garantizar que como país trabajemos juntos para desarrollar. se organizó un esfuerzo publicitario para hacer énfasis en la importancia de estar preparados en caso de que Puerto Rico sea víctima de un terremoto y en los consejos útiles del antes. por lo general. alimento. tornados. K. la Cruz Roja brinda refugio. 15 . HIV. 27 agencias federales y la Cruz Roja Americana. Recientemente. gestiona consultas de familiares preocupados que se encuentran fuera de la zona de la catástrofe.500 voluntarios de la Cruz Roja que ofrecen su tiempo. recursos personales.Rico cuenta con 2. derrames de materiales peligrosos. y otros desastres naturales y provocados por el hombre. todos los adiestramientos y actividades de la Cruz Roja son dirigidos por voluntarios. y ayuda a los damnificados por el desastre a acceder a otros recursos disponibles. capacidades profesionales. cada vez que hay un desastre con daños severos a la vida y las infraestructuras el gobierno federal nos declara zona de desastre y FEMA puede utilizar sus recursos. dinero y talentos para ayudar por toda la isla. recuperación y mitigación ante todos los peligros. control de sangrado externo. mantener y mejorar nuestra capacidad de preparación.

Alejandro de la Campa. Organizaciones Civiles . Me mandaron a pasar a un salón bien amplio que ellos tienen para reunirse y hacer sus reuniones. Habían muchos rescatistas en la oficina para manejo de emergencias y varios empleados administrativos que se ve que hacían un esfuerzo muy grande por llevar a cabo su trabajo. Bueno. no pude ir a todas las que menciono y expongo en este trabajo. que me pareció pertinente visitar al estar al otro lado de la bahía de San Juan.. En otros lugares me dijeron que. PLANES DE CONTINGENCIA EXISTENTES Mi investigación reveló lo siguiente que aquí expongo acerca de los planes existentes en diferentes municipios. Ya lo estamos terminando. me dijo la persona que me atendió que. director de la Division del Caribe de FEMA.El 20 de mayo de 2011. Me dirigí hacia dicha oficina y efectivamente me atendieron muy bien. Virgin Islands). pero mi investigación reveló principalmente que no hay planes para desastres o que tienen miedo de revelar que no tienen planes.. pero que sí estaban seguros que la oficina para el manejo de emergencias y administración de desastres en el pueblo de Cataño sí estaban capacitados para ese tipo de cosas. me informaron en la alcaldía que ellos no manejaban ese tipo de información. “precisamente en este momento estamos dándole el último ojito al plan de contingencia para que sea aprobado.” Les dije que si me podían mostrar el plan viejo y me dijeron que no porque eso era algo que solo lo podían ver 16 . “los planes los estamos terminando de desarrollar”. Decían estar muy bien preparados. agencias y dependencias en Puerto Rico a las que pude ir con el tiempo disponible. particularmente enfocado en el impacto que tuviera un tsunami en las islas. alguien que se presentó allí como si fuera un “agente encubierto” con la misión de descubrir alguna falla en su organización. pero la impresión que me dio es que no tenían nada. anunció que están desarrollando un plan de respuesta a catástrofe de terremoto / tsunami para Puerto Rico y las Islas Vírgenes de Estados Unidos (U. no las menciono en detalle. En el Municipio de Cataño.S. Sin embargo.Aparte de la Cruz Roja. En algunos lugares me trataron como si fuera una persona sospechosa. y que esperan tener el plan terminado a finales del año. L. ya que mis investigaciones demostraron que ninguna de las agencias e instituciones disponibles al Gobierno de Puerto Rico tienen coordinación con organizaciones civiles para el propósito de manejo de emergencias o desastres. y en otros lugares resultó que los planes eran “secreto” y no se podían compartir con una estudiante.

pero yo alego que no porque si no tienen un plan diseñado no lo están. La persona me dijo. Que ellos iban a crear un website donde la información iba a estar completa. ¿para cuando lo van a dejar? Los desastres naturales no avisan y difícilmente se pueden predecir. el énfasis de ellos estaba más inclinado para un huracán. Mis preguntas fueron básicas. ni idea. y mucho menos para un tsunami. Desde mi punto de vista como estudiante y con las experiencias anteriores en las agencias del gobierno para el manejo de desastres los rescatistas son los que están un poquito más preparados para un desastre natural. Soy muy amigo de Juan del Pueblo y en honor a esa amistad yo contribuyo con mi granito de arena como ciudadano. que yo hago este trabajo de gratis. Les pregunté con qué agencia ellos contaban y si ya tenían planeado cuantos refugios y centros de acopios tenían establecidos. pero no me convencieron. pero por lo general son las escuelas. Yo soy un voluntario que ayuda con este tipo de trabajo. pero que esto es Top Secret y por lo tanto no pueden brindar ningún tipo de información.” Me enseñaron equipos que son utilizados en desastres naturales y el personal se veía bastante capacitado y confiado de poder dar una respuesta adecuada. Con todo lo que ha pasado hasta ahora.los rescatistas y empleados. No me estoy ganando ningún dinero. TSA Transportation Security Administration. Según él cuentan con el personal debidamente preparado para cualquier desastre que ocurra. aparte de que ya estaba obsoleto y no valía la pena. Esta persona sostiene que ellos están entrenados para actuar en el momento preciso por el tipo de trabajo que se exponen a diario. a excepción de un terremoto. Esta persona me informó que se han dado charlas educativas en las escuelas y agencias gubernamentales de cómo prepararse antes y después de un terremoto o cualquier desastre natural que ocurra en la isla de Puerto Rico. Ellos dicen que sí está preparados. en caso de una emergencia ellos también se unen al plan de contingencia. Ellos no pueden dar ningún tipo de información porque ellos dicen que el papel de ellos está enfocado en lo que es el terrorismo como tal pero. 17 . Me contestaron que eso no se puede planear así por que no se sabe dónde va a afectar más el terremoto. Cuando visité esta oficina ubicada en el Aeropuerto Internacional Luis Muñoz Marín en Carolina la persona que me atendió me dijo que por la sensibilidad del trabajo que ellos realizan no están autorizados a dar ningún tipo de información. que sí cuentan con un plan de contingencia y sí. y accesible al público. Sin embargo. Mi conclusión fue que Puerto Rico no está preparado a conciencia para un desastre y menos un terremoto. “Quiero que quede algo bien claro. pero para un terremoto no.

de contrabando. y grupo de desganche. Siempre y cuando no se afecte esta planta genera 1000 megavatios. pero el único desastre que no están preparado es para un terremoto y un tsunami de gran magnitud. TSA.Autoridad de los Puertos Según la investigación que se realizó en las oficinas ubicadas en el aeropuerto Luis Muñoz Marín en Carolina la persona entrevistada sostiene que ellos están bien preparados porque cuentan con un cuartel de la policía estatal. del mismo modo que la batería de un carro le pasa energía a otra. Yo sostengo según lo que pude investigar que no están preparados al 100% para ningún desastre de gran magnitud y menos todavía un terremoto. incluso accidentes aéreos dentro de las instalaciones. No me pudo dar detalles de dicho plan ni confirmar que el mismo existe. El personal que trabaja en la calle cuando sucede una emergencia se compone de brigadas y estas brigadas se componen de la siguiente forma: comercial. paramédicos. Este personal es administrado por distintos supervisores para ser distribuidos a los diferentes lugares a realizar las labores que se le asigne a cada personal. Para restaurar todo el servicio lo más rápidamente posible las brigadas luego de terminar su labor donde se le asigne le brindan ayuda a otras áreas afectadas que 18 . Según ellos. Aguirre es una de las plantas de más capacidad que puede generar energía en caso de un desastre natural. Autoridad de Energía Eléctrica Durante la investigación que se realizó en las oficinas ubicadas en la avenida Juan Ponce de León les pedí que me describieran en general con que herramientas y personal ellos cuentan y como se dividen ellos cuando salen a trabajar. que solo tienen los protocolos de las operaciones diarias del aeropuerto. cuentan con las siguientes plantas: Aguirre Cambalache Costa azul Puerto Nuevo Palo Seco San Juan Las subestaciones son las que se alimentan de una planta a otra para aumentar la potencia de la energía eléctrica. Continuó diciendo que dichas agencias en caso de un desastre organizan un plan de contingencia conjunto. pero que todavía no han realizado ningún simulacro orientado a terremoto y tsunami. solo dijo que lo organizan. guardias de seguridad y seguridad interna de Autoridad de los Puertos. una estación de bomberos. de seguridad y de accidentes aéreos. lo que me dice que no tienen nada hecho. Su capacidad es tal que puede abastecer la isla completa siempre y cuando tenga combustible para seguir generando energía. que todas estas agencias están ubicadas dentro de las instalaciones de dicho aeropuerto. y que sí están preparados para desastres naturales. técnica.

A pesar de las amenazas de desastres que hemos tenido en los últimos años y siendo una institución gubernamental con una misión tan importante no cuentan con el suficiente personal para abastecer la isla. que se encuentran en un gran deterioro. Le pregunté. cable. No lo han desarrollado y responderían poco a poco de la misma manera que lo han hecho en el pasado para los huracanes. conectores de línea.corresponden a otra técnica. crucetas. Con la cantidad de camas y personal 19 . pero como siempre el personal es poco para cubrir las necesidades de una población que ha crecido tanto en los últimos anos. transformadores etc. Sufren de la falta de materiales tales como. ¿y para un terremoto? Me miró fijamente y me dijo. polímetros. grapas. Remodelado. solo que ahora tienen esa falta grave de equipos y materiales. el material almacenado es muy poco y el estado en que están las líneas. A un empleado logré preguntarle si ellos contaban con un plan de contingencias en caso de un desastre natural y me dijo que sí. Nadie está preparado para eso aquí. pedestales. Hago énfasis en esta institución y en todos los problemas que enfrenta porque para mí entender juega un papel muy importante en caso de un desastre natural puesto que las plantas de gasolina que se instalan para generar energía mientras los equipos y plantas de la Autoridad de Energía Eléctrica están fuera de servicio contaminan el ambiente y. postes. ¿hasta qué punto podemos subsistir con plantas de gasolina? Es evidente que no están preparados para un desastre de ningún tipo. Por último. El suministro de materiales es escaso. bombillas fotoceldas y lámparas swichen unit. trasformadores. Hospital Pavía ubicado en la avenida Fernández Juncos en Santurce. yo diría que es uno de los privados mejores que hay en la isla. “Depende de que magnitud sea” y le di de ejemplo Haití y me dijo. me admiten que todavía no han hecho un simulacro para terremoto y menos todavía tienen un plan de contingencia. pero la falta de personal lo hace ineficiente. postes. Me dijo que estaba haciendo el segundo turno y era la que estaba a cargo de la sala de emergencia. uno propio y el otro es de alquiler. Me dicen que se están deteriorando por falta de mantenimiento y personal porque de 7000 empleados que eran en los años 1990 a 1995 en la actualidad solo cuentan con 3500. tapes. La prueba reciente la tuvimos hace unos meses con la amenaza del huracán EARTH que quedamos miles de abonados sin servicio eléctrico por la mala planificación y lo mencionado anteriormente de la falta de equipos no ayudó para nada. “Verdaderamente no. Pude hablar con una enfermera que allí labora y le pregunté que si le faltaba mucho para terminar su turno porque me llamó mucho la atención por lo cansada que se veía. alambres secundarios y equipos de seguridad. Cuentan con dos helicópteros. La investigación allí realizada revela que es un gran hospital. muy lindo todo. y recursos humanos se encarga de distribuir el personal según sea necesaria su labor.

Le mostré mi matricula y el carné de mi universidad y me dijo que tenía que ser breve porque estaba muy ocupada. que eso le pertenece a otro departamento. Para empezar no es fácil. que eso lo manejaba otro departamento. no están capacitados para ningún tipo de desastres. Le pregunté que cuan preparados están para un desastre de índole natural pero catastrófico y me dice que eso era un trabajo conjunto. murieron mucha gente. Nadie le dice nada a uno y fue muy difícil conseguir que me atendieran. Si aquí solo tenemos una morgue y es pequeña. “Que harían ustedes si hoy mismo sucede un terremoto que cause los mismos daños que causó en Haití”. Le pregunté. igual que todas mis investigaciones anteriores. que ellos solo tenían que ver con la parte que tenía que ver con las personas afectadas. Ahí pasé a mi pregunta clave. pero todavía no hemos hecho ningún simulacro de terremoto. o no quiso dármelos. “No creo que ningún ser humano esté preparado para este tipo de desastre.” Yo le pregunté que ella me sugería como persona que estaba a cargo de un puesto como el de ella siendo administrativa del Centro Médico y siendo el Centro Médico el hospital más completo de la isla y con una capacidad de personal y recursos tan limitados y me dijo. pero nuestro plan de contingencia es bueno y confiamos que todo nos saldrá bien porque aquí sí contamos con un plan de contingencia. “Tengamos fe que nunca suceda algo así. Le dije Ok y le pregunté que capacidad tiene la morgue de este hospital y me contestó igual.que tenemos no se abastece una necesidad tan grande como esa. Para empezar.” Se puso a pensar y me dijo. pero no me pudo dar detalles del plan y no lo tenía a la mano para yo verlo o yo venir otro día a verlo. La persona administrativa que me atendió no me pudo dar detalles del plan de contingencia. y todavía no se han recuperado. que allí tenían que ver todas las agencias que están preparadas para el manejo de desastres. Que era una labor que no era de Centro Médico solamente. que contradictorio. ¿están preparados para un desastre y tienen un plan de contingencia? Sin embargo me dijo que sí. Aparentemente allí van estudiantes a promocionar la universidad por que la persona que finalmente me atendió en la oficina de administración del hospital me preguntó si yo estaba haciendo una investigación o una promoción a alguna universidad en particular y yo le dije que no. que ella era una persona ocupada 24/7 y le dije que yo iba a tratar de ser breve y concisa en las preguntas. Hospital Centro Médico de Río Piedras Lo que se obtuvo de esta investigación en el Centro Médico fue el siguiente resultado. ¿Será que 20 . Yo le dije que si era posible que me diera una cita y yo iba otro día y me dijo que no.” Y ese es Centro Médico. Eso afectaría mucho a la población tanto psicológicamente como físicamente. Le pregunté que con cuantas camas contaba el hospital y me dijo que esa información no la tenía ella. y la respuesta fue muy general y no se refería de una manera profesional a planes que estuviesen reflejados en un plan de contingencia. “Eso es muy triste.

Ellos tienen un plan de contingencia establecido para cada cosa y cada desastre posible. tengan los planes al día. Es evidente que los planes de contingencia de las distintas agencias y dependencias que posiblemente tuvieran que responder en conjunto a un desastre de gran magnitud en nuestra isla en su gran mayoría no existen. Es como si fueran dos mundos totalmente diferentes. Yo me quedé asombrada de como ellos tienen todo tan bien documentado. Fue en el único lugar que visité que me enseñaron cada plan de contingencia y pude ver que estaban bien actualizados. Incluso están preparados para un atentado terrorista. o como están ocupados en el día a día 24/7 el plan de contingencia está al garete? Es mi opinión que a nivel de hospital en Puerto Rico no estamos preparados para ningún desastre natural. Pero parece que en su gran 21 . Enfatizó que también en caso que suceda un desastre fuera de la base militar ellos están a la mejor disposición de ayudar siempre y cuando el Garrison Commander lo autorice. En un orden único. pero imagino que si los Bomberos del Fuerte Buchanan son un ejemplo pudiera ser que los otros estamentos militares en Puerto Rico. Cuartel de Bomberos del Fuerte Buchanan Cuando visité esas instalaciones me identifiqué como estudiante de la Universidad Interamericana y me atendió un Capitán de Bomberos con mucho profesionalismo. desde lo más simple hasta lo más complejo. Si hubiese sido de día hubiese ocurrido una tragedia mayor por lo que fue cerca del PX contiguo al perímetro donde camina y corre la gente para hacer ejercicio. Cuando la explosión de Capeco el capitán me informó que todo lo que tenía que ver con jurisdicción del Fuerte Buchanan se llevó a cabo con rapidez y fluidez y también ayudaron a instalar la tubería que venía de la playa por orden del Garrison Commander. Explicó que las dos agencias para el manejo de desastres allí solo son la Policía Militar y los Bomberos y son las únicas dos agencias que llevan a cabo los planes de contingencias en la base militar. ni menos un terremoto. todo. No pude ir a todas. y me explicaron que también a la hora que ocurrió el suceso tuvo que ver mucho con que el plan fuera más efectivo porque fue tarde en la noche. Es increíble la diferencia a lo que encontré en los otros lugares que pude ir. como la Guardia Nacional. El capitán explicó que algunas de las estructuras en la base militar fueron muy afectadas y sufrieron muchos daños. e imagino que menos todavía están establecidos los protocolos de coordinación necesarios para una efectiva coordinación entre todos los recursos que permita una respuesta eficiente que o desperdicie recursos. tienen record de todos los equipos de seguridad que son utilizados en las instalaciones del Fuerte Buchanan. desde lo más sencillo hasta lo más catastrófico.ese plan sí existe y está al día. incluyendo la coordinación con la Cruz Roja y otras agencias.

hospitales. Existen recursos de bases de datos a nivel internacional a los que se puede acceder.” Si esos son nuestros planes de contingencia. por ejemplo. y se puede predecir la intensidad y profundidad de la inundación. prohibirle a entrada a otras al cerrar caminos de acceso. . pues pongámonos en oración para que la providencia de Dios nos ampare. nacional (USA). Por ejemplo. (Mas información para obtener mas análisis y mejor data. Son cada vez más útiles porque esos datos se traducen en herramientas analíticas que contribuyen a establecer el orden de prioridades de la acción municipal.EM-DAT. Las bases de datos se utilizan también para crear herramientas de alerta temprana. la identificación de los valles susceptibles a inundaciones en Puerto Rico) cumplen una función crucial para detectar tendencias y reducir futuros riesgos a las vida y las propiedades. es la base de datos internacional de acceso público más completa. Bases de Datos – El desarrollo y uso de bases de datos es crucial para el manejo más efectivo de información en la preparación para los desastres y la respuesta efectiva a los mismos. El aporte de EM-DAT a las políticas de planificación se ve 22 . COMO PUEDE AYUDAR LA TECNOLOGÍA COMPUTACIONAL A. Produce estimaciones sobre pérdidas humanas y económicas e incluye desastres de escala relativamente pequeña (10 muertos o más) sobre los que se dispone de datos fidedignos. Las bases de datos sobre desastres y sobre las vulnerabilidades de las distintas áreas de una región (como. y diseñar cuales serían los métodos de rescate necesarios en caso de personas afectadas. permitiendo evacuar las personas en esas áreas. regional. y al mismo tiempo participar para de esa manera alimentar esas bases de datos con nuestros parámetros nacionales y de ese modo hacerlas más efectivas. si aquí no nos va a pasar ‘na. etc.mayoría en todas las agencias estamos “a la buena de Dios” o estamos muy ocupados o estamos con la actitud de que “Ay bendito. administrada por el Centro de Investigación sobre Epidemiología de los Desastres (CRED) con sede en Bruselas. con las bases de datos se puede predecir que basado en la intensidad de una tormenta que se acerca a una región en particular la misma se va a inundar.) Podemos tener una mejor idea si mencionamos algunas bases de datos sobre desastres ya existentes. porque las autoridades que tienen que estar organizadas para hacerlo no lo van a poder hacer de ninguna manera efectiva. estatal (ELA en el caso de Puerto Rico). e internacional para reducir el riesgo de desastres y la respuesta a los mismos. discapacitados en la región.

India y Sudáfrica existen bases de datos subnacionales que utilizan versiones adaptadas de la metodología de dicha base de datos. el equipar los vehículos con GPS permite a un centro de comando saber instantáneamente donde están todos sus recursos vehiculares. Estados Unidos. Se utiliza toda la información histórica 23 . principalmente. Por ejemplo. “¿Está Puerto Rico Preparado Para un Desastre de Gran Magnitud?” Lo importante es establecer que la tecnología de las bases de datos para desastres. Colombia. y sobre la respuesta a los mismos. B. que es un GPS de mano que se comunica vía satélite para llamar y pedir ayuda o solo para avisar donde estamos y que estamos bien. funciona en 17 países de América Latina y el Caribe. Global Positioning System – El Sistema De Localización Global (GPS por sus siglas en ingles) es totalmente viable en el campo y en muchos aspectos supera por mucho los sistemas tradicionales para ubicación geográfica precisa. También tenemos que en Brasil. administrada por una coalición de actores no gubernamentales.restringido. Por eso mencioné anteriormente que si alimentamos esas bases de datos con nuestros parámetros nacionales las podemos hacer más efectivas. y los recursos. y darse cuenta que su mayor desventaja es la falta de información fidedigna sobre la historia de los desastres en la isla y como han sido afectadas las distintas regiones de la isla por los mismos. y por ende el personal que se despliega en ellos. tales como la agrimensura. Mediante GIS podemos crear mapas detallados que nos ayudarán a prepararnos para desastres. aprender a usarla. La constelación de 24 satélites NAVSTAR y 5 estaciones de seguimiento intercomunicadas a nivel mundial brinda una precisión que puede llegar a milímetros usando los instrumentos adecuados. puede ser una herramienta muy útil a las autoridades civiles y militares que indudablemente se verán obligadas a responder. los rescatistas. las victimas. rescatistas y otro personal de emergencia pudiera usar el SPOT Communicator. y aparte de los dos ejemplos arriba mencionados si nos pusiésemos a detallarlas todas nos alejaríamos mucho de la interrogante de esta monografía. C. la recolección de datos no está sistematizada ni estandarizada. Una de las aplicaciones viables de GPS es en los estudios de Evaluación de Desastres Naturales al permitir determinar ubicaciones exactas de los daños. los bomberos. Son varias las bases de datos establecidas en Estados Unidos y también en el ámbito mundial que pueden sernos útiles a los puertorriqueños. porque a escala local y nacional. sobre desastres. Geographic Information Systems – Ya entregamos una presentación de PowerPoint de GIS donde vemos lo ideal de este sistema para desastres.DesInventar. aparte de esta tecnología para llevar en la mano. También. . Hay que estudiar esta herramienta.

Doy estos tres ejemplos de enlaces encontrados en Internet. derrumbes. y paginas web de prácticamente todo el mundo con los temas aquí tratados. y las organizaciones civiles. Usando el Internet. profesores. al igual que diseñar folletos informativos.. de tal forma que tengamos una mejor organización en caso de un desastre y todas las agencias gubernamentales y civiles puedan trabajar juntas. los cuales pueden ayudar a Puerto Rico para prepararse a afrontar un desastre de grandes magnitudes: 1. pueden informarse de las técnicas. y hasta compañías en países amigos que son expertos en el tema y comunicarse con ellos para aumentar nuestros conocimientos y nuestra preparación en Puerto Rico. Internet en General – Los recursos en el Internet son ilimitados. Este software creado por la UNAM permite medir las posibles pérdidas económicas y humanas ante la amenaza de un sismo o tsunami.. Pueden identificar funcionarios. estudiantes. y el planeamiento a largo plazo para afrontarlos de manera inteligente en el futuro. prevenir y reducir las pérdidas humanas y económicas por desastres naturales en México.mx/ Este enlace da detalles muy interesante de cómo los doctores de Ingeniería Mario Ordaz Schroeder y Eduardo Reinoso Angulo. y me atrevo a decir que todas las agencias y recursos en Puerto Rico. mapas de áreas de riesgo en caso de inundaciones. También pueden poner en el Internet sus planes y la manera de comunicarse con ellos como agencia gubernamental o privada. estando accesibles escritos. noticias. Ese uso de Mapas de Los Peligros en áreas de alto riesgo permite un manejo más eficiente del caos y desesperación resultantes de un desastre. todos los municipios. mediante confirmación de la locación detallada con GPS. y planes de entrenamiento. creamos mapas de los peligros tradicionales. tratados. links informativos. investigadores del Instituto de Ingeniería de la de la Universidad Autónoma de México (UNAM) desarrollaron software para estimar y. recursos. por consiguiente. pueden beneficiarse del mismo. Un ejemplo de esto es lo que hemos encontrado en el Internet con solo hacer una simple búsqueda.universia. Uno de los sistemas 24 . La mayoría de los datos informativos en este trabajo han salido precisamente del Internet.net. la única limitación siendo tal vez los idiomas. huracanes.disponible acerca de los tipos de desastres aquí mencionados que han abatido la Isla del Encanto en toda su historia y. y maneras disponibles en el manejo de los desastres de todo tipo. D. y también mapas con los resultados analíticos. tanto gubernamentales como privados. las agencias gubernamentales. PREVE-DAÑOS-DESASTRE-NATURAL-IPHONE 13 May 2011 . monografías. ensayos. maremotos. terremotos.

com/ Este enlace nos lleva a una monografía que tiene detalles sobre como hacer una evaluación de daños y análisis de necesidades ante situación de desastres. Componentes del Análisis de Necesidades. Software calcula daños por desastres naturales :: El Informador 18 May 2011 . Información Familiar. y la falta de redundancia en los servicios básicos tales como la 25 . Complementario. Se describe el contenido como: Evaluación de Daños. además de huracanes. Preliminar. Objeto de la Evaluación. una perdida de energía eléctrica. Evaluación de daños y análisis de necesidades ante situación de . Definición del Análisis de Necesidades. Información Familiar. Análisis e Interpretación de la Información. Por Alcance. y el otro RH (Riesgo Hidrometeorológico)..com.../software-calcula-danos-pordesastres-naturales.. se debe tomar medidas para minimizar los errores en la respuesta a los desastres causados por la falta de redundancia en los recursos físicos de búsqueda y rescate..informador. Complementario. www. De la misma manera que organizamos la infraestructura informática de una empresa de tal modo que NO pierda sus datos fundamentales y su información clave ante un error del sistema. Por Momento.monografias. Tipos de Evaluación. Técnicas de Recolección de Información.. Modelo de Caso. que. htm Otro enlace que da mas detalles del software creado por la UNAM y como todos los municipios y aquellas personas que tengan acceso a una computadora personal o un IPHONE pueden hacer cálculos de los riesgos del lugar donde viven.. ww. o un desastre físico que destruyera el servidor. REDUNDANCIA EN LA PLANIFICACIÓN Y LOS RECURSOS A hablar de la preparación de todos los recursos de la isla para un desastre de gran magnitud uno de los conceptos claves tiene por fuerza que ser la redundancia. Por Alcance. Información Previa. 3.. Elaboración de Informes. que permitirán determinar el riesgo sísmico de cualquier sitio. Preliminar. Ya se programaron aplicaciones para IPhone e Internet. Por Momento. Evaluación por tierra. Tipos de Evaluación.desarrollados se llama RS (por Riesgo Sísmico) para predecir daños por terremoto. incluye tsunamis y tormentas de granizo. Evaluación de Daños. Objeto de la Evaluación. 2. Vuelos de reconocimiento a baja altura.mx/. Formatos de Evaluación. Encuesta por muestreo sobre el terreno. Técnicas de recolección de.

Obtenemos también redundancia en la planeación y los recursos al usar todos los recursos que tenemos disponibles en el Siglo XXI para identificar expertos. con propiedad y corrección. Por supuesto. los detalles de GPS y GIS. materiales. Esa Fuerza de Tarea debe operar el año entero efectuando simulacros ocasionales según lo planeado. o desprovistas de los medios necesarios para preservar la vida y la salud. CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIONES Mi conclusión principal al recopilar toda la información presentada en este trabajo y hacer el análisis de lo que es necesario para responder a un desastre exitosamente es que es necesario formar una Fuerza de Tarea Interagencial para el manejo de emergencias. al igual que compartir y usar los recursos de manera inteligente para sacarles el mejor provecho en beneficio de la población. inaccesibles. el agua potable. Clave en todo esto es la comunicación interagencial para que los recursos disponibles puedan compartir información y solicitar apoyo unos de otros. incluyendo el obligar a todas las agencias y municipios a desarrollar planes de contingencia de cómo van a responder a cada desastre imaginable sobre la faz de la tierra. tanto en Puerto Rico como en el exterior. los alimentos sanos y los servicios médicos. y que esa Fuerza de Tarea también haga los análisis necesarios y tenga la influencia para tomar las medidas necesarias de mitigación de los desastres de gran magnitud ANTES de que Puerto Rico esté afectado por los mismos. es posible desarrollar planes de contingencia para todas las agencias y recursos del estado que nos permitan hacer llegar los recursos necesarios a aquellas áreas que históricamente sabemos pueden quedar incomunicadas. técnicas de construcción. si siempre tenemos toda esa información actualizada también podremos comunicarnos con las personas responsables en todas las agencias aquí mencionadas. estar organizada con un jefe o jefa que tenga la autoridad para convocar todos los recursos del estado sin dilación alguna 26 . Al hacer un análisis mediante los recursos antes mencionados tales como las bases de datos de daños históricos. de información y de organización que nos puedan ayudar a prepararnos de manera concienzuda y responsable para un desastre de gran magnitud. inundadas. Al hacer todo eso con anticipación tendremos a la mano la manera de comunicarnos con esos expertos en el mundo entero que nos pueden ayudar rápidamente.energía eléctrica. los mapas de áreas afectadas en el pasado.

parece que ninguna agencia se quiere poner de acuerdo para llevar a cabo un plan de contingencia con efectividad. Todos mas o menos sabemos que hacer en caso de que se aproxime un huracán y tenemos en casa un botiquín de primeros auxilios. cada familia debe tener escrito un plan de contingencia de cómo responder. y nos conformamos con eso. recomiendo que tanto en la televisión como en la radio deberíamos tener mas anuncios de índole instructiva que puedan educar a la población de que hacer y como prepararse al estar expuestos a todo tipo de desastres naturales. me atrevo a decir que no estamos preparados para nada y en realidad no existen planes detallados para afrontar ningún desastre de gran magnitud. y que responda solo al gobernador. igual que hacemos para los huracanes.según los planes de contingencia establecidos. una estufita de gas o de camping. No solo la sociedad en general en el ámbito estatal y todas las agencias gubernamentales e instituciones privadas. Sin embargo. o el aire acondicionado. Aparte de la necesidad de organizar una Fuerza de Tarea Conjunta Para Desastres. y enviarían los recursos de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos y enviarían a FEMA. los abanicos. Confiaríamos que el Gobierno Federal de Estados Unidos nos va a declarar zona de desastre luego de un terremoto. inventando paliativos según vemos el daño. Sencillamente no les preocupa porque no es una de las tareas que forman la descripción de las responsabilidades de su trabajo. que hacer antes y después. igual que hacen luego de un huracán severo. Por que lo que he investigado. Lo pude comprobar visitando algunas de las agencias expuestas en este trabajo que tienen que ver con los desastres. Eso solo se logra educando a la población. en el caso de un terremoto. Sencillamente responderíamos con lo que tenemos a la mano. y algunos de nosotros hasta un generador de electricidad de alta capacidad. las medicinas necesarias. comida enlatada. Nos hemos educado gracias a los medios de comunicación y Gracias a Dios las experiencias vividas en años anteriores predominan en la mente de nuestra población y estamos alerta. ya que es nuestra amenaza más evidente y ya los residentes de Puerto Rico nos hemos adaptado conceptualmente a esa amenaza. No las pude visitar 27 . debido a las investigaciones que hice. tales como los Bomberos y la Autoridad de Los Puertos. Tiene gran importancia conocer como ya la población está mas o menos preparada para la época de huracanes. Los funcionarios en esos lugares cooperaron conmigo. que no hacer. ya que no estamos dispuestos a prescindir de la nevera. una linterna de baterías o de kerosén. pero no se les vio la urgencia ni la preocupación de pensar si sus planes y su coordinación interagencial para un desastre de gran magnitud en realidad está desarrollada de manera correcta.

Podemos hacer un simulacro a nivel de toda la isla. porque los danos físicos y estructurales. En las escuelas y hogares deberíamos tener nuestro plan de contingencia. algo que nadie ni siquiera ha contemplado. Podemos establecer coordinación y metodología a mejor nivel. 28 . o casi nadie. pero esa fue mi impresión en general. tienen que ver mucho con la hora que suceda el desastre. Es una pena que esto suceda porque lo pude comprobar físicamente. Las agencias gubernamentales para el manejo de emergencias se echan la responsabilidad uno al otro y nadie. Mi conclusión final fue que Puerto Rico no está preparado a conciencia para un desastre y menos un terremoto. y conceptualmente de nada sirve si una agencia está preparada. si las demás no lo están. Nos podemos organizar mucho mejor. como si fuéramos intocables por la naturaleza.todas. tiene nada realmente establecido. Podemos hacer mucho más. Lo triste de esto es que parece que nadie se preocupa por hacer nada. como por ejemplo los Bomberos del Fuerte Buchanan. y más los físicos.

AGRADECIMIENTOS ESPECIALES Autoridad de Energía Eléctrica Autoridad de los Puertos Centro Medico Cruz Roja Cuartel de Bomberos del Fuerte Buchanan Cuartel General de la Policía Estatal Guardia Nacional Cuartel de Hato Rey Hospital Pavía Municipio de Cataño Municipio de San Juan TSA Personas civiles que me facilitaron sus experiencias 29 .

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