¿Está Puerto Rico Preparado Para un Desastre de Gran Magnitud?

Universidad Interamericana de Puerto Rico, Recinto de Cupey, COIS6370 – Geographic Information Systems Prof. Dra. Sandra Fonseca Estrella Marina Villarreal Iglesias No. Estudiante M00162872

Mayo de 2011

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Tabla de Contenido
Introducción ...................................................................... Pag. 3 Posibles Desastres: Huracán, Deslizamiento de Tierra, Terremoto, Tsunami (Maremoto), Grandes Inundaciones........................................Pag. 4 Recursos disponibles al estado a. Defensa Civil ............................................................ Pag. b. Guardia Nacional de Puerto Rico ................................. Pag. c. Reserva del Ejército y la Fuerza Aérea ......................... Pag. d. Coast Guard ................…………………………………………......… Pag. e. Policía Municipal y Policía Estatal ................................. Pag. f. Red Sísmica de Puerto Rico ......................................... Pag. g. Bomberos ................................................................ Pag. h. Voluntarios del State Guard ........................................ Pag. i. Autoridad de los Puertos ............................................. Pag. j. Cruz Roja ................................................................. Pag. k. FEMA (si USA nos declara zona de desastre) ................. Pag. l. Organizaciones Civiles ................................................ Pag. 9 9 10 10 10 10 11 12 13 13 14 15

Planes de Contingencia Existentes .........................................Pag. 15 Como a. b. c. d. Puede Ayudar La Tecnología Computacional .................. Pag. Bases de Datos ......................................................... Pag. Global Positioning System …………………………………………………Pag. Geographic Information Systems ................................. Pag. Internet en General ................................................... Pag. 21 21 22 22 23

Redundancia en la Planificación y Los Recursos ....................... Pag. 24 Conclusión y Recomendaciones .............................................Pag. 25 Agradecimientos Especiales ..................................................Pag. 28 Referencias ........................................................................Pag. 29

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Esto lo veremos en esta monografía. Humildemente pienso que la necesidad de coordinación en la multitud de detalles necesarios para una efectiva coordinación intergubernamental e interinstitucional debe ser tomada en cuenta por las autoridades tanto federales como estatales en la isla.INTRODUCCIÓN El presente proyecto de investigación enfoca un análisis lo mas detallado posible sobre el tema de si Puerto Rico está preparado para un desastre. no solo afectan las estructuras. porque en los últimos dos años hemos tenido emergencias y no hemos contado con lo debidamente adecuado para la mejor respuesta. Esta investigación tiene como objetivo describir la preparación detallada y la coordinación necesaria por las agencias en Puerto Rico para afrontar cualquier tipo de desastre. Por otra parte se expone como GPS y GIS nos ayudan a tener mejores resultados en caso de desastres siempre y cuando tengamos personal debidamente preparado para el desempeño de dicha labor. 1918. pero desgraciadamente no contamos con las herramientas adecuadas para un desastre. etc. En esta investigación daré consejos que nos puedan ayudar mitigar un desastre en caso de un terremoto o algún otro desastre natural grave. Esos terremotos nos causaron daños por maremoto o tsunami también. Esto es algo que en caso de un desastre o emergencia grave hace mucho daño a las personas que siguen instrucciones. y el reciente terremoto en Haití nos sirve de recuerdo de la posibilidad que suceda aquí también. así que pensemos que lo pasado recientemente en Japón puede suceder aquí también. y 1946. Debido a los efectos negativos en desastres que hemos tenido en los últimos años mi investigación descubre que hemos tenido una falta muy grande de comunicación entre unas agencias y otras que están asignadas para la preparación y desplazamiento del personal a las zonas de desastres. pero debemos tener en mente que debido a la ubicación geográfica de Puerto Rico estamos expuestos a más huracanes de categorías considerables. del mismo modo o peor de lo sucedido en los años 1867. 4 . Gracias a Dios no ha sido de gran magnitud lo que nos ha afectado. a los refugios. Como se comprueba mas adelante. sino también la comunicación social. Más adelante lo comprobáremos. Es muy importante que sepan que soy estudiante y no trabajo para ninguna compañía privada ni gubernamental y mi punto de vista es muy personal basado en lo que pude investigar.

Los vientos fuertes. al igual que la venta e instalación de grandes cantidades de generadores de energía eléctrica y ventanas reforzadas contra vientos huracanados o “storm windows” que vemos por toda la isla. El huracán es el desastre a que más estamos acostumbrados y para el que mejor nos hemos preparado debido a nuestra localización geográfica. Los huracanes son un proceso natural del planeta tierra para transportar el exceso de calor del área tropical a las regiones mas frías. El 65% de los huracanes que se forman en el Atlántico ocurren en agosto y septiembre. la mejor estrategia que debemos seguir es orientarnos y prepararnos adecuadamente para minimizar perdidas de vida y de propiedad. Los huracanes más intensos han sido de 155 millas por hora. 5 . Los meses de más peligro a nuestra isla con agosto. Son muchos más y todos los años estamos expuestos a ser afectados nuevamente. La siguiente lista habla de los efectos de solo algunos de los huracanes que han afectado a Puerto Rico a través de los años. En el Caribe estos han ocasionado miles de muertos y miles de millones de dólares en daños a la propiedad. edificios y centros comerciales. Huracán – Es el término genérico para un sistema de vientos en forma de espiral que se desplaza sobre la superficie terrestre. como es evidente en la construcción de concreto armado u hormigón de la mayoría de las viviendas. Visto desde el satélite estos remolinos o espirales gigantescos de nubes compactas y fuertes vientos alcanzan velocidades de mas de 74 millas por hora (64 nudos) desplazándose sobre la superficie marina del océano hasta de desafortunadamente tocan tierra o mueren sobre aguas mas frías en las latitudes medias o polares. Por lo tanto. Tiene circulación cerrada de un punto central.POSIBLES DESASTRES A. Cada año desde el 1ro de junio hasta el 30 de noviembre la temporada de huracanes del océano atlántico. golfo de México y Mar Caribe los ciclones tropicales producen situaciones desastrosas en alguna isla o en alguna área costera. al igual que las marejadas e inundaciones que pueden traer los huracanes representan una amenaza para las ciudades de la isla y podrían provocar importantes daños a la infraestructura y los edificios. En el hemisferio norte los vientos giran contrario a las manecillas del reloj. La energía que produce un huracán es tan inmensa que si pudiéramos utilizar toda esa energía esta proveería seis meses de consumo de energía eléctrica a toda la nación americana. septiembre y octubre.

A pesar de ser de categoría 1 sus torrenciales lluvias causaron serias inundaciones. Sus lluvias torrenciales causaron que muchos ríos se salieran de sus cauces. muy cerca del municipio de Culebras.Entró a la isla entre el 15 y 16 de septiembre de 1995.Huracán Marilyn.Desde la visita del último huracán pasaron 33 años.000 personas evacuaron sus hogares y se fueron a refugios.Huracán Santa Clara.Huracán Hortense. 6 . no causó muertes pero se estimaron daños de 6 billones de dólares. y prohibió la venta del alcohol. Murió una persona en Culebras al no querer abandonar su velero. Con vientos sobre 160 mph y de categoría 5 ocasionó 300 muertes.Se conoce también como Betsy. Con vientos de 115 mph y de categoría 3. B. . El Gobernador Pedro Roselló activó la Guardia Nacional. uno de los años más activos. . . Pasó por la isla del 21 al 22 de septiembre de 1998. Thomas. El municipio mas afectado fue el de Guayama ocasionado la muerte de 18 personas debido a las inundaciones causadas por las aguas del Río Guamaní..Huracán San Felipe –Cruzó la isla de sureste a noroeste el 13 de septiembre de 1928. Entró a la isla por Ceiba un 26 de septiembre de 1932 y salió por Aguadilla al otro día el 27. provocado por la inestabilidad de un promontorio alto de terreno.Huracán Georges. Se contaron 16 muertos y se midieron en San Juan 92 mph por lo que se clasifica como categoría 1. con categoría 3. Pasó sobre Islas Vírgenes.Este huracán cruzó la isla de este a oeste. Ya que el Centro Nacional de Huracanes (National Hurricane Center) dio el primer aviso de peligro 37 horas antes del huracán llegar a la isla mas de 28. . Las intensas lluvias provocaron el desbordamiento de varios ríos y uno de los más devastadores fue el Río Grande de Arecibo. Entró por Patillas y salió por Arecibo entre los días del 11 al 12 de agosto del 1956. Se mantuvo en la isla por 7 horas y causó 225 muertes. .Huracán San Ciprián . montaña. un cerro.Con vientos estimados de cerca de 120 millas. que ha sido saturado por fuertes lluvias o debilitado por un terremoto o una explosión. Este huracán con vientos de 140mph con categoría 4. Sus efectos más severos fueron en la isla de St. afectando todo Puerto Rico.Entró por el sur de la isla. abrió 416 refugios. en su mayoría escuelas. afectó grandemente a Vieques y Culebras y la mitad Este de Puerto Rico. pasando de Guayanilla a Mayagüez. Entró del 17 al 18 de septiembre del 1989. . Deslizamiento de Tierra – Por definición Un deslizamiento es un tipo de corrimiento o movimiento de masa de tierra.Huracán Hugo.

La actividad sísmica para nuestra área se manifiesta en cinco zonas: (1) al Norte de la isla en la trinchera de Puerto 7 . muertos y heridos de gravedad. Cerca de 100 casas fueron destruidas. Casi 200 familias quedaron incomunicadas. árboles que se desprendan. debido a muy fuertes lluvias causadas por la tormenta tropical Isabel (12 pulgadas en 24 horas) una densamente poblada área de terreno con muchas casas cedió al influjo de las aguas que caían sin cesar. Según fuentes oficiales y testigos. siendo este uno de los peores derrumbes en la historia de Puerto Rico. y toda estructura hecha por el hombre que se encuentre en ese terreno. C. a pesar de que se había reducido a 115 mph cuando entró a la isla por Fajardo. En Puerto Rico ha sucedido en innumerables ocasiones pero podemos dar algunos ejemplos de este horrible desastre llamado deslizamiento de tierra o derrumbe de terreno: . Los deslizamientos se producen cuando en la franja se alcanza tensión máxima en todos sus puntos tan fuerte que le impide sostenerse íntegra contra la fuerza de gravedad y empieza a bajar la tierra. Puerto Rico está en el límite entre las placas tectónicas del continente de Norte América y el Mar Caribe. Terremoto . en la 140 Barrio Mameyes frente a Tito Valentín. . enterrando decenas de casas y causando un gran número de víctimas. Unas 40 carreteras vecinales quedaron cerradas. en mayor o menor grado. lodo. haciendo mucho daño ya que fue un huracán de categoría 4 con vientos de 155 mph. .El 14 de mayo de 2011 varios deslizamientos de terreno en el Municipio de Utuado causados por la tormenta tropical Otto en la carreteras 146 en el Barrio Limón frente al negocio Chicken Grill. El movimiento de estas placas es constante. que afectó la isla el 21 de septiembre. aunque existen estimados de cerca de 300 víctimas.Tragedia en el pueblo de Mameyes el 7 de octubre de 1985. piedras. El número oficial de muertos declarado por las autoridades fue 129. en la 603 Barrio Guánico frente al Bodegón y en la 523 frente al Head Start.Se produce cuando una gran masa de terreno se convierte en zona inestable y se desliza con respecto a otra zona estable.¿Qué puede ocurrir en Puerto Rico? Más del 95 por ciento de los terremotos que ocurren mundialmente se asocian directamente con una ubicación cercana al borde de las placas tectónicas. a través de una superficie o franja de terreno de pequeño espesor.Daños causados por deslizamientos de lodo en 1998 en el centro de Puerto Rico después del huracán Georges. En Puerto Rico estamos muy expuestos a fenómenos de esta naturaleza puesto que estamos en el centro de dos de los márgenes de placas tectónicas caribeñas.

lo cual genera un grupo de enormes olas que a veces se propagan hasta las costas dando lugar a inundaciones terribles. por lo general asociada a un terremoto. (3) en la Depresión de Anegada al Este.5 (o Nivel IX en la escala Rossi-Forel. este puede no ser el número exacto. Históricamente. D. Puerto Rico podría pasar a ser considerado Zona 4 como California y habría que diseñar estructuras más resistentes que las que construimos hoy en día. basado en los datos en los párrafos anteriores han pasado ya 90 años de un terremoto en Puerto Rico. 8 . lo que se considera uno de los mayores desastres naturales que han afectado la isla. En Puerto Rico la magnitud máxima de un terremoto ha sido de 7. el tiempo mayor entre terremotos de grandes proporciones (mayor de 7. fuera de la costa noroeste de la isla. El último terremoto de grandes proporciones en Puerto Rico ocurrió el 11 de octubre del 1918. sin embargo. El epicentro ocurrió a 5 km. la utilizada en ese tiempo).Agitación violenta de las aguas del mar a consecuencia de una sacudida del fondo.5 metros de alto (18 pies) que azotaron la costa oeste de PR. (5) En el Suroeste de Puerto Rico.Rico y a lo largo de la zona de subducción hacia el Sur. por lo que existe un gran potencial de que ocurra uno de fuerza mayor de 7. El terremoto de San Fermín de 1918 también conocido como el terremoto de Puerto Rico de 1918 fue un terremoto significativo que sacudió la isla a las 10:14 a. (2) en el Canal de la Mona al Oeste. cifra cuantiosa para la época. Tsunami (Maremoto) .m. Hoy en el área de Guayama (Zona Este de PR) se están registrando muchos sismos y se está tratando de conseguir la falla allí.5 en la escala Richter. el 11 de octubre de 1918 en la costa del municipio de Aguadilla. Sin embargo.5° en la Escala Richter) ha sido de 116 años. Se producen cuando algún fenómeno extraordinario (en el 90% de los casos un terremoto de gran magnitud bajo la superficie) desplaza verticalmente una gran masa de agua con una cantidad de agua muy superior a las olas superficiales. (4) en la Depresión de Muertos al Sur. en la Fosa de Puerto Rico. La magnitud registrada del terremoto fue de 7. El terremoto originó un tsunami o maremoto con olas de aproximadamente 5. De acuerdo a datos oficiales un total de ciento dieciséis (116) personas perdieron sus vidas y la pérdida de propiedad alcanzó aproximadamente cuatro millones de dólares. La tecnología actual no permite en realidad predecir cuando ni como va a ocurrir un terremoto.5° en la Escala Richter en o antes del año 2024 (1918 + 116 = 2024). Si se encuentra.

” También “Maremoto pequeño en Mayagüez y Aguadilla” E. El daño periódico de las inundaciones a los terrenos agrícolas. y además. El promedio de inundaciones es de aproximadamente una vez cada 2 años. la infraestructura y las estructuras es significativo. afectaron a Puerto Rico. Del de 1867 solo encontramos. en términos de daños. Eso causó la inundación más grande en esa área en 50 años con cuantiosas perdidas materiales y varios muertos. alcanzando 20 pies en Punta Agujereada. son más frecuentes en los meses de junio a noviembre. quebradas y otras tributarias acumularan una cantidad enorme de agua que fue bajando por el Río Grande de Arecibo. produciendo inundaciones relámpago. el valle del Río Grande de Añasco se ha inundado 17 veces en un período de 31 años. ya que en cualquier momento se pueden dar las condiciones para fuertes lluvias con precipitaciones muy por encima de lo normal. Las lluvias torrenciales también pueden ocurrir en cualquier momento.Los días 15 y 16 de septiembre de 1975 las lluvias torrenciales que trajo a su paso la tormenta tropical Eloisa al pasar directamente al norte de la isla dejaron caer unas 19 a 21 pulgadas de lluvia en el área que nutre al Río Grande de Arecibo. Por ejemplo. . han afectado a Puerto Rico. “Noviembre 18.” Del de 1946 solo encontramos. pero no encontramos muchos detalles de su magnitud y sus efectos en la isla. Cientos de personas evacuaron sus casas debido a aguaceros que 9 . 12 pies en Aguadilla y 5 pies en Mayagüez. mucho daño especialmente en la zona este. las inundaciones pueden ocurrir en cualquier momento del año. cuando los huracanes o tormentas tropicales pasan sobre o cerca de nuestra área. Esto resultó en que los ríos principales. por lo que debido a las pendientes empinadas de los riachuelos tributarios. desencadenando lluvias torrenciales. Hay muchos. generalmente. terremoto y maremoto destructivo. En el pueblo de Utuado cayeron unas cuatro o cinco pulgadas en ese mismo lapso de tiempo. En Puerto Rico también han ocurrido maremotos después de los terremotos de 1867 y 1946.Una onda tropical se fusionó con una amplia zona de baja presión desde el 9 al 14 de noviembre de 2003. Grandes inundaciones . 1867. Sin embargo.El terremoto de San Fermín de 1918 ocasionó el maremoto ya mencionado en la sección anterior que afectó a Puerto Rico y causó 166 muertos. en términos de la ayuda provista por FEMA.En Puerto Rico. cinco de los 35 desastres de huracanes más costosos para la Nación Estadounidense. 1946 Maremoto en Mayagüez y Aguadilla. De acuerdo con FEMA. cuatro de los diez huracanes más costosos. la lluvia excesiva es llevada rápidamente aguas abajo. “Agosto 8. pero algunos ejemplos de inundaciones que nos han afectado a través de los años son los siguientes: . Las inundaciones más severas ocurren.

donde también se perdieron todas las cosechas. previniendo y minimizando los daños a la vida y propiedad. Agencia Estatal de la Defensa Civil de Puerto Rico.El 3 de septiembre de 2008 lluvias asociadas al paso de la tormenta "Hanna" cerca de Puerto Rico provocaron inundaciones. municipio donde 15 familias tuvieron que ser desalojadas de sus residencias RECURSOS DISPONIBLES AL ESTADO A. 22 del 23 de junio de 1976. Defensa Civil – O en su nombre completo. fueron las del centro. La gobernadora Sila Calderón declaró un estado de emergencia en las poblaciones de Guayama.(US Army National Guard y US Air Force National Guard) La Guardia Nacional de Puerto Rico fue creada por la Ley Núm. según enmendada. Creada por La Ley Num. ley que es conocida como el “Código Militar de Puerto Rico.provocaron inundaciones. Salinas. Adjuntas y Ponce. B. Se informó de la muerte de un estudiante colombiano y la desaparición de una universitaria brasileña que fueron arrollados por una crecida del río Blanco de Naguabo. desbordaron ríos y desataron deslizamientos en todo Puerto Rico. y en unos 20 caminos el tránsito quedó interrumpido debido a aludes.5 millones de dólares. Sabana Grande.” La misión de la Guardia Nacional. retrasos de vuelos por perdida de la electricidad. Tiene como misión mantener en funcionamiento constante una estructura organizacional bien capacitada y orientada a coordinar todos los recursos del gobierno de Puerto Rico y administrar todas las fases del manejo de emergencias (Mitigación. San Germán. Guardia Nacional de Puerto Rico . el orden y la seguridad a la ciudadanía en general en situaciones de emergencias provocadas por desastres naturales y disturbios 10 . Recuperación y Respuesta) en respuesta a los riesgos naturales y/o tecnológicos. Debe coordinar funciones similares con el Gobierno Federal de los Estados Unidos de América y de países extranjeros. Más de 350 personas buscaron refugio principalmente en las zonas este y centro de la isla. sur y oeste de la isla. Cerca de 15 ríos en la isla estaban a punto de desbordarse. al igual que preservar la paz. . Las zonas más afectadas. pero no hay informes sobre heridos. es que una vez sea activada por el Gobernador de Puerto Rico tiene que desplegarse para proteger las vidas y propiedades en forma eficaz y rápida. 62 del 23 de junio de 1969. cierres de escuelas y miles de personas se quedaron sin servicio de energía eléctrica. así como también ofertas de ayuda o de cooperación de parte de personas naturales o jurídicas del sector privado. desbordamientos de ríos. Preparación. principalmente en los pueblos de Yauco. Maunabo y Santa Isabel para canalizar fondos de emergencia por 3. y para la cual entrenan todos los meses.

dirigir el tránsito. estoy orgullosa que fue uno de esos “ciudadanos-soldados” activados para ayudar a la policía. y capacidades similares a la Guardia Nacional de Puerto Rico que también pueden brindar gran ayuda para preservar la paz. Mi hijo Christopher.(US Army Reserve and US Air Force Reserve) Ambas organizaciones son organizadas bajo control Federal de los Estados Unidos de América y están disponibles al Gobernador de Puerto Rico Mediante coordinación con el 65th Regional Readiness Command localizado en Fort Buchanan. y para servir como cuerpo de seguridad nacional del Ejército de los Estados Unidos si es “Federalizada” por el Gobierno Federal de Los Estados Unidos de América para participar en alguna guerra o conflicto. la Guardia Costanera de Estados Unidos posee unidades aéreas y marítimas con la capacidad de brindar transportación.civiles. D. Puede ser activada por el Gobernador de Puerto Rico para cualquiera de estos propósitos aquí mencionados. como vemos que así fue por muchos meses para ayudar a la policía al control de la criminalidad. educación. F. búsqueda y rescate y asistencia en todas las áreas costeras de la isla de Puerto Rico.Aparte de combatir la criminalidad. Recinto de Cupey. la misión de tanto la policía municipal como estatal es proteger vidas y propiedades para mejorar la calidad de vida en Puerto Rico. Su misión es detectar. Poseen unidades. C. equipo. Policía Municipal y Policía Estatal . 10 minutos al norte de la ciudad de Aguadilla. Coast Guard – Con su centro de operaciones en Coast Guard Air Station Borinquen localizado en el extremo noroeste de la isla en el Aeropuerto Rafael Hernández. procesar e investigar la actividad sísmica de la Región de Puerto Rico e informar oportunamente los resultados para fines de seguridad pública. personal. auxiliar la ciudadanía. Posee los siguientes 11 . Guaynabo. ingeniería e investigación científica. Reserva del Ejército y la Fuerza Aérea . En ese sentido. República Dominicana e Islas Vírgenes Americanas y Británicas. Es parte del departamento de Geología del recinto Universitario de Mayagüez de la Universidad de Puerto Rico. el orden y la seguridad a la ciudadanía en general en situaciones de emergencias provocadas por desastres naturales y disturbios civiles. sistemas de comunicación y personal responderán para mitigar cualquier desastre. de 23 años y también estudiante de la Universidad Interamericana. rescatar aquellos en peligro y proteger los recursos de robo y vandalismo en casos de graves daños a la infraestructura y la propiedad luego de un desastre. Red Sísmica de Puerto Rico (RSPR) .La RSPR opera actualmente unas 25 estaciones sísmicas en Puerto Rico. E. los vehículos.

Esta sección esta subdividida en GPS Network.recursos de información que están al alcance de las autoridades en Puerto Rico. Ruido Sísmico de Trasfondo en Puerto Rico . Tides and Currents (NOAA + PRSN Tide Gauges). Para respuesta rápida esta subdividido en 12 distritos ubicados en: Aguadilla. National Earthquake Information Center. Mensajes de Alerta de Tsunami. inundaciones. y la utilización de modernas estaciones de Bomberos con radio comunicación. Guayama. Presentaciones. Material educativo. conocida como "Ley del Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico". según se puede ver en su página web. Bayamón. Triángulo de la Vida . Arecibo. por lo cual responde inmediatamente a la autoridad del Gobernador de Puerto Rico.Creada por la Ley Número 43 del 21 de junio de 1988. Sismogramas. combatir y determinar las causas de incendios para proteger la vida de los ciudadanos y las propiedades” y por lógica es una de las agencias principales para responder a los desastres. Detección y Alerta de Tsunami. 12 . Sismicidad Región Sur-Este. audiovisuales. como evidencia la visión establecida para sus operaciones que dice “Transformar al Cuerpo de Bomberos en una agencia de respuesta rápida y eficaz a todo tipo de emergencia.Esta sección está subdividida en Puerto Rico Tsunamis Warning and Mitigation Program.Tsunami – (Maremoto) Esta sección esta subdividida en Mapas de Inundación y Desalojo. Reposte de Sismicidad (Anuales y Mensuales).Enlaces . abarcando toda la isla. Solicitud de Conferencias.Investigación . Referencias. Bomberos .Esta sección esta subdividida en Sismo Notas.Educación . Preguntas y Respuestas más Frecuentes. terremoto. derrame de materiales peligrosos. Su misión es “Prevenir. Caguas. fuegos forestales y situaciones que envuelvan armas de destrucción masiva o terroristas. rescate de estructuras colapsadas. Earthquake Bulletin (GEOFON Automatic Earthquake Locations) G. Recursos Educativos. Catalogo General. rescate marítimo.Sismicidad – Esta sección esta subdividida en Catálogo de Sismos Sentidos (en la isla). mar y tierra. según enmendada. . preguntas y respuestas más frecuentes. Procedimiento para solicitar informe de sismicidad. Terremoto de 1918. Carolina. Barceloneta. West Coast and Alaska Tsunami Warning Center. rescate aéreo. emergencias médicas. Departamento de Geología de UPR Mayagüez. rescate vehicular. Programa Nacional de Mitigación de Peligro de Tsunamis. El Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico es dirigido por una Jefa o un Jefe de Bomberos nombrada(o) por el Gobernador de Puerto Rico con el consejo y consentimiento del Senado. Protocolo de Tsunami. Tsunami Media Kit . . Esto incluye cobertura por aire.”.

Ponce. Una unidad de voluntarios profesionales muy poco conocida por la población en general. aparte de adiestrar y continuamente readiestrar a todos los miembros del Cuerpo de Bomberos también organiza y adiestra en todos los aspectos de su misión programática a brigadas y grupos de bomberos voluntarios y funcionarios del sector publico y privado. Este grupo de PRSG se formó con la idea de proveer a Puerto Rico con una fuerza militar entrenada y organizada para emergencias de seguridad del estado si 13 . Voluntarios del State Guard . El primer PRSG se creo en PR en 1941 como parte de la movilización masiva de los Estados Unidos de América durante la Segunda Guerra Mundial.El Puerto Rico State Guard (PRSG) es un cuerpo de militares profesionales voluntarios que brindan apoyo para la seguridad y los servicios médicos en Puerto Rico. También los dependientes de esos militares pueden integrarse al State Guard obteniendo permiso.Humacao. A estos distritos responden los 95 Parques de Bombas de la Isla. Extinción y Control de Incendios. todo lo cual. Educación y Prevención de Incendios. Servicio de Emergencia 9-1-1 y Línea de Maltrato a Menores. al igual que orientación y conferencias en las escuelas. al igual que otros voluntarios de la comunidad. que luego de la invasión de Estados Unidos en 1898 se convirtió en los Voluntarios de Infantería de Estados Unidos (US Volunteer Infantry). El Puerto Rico State Guard (PRSG) remonta su historia a integrantes de los Regimientos Españoles de Voluntarios (Spanish Volunteer Regiments) que existían durante la época Española Colonial. así que por lo tanto es una de las unidades de voluntarios más antigua de la Isla de Puerto Rico. Aparte de su Dirección y Administración General. Río Piedras y San Juan. Están bajo el control del Ayudante General de Puerto Rico (Adjutant General of Puerto Rico). y Caguas (centro).600 integrantes organizados en 6 Grupos de Apoyo (Support Groups). El State Guard de Puerto Rico es de las más activas y más grandes en la nación de Estados Unidos de América con mas de 2. un Instituto Militar. una compañía de Búsqueda y Rescate. que es el General de División (dos estrellas) quien funge como comandante de toda la Guardia Nacional de Puerto Rico. El PRSG moderno y vital que conocemos hoy en día en PR surgió en 1976 mediante la Ley Militar de Puerto Rico (Military Law of Puerto Rico) y se considera la rama de la Guardia Nacional controlada día a día por el estado. el State Guard tiene como comandante un General de Brigada (una estrella) y tiene unidades formales principales en el Área Metropolitana de San Juan (norte) y las ciudades de Ponce (sur). H. grupos cívicos e instituciones publicas y privadas. la Estructura Programática del Cuerpo de Bomberos consiste de programas en Adiestramiento en Técnicas de Prevención y Extinción de Incendios. Mayagüez (oeste). y un Cuartel General. Mayagüez.

Muchos de ellos forman parte de los Grupos de Apoyo a Las Familias (Family Support Groups) que ayudan a los familiares de los militares que han sido desplegados a las guerras en Irak y Afganistán. 19 años después de la Guerra Hispanoamericana. el Administrador de la Compañía de Fomento Industrial.En Puerto Rico la Cruz Roja se inició en 1893. también personal militar de la reserva. el Secretario del Departamento de Desarrollo Económico y Comercio. Autoridad de los Puertos . y en el 1917. del PSRG es ofrecer todo su apoyo a la Guardia Nacional de Puerto Rico (PRNG) en sus responsabilidades si PRNG es activada por el Gobernador de Puerto Rico o activada en Servicio Federal por el Presidente de los Estados Unidos de América. Cruz Roja . Por lo tanto se le considera la “milicia” de Puerto Rico y asume la misión de la Guardia Nacional en la isla si la Guardia Nacional es movilizada. según enmendada. J. I. que la preside. El 90% del movimiento comercial de la Isla se lleva a cabo a través de las instalaciones de la Autoridad de Los Puertos. así como el uso de terrenos en zonas portuarias. el Director Ejecutivo de la Compañía de Turismo y un representante del interés público.la Guardia Nacional era federalizada en su totalidad y desplegada fuera de Puerto Rico. Los miembros de la junta son el Secretario de Transportación y Obras Públicas.Es una corporación pública e institución gubernamental creada por la Ley Núm. La tarea. o misión. Curiosamente. Puerto 14 . solo para ayudar a salvaguardar las personas y los recursos de la isla en caso de emergencia. el PRSG tiene personal militar voluntario que está retirado de toda actividad remunerativa. Hoy en día la Autoridad de los Puertos es dirigida por un Director Ejecutivo y por una Junta de Directores según la Ley #65 del 17 de agosto de 1989. Fue creada originalmente con el nombre de Autoridad de Transporte de Puerto Rico hasta que en el año 1955 fue denominada Autoridad de los Puertos de Puerto Rico. se funda la Cruz Roja. El PRSG también representa al PRNG en actividades civiles y ferias o demostraciones. comenzó sus actividades con la operación del servicio de autobuses de la Zona Metropolitana de San Juan. Capítulo de Puerto Rico. 125 del 7 de mayo de 1942. y profesionales de toda la sociedad civil que ofrecen su tiempo y sus talentos para servir al estado sin remuneración alguna. Curiosamente. Tiene la responsabilidad por el manejo de los aeropuertos y reglamenta la navegación y el tráfico marítimo en las aguas navegables de Puerto Rico y las islas municipio de Vieques y Culebra y en sus puertos y muelles. con la fundación de la Comisión Provincial de la Cruz Roja Española por Manuel Fernández Juncos. otros todavía en servicio activo. y por supuesto apoya al PRNG en caso de emergencias.

Rico cuenta con 2. La Cruz Roja también distribuye alimentos para los trabajadores de socorro en casos de emergencia. mantener y mejorar nuestra capacidad de preparación. Cuando ocurre o se avecina una catástrofe. la Cruz Roja brinda refugio. protección. pandemia. provee sangre y hemoderivados a las víctimas. para permitirles reanudar sus actividades cotidianas normales en forma independiente. televisión y web. se organizó un esfuerzo publicitario para hacer énfasis en la importancia de estar preparados en caso de que Puerto Rico sea víctima de un terremoto y en los consejos útiles del antes.losentiste. HIV. La Cruz Roja brinda entrenamientos para prepararse para desastres en el área de salud. Estos incluyen agencias estatales y locales de manejo de emergencias. explosiones. K. dinero y talentos para ayudar por toda la isla. accidentes de transporte. control de sangrado externo. terremotos. cada vez que hay un desastre con daños severos a la vida y las infraestructuras el gobierno federal nos declara zona de desastre y FEMA puede utilizar sus recursos.La Agencia Federal Para El Manejo de Desastre (FEMA por sus siglas en inglés) es uno de los recursos más importantes disponibles a las autoridades en Puerto Rico y. por lo general. Por lo general. a través de la página web www. con el donativo de una compañía de seguros. Además de estos servicios. FEMA trabaja en colaboración con otras organizaciones que son parte del sistema nacional de manejo de emergencias. incluyendo primeros auxilios para heridas corporales y accidentes. y ayuda a los damnificados por el desastre a acceder a otros recursos disponibles. derrames de materiales peligrosos. Todo esto. y otros desastres naturales y provocados por el hombre. recursos personales.500 voluntarios de la Cruz Roja que ofrecen su tiempo. como incendios en casas o apartamentos (los desastres más frecuentes). tornados.com (ya establecida en el Internet) y de una campaña que incluye anuncios en prensa. CPR (Preanimación Cardiopulmonar). La misión de FEMA es apoyar a todos los ciudadanos y a las agencias de primera respuesta y garantizar que como país trabajemos juntos para desarrollar. 15 . la esencia de la ayuda de la Cruz Roja en casos de desastre es la asistencia que ofrece a las personas y las familias damnificadas. todos los adiestramientos y actividades de la Cruz Roja son dirigidos por voluntarios. huracanes. respuesta. y servicios de salud y salud mental para atender las necesidades humanas básicas. primeros auxilios psicológicos. FEMA . como localizar personas luego de emergencias y servicios de salud en desastres. inundaciones. recuperación y mitigación ante todos los peligros. gestiona consultas de familiares preocupados que se encuentran fuera de la zona de la catástrofe. alimento. capacidades profesionales. durante y después del suceso que ofrece la Cruz Roja Americana. Recientemente. 27 agencias federales y la Cruz Roja Americana. La Cruz Roja responde a catástrofes.

anunció que están desarrollando un plan de respuesta a catástrofe de terremoto / tsunami para Puerto Rico y las Islas Vírgenes de Estados Unidos (U. me informaron en la alcaldía que ellos no manejaban ese tipo de información. Me mandaron a pasar a un salón bien amplio que ellos tienen para reunirse y hacer sus reuniones. director de la Division del Caribe de FEMA. no las menciono en detalle.El 20 de mayo de 2011.” Les dije que si me podían mostrar el plan viejo y me dijeron que no porque eso era algo que solo lo podían ver 16 .. “precisamente en este momento estamos dándole el último ojito al plan de contingencia para que sea aprobado. Me dirigí hacia dicha oficina y efectivamente me atendieron muy bien. L.. “los planes los estamos terminando de desarrollar”.S. pero mi investigación reveló principalmente que no hay planes para desastres o que tienen miedo de revelar que no tienen planes. y que esperan tener el plan terminado a finales del año. que me pareció pertinente visitar al estar al otro lado de la bahía de San Juan. agencias y dependencias en Puerto Rico a las que pude ir con el tiempo disponible. PLANES DE CONTINGENCIA EXISTENTES Mi investigación reveló lo siguiente que aquí expongo acerca de los planes existentes en diferentes municipios. Ya lo estamos terminando. En algunos lugares me trataron como si fuera una persona sospechosa. En el Municipio de Cataño. me dijo la persona que me atendió que. Sin embargo. Alejandro de la Campa. Virgin Islands). ya que mis investigaciones demostraron que ninguna de las agencias e instituciones disponibles al Gobierno de Puerto Rico tienen coordinación con organizaciones civiles para el propósito de manejo de emergencias o desastres. En otros lugares me dijeron que. particularmente enfocado en el impacto que tuviera un tsunami en las islas. y en otros lugares resultó que los planes eran “secreto” y no se podían compartir con una estudiante. no pude ir a todas las que menciono y expongo en este trabajo.Aparte de la Cruz Roja. pero que sí estaban seguros que la oficina para el manejo de emergencias y administración de desastres en el pueblo de Cataño sí estaban capacitados para ese tipo de cosas. Bueno. Organizaciones Civiles . Decían estar muy bien preparados. pero la impresión que me dio es que no tenían nada. alguien que se presentó allí como si fuera un “agente encubierto” con la misión de descubrir alguna falla en su organización. Habían muchos rescatistas en la oficina para manejo de emergencias y varios empleados administrativos que se ve que hacían un esfuerzo muy grande por llevar a cabo su trabajo.

Ellos dicen que sí está preparados. Que ellos iban a crear un website donde la información iba a estar completa. Soy muy amigo de Juan del Pueblo y en honor a esa amistad yo contribuyo con mi granito de arena como ciudadano. Ellos no pueden dar ningún tipo de información porque ellos dicen que el papel de ellos está enfocado en lo que es el terrorismo como tal pero. Cuando visité esta oficina ubicada en el Aeropuerto Internacional Luis Muñoz Marín en Carolina la persona que me atendió me dijo que por la sensibilidad del trabajo que ellos realizan no están autorizados a dar ningún tipo de información. ni idea. pero no me convencieron. pero yo alego que no porque si no tienen un plan diseñado no lo están. Me contestaron que eso no se puede planear así por que no se sabe dónde va a afectar más el terremoto. Yo soy un voluntario que ayuda con este tipo de trabajo. Desde mi punto de vista como estudiante y con las experiencias anteriores en las agencias del gobierno para el manejo de desastres los rescatistas son los que están un poquito más preparados para un desastre natural. TSA Transportation Security Administration. Mis preguntas fueron básicas. 17 . La persona me dijo. y mucho menos para un tsunami. Les pregunté con qué agencia ellos contaban y si ya tenían planeado cuantos refugios y centros de acopios tenían establecidos. en caso de una emergencia ellos también se unen al plan de contingencia. a excepción de un terremoto. pero por lo general son las escuelas. pero que esto es Top Secret y por lo tanto no pueden brindar ningún tipo de información. que yo hago este trabajo de gratis. “Quiero que quede algo bien claro. No me estoy ganando ningún dinero. Según él cuentan con el personal debidamente preparado para cualquier desastre que ocurra.los rescatistas y empleados. Sin embargo. ¿para cuando lo van a dejar? Los desastres naturales no avisan y difícilmente se pueden predecir. aparte de que ya estaba obsoleto y no valía la pena. Esta persona me informó que se han dado charlas educativas en las escuelas y agencias gubernamentales de cómo prepararse antes y después de un terremoto o cualquier desastre natural que ocurra en la isla de Puerto Rico. el énfasis de ellos estaba más inclinado para un huracán. que sí cuentan con un plan de contingencia y sí. Mi conclusión fue que Puerto Rico no está preparado a conciencia para un desastre y menos un terremoto. Con todo lo que ha pasado hasta ahora. Esta persona sostiene que ellos están entrenados para actuar en el momento preciso por el tipo de trabajo que se exponen a diario.” Me enseñaron equipos que son utilizados en desastres naturales y el personal se veía bastante capacitado y confiado de poder dar una respuesta adecuada. pero para un terremoto no. y accesible al público.

TSA. Este personal es administrado por distintos supervisores para ser distribuidos a los diferentes lugares a realizar las labores que se le asigne a cada personal. El personal que trabaja en la calle cuando sucede una emergencia se compone de brigadas y estas brigadas se componen de la siguiente forma: comercial. una estación de bomberos. de contrabando. Siempre y cuando no se afecte esta planta genera 1000 megavatios. Aguirre es una de las plantas de más capacidad que puede generar energía en caso de un desastre natural. cuentan con las siguientes plantas: Aguirre Cambalache Costa azul Puerto Nuevo Palo Seco San Juan Las subestaciones son las que se alimentan de una planta a otra para aumentar la potencia de la energía eléctrica. paramédicos. lo que me dice que no tienen nada hecho. guardias de seguridad y seguridad interna de Autoridad de los Puertos. Según ellos. Autoridad de Energía Eléctrica Durante la investigación que se realizó en las oficinas ubicadas en la avenida Juan Ponce de León les pedí que me describieran en general con que herramientas y personal ellos cuentan y como se dividen ellos cuando salen a trabajar. del mismo modo que la batería de un carro le pasa energía a otra. solo dijo que lo organizan. Para restaurar todo el servicio lo más rápidamente posible las brigadas luego de terminar su labor donde se le asigne le brindan ayuda a otras áreas afectadas que 18 . pero que todavía no han realizado ningún simulacro orientado a terremoto y tsunami. No me pudo dar detalles de dicho plan ni confirmar que el mismo existe. y que sí están preparados para desastres naturales. Continuó diciendo que dichas agencias en caso de un desastre organizan un plan de contingencia conjunto. Su capacidad es tal que puede abastecer la isla completa siempre y cuando tenga combustible para seguir generando energía. técnica. incluso accidentes aéreos dentro de las instalaciones. Yo sostengo según lo que pude investigar que no están preparados al 100% para ningún desastre de gran magnitud y menos todavía un terremoto. de seguridad y de accidentes aéreos. que solo tienen los protocolos de las operaciones diarias del aeropuerto.Autoridad de los Puertos Según la investigación que se realizó en las oficinas ubicadas en el aeropuerto Luis Muñoz Marín en Carolina la persona entrevistada sostiene que ellos están bien preparados porque cuentan con un cuartel de la policía estatal. y grupo de desganche. pero el único desastre que no están preparado es para un terremoto y un tsunami de gran magnitud. que todas estas agencias están ubicadas dentro de las instalaciones de dicho aeropuerto.

muy lindo todo. pero la falta de personal lo hace ineficiente. grapas. Me dicen que se están deteriorando por falta de mantenimiento y personal porque de 7000 empleados que eran en los años 1990 a 1995 en la actualidad solo cuentan con 3500. bombillas fotoceldas y lámparas swichen unit. Me dijo que estaba haciendo el segundo turno y era la que estaba a cargo de la sala de emergencia. El suministro de materiales es escaso. trasformadores. solo que ahora tienen esa falta grave de equipos y materiales. transformadores etc. Hago énfasis en esta institución y en todos los problemas que enfrenta porque para mí entender juega un papel muy importante en caso de un desastre natural puesto que las plantas de gasolina que se instalan para generar energía mientras los equipos y plantas de la Autoridad de Energía Eléctrica están fuera de servicio contaminan el ambiente y. polímetros. yo diría que es uno de los privados mejores que hay en la isla. conectores de línea. No lo han desarrollado y responderían poco a poco de la misma manera que lo han hecho en el pasado para los huracanes. alambres secundarios y equipos de seguridad. y recursos humanos se encarga de distribuir el personal según sea necesaria su labor.corresponden a otra técnica. La investigación allí realizada revela que es un gran hospital. Sufren de la falta de materiales tales como. Pude hablar con una enfermera que allí labora y le pregunté que si le faltaba mucho para terminar su turno porque me llamó mucho la atención por lo cansada que se veía. postes. “Depende de que magnitud sea” y le di de ejemplo Haití y me dijo. Nadie está preparado para eso aquí. A pesar de las amenazas de desastres que hemos tenido en los últimos años y siendo una institución gubernamental con una misión tan importante no cuentan con el suficiente personal para abastecer la isla. “Verdaderamente no. Hospital Pavía ubicado en la avenida Fernández Juncos en Santurce. el material almacenado es muy poco y el estado en que están las líneas. Remodelado. uno propio y el otro es de alquiler. postes. tapes. me admiten que todavía no han hecho un simulacro para terremoto y menos todavía tienen un plan de contingencia. Le pregunté. A un empleado logré preguntarle si ellos contaban con un plan de contingencias en caso de un desastre natural y me dijo que sí. Por último. Con la cantidad de camas y personal 19 . Cuentan con dos helicópteros. que se encuentran en un gran deterioro. ¿y para un terremoto? Me miró fijamente y me dijo. La prueba reciente la tuvimos hace unos meses con la amenaza del huracán EARTH que quedamos miles de abonados sin servicio eléctrico por la mala planificación y lo mencionado anteriormente de la falta de equipos no ayudó para nada. pedestales. cable. ¿hasta qué punto podemos subsistir con plantas de gasolina? Es evidente que no están preparados para un desastre de ningún tipo. pero como siempre el personal es poco para cubrir las necesidades de una población que ha crecido tanto en los últimos anos. crucetas.

Ahí pasé a mi pregunta clave. Para empezar. que ellos solo tenían que ver con la parte que tenía que ver con las personas afectadas.que tenemos no se abastece una necesidad tan grande como esa. Hospital Centro Médico de Río Piedras Lo que se obtuvo de esta investigación en el Centro Médico fue el siguiente resultado.” Y ese es Centro Médico. que eso lo manejaba otro departamento. pero todavía no hemos hecho ningún simulacro de terremoto. “No creo que ningún ser humano esté preparado para este tipo de desastre.” Yo le pregunté que ella me sugería como persona que estaba a cargo de un puesto como el de ella siendo administrativa del Centro Médico y siendo el Centro Médico el hospital más completo de la isla y con una capacidad de personal y recursos tan limitados y me dijo. Le pregunté que cuan preparados están para un desastre de índole natural pero catastrófico y me dice que eso era un trabajo conjunto. Le pregunté. Nadie le dice nada a uno y fue muy difícil conseguir que me atendieran. “Eso es muy triste. y la respuesta fue muy general y no se refería de una manera profesional a planes que estuviesen reflejados en un plan de contingencia. que allí tenían que ver todas las agencias que están preparadas para el manejo de desastres. Le mostré mi matricula y el carné de mi universidad y me dijo que tenía que ser breve porque estaba muy ocupada. La persona administrativa que me atendió no me pudo dar detalles del plan de contingencia. que eso le pertenece a otro departamento. que ella era una persona ocupada 24/7 y le dije que yo iba a tratar de ser breve y concisa en las preguntas. y todavía no se han recuperado. Para empezar no es fácil. igual que todas mis investigaciones anteriores. pero no me pudo dar detalles del plan y no lo tenía a la mano para yo verlo o yo venir otro día a verlo. que contradictorio. pero nuestro plan de contingencia es bueno y confiamos que todo nos saldrá bien porque aquí sí contamos con un plan de contingencia. “Tengamos fe que nunca suceda algo así. Le pregunté que con cuantas camas contaba el hospital y me dijo que esa información no la tenía ella. no están capacitados para ningún tipo de desastres. Aparentemente allí van estudiantes a promocionar la universidad por que la persona que finalmente me atendió en la oficina de administración del hospital me preguntó si yo estaba haciendo una investigación o una promoción a alguna universidad en particular y yo le dije que no. Si aquí solo tenemos una morgue y es pequeña. “Que harían ustedes si hoy mismo sucede un terremoto que cause los mismos daños que causó en Haití”. ¿Será que 20 . ¿están preparados para un desastre y tienen un plan de contingencia? Sin embargo me dijo que sí. Yo le dije que si era posible que me diera una cita y yo iba otro día y me dijo que no. Le dije Ok y le pregunté que capacidad tiene la morgue de este hospital y me contestó igual. Eso afectaría mucho a la población tanto psicológicamente como físicamente. o no quiso dármelos. Que era una labor que no era de Centro Médico solamente. murieron mucha gente.” Se puso a pensar y me dijo.

Cuartel de Bomberos del Fuerte Buchanan Cuando visité esas instalaciones me identifiqué como estudiante de la Universidad Interamericana y me atendió un Capitán de Bomberos con mucho profesionalismo. Fue en el único lugar que visité que me enseñaron cada plan de contingencia y pude ver que estaban bien actualizados. Pero parece que en su gran 21 . Enfatizó que también en caso que suceda un desastre fuera de la base militar ellos están a la mejor disposición de ayudar siempre y cuando el Garrison Commander lo autorice. desde lo más simple hasta lo más complejo. No pude ir a todas. Es como si fueran dos mundos totalmente diferentes. Es increíble la diferencia a lo que encontré en los otros lugares que pude ir. tienen record de todos los equipos de seguridad que son utilizados en las instalaciones del Fuerte Buchanan. incluyendo la coordinación con la Cruz Roja y otras agencias. Yo me quedé asombrada de como ellos tienen todo tan bien documentado. Incluso están preparados para un atentado terrorista. o como están ocupados en el día a día 24/7 el plan de contingencia está al garete? Es mi opinión que a nivel de hospital en Puerto Rico no estamos preparados para ningún desastre natural. Explicó que las dos agencias para el manejo de desastres allí solo son la Policía Militar y los Bomberos y son las únicas dos agencias que llevan a cabo los planes de contingencias en la base militar. Ellos tienen un plan de contingencia establecido para cada cosa y cada desastre posible. En un orden único. y me explicaron que también a la hora que ocurrió el suceso tuvo que ver mucho con que el plan fuera más efectivo porque fue tarde en la noche. e imagino que menos todavía están establecidos los protocolos de coordinación necesarios para una efectiva coordinación entre todos los recursos que permita una respuesta eficiente que o desperdicie recursos. Cuando la explosión de Capeco el capitán me informó que todo lo que tenía que ver con jurisdicción del Fuerte Buchanan se llevó a cabo con rapidez y fluidez y también ayudaron a instalar la tubería que venía de la playa por orden del Garrison Commander. como la Guardia Nacional. todo. Es evidente que los planes de contingencia de las distintas agencias y dependencias que posiblemente tuvieran que responder en conjunto a un desastre de gran magnitud en nuestra isla en su gran mayoría no existen. El capitán explicó que algunas de las estructuras en la base militar fueron muy afectadas y sufrieron muchos daños. pero imagino que si los Bomberos del Fuerte Buchanan son un ejemplo pudiera ser que los otros estamentos militares en Puerto Rico.ese plan sí existe y está al día. desde lo más sencillo hasta lo más catastrófico. Si hubiese sido de día hubiese ocurrido una tragedia mayor por lo que fue cerca del PX contiguo al perímetro donde camina y corre la gente para hacer ejercicio. tengan los planes al día. ni menos un terremoto.

prohibirle a entrada a otras al cerrar caminos de acceso. es la base de datos internacional de acceso público más completa.mayoría en todas las agencias estamos “a la buena de Dios” o estamos muy ocupados o estamos con la actitud de que “Ay bendito. Produce estimaciones sobre pérdidas humanas y económicas e incluye desastres de escala relativamente pequeña (10 muertos o más) sobre los que se dispone de datos fidedignos. Existen recursos de bases de datos a nivel internacional a los que se puede acceder. y se puede predecir la intensidad y profundidad de la inundación. Por ejemplo. por ejemplo. con las bases de datos se puede predecir que basado en la intensidad de una tormenta que se acerca a una región en particular la misma se va a inundar. estatal (ELA en el caso de Puerto Rico). y diseñar cuales serían los métodos de rescate necesarios en caso de personas afectadas. porque las autoridades que tienen que estar organizadas para hacerlo no lo van a poder hacer de ninguna manera efectiva. la identificación de los valles susceptibles a inundaciones en Puerto Rico) cumplen una función crucial para detectar tendencias y reducir futuros riesgos a las vida y las propiedades. discapacitados en la región. Son cada vez más útiles porque esos datos se traducen en herramientas analíticas que contribuyen a establecer el orden de prioridades de la acción municipal. nacional (USA).” Si esos son nuestros planes de contingencia. permitiendo evacuar las personas en esas áreas. regional. administrada por el Centro de Investigación sobre Epidemiología de los Desastres (CRED) con sede en Bruselas. COMO PUEDE AYUDAR LA TECNOLOGÍA COMPUTACIONAL A. El aporte de EM-DAT a las políticas de planificación se ve 22 .) Podemos tener una mejor idea si mencionamos algunas bases de datos sobre desastres ya existentes. y al mismo tiempo participar para de esa manera alimentar esas bases de datos con nuestros parámetros nacionales y de ese modo hacerlas más efectivas. e internacional para reducir el riesgo de desastres y la respuesta a los mismos.EM-DAT. (Mas información para obtener mas análisis y mejor data. hospitales. si aquí no nos va a pasar ‘na. Las bases de datos sobre desastres y sobre las vulnerabilidades de las distintas áreas de una región (como. Las bases de datos se utilizan también para crear herramientas de alerta temprana. Bases de Datos – El desarrollo y uso de bases de datos es crucial para el manejo más efectivo de información en la preparación para los desastres y la respuesta efectiva a los mismos. pues pongámonos en oración para que la providencia de Dios nos ampare. . etc.

DesInventar. “¿Está Puerto Rico Preparado Para un Desastre de Gran Magnitud?” Lo importante es establecer que la tecnología de las bases de datos para desastres. los bomberos. los rescatistas. puede ser una herramienta muy útil a las autoridades civiles y militares que indudablemente se verán obligadas a responder. que es un GPS de mano que se comunica vía satélite para llamar y pedir ayuda o solo para avisar donde estamos y que estamos bien. Por eso mencioné anteriormente que si alimentamos esas bases de datos con nuestros parámetros nacionales las podemos hacer más efectivas. Estados Unidos. sobre desastres. Se utiliza toda la información histórica 23 . rescatistas y otro personal de emergencia pudiera usar el SPOT Communicator. y aparte de los dos ejemplos arriba mencionados si nos pusiésemos a detallarlas todas nos alejaríamos mucho de la interrogante de esta monografía. y los recursos. funciona en 17 países de América Latina y el Caribe. Geographic Information Systems – Ya entregamos una presentación de PowerPoint de GIS donde vemos lo ideal de este sistema para desastres. . aprender a usarla. la recolección de datos no está sistematizada ni estandarizada. el equipar los vehículos con GPS permite a un centro de comando saber instantáneamente donde están todos sus recursos vehiculares. Global Positioning System – El Sistema De Localización Global (GPS por sus siglas en ingles) es totalmente viable en el campo y en muchos aspectos supera por mucho los sistemas tradicionales para ubicación geográfica precisa. Por ejemplo. Colombia. las victimas. y por ende el personal que se despliega en ellos. La constelación de 24 satélites NAVSTAR y 5 estaciones de seguimiento intercomunicadas a nivel mundial brinda una precisión que puede llegar a milímetros usando los instrumentos adecuados. y darse cuenta que su mayor desventaja es la falta de información fidedigna sobre la historia de los desastres en la isla y como han sido afectadas las distintas regiones de la isla por los mismos. B. India y Sudáfrica existen bases de datos subnacionales que utilizan versiones adaptadas de la metodología de dicha base de datos. Mediante GIS podemos crear mapas detallados que nos ayudarán a prepararnos para desastres. aparte de esta tecnología para llevar en la mano. principalmente. También. Son varias las bases de datos establecidas en Estados Unidos y también en el ámbito mundial que pueden sernos útiles a los puertorriqueños. C. administrada por una coalición de actores no gubernamentales. porque a escala local y nacional. Una de las aplicaciones viables de GPS es en los estudios de Evaluación de Desastres Naturales al permitir determinar ubicaciones exactas de los daños.restringido. Hay que estudiar esta herramienta. y sobre la respuesta a los mismos. tales como la agrimensura. También tenemos que en Brasil.

todos los municipios. los cuales pueden ayudar a Puerto Rico para prepararse a afrontar un desastre de grandes magnitudes: 1. noticias. PREVE-DAÑOS-DESASTRE-NATURAL-IPHONE 13 May 2011 .net. monografías. profesores. y el planeamiento a largo plazo para afrontarlos de manera inteligente en el futuro. la única limitación siendo tal vez los idiomas. y las organizaciones civiles. investigadores del Instituto de Ingeniería de la de la Universidad Autónoma de México (UNAM) desarrollaron software para estimar y. Usando el Internet. Uno de los sistemas 24 . tanto gubernamentales como privados. Pueden identificar funcionarios. y maneras disponibles en el manejo de los desastres de todo tipo. y hasta compañías en países amigos que son expertos en el tema y comunicarse con ellos para aumentar nuestros conocimientos y nuestra preparación en Puerto Rico. La mayoría de los datos informativos en este trabajo han salido precisamente del Internet. D. y me atrevo a decir que todas las agencias y recursos en Puerto Rico.mx/ Este enlace da detalles muy interesante de cómo los doctores de Ingeniería Mario Ordaz Schroeder y Eduardo Reinoso Angulo. mapas de áreas de riesgo en caso de inundaciones. creamos mapas de los peligros tradicionales. mediante confirmación de la locación detallada con GPS. Este software creado por la UNAM permite medir las posibles pérdidas económicas y humanas ante la amenaza de un sismo o tsunami. huracanes. y también mapas con los resultados analíticos. pueden beneficiarse del mismo.. terremotos. Un ejemplo de esto es lo que hemos encontrado en el Internet con solo hacer una simple búsqueda. ensayos. recursos. tratados. estando accesibles escritos. y planes de entrenamiento. Internet en General – Los recursos en el Internet son ilimitados. prevenir y reducir las pérdidas humanas y económicas por desastres naturales en México. al igual que diseñar folletos informativos. links informativos. las agencias gubernamentales. También pueden poner en el Internet sus planes y la manera de comunicarse con ellos como agencia gubernamental o privada.. maremotos. de tal forma que tengamos una mejor organización en caso de un desastre y todas las agencias gubernamentales y civiles puedan trabajar juntas. y paginas web de prácticamente todo el mundo con los temas aquí tratados. por consiguiente.universia. Doy estos tres ejemplos de enlaces encontrados en Internet. estudiantes. pueden informarse de las técnicas.disponible acerca de los tipos de desastres aquí mencionados que han abatido la Isla del Encanto en toda su historia y. derrumbes. Ese uso de Mapas de Los Peligros en áreas de alto riesgo permite un manejo más eficiente del caos y desesperación resultantes de un desastre.

Elaboración de Informes. Por Momento. Análisis e Interpretación de la Información.mx/. Por Momento. Definición del Análisis de Necesidades. Complementario. se debe tomar medidas para minimizar los errores en la respuesta a los desastres causados por la falta de redundancia en los recursos físicos de búsqueda y rescate. o un desastre físico que destruyera el servidor. Técnicas de Recolección de Información. 3. Tipos de Evaluación. Objeto de la Evaluación./software-calcula-danos-pordesastres-naturales.monografias. ww. Por Alcance... Por Alcance... Vuelos de reconocimiento a baja altura. htm Otro enlace que da mas detalles del software creado por la UNAM y como todos los municipios y aquellas personas que tengan acceso a una computadora personal o un IPHONE pueden hacer cálculos de los riesgos del lugar donde viven. www. Tipos de Evaluación. Se describe el contenido como: Evaluación de Daños. De la misma manera que organizamos la infraestructura informática de una empresa de tal modo que NO pierda sus datos fundamentales y su información clave ante un error del sistema. Información Previa. Preliminar. Información Familiar.com. Preliminar. que. Formatos de Evaluación. y el otro RH (Riesgo Hidrometeorológico).. Modelo de Caso. Complementario.com/ Este enlace nos lleva a una monografía que tiene detalles sobre como hacer una evaluación de daños y análisis de necesidades ante situación de desastres. REDUNDANCIA EN LA PLANIFICACIÓN Y LOS RECURSOS A hablar de la preparación de todos los recursos de la isla para un desastre de gran magnitud uno de los conceptos claves tiene por fuerza que ser la redundancia. Ya se programaron aplicaciones para IPhone e Internet. una perdida de energía eléctrica.desarrollados se llama RS (por Riesgo Sísmico) para predecir daños por terremoto. además de huracanes. Evaluación de Daños. Objeto de la Evaluación. Software calcula daños por desastres naturales :: El Informador 18 May 2011 .. Evaluación de daños y análisis de necesidades ante situación de . Información Familiar. Encuesta por muestreo sobre el terreno. Técnicas de recolección de. Componentes del Análisis de Necesidades. que permitirán determinar el riesgo sísmico de cualquier sitio.informador.. Evaluación por tierra.. incluye tsunamis y tormentas de granizo. 2. y la falta de redundancia en los servicios básicos tales como la 25 .

técnicas de construcción. incluyendo el obligar a todas las agencias y municipios a desarrollar planes de contingencia de cómo van a responder a cada desastre imaginable sobre la faz de la tierra. Esa Fuerza de Tarea debe operar el año entero efectuando simulacros ocasionales según lo planeado. si siempre tenemos toda esa información actualizada también podremos comunicarnos con las personas responsables en todas las agencias aquí mencionadas. el agua potable.energía eléctrica. inundadas. Por supuesto. CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIONES Mi conclusión principal al recopilar toda la información presentada en este trabajo y hacer el análisis de lo que es necesario para responder a un desastre exitosamente es que es necesario formar una Fuerza de Tarea Interagencial para el manejo de emergencias. es posible desarrollar planes de contingencia para todas las agencias y recursos del estado que nos permitan hacer llegar los recursos necesarios a aquellas áreas que históricamente sabemos pueden quedar incomunicadas. Obtenemos también redundancia en la planeación y los recursos al usar todos los recursos que tenemos disponibles en el Siglo XXI para identificar expertos. los detalles de GPS y GIS. Al hacer todo eso con anticipación tendremos a la mano la manera de comunicarnos con esos expertos en el mundo entero que nos pueden ayudar rápidamente. inaccesibles. Al hacer un análisis mediante los recursos antes mencionados tales como las bases de datos de daños históricos. o desprovistas de los medios necesarios para preservar la vida y la salud. al igual que compartir y usar los recursos de manera inteligente para sacarles el mejor provecho en beneficio de la población. los alimentos sanos y los servicios médicos. los mapas de áreas afectadas en el pasado. de información y de organización que nos puedan ayudar a prepararnos de manera concienzuda y responsable para un desastre de gran magnitud. con propiedad y corrección. tanto en Puerto Rico como en el exterior. estar organizada con un jefe o jefa que tenga la autoridad para convocar todos los recursos del estado sin dilación alguna 26 . Clave en todo esto es la comunicación interagencial para que los recursos disponibles puedan compartir información y solicitar apoyo unos de otros. materiales. y que esa Fuerza de Tarea también haga los análisis necesarios y tenga la influencia para tomar las medidas necesarias de mitigación de los desastres de gran magnitud ANTES de que Puerto Rico esté afectado por los mismos.

que hacer antes y después. una estufita de gas o de camping. Por que lo que he investigado. Lo pude comprobar visitando algunas de las agencias expuestas en este trabajo que tienen que ver con los desastres. o el aire acondicionado. los abanicos. en el caso de un terremoto. y algunos de nosotros hasta un generador de electricidad de alta capacidad. Sencillamente responderíamos con lo que tenemos a la mano. y que responda solo al gobernador. parece que ninguna agencia se quiere poner de acuerdo para llevar a cabo un plan de contingencia con efectividad. una linterna de baterías o de kerosén. recomiendo que tanto en la televisión como en la radio deberíamos tener mas anuncios de índole instructiva que puedan educar a la población de que hacer y como prepararse al estar expuestos a todo tipo de desastres naturales. No las pude visitar 27 . las medicinas necesarias. Nos hemos educado gracias a los medios de comunicación y Gracias a Dios las experiencias vividas en años anteriores predominan en la mente de nuestra población y estamos alerta. ya que es nuestra amenaza más evidente y ya los residentes de Puerto Rico nos hemos adaptado conceptualmente a esa amenaza. comida enlatada. No solo la sociedad en general en el ámbito estatal y todas las agencias gubernamentales e instituciones privadas. Tiene gran importancia conocer como ya la población está mas o menos preparada para la época de huracanes. y enviarían los recursos de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos y enviarían a FEMA.según los planes de contingencia establecidos. inventando paliativos según vemos el daño. Todos mas o menos sabemos que hacer en caso de que se aproxime un huracán y tenemos en casa un botiquín de primeros auxilios. igual que hacemos para los huracanes. Confiaríamos que el Gobierno Federal de Estados Unidos nos va a declarar zona de desastre luego de un terremoto. pero no se les vio la urgencia ni la preocupación de pensar si sus planes y su coordinación interagencial para un desastre de gran magnitud en realidad está desarrollada de manera correcta. Los funcionarios en esos lugares cooperaron conmigo. cada familia debe tener escrito un plan de contingencia de cómo responder. Sencillamente no les preocupa porque no es una de las tareas que forman la descripción de las responsabilidades de su trabajo. me atrevo a decir que no estamos preparados para nada y en realidad no existen planes detallados para afrontar ningún desastre de gran magnitud. que no hacer. Eso solo se logra educando a la población. y nos conformamos con eso. debido a las investigaciones que hice. igual que hacen luego de un huracán severo. ya que no estamos dispuestos a prescindir de la nevera. tales como los Bomberos y la Autoridad de Los Puertos. Aparte de la necesidad de organizar una Fuerza de Tarea Conjunta Para Desastres. Sin embargo.

Lo triste de esto es que parece que nadie se preocupa por hacer nada.todas. o casi nadie. Podemos hacer un simulacro a nivel de toda la isla. y conceptualmente de nada sirve si una agencia está preparada. Podemos establecer coordinación y metodología a mejor nivel. Podemos hacer mucho más. pero esa fue mi impresión en general. 28 . Mi conclusión final fue que Puerto Rico no está preparado a conciencia para un desastre y menos un terremoto. porque los danos físicos y estructurales. Nos podemos organizar mucho mejor. Las agencias gubernamentales para el manejo de emergencias se echan la responsabilidad uno al otro y nadie. como si fuéramos intocables por la naturaleza. si las demás no lo están. tiene nada realmente establecido. algo que nadie ni siquiera ha contemplado. tienen que ver mucho con la hora que suceda el desastre. Es una pena que esto suceda porque lo pude comprobar físicamente. y más los físicos. como por ejemplo los Bomberos del Fuerte Buchanan. En las escuelas y hogares deberíamos tener nuestro plan de contingencia.

AGRADECIMIENTOS ESPECIALES Autoridad de Energía Eléctrica Autoridad de los Puertos Centro Medico Cruz Roja Cuartel de Bomberos del Fuerte Buchanan Cuartel General de la Policía Estatal Guardia Nacional Cuartel de Hato Rey Hospital Pavía Municipio de Cataño Municipio de San Juan TSA Personas civiles que me facilitaron sus experiencias 29 .

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