¿Está Puerto Rico Preparado Para un Desastre de Gran Magnitud?

Universidad Interamericana de Puerto Rico, Recinto de Cupey, COIS6370 – Geographic Information Systems Prof. Dra. Sandra Fonseca Estrella Marina Villarreal Iglesias No. Estudiante M00162872

Mayo de 2011

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Tabla de Contenido
Introducción ...................................................................... Pag. 3 Posibles Desastres: Huracán, Deslizamiento de Tierra, Terremoto, Tsunami (Maremoto), Grandes Inundaciones........................................Pag. 4 Recursos disponibles al estado a. Defensa Civil ............................................................ Pag. b. Guardia Nacional de Puerto Rico ................................. Pag. c. Reserva del Ejército y la Fuerza Aérea ......................... Pag. d. Coast Guard ................…………………………………………......… Pag. e. Policía Municipal y Policía Estatal ................................. Pag. f. Red Sísmica de Puerto Rico ......................................... Pag. g. Bomberos ................................................................ Pag. h. Voluntarios del State Guard ........................................ Pag. i. Autoridad de los Puertos ............................................. Pag. j. Cruz Roja ................................................................. Pag. k. FEMA (si USA nos declara zona de desastre) ................. Pag. l. Organizaciones Civiles ................................................ Pag. 9 9 10 10 10 10 11 12 13 13 14 15

Planes de Contingencia Existentes .........................................Pag. 15 Como a. b. c. d. Puede Ayudar La Tecnología Computacional .................. Pag. Bases de Datos ......................................................... Pag. Global Positioning System …………………………………………………Pag. Geographic Information Systems ................................. Pag. Internet en General ................................................... Pag. 21 21 22 22 23

Redundancia en la Planificación y Los Recursos ....................... Pag. 24 Conclusión y Recomendaciones .............................................Pag. 25 Agradecimientos Especiales ..................................................Pag. 28 Referencias ........................................................................Pag. 29

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Gracias a Dios no ha sido de gran magnitud lo que nos ha afectado. así que pensemos que lo pasado recientemente en Japón puede suceder aquí también. y el reciente terremoto en Haití nos sirve de recuerdo de la posibilidad que suceda aquí también. 4 . Debido a los efectos negativos en desastres que hemos tenido en los últimos años mi investigación descubre que hemos tenido una falta muy grande de comunicación entre unas agencias y otras que están asignadas para la preparación y desplazamiento del personal a las zonas de desastres.INTRODUCCIÓN El presente proyecto de investigación enfoca un análisis lo mas detallado posible sobre el tema de si Puerto Rico está preparado para un desastre. no solo afectan las estructuras. etc. Esta investigación tiene como objetivo describir la preparación detallada y la coordinación necesaria por las agencias en Puerto Rico para afrontar cualquier tipo de desastre. a los refugios. porque en los últimos dos años hemos tenido emergencias y no hemos contado con lo debidamente adecuado para la mejor respuesta. Por otra parte se expone como GPS y GIS nos ayudan a tener mejores resultados en caso de desastres siempre y cuando tengamos personal debidamente preparado para el desempeño de dicha labor. Más adelante lo comprobáremos. Como se comprueba mas adelante. Es muy importante que sepan que soy estudiante y no trabajo para ninguna compañía privada ni gubernamental y mi punto de vista es muy personal basado en lo que pude investigar. sino también la comunicación social. Esto es algo que en caso de un desastre o emergencia grave hace mucho daño a las personas que siguen instrucciones. En esta investigación daré consejos que nos puedan ayudar mitigar un desastre en caso de un terremoto o algún otro desastre natural grave. pero debemos tener en mente que debido a la ubicación geográfica de Puerto Rico estamos expuestos a más huracanes de categorías considerables. y 1946. Humildemente pienso que la necesidad de coordinación en la multitud de detalles necesarios para una efectiva coordinación intergubernamental e interinstitucional debe ser tomada en cuenta por las autoridades tanto federales como estatales en la isla. 1918. del mismo modo o peor de lo sucedido en los años 1867. Esto lo veremos en esta monografía. pero desgraciadamente no contamos con las herramientas adecuadas para un desastre. Esos terremotos nos causaron daños por maremoto o tsunami también.

El huracán es el desastre a que más estamos acostumbrados y para el que mejor nos hemos preparado debido a nuestra localización geográfica. 5 . al igual que la venta e instalación de grandes cantidades de generadores de energía eléctrica y ventanas reforzadas contra vientos huracanados o “storm windows” que vemos por toda la isla. al igual que las marejadas e inundaciones que pueden traer los huracanes representan una amenaza para las ciudades de la isla y podrían provocar importantes daños a la infraestructura y los edificios. edificios y centros comerciales. la mejor estrategia que debemos seguir es orientarnos y prepararnos adecuadamente para minimizar perdidas de vida y de propiedad. Por lo tanto. La siguiente lista habla de los efectos de solo algunos de los huracanes que han afectado a Puerto Rico a través de los años. Tiene circulación cerrada de un punto central. como es evidente en la construcción de concreto armado u hormigón de la mayoría de las viviendas. Cada año desde el 1ro de junio hasta el 30 de noviembre la temporada de huracanes del océano atlántico. Huracán – Es el término genérico para un sistema de vientos en forma de espiral que se desplaza sobre la superficie terrestre. En el hemisferio norte los vientos giran contrario a las manecillas del reloj. Son muchos más y todos los años estamos expuestos a ser afectados nuevamente. En el Caribe estos han ocasionado miles de muertos y miles de millones de dólares en daños a la propiedad. Los huracanes son un proceso natural del planeta tierra para transportar el exceso de calor del área tropical a las regiones mas frías. Los vientos fuertes.POSIBLES DESASTRES A. El 65% de los huracanes que se forman en el Atlántico ocurren en agosto y septiembre. septiembre y octubre. Los huracanes más intensos han sido de 155 millas por hora. La energía que produce un huracán es tan inmensa que si pudiéramos utilizar toda esa energía esta proveería seis meses de consumo de energía eléctrica a toda la nación americana. Los meses de más peligro a nuestra isla con agosto. golfo de México y Mar Caribe los ciclones tropicales producen situaciones desastrosas en alguna isla o en alguna área costera. Visto desde el satélite estos remolinos o espirales gigantescos de nubes compactas y fuertes vientos alcanzan velocidades de mas de 74 millas por hora (64 nudos) desplazándose sobre la superficie marina del océano hasta de desafortunadamente tocan tierra o mueren sobre aguas mas frías en las latitudes medias o polares.

afectando todo Puerto Rico. uno de los años más activos.Se conoce también como Betsy. Deslizamiento de Tierra – Por definición Un deslizamiento es un tipo de corrimiento o movimiento de masa de tierra.000 personas evacuaron sus hogares y se fueron a refugios. Se contaron 16 muertos y se midieron en San Juan 92 mph por lo que se clasifica como categoría 1.Entró a la isla entre el 15 y 16 de septiembre de 1995. Con vientos sobre 160 mph y de categoría 5 ocasionó 300 muertes.Huracán San Felipe –Cruzó la isla de sureste a noroeste el 13 de septiembre de 1928.Huracán Hortense. Pasó sobre Islas Vírgenes. . . . Sus efectos más severos fueron en la isla de St.. muy cerca del municipio de Culebras. Entró a la isla por Ceiba un 26 de septiembre de 1932 y salió por Aguadilla al otro día el 27. Este huracán con vientos de 140mph con categoría 4. provocado por la inestabilidad de un promontorio alto de terreno. afectó grandemente a Vieques y Culebras y la mitad Este de Puerto Rico.Huracán Marilyn. Las intensas lluvias provocaron el desbordamiento de varios ríos y uno de los más devastadores fue el Río Grande de Arecibo. . El municipio mas afectado fue el de Guayama ocasionado la muerte de 18 personas debido a las inundaciones causadas por las aguas del Río Guamaní. Sus lluvias torrenciales causaron que muchos ríos se salieran de sus cauces.Huracán San Ciprián .Huracán Santa Clara.Huracán Hugo. Con vientos de 115 mph y de categoría 3. montaña. Murió una persona en Culebras al no querer abandonar su velero. no causó muertes pero se estimaron daños de 6 billones de dólares. pasando de Guayanilla a Mayagüez.Con vientos estimados de cerca de 120 millas. Thomas. Entró por Patillas y salió por Arecibo entre los días del 11 al 12 de agosto del 1956.Desde la visita del último huracán pasaron 33 años. A pesar de ser de categoría 1 sus torrenciales lluvias causaron serias inundaciones. Pasó por la isla del 21 al 22 de septiembre de 1998. . con categoría 3. 6 . . y prohibió la venta del alcohol. que ha sido saturado por fuertes lluvias o debilitado por un terremoto o una explosión.Entró por el sur de la isla. El Gobernador Pedro Roselló activó la Guardia Nacional. Ya que el Centro Nacional de Huracanes (National Hurricane Center) dio el primer aviso de peligro 37 horas antes del huracán llegar a la isla mas de 28.Huracán Georges. en su mayoría escuelas.Este huracán cruzó la isla de este a oeste. un cerro. B. Entró del 17 al 18 de septiembre del 1989. abrió 416 refugios. Se mantuvo en la isla por 7 horas y causó 225 muertes.

en la 140 Barrio Mameyes frente a Tito Valentín. a través de una superficie o franja de terreno de pequeño espesor. enterrando decenas de casas y causando un gran número de víctimas.Daños causados por deslizamientos de lodo en 1998 en el centro de Puerto Rico después del huracán Georges. haciendo mucho daño ya que fue un huracán de categoría 4 con vientos de 155 mph. en la 603 Barrio Guánico frente al Bodegón y en la 523 frente al Head Start. lodo. En Puerto Rico estamos muy expuestos a fenómenos de esta naturaleza puesto que estamos en el centro de dos de los márgenes de placas tectónicas caribeñas. . Unas 40 carreteras vecinales quedaron cerradas. árboles que se desprendan.¿Qué puede ocurrir en Puerto Rico? Más del 95 por ciento de los terremotos que ocurren mundialmente se asocian directamente con una ubicación cercana al borde de las placas tectónicas. muertos y heridos de gravedad. En Puerto Rico ha sucedido en innumerables ocasiones pero podemos dar algunos ejemplos de este horrible desastre llamado deslizamiento de tierra o derrumbe de terreno: . Terremoto . piedras. y toda estructura hecha por el hombre que se encuentre en ese terreno. debido a muy fuertes lluvias causadas por la tormenta tropical Isabel (12 pulgadas en 24 horas) una densamente poblada área de terreno con muchas casas cedió al influjo de las aguas que caían sin cesar. siendo este uno de los peores derrumbes en la historia de Puerto Rico. Casi 200 familias quedaron incomunicadas. aunque existen estimados de cerca de 300 víctimas. . El movimiento de estas placas es constante. La actividad sísmica para nuestra área se manifiesta en cinco zonas: (1) al Norte de la isla en la trinchera de Puerto 7 . a pesar de que se había reducido a 115 mph cuando entró a la isla por Fajardo. Según fuentes oficiales y testigos. Los deslizamientos se producen cuando en la franja se alcanza tensión máxima en todos sus puntos tan fuerte que le impide sostenerse íntegra contra la fuerza de gravedad y empieza a bajar la tierra. en mayor o menor grado.Se produce cuando una gran masa de terreno se convierte en zona inestable y se desliza con respecto a otra zona estable. C.Tragedia en el pueblo de Mameyes el 7 de octubre de 1985.El 14 de mayo de 2011 varios deslizamientos de terreno en el Municipio de Utuado causados por la tormenta tropical Otto en la carreteras 146 en el Barrio Limón frente al negocio Chicken Grill. que afectó la isla el 21 de septiembre. Puerto Rico está en el límite entre las placas tectónicas del continente de Norte América y el Mar Caribe. Cerca de 100 casas fueron destruidas. El número oficial de muertos declarado por las autoridades fue 129.

en la Fosa de Puerto Rico. Sin embargo.5 (o Nivel IX en la escala Rossi-Forel. La magnitud registrada del terremoto fue de 7. Históricamente. el 11 de octubre de 1918 en la costa del municipio de Aguadilla. En Puerto Rico la magnitud máxima de un terremoto ha sido de 7. El último terremoto de grandes proporciones en Puerto Rico ocurrió el 11 de octubre del 1918. cifra cuantiosa para la época. la utilizada en ese tiempo). (2) en el Canal de la Mona al Oeste. La tecnología actual no permite en realidad predecir cuando ni como va a ocurrir un terremoto. El epicentro ocurrió a 5 km.m. fuera de la costa noroeste de la isla.5° en la Escala Richter en o antes del año 2024 (1918 + 116 = 2024). (5) En el Suroeste de Puerto Rico. el tiempo mayor entre terremotos de grandes proporciones (mayor de 7. El terremoto de San Fermín de 1918 también conocido como el terremoto de Puerto Rico de 1918 fue un terremoto significativo que sacudió la isla a las 10:14 a.5° en la Escala Richter) ha sido de 116 años. basado en los datos en los párrafos anteriores han pasado ya 90 años de un terremoto en Puerto Rico. Si se encuentra. D.Agitación violenta de las aguas del mar a consecuencia de una sacudida del fondo.Rico y a lo largo de la zona de subducción hacia el Sur. Puerto Rico podría pasar a ser considerado Zona 4 como California y habría que diseñar estructuras más resistentes que las que construimos hoy en día. (4) en la Depresión de Muertos al Sur. este puede no ser el número exacto.5 en la escala Richter. por lo que existe un gran potencial de que ocurra uno de fuerza mayor de 7. lo que se considera uno de los mayores desastres naturales que han afectado la isla. por lo general asociada a un terremoto. 8 . Hoy en el área de Guayama (Zona Este de PR) se están registrando muchos sismos y se está tratando de conseguir la falla allí. Tsunami (Maremoto) .5 metros de alto (18 pies) que azotaron la costa oeste de PR. De acuerdo a datos oficiales un total de ciento dieciséis (116) personas perdieron sus vidas y la pérdida de propiedad alcanzó aproximadamente cuatro millones de dólares. El terremoto originó un tsunami o maremoto con olas de aproximadamente 5. Se producen cuando algún fenómeno extraordinario (en el 90% de los casos un terremoto de gran magnitud bajo la superficie) desplaza verticalmente una gran masa de agua con una cantidad de agua muy superior a las olas superficiales. lo cual genera un grupo de enormes olas que a veces se propagan hasta las costas dando lugar a inundaciones terribles. (3) en la Depresión de Anegada al Este. sin embargo.

Esto resultó en que los ríos principales. De acuerdo con FEMA. quebradas y otras tributarias acumularan una cantidad enorme de agua que fue bajando por el Río Grande de Arecibo. generalmente. Grandes inundaciones . la infraestructura y las estructuras es significativo. “Noviembre 18. desencadenando lluvias torrenciales. han afectado a Puerto Rico. En Puerto Rico también han ocurrido maremotos después de los terremotos de 1867 y 1946.” También “Maremoto pequeño en Mayagüez y Aguadilla” E. El promedio de inundaciones es de aproximadamente una vez cada 2 años. Hay muchos. las inundaciones pueden ocurrir en cualquier momento del año. por lo que debido a las pendientes empinadas de los riachuelos tributarios. El daño periódico de las inundaciones a los terrenos agrícolas. Cientos de personas evacuaron sus casas debido a aguaceros que 9 . 1867. 1946 Maremoto en Mayagüez y Aguadilla. en términos de daños. produciendo inundaciones relámpago. Las lluvias torrenciales también pueden ocurrir en cualquier momento. la lluvia excesiva es llevada rápidamente aguas abajo. pero algunos ejemplos de inundaciones que nos han afectado a través de los años son los siguientes: . Por ejemplo. cuatro de los diez huracanes más costosos. Las inundaciones más severas ocurren. Sin embargo. Del de 1867 solo encontramos. 12 pies en Aguadilla y 5 pies en Mayagüez.En Puerto Rico. en términos de la ayuda provista por FEMA. alcanzando 20 pies en Punta Agujereada. . son más frecuentes en los meses de junio a noviembre.Una onda tropical se fusionó con una amplia zona de baja presión desde el 9 al 14 de noviembre de 2003. Eso causó la inundación más grande en esa área en 50 años con cuantiosas perdidas materiales y varios muertos. el valle del Río Grande de Añasco se ha inundado 17 veces en un período de 31 años. terremoto y maremoto destructivo.Los días 15 y 16 de septiembre de 1975 las lluvias torrenciales que trajo a su paso la tormenta tropical Eloisa al pasar directamente al norte de la isla dejaron caer unas 19 a 21 pulgadas de lluvia en el área que nutre al Río Grande de Arecibo. En el pueblo de Utuado cayeron unas cuatro o cinco pulgadas en ese mismo lapso de tiempo. cuando los huracanes o tormentas tropicales pasan sobre o cerca de nuestra área. “Agosto 8. afectaron a Puerto Rico. cinco de los 35 desastres de huracanes más costosos para la Nación Estadounidense.” Del de 1946 solo encontramos.El terremoto de San Fermín de 1918 ocasionó el maremoto ya mencionado en la sección anterior que afectó a Puerto Rico y causó 166 muertos. y además. mucho daño especialmente en la zona este. ya que en cualquier momento se pueden dar las condiciones para fuertes lluvias con precipitaciones muy por encima de lo normal. pero no encontramos muchos detalles de su magnitud y sus efectos en la isla.

El 3 de septiembre de 2008 lluvias asociadas al paso de la tormenta "Hanna" cerca de Puerto Rico provocaron inundaciones. Más de 350 personas buscaron refugio principalmente en las zonas este y centro de la isla. Debe coordinar funciones similares con el Gobierno Federal de los Estados Unidos de América y de países extranjeros. ley que es conocida como el “Código Militar de Puerto Rico. fueron las del centro. . desbordamientos de ríos. y en unos 20 caminos el tránsito quedó interrumpido debido a aludes. Sabana Grande.provocaron inundaciones. y para la cual entrenan todos los meses. desbordaron ríos y desataron deslizamientos en todo Puerto Rico. pero no hay informes sobre heridos. sur y oeste de la isla. principalmente en los pueblos de Yauco. municipio donde 15 familias tuvieron que ser desalojadas de sus residencias RECURSOS DISPONIBLES AL ESTADO A. al igual que preservar la paz. Defensa Civil – O en su nombre completo. donde también se perdieron todas las cosechas. es que una vez sea activada por el Gobernador de Puerto Rico tiene que desplegarse para proteger las vidas y propiedades en forma eficaz y rápida.(US Army National Guard y US Air Force National Guard) La Guardia Nacional de Puerto Rico fue creada por la Ley Núm. Maunabo y Santa Isabel para canalizar fondos de emergencia por 3. Guardia Nacional de Puerto Rico . previniendo y minimizando los daños a la vida y propiedad. así como también ofertas de ayuda o de cooperación de parte de personas naturales o jurídicas del sector privado. Salinas. Recuperación y Respuesta) en respuesta a los riesgos naturales y/o tecnológicos. según enmendada. San Germán. Se informó de la muerte de un estudiante colombiano y la desaparición de una universitaria brasileña que fueron arrollados por una crecida del río Blanco de Naguabo. Agencia Estatal de la Defensa Civil de Puerto Rico. Las zonas más afectadas. Cerca de 15 ríos en la isla estaban a punto de desbordarse. Preparación.” La misión de la Guardia Nacional. Adjuntas y Ponce. retrasos de vuelos por perdida de la electricidad.5 millones de dólares. cierres de escuelas y miles de personas se quedaron sin servicio de energía eléctrica. La gobernadora Sila Calderón declaró un estado de emergencia en las poblaciones de Guayama. el orden y la seguridad a la ciudadanía en general en situaciones de emergencias provocadas por desastres naturales y disturbios 10 . 22 del 23 de junio de 1976. Creada por La Ley Num. B. 62 del 23 de junio de 1969. Tiene como misión mantener en funcionamiento constante una estructura organizacional bien capacitada y orientada a coordinar todos los recursos del gobierno de Puerto Rico y administrar todas las fases del manejo de emergencias (Mitigación.

Aparte de combatir la criminalidad. estoy orgullosa que fue uno de esos “ciudadanos-soldados” activados para ayudar a la policía. como vemos que así fue por muchos meses para ayudar a la policía al control de la criminalidad. Policía Municipal y Policía Estatal . Su misión es detectar. los vehículos. Coast Guard – Con su centro de operaciones en Coast Guard Air Station Borinquen localizado en el extremo noroeste de la isla en el Aeropuerto Rafael Hernández. D.La RSPR opera actualmente unas 25 estaciones sísmicas en Puerto Rico. la misión de tanto la policía municipal como estatal es proteger vidas y propiedades para mejorar la calidad de vida en Puerto Rico. rescatar aquellos en peligro y proteger los recursos de robo y vandalismo en casos de graves daños a la infraestructura y la propiedad luego de un desastre. Poseen unidades. 10 minutos al norte de la ciudad de Aguadilla. Reserva del Ejército y la Fuerza Aérea .civiles. En ese sentido. Posee los siguientes 11 . dirigir el tránsito. equipo. Recinto de Cupey. Red Sísmica de Puerto Rico (RSPR) . personal. ingeniería e investigación científica.(US Army Reserve and US Air Force Reserve) Ambas organizaciones son organizadas bajo control Federal de los Estados Unidos de América y están disponibles al Gobernador de Puerto Rico Mediante coordinación con el 65th Regional Readiness Command localizado en Fort Buchanan. República Dominicana e Islas Vírgenes Americanas y Británicas. búsqueda y rescate y asistencia en todas las áreas costeras de la isla de Puerto Rico. procesar e investigar la actividad sísmica de la Región de Puerto Rico e informar oportunamente los resultados para fines de seguridad pública. F. el orden y la seguridad a la ciudadanía en general en situaciones de emergencias provocadas por desastres naturales y disturbios civiles. C. Es parte del departamento de Geología del recinto Universitario de Mayagüez de la Universidad de Puerto Rico. Mi hijo Christopher. E. Puede ser activada por el Gobernador de Puerto Rico para cualquiera de estos propósitos aquí mencionados. de 23 años y también estudiante de la Universidad Interamericana. la Guardia Costanera de Estados Unidos posee unidades aéreas y marítimas con la capacidad de brindar transportación. educación. sistemas de comunicación y personal responderán para mitigar cualquier desastre. y para servir como cuerpo de seguridad nacional del Ejército de los Estados Unidos si es “Federalizada” por el Gobierno Federal de Los Estados Unidos de América para participar en alguna guerra o conflicto. Guaynabo. auxiliar la ciudadanía. y capacidades similares a la Guardia Nacional de Puerto Rico que también pueden brindar gran ayuda para preservar la paz.

terremoto. Referencias. Su misión es “Prevenir. según enmendada. Earthquake Bulletin (GEOFON Automatic Earthquake Locations) G. rescate aéreo.Esta sección está subdividida en Puerto Rico Tsunamis Warning and Mitigation Program. rescate marítimo. mar y tierra. Presentaciones. Departamento de Geología de UPR Mayagüez. derrame de materiales peligrosos. y la utilización de modernas estaciones de Bomberos con radio comunicación. Bayamón. Material educativo. rescate de estructuras colapsadas. inundaciones. Tsunami Media Kit .”. Guayama. Preguntas y Respuestas más Frecuentes.Enlaces . como evidencia la visión establecida para sus operaciones que dice “Transformar al Cuerpo de Bomberos en una agencia de respuesta rápida y eficaz a todo tipo de emergencia. Detección y Alerta de Tsunami. Sismogramas. West Coast and Alaska Tsunami Warning Center. Ruido Sísmico de Trasfondo en Puerto Rico . Esto incluye cobertura por aire. preguntas y respuestas más frecuentes. según se puede ver en su página web. rescate vehicular. Reposte de Sismicidad (Anuales y Mensuales). conocida como "Ley del Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico".Creada por la Ley Número 43 del 21 de junio de 1988.Investigación . Caguas. Arecibo. . .Sismicidad – Esta sección esta subdividida en Catálogo de Sismos Sentidos (en la isla). por lo cual responde inmediatamente a la autoridad del Gobernador de Puerto Rico. Procedimiento para solicitar informe de sismicidad.Esta sección esta subdividida en GPS Network. 12 .recursos de información que están al alcance de las autoridades en Puerto Rico. emergencias médicas. Mensajes de Alerta de Tsunami. Para respuesta rápida esta subdividido en 12 distritos ubicados en: Aguadilla. Triángulo de la Vida .Educación . Protocolo de Tsunami.Tsunami – (Maremoto) Esta sección esta subdividida en Mapas de Inundación y Desalojo. Programa Nacional de Mitigación de Peligro de Tsunamis. abarcando toda la isla. Sismicidad Región Sur-Este. Carolina. Catalogo General. National Earthquake Information Center. El Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico es dirigido por una Jefa o un Jefe de Bomberos nombrada(o) por el Gobernador de Puerto Rico con el consejo y consentimiento del Senado. Bomberos . audiovisuales.Esta sección esta subdividida en Sismo Notas. combatir y determinar las causas de incendios para proteger la vida de los ciudadanos y las propiedades” y por lógica es una de las agencias principales para responder a los desastres. Tides and Currents (NOAA + PRSN Tide Gauges). Terremoto de 1918. Barceloneta. Solicitud de Conferencias. fuegos forestales y situaciones que envuelvan armas de destrucción masiva o terroristas. Recursos Educativos.

Ponce. aparte de adiestrar y continuamente readiestrar a todos los miembros del Cuerpo de Bomberos también organiza y adiestra en todos los aspectos de su misión programática a brigadas y grupos de bomberos voluntarios y funcionarios del sector publico y privado. Río Piedras y San Juan. al igual que orientación y conferencias en las escuelas. Mayagüez. así que por lo tanto es una de las unidades de voluntarios más antigua de la Isla de Puerto Rico. Voluntarios del State Guard . H. Mayagüez (oeste). Aparte de su Dirección y Administración General. Educación y Prevención de Incendios. Este grupo de PRSG se formó con la idea de proveer a Puerto Rico con una fuerza militar entrenada y organizada para emergencias de seguridad del estado si 13 . Están bajo el control del Ayudante General de Puerto Rico (Adjutant General of Puerto Rico). El Puerto Rico State Guard (PRSG) remonta su historia a integrantes de los Regimientos Españoles de Voluntarios (Spanish Volunteer Regiments) que existían durante la época Española Colonial. al igual que otros voluntarios de la comunidad.El Puerto Rico State Guard (PRSG) es un cuerpo de militares profesionales voluntarios que brindan apoyo para la seguridad y los servicios médicos en Puerto Rico. que luego de la invasión de Estados Unidos en 1898 se convirtió en los Voluntarios de Infantería de Estados Unidos (US Volunteer Infantry). grupos cívicos e instituciones publicas y privadas. A estos distritos responden los 95 Parques de Bombas de la Isla. y Caguas (centro). Una unidad de voluntarios profesionales muy poco conocida por la población en general.Humacao. una compañía de Búsqueda y Rescate. todo lo cual. el State Guard tiene como comandante un General de Brigada (una estrella) y tiene unidades formales principales en el Área Metropolitana de San Juan (norte) y las ciudades de Ponce (sur). y un Cuartel General. un Instituto Militar. El State Guard de Puerto Rico es de las más activas y más grandes en la nación de Estados Unidos de América con mas de 2. la Estructura Programática del Cuerpo de Bomberos consiste de programas en Adiestramiento en Técnicas de Prevención y Extinción de Incendios. que es el General de División (dos estrellas) quien funge como comandante de toda la Guardia Nacional de Puerto Rico. Servicio de Emergencia 9-1-1 y Línea de Maltrato a Menores. El primer PRSG se creo en PR en 1941 como parte de la movilización masiva de los Estados Unidos de América durante la Segunda Guerra Mundial. El PRSG moderno y vital que conocemos hoy en día en PR surgió en 1976 mediante la Ley Militar de Puerto Rico (Military Law of Puerto Rico) y se considera la rama de la Guardia Nacional controlada día a día por el estado. También los dependientes de esos militares pueden integrarse al State Guard obteniendo permiso. Extinción y Control de Incendios.600 integrantes organizados en 6 Grupos de Apoyo (Support Groups).

Cruz Roja . Curiosamente.En Puerto Rico la Cruz Roja se inició en 1893.la Guardia Nacional era federalizada en su totalidad y desplegada fuera de Puerto Rico. o misión. también personal militar de la reserva. 19 años después de la Guerra Hispanoamericana. del PSRG es ofrecer todo su apoyo a la Guardia Nacional de Puerto Rico (PRNG) en sus responsabilidades si PRNG es activada por el Gobernador de Puerto Rico o activada en Servicio Federal por el Presidente de los Estados Unidos de América. solo para ayudar a salvaguardar las personas y los recursos de la isla en caso de emergencia. así como el uso de terrenos en zonas portuarias. el Secretario del Departamento de Desarrollo Económico y Comercio. Curiosamente. comenzó sus actividades con la operación del servicio de autobuses de la Zona Metropolitana de San Juan. El PRSG también representa al PRNG en actividades civiles y ferias o demostraciones. La tarea. 125 del 7 de mayo de 1942. Los miembros de la junta son el Secretario de Transportación y Obras Públicas. el PRSG tiene personal militar voluntario que está retirado de toda actividad remunerativa. J. y en el 1917. Hoy en día la Autoridad de los Puertos es dirigida por un Director Ejecutivo y por una Junta de Directores según la Ley #65 del 17 de agosto de 1989. el Director Ejecutivo de la Compañía de Turismo y un representante del interés público. Puerto 14 . que la preside. otros todavía en servicio activo. se funda la Cruz Roja.Es una corporación pública e institución gubernamental creada por la Ley Núm. Muchos de ellos forman parte de los Grupos de Apoyo a Las Familias (Family Support Groups) que ayudan a los familiares de los militares que han sido desplegados a las guerras en Irak y Afganistán. El 90% del movimiento comercial de la Isla se lleva a cabo a través de las instalaciones de la Autoridad de Los Puertos. Capítulo de Puerto Rico. el Administrador de la Compañía de Fomento Industrial. Por lo tanto se le considera la “milicia” de Puerto Rico y asume la misión de la Guardia Nacional en la isla si la Guardia Nacional es movilizada. Autoridad de los Puertos . según enmendada. Tiene la responsabilidad por el manejo de los aeropuertos y reglamenta la navegación y el tráfico marítimo en las aguas navegables de Puerto Rico y las islas municipio de Vieques y Culebra y en sus puertos y muelles. con la fundación de la Comisión Provincial de la Cruz Roja Española por Manuel Fernández Juncos. I. y por supuesto apoya al PRNG en caso de emergencias. y profesionales de toda la sociedad civil que ofrecen su tiempo y sus talentos para servir al estado sin remuneración alguna. Fue creada originalmente con el nombre de Autoridad de Transporte de Puerto Rico hasta que en el año 1955 fue denominada Autoridad de los Puertos de Puerto Rico.

cada vez que hay un desastre con daños severos a la vida y las infraestructuras el gobierno federal nos declara zona de desastre y FEMA puede utilizar sus recursos. gestiona consultas de familiares preocupados que se encuentran fuera de la zona de la catástrofe. protección. Recientemente. 27 agencias federales y la Cruz Roja Americana. con el donativo de una compañía de seguros. explosiones. todos los adiestramientos y actividades de la Cruz Roja son dirigidos por voluntarios. Por lo general. se organizó un esfuerzo publicitario para hacer énfasis en la importancia de estar preparados en caso de que Puerto Rico sea víctima de un terremoto y en los consejos útiles del antes. terremotos. Todo esto. huracanes. FEMA . Además de estos servicios. por lo general. la esencia de la ayuda de la Cruz Roja en casos de desastre es la asistencia que ofrece a las personas y las familias damnificadas. durante y después del suceso que ofrece la Cruz Roja Americana. como localizar personas luego de emergencias y servicios de salud en desastres.La Agencia Federal Para El Manejo de Desastre (FEMA por sus siglas en inglés) es uno de los recursos más importantes disponibles a las autoridades en Puerto Rico y. alimento. provee sangre y hemoderivados a las víctimas. recuperación y mitigación ante todos los peligros. pandemia. mantener y mejorar nuestra capacidad de preparación. FEMA trabaja en colaboración con otras organizaciones que son parte del sistema nacional de manejo de emergencias. y otros desastres naturales y provocados por el hombre. primeros auxilios psicológicos. a través de la página web www.losentiste. Estos incluyen agencias estatales y locales de manejo de emergencias. derrames de materiales peligrosos. Cuando ocurre o se avecina una catástrofe. respuesta. La Cruz Roja brinda entrenamientos para prepararse para desastres en el área de salud. y ayuda a los damnificados por el desastre a acceder a otros recursos disponibles. tornados. para permitirles reanudar sus actividades cotidianas normales en forma independiente. La Cruz Roja también distribuye alimentos para los trabajadores de socorro en casos de emergencia. La Cruz Roja responde a catástrofes. incluyendo primeros auxilios para heridas corporales y accidentes. recursos personales. HIV. la Cruz Roja brinda refugio. inundaciones. CPR (Preanimación Cardiopulmonar). televisión y web. dinero y talentos para ayudar por toda la isla.500 voluntarios de la Cruz Roja que ofrecen su tiempo. La misión de FEMA es apoyar a todos los ciudadanos y a las agencias de primera respuesta y garantizar que como país trabajemos juntos para desarrollar.com (ya establecida en el Internet) y de una campaña que incluye anuncios en prensa. accidentes de transporte. y servicios de salud y salud mental para atender las necesidades humanas básicas. capacidades profesionales.Rico cuenta con 2. 15 . control de sangrado externo. K. como incendios en casas o apartamentos (los desastres más frecuentes).

. me dijo la persona que me atendió que. pero que sí estaban seguros que la oficina para el manejo de emergencias y administración de desastres en el pueblo de Cataño sí estaban capacitados para ese tipo de cosas. y que esperan tener el plan terminado a finales del año.. Habían muchos rescatistas en la oficina para manejo de emergencias y varios empleados administrativos que se ve que hacían un esfuerzo muy grande por llevar a cabo su trabajo. y en otros lugares resultó que los planes eran “secreto” y no se podían compartir con una estudiante. PLANES DE CONTINGENCIA EXISTENTES Mi investigación reveló lo siguiente que aquí expongo acerca de los planes existentes en diferentes municipios. anunció que están desarrollando un plan de respuesta a catástrofe de terremoto / tsunami para Puerto Rico y las Islas Vírgenes de Estados Unidos (U. En el Municipio de Cataño. no las menciono en detalle. me informaron en la alcaldía que ellos no manejaban ese tipo de información. L. Ya lo estamos terminando. agencias y dependencias en Puerto Rico a las que pude ir con el tiempo disponible. Alejandro de la Campa.Aparte de la Cruz Roja. Sin embargo. Me mandaron a pasar a un salón bien amplio que ellos tienen para reunirse y hacer sus reuniones.” Les dije que si me podían mostrar el plan viejo y me dijeron que no porque eso era algo que solo lo podían ver 16 . alguien que se presentó allí como si fuera un “agente encubierto” con la misión de descubrir alguna falla en su organización. pero mi investigación reveló principalmente que no hay planes para desastres o que tienen miedo de revelar que no tienen planes. Organizaciones Civiles . En algunos lugares me trataron como si fuera una persona sospechosa. que me pareció pertinente visitar al estar al otro lado de la bahía de San Juan.S. “los planes los estamos terminando de desarrollar”. Decían estar muy bien preparados. En otros lugares me dijeron que. Virgin Islands). ya que mis investigaciones demostraron que ninguna de las agencias e instituciones disponibles al Gobierno de Puerto Rico tienen coordinación con organizaciones civiles para el propósito de manejo de emergencias o desastres.El 20 de mayo de 2011. pero la impresión que me dio es que no tenían nada. no pude ir a todas las que menciono y expongo en este trabajo. “precisamente en este momento estamos dándole el último ojito al plan de contingencia para que sea aprobado. Me dirigí hacia dicha oficina y efectivamente me atendieron muy bien. particularmente enfocado en el impacto que tuviera un tsunami en las islas. Bueno. director de la Division del Caribe de FEMA.

Sin embargo. pero por lo general son las escuelas. y accesible al público. Yo soy un voluntario que ayuda con este tipo de trabajo.” Me enseñaron equipos que son utilizados en desastres naturales y el personal se veía bastante capacitado y confiado de poder dar una respuesta adecuada. Esta persona sostiene que ellos están entrenados para actuar en el momento preciso por el tipo de trabajo que se exponen a diario. en caso de una emergencia ellos también se unen al plan de contingencia. Ellos dicen que sí está preparados. Mi conclusión fue que Puerto Rico no está preparado a conciencia para un desastre y menos un terremoto. pero yo alego que no porque si no tienen un plan diseñado no lo están. que sí cuentan con un plan de contingencia y sí. Con todo lo que ha pasado hasta ahora. el énfasis de ellos estaba más inclinado para un huracán. 17 . que yo hago este trabajo de gratis. ni idea. pero para un terremoto no. Desde mi punto de vista como estudiante y con las experiencias anteriores en las agencias del gobierno para el manejo de desastres los rescatistas son los que están un poquito más preparados para un desastre natural. La persona me dijo. Ellos no pueden dar ningún tipo de información porque ellos dicen que el papel de ellos está enfocado en lo que es el terrorismo como tal pero. Soy muy amigo de Juan del Pueblo y en honor a esa amistad yo contribuyo con mi granito de arena como ciudadano. aparte de que ya estaba obsoleto y no valía la pena. Cuando visité esta oficina ubicada en el Aeropuerto Internacional Luis Muñoz Marín en Carolina la persona que me atendió me dijo que por la sensibilidad del trabajo que ellos realizan no están autorizados a dar ningún tipo de información. “Quiero que quede algo bien claro. TSA Transportation Security Administration. Me contestaron que eso no se puede planear así por que no se sabe dónde va a afectar más el terremoto. y mucho menos para un tsunami. a excepción de un terremoto. Esta persona me informó que se han dado charlas educativas en las escuelas y agencias gubernamentales de cómo prepararse antes y después de un terremoto o cualquier desastre natural que ocurra en la isla de Puerto Rico. Según él cuentan con el personal debidamente preparado para cualquier desastre que ocurra. Les pregunté con qué agencia ellos contaban y si ya tenían planeado cuantos refugios y centros de acopios tenían establecidos. pero que esto es Top Secret y por lo tanto no pueden brindar ningún tipo de información.los rescatistas y empleados. ¿para cuando lo van a dejar? Los desastres naturales no avisan y difícilmente se pueden predecir. No me estoy ganando ningún dinero. Que ellos iban a crear un website donde la información iba a estar completa. Mis preguntas fueron básicas. pero no me convencieron.

de seguridad y de accidentes aéreos. No me pudo dar detalles de dicho plan ni confirmar que el mismo existe. El personal que trabaja en la calle cuando sucede una emergencia se compone de brigadas y estas brigadas se componen de la siguiente forma: comercial. Este personal es administrado por distintos supervisores para ser distribuidos a los diferentes lugares a realizar las labores que se le asigne a cada personal. Autoridad de Energía Eléctrica Durante la investigación que se realizó en las oficinas ubicadas en la avenida Juan Ponce de León les pedí que me describieran en general con que herramientas y personal ellos cuentan y como se dividen ellos cuando salen a trabajar. que todas estas agencias están ubicadas dentro de las instalaciones de dicho aeropuerto. y que sí están preparados para desastres naturales. de contrabando. TSA. del mismo modo que la batería de un carro le pasa energía a otra. que solo tienen los protocolos de las operaciones diarias del aeropuerto. Según ellos. Siempre y cuando no se afecte esta planta genera 1000 megavatios. cuentan con las siguientes plantas: Aguirre Cambalache Costa azul Puerto Nuevo Palo Seco San Juan Las subestaciones son las que se alimentan de una planta a otra para aumentar la potencia de la energía eléctrica. Su capacidad es tal que puede abastecer la isla completa siempre y cuando tenga combustible para seguir generando energía. incluso accidentes aéreos dentro de las instalaciones. Para restaurar todo el servicio lo más rápidamente posible las brigadas luego de terminar su labor donde se le asigne le brindan ayuda a otras áreas afectadas que 18 . una estación de bomberos. Aguirre es una de las plantas de más capacidad que puede generar energía en caso de un desastre natural. lo que me dice que no tienen nada hecho.Autoridad de los Puertos Según la investigación que se realizó en las oficinas ubicadas en el aeropuerto Luis Muñoz Marín en Carolina la persona entrevistada sostiene que ellos están bien preparados porque cuentan con un cuartel de la policía estatal. guardias de seguridad y seguridad interna de Autoridad de los Puertos. y grupo de desganche. Yo sostengo según lo que pude investigar que no están preparados al 100% para ningún desastre de gran magnitud y menos todavía un terremoto. paramédicos. pero que todavía no han realizado ningún simulacro orientado a terremoto y tsunami. pero el único desastre que no están preparado es para un terremoto y un tsunami de gran magnitud. técnica. Continuó diciendo que dichas agencias en caso de un desastre organizan un plan de contingencia conjunto. solo dijo que lo organizan.

Sufren de la falta de materiales tales como. tapes. Cuentan con dos helicópteros. el material almacenado es muy poco y el estado en que están las líneas. No lo han desarrollado y responderían poco a poco de la misma manera que lo han hecho en el pasado para los huracanes. uno propio y el otro es de alquiler.corresponden a otra técnica. Hospital Pavía ubicado en la avenida Fernández Juncos en Santurce. ¿y para un terremoto? Me miró fijamente y me dijo. y recursos humanos se encarga de distribuir el personal según sea necesaria su labor. Me dijo que estaba haciendo el segundo turno y era la que estaba a cargo de la sala de emergencia. Hago énfasis en esta institución y en todos los problemas que enfrenta porque para mí entender juega un papel muy importante en caso de un desastre natural puesto que las plantas de gasolina que se instalan para generar energía mientras los equipos y plantas de la Autoridad de Energía Eléctrica están fuera de servicio contaminan el ambiente y. postes. pero la falta de personal lo hace ineficiente. ¿hasta qué punto podemos subsistir con plantas de gasolina? Es evidente que no están preparados para un desastre de ningún tipo. muy lindo todo. Por último. pedestales. Remodelado. Le pregunté. Nadie está preparado para eso aquí. alambres secundarios y equipos de seguridad. solo que ahora tienen esa falta grave de equipos y materiales. El suministro de materiales es escaso. Me dicen que se están deteriorando por falta de mantenimiento y personal porque de 7000 empleados que eran en los años 1990 a 1995 en la actualidad solo cuentan con 3500. Con la cantidad de camas y personal 19 . “Verdaderamente no. A pesar de las amenazas de desastres que hemos tenido en los últimos años y siendo una institución gubernamental con una misión tan importante no cuentan con el suficiente personal para abastecer la isla. grapas. yo diría que es uno de los privados mejores que hay en la isla. cable. conectores de línea. bombillas fotoceldas y lámparas swichen unit. postes. A un empleado logré preguntarle si ellos contaban con un plan de contingencias en caso de un desastre natural y me dijo que sí. pero como siempre el personal es poco para cubrir las necesidades de una población que ha crecido tanto en los últimos anos. transformadores etc. La prueba reciente la tuvimos hace unos meses con la amenaza del huracán EARTH que quedamos miles de abonados sin servicio eléctrico por la mala planificación y lo mencionado anteriormente de la falta de equipos no ayudó para nada. polímetros. crucetas. Pude hablar con una enfermera que allí labora y le pregunté que si le faltaba mucho para terminar su turno porque me llamó mucho la atención por lo cansada que se veía. trasformadores. La investigación allí realizada revela que es un gran hospital. me admiten que todavía no han hecho un simulacro para terremoto y menos todavía tienen un plan de contingencia. “Depende de que magnitud sea” y le di de ejemplo Haití y me dijo. que se encuentran en un gran deterioro.

que ellos solo tenían que ver con la parte que tenía que ver con las personas afectadas. Para empezar no es fácil. “Tengamos fe que nunca suceda algo así. pero todavía no hemos hecho ningún simulacro de terremoto. murieron mucha gente. “No creo que ningún ser humano esté preparado para este tipo de desastre. ¿Será que 20 . Si aquí solo tenemos una morgue y es pequeña. Le pregunté. pero nuestro plan de contingencia es bueno y confiamos que todo nos saldrá bien porque aquí sí contamos con un plan de contingencia. y todavía no se han recuperado. “Que harían ustedes si hoy mismo sucede un terremoto que cause los mismos daños que causó en Haití”. que eso lo manejaba otro departamento. Que era una labor que no era de Centro Médico solamente.” Yo le pregunté que ella me sugería como persona que estaba a cargo de un puesto como el de ella siendo administrativa del Centro Médico y siendo el Centro Médico el hospital más completo de la isla y con una capacidad de personal y recursos tan limitados y me dijo. Hospital Centro Médico de Río Piedras Lo que se obtuvo de esta investigación en el Centro Médico fue el siguiente resultado. pero no me pudo dar detalles del plan y no lo tenía a la mano para yo verlo o yo venir otro día a verlo.que tenemos no se abastece una necesidad tan grande como esa. La persona administrativa que me atendió no me pudo dar detalles del plan de contingencia. Nadie le dice nada a uno y fue muy difícil conseguir que me atendieran. no están capacitados para ningún tipo de desastres.” Se puso a pensar y me dijo. Le pregunté que con cuantas camas contaba el hospital y me dijo que esa información no la tenía ella. o no quiso dármelos. Aparentemente allí van estudiantes a promocionar la universidad por que la persona que finalmente me atendió en la oficina de administración del hospital me preguntó si yo estaba haciendo una investigación o una promoción a alguna universidad en particular y yo le dije que no. Para empezar. ¿están preparados para un desastre y tienen un plan de contingencia? Sin embargo me dijo que sí. y la respuesta fue muy general y no se refería de una manera profesional a planes que estuviesen reflejados en un plan de contingencia. Yo le dije que si era posible que me diera una cita y yo iba otro día y me dijo que no. Le mostré mi matricula y el carné de mi universidad y me dijo que tenía que ser breve porque estaba muy ocupada. que contradictorio. Le pregunté que cuan preparados están para un desastre de índole natural pero catastrófico y me dice que eso era un trabajo conjunto. “Eso es muy triste. Eso afectaría mucho a la población tanto psicológicamente como físicamente. que ella era una persona ocupada 24/7 y le dije que yo iba a tratar de ser breve y concisa en las preguntas. Le dije Ok y le pregunté que capacidad tiene la morgue de este hospital y me contestó igual. Ahí pasé a mi pregunta clave. que allí tenían que ver todas las agencias que están preparadas para el manejo de desastres. igual que todas mis investigaciones anteriores. que eso le pertenece a otro departamento.” Y ese es Centro Médico.

Fue en el único lugar que visité que me enseñaron cada plan de contingencia y pude ver que estaban bien actualizados. ni menos un terremoto. Si hubiese sido de día hubiese ocurrido una tragedia mayor por lo que fue cerca del PX contiguo al perímetro donde camina y corre la gente para hacer ejercicio. Es increíble la diferencia a lo que encontré en los otros lugares que pude ir. No pude ir a todas. Incluso están preparados para un atentado terrorista. tienen record de todos los equipos de seguridad que son utilizados en las instalaciones del Fuerte Buchanan. En un orden único. todo. tengan los planes al día. pero imagino que si los Bomberos del Fuerte Buchanan son un ejemplo pudiera ser que los otros estamentos militares en Puerto Rico. El capitán explicó que algunas de las estructuras en la base militar fueron muy afectadas y sufrieron muchos daños.ese plan sí existe y está al día. Pero parece que en su gran 21 . Explicó que las dos agencias para el manejo de desastres allí solo son la Policía Militar y los Bomberos y son las únicas dos agencias que llevan a cabo los planes de contingencias en la base militar. Es como si fueran dos mundos totalmente diferentes. Ellos tienen un plan de contingencia establecido para cada cosa y cada desastre posible. Es evidente que los planes de contingencia de las distintas agencias y dependencias que posiblemente tuvieran que responder en conjunto a un desastre de gran magnitud en nuestra isla en su gran mayoría no existen. desde lo más simple hasta lo más complejo. incluyendo la coordinación con la Cruz Roja y otras agencias. como la Guardia Nacional. desde lo más sencillo hasta lo más catastrófico. e imagino que menos todavía están establecidos los protocolos de coordinación necesarios para una efectiva coordinación entre todos los recursos que permita una respuesta eficiente que o desperdicie recursos. Enfatizó que también en caso que suceda un desastre fuera de la base militar ellos están a la mejor disposición de ayudar siempre y cuando el Garrison Commander lo autorice. Cuando la explosión de Capeco el capitán me informó que todo lo que tenía que ver con jurisdicción del Fuerte Buchanan se llevó a cabo con rapidez y fluidez y también ayudaron a instalar la tubería que venía de la playa por orden del Garrison Commander. Cuartel de Bomberos del Fuerte Buchanan Cuando visité esas instalaciones me identifiqué como estudiante de la Universidad Interamericana y me atendió un Capitán de Bomberos con mucho profesionalismo. Yo me quedé asombrada de como ellos tienen todo tan bien documentado. o como están ocupados en el día a día 24/7 el plan de contingencia está al garete? Es mi opinión que a nivel de hospital en Puerto Rico no estamos preparados para ningún desastre natural. y me explicaron que también a la hora que ocurrió el suceso tuvo que ver mucho con que el plan fuera más efectivo porque fue tarde en la noche.

regional.mayoría en todas las agencias estamos “a la buena de Dios” o estamos muy ocupados o estamos con la actitud de que “Ay bendito. por ejemplo. y se puede predecir la intensidad y profundidad de la inundación. porque las autoridades que tienen que estar organizadas para hacerlo no lo van a poder hacer de ninguna manera efectiva. e internacional para reducir el riesgo de desastres y la respuesta a los mismos. administrada por el Centro de Investigación sobre Epidemiología de los Desastres (CRED) con sede en Bruselas. si aquí no nos va a pasar ‘na. la identificación de los valles susceptibles a inundaciones en Puerto Rico) cumplen una función crucial para detectar tendencias y reducir futuros riesgos a las vida y las propiedades.) Podemos tener una mejor idea si mencionamos algunas bases de datos sobre desastres ya existentes.EM-DAT. estatal (ELA en el caso de Puerto Rico). es la base de datos internacional de acceso público más completa. El aporte de EM-DAT a las políticas de planificación se ve 22 . discapacitados en la región. con las bases de datos se puede predecir que basado en la intensidad de una tormenta que se acerca a una región en particular la misma se va a inundar. Las bases de datos se utilizan también para crear herramientas de alerta temprana. COMO PUEDE AYUDAR LA TECNOLOGÍA COMPUTACIONAL A. Existen recursos de bases de datos a nivel internacional a los que se puede acceder. pues pongámonos en oración para que la providencia de Dios nos ampare. y al mismo tiempo participar para de esa manera alimentar esas bases de datos con nuestros parámetros nacionales y de ese modo hacerlas más efectivas. Son cada vez más útiles porque esos datos se traducen en herramientas analíticas que contribuyen a establecer el orden de prioridades de la acción municipal. etc. Produce estimaciones sobre pérdidas humanas y económicas e incluye desastres de escala relativamente pequeña (10 muertos o más) sobre los que se dispone de datos fidedignos. hospitales. permitiendo evacuar las personas en esas áreas. (Mas información para obtener mas análisis y mejor data. . Las bases de datos sobre desastres y sobre las vulnerabilidades de las distintas áreas de una región (como. Por ejemplo.” Si esos son nuestros planes de contingencia. nacional (USA). prohibirle a entrada a otras al cerrar caminos de acceso. y diseñar cuales serían los métodos de rescate necesarios en caso de personas afectadas. Bases de Datos – El desarrollo y uso de bases de datos es crucial para el manejo más efectivo de información en la preparación para los desastres y la respuesta efectiva a los mismos.

Global Positioning System – El Sistema De Localización Global (GPS por sus siglas en ingles) es totalmente viable en el campo y en muchos aspectos supera por mucho los sistemas tradicionales para ubicación geográfica precisa. Son varias las bases de datos establecidas en Estados Unidos y también en el ámbito mundial que pueden sernos útiles a los puertorriqueños.restringido. Mediante GIS podemos crear mapas detallados que nos ayudarán a prepararnos para desastres. Por ejemplo. La constelación de 24 satélites NAVSTAR y 5 estaciones de seguimiento intercomunicadas a nivel mundial brinda una precisión que puede llegar a milímetros usando los instrumentos adecuados. B. y los recursos. los rescatistas. Colombia. administrada por una coalición de actores no gubernamentales. los bomberos. También. la recolección de datos no está sistematizada ni estandarizada. También tenemos que en Brasil. Por eso mencioné anteriormente que si alimentamos esas bases de datos con nuestros parámetros nacionales las podemos hacer más efectivas. Una de las aplicaciones viables de GPS es en los estudios de Evaluación de Desastres Naturales al permitir determinar ubicaciones exactas de los daños. rescatistas y otro personal de emergencia pudiera usar el SPOT Communicator. Estados Unidos. Hay que estudiar esta herramienta. y darse cuenta que su mayor desventaja es la falta de información fidedigna sobre la historia de los desastres en la isla y como han sido afectadas las distintas regiones de la isla por los mismos. India y Sudáfrica existen bases de datos subnacionales que utilizan versiones adaptadas de la metodología de dicha base de datos. puede ser una herramienta muy útil a las autoridades civiles y militares que indudablemente se verán obligadas a responder. Geographic Information Systems – Ya entregamos una presentación de PowerPoint de GIS donde vemos lo ideal de este sistema para desastres. principalmente. y sobre la respuesta a los mismos. que es un GPS de mano que se comunica vía satélite para llamar y pedir ayuda o solo para avisar donde estamos y que estamos bien. las victimas. funciona en 17 países de América Latina y el Caribe. tales como la agrimensura. y aparte de los dos ejemplos arriba mencionados si nos pusiésemos a detallarlas todas nos alejaríamos mucho de la interrogante de esta monografía. y por ende el personal que se despliega en ellos. porque a escala local y nacional.DesInventar. aparte de esta tecnología para llevar en la mano. el equipar los vehículos con GPS permite a un centro de comando saber instantáneamente donde están todos sus recursos vehiculares. “¿Está Puerto Rico Preparado Para un Desastre de Gran Magnitud?” Lo importante es establecer que la tecnología de las bases de datos para desastres. . Se utiliza toda la información histórica 23 . C. sobre desastres. aprender a usarla.

y maneras disponibles en el manejo de los desastres de todo tipo.universia.net. maremotos. ensayos. investigadores del Instituto de Ingeniería de la de la Universidad Autónoma de México (UNAM) desarrollaron software para estimar y. Un ejemplo de esto es lo que hemos encontrado en el Internet con solo hacer una simple búsqueda. Pueden identificar funcionarios. y me atrevo a decir que todas las agencias y recursos en Puerto Rico. monografías. pueden informarse de las técnicas. Ese uso de Mapas de Los Peligros en áreas de alto riesgo permite un manejo más eficiente del caos y desesperación resultantes de un desastre.. links informativos. y paginas web de prácticamente todo el mundo con los temas aquí tratados. Usando el Internet. huracanes. mapas de áreas de riesgo en caso de inundaciones.mx/ Este enlace da detalles muy interesante de cómo los doctores de Ingeniería Mario Ordaz Schroeder y Eduardo Reinoso Angulo. pueden beneficiarse del mismo. y las organizaciones civiles. También pueden poner en el Internet sus planes y la manera de comunicarse con ellos como agencia gubernamental o privada. Uno de los sistemas 24 . D. la única limitación siendo tal vez los idiomas. tratados. Doy estos tres ejemplos de enlaces encontrados en Internet. recursos. y planes de entrenamiento. Este software creado por la UNAM permite medir las posibles pérdidas económicas y humanas ante la amenaza de un sismo o tsunami. estando accesibles escritos. creamos mapas de los peligros tradicionales. noticias. mediante confirmación de la locación detallada con GPS. estudiantes. de tal forma que tengamos una mejor organización en caso de un desastre y todas las agencias gubernamentales y civiles puedan trabajar juntas. todos los municipios. Internet en General – Los recursos en el Internet son ilimitados. profesores. y el planeamiento a largo plazo para afrontarlos de manera inteligente en el futuro. prevenir y reducir las pérdidas humanas y económicas por desastres naturales en México. y hasta compañías en países amigos que son expertos en el tema y comunicarse con ellos para aumentar nuestros conocimientos y nuestra preparación en Puerto Rico.disponible acerca de los tipos de desastres aquí mencionados que han abatido la Isla del Encanto en toda su historia y. La mayoría de los datos informativos en este trabajo han salido precisamente del Internet. terremotos. al igual que diseñar folletos informativos.. tanto gubernamentales como privados. las agencias gubernamentales. los cuales pueden ayudar a Puerto Rico para prepararse a afrontar un desastre de grandes magnitudes: 1. PREVE-DAÑOS-DESASTRE-NATURAL-IPHONE 13 May 2011 . por consiguiente. y también mapas con los resultados analíticos. derrumbes.

. Por Momento. que permitirán determinar el riesgo sísmico de cualquier sitio.. Técnicas de Recolección de Información..informador. que. Preliminar. Evaluación de daños y análisis de necesidades ante situación de . Complementario. Análisis e Interpretación de la Información. se debe tomar medidas para minimizar los errores en la respuesta a los desastres causados por la falta de redundancia en los recursos físicos de búsqueda y rescate. y el otro RH (Riesgo Hidrometeorológico). Técnicas de recolección de.. Componentes del Análisis de Necesidades. Definición del Análisis de Necesidades.. y la falta de redundancia en los servicios básicos tales como la 25 . Elaboración de Informes. Información Previa.. 2. Vuelos de reconocimiento a baja altura. Encuesta por muestreo sobre el terreno. Objeto de la Evaluación.com/ Este enlace nos lleva a una monografía que tiene detalles sobre como hacer una evaluación de daños y análisis de necesidades ante situación de desastres. htm Otro enlace que da mas detalles del software creado por la UNAM y como todos los municipios y aquellas personas que tengan acceso a una computadora personal o un IPHONE pueden hacer cálculos de los riesgos del lugar donde viven.com. www. una perdida de energía eléctrica. Evaluación por tierra. Por Alcance. Por Momento. Formatos de Evaluación. 3.. Por Alcance. Complementario. Ya se programaron aplicaciones para IPhone e Internet. Objeto de la Evaluación. además de huracanes. Información Familiar.mx/. De la misma manera que organizamos la infraestructura informática de una empresa de tal modo que NO pierda sus datos fundamentales y su información clave ante un error del sistema. Preliminar.. Se describe el contenido como: Evaluación de Daños. Información Familiar. o un desastre físico que destruyera el servidor. Tipos de Evaluación. Software calcula daños por desastres naturales :: El Informador 18 May 2011 . incluye tsunamis y tormentas de granizo./software-calcula-danos-pordesastres-naturales. ww. Modelo de Caso. Evaluación de Daños. REDUNDANCIA EN LA PLANIFICACIÓN Y LOS RECURSOS A hablar de la preparación de todos los recursos de la isla para un desastre de gran magnitud uno de los conceptos claves tiene por fuerza que ser la redundancia.desarrollados se llama RS (por Riesgo Sísmico) para predecir daños por terremoto. Tipos de Evaluación.monografias.

tanto en Puerto Rico como en el exterior. los alimentos sanos y los servicios médicos. materiales. Al hacer un análisis mediante los recursos antes mencionados tales como las bases de datos de daños históricos.energía eléctrica. Esa Fuerza de Tarea debe operar el año entero efectuando simulacros ocasionales según lo planeado. incluyendo el obligar a todas las agencias y municipios a desarrollar planes de contingencia de cómo van a responder a cada desastre imaginable sobre la faz de la tierra. si siempre tenemos toda esa información actualizada también podremos comunicarnos con las personas responsables en todas las agencias aquí mencionadas. CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIONES Mi conclusión principal al recopilar toda la información presentada en este trabajo y hacer el análisis de lo que es necesario para responder a un desastre exitosamente es que es necesario formar una Fuerza de Tarea Interagencial para el manejo de emergencias. Por supuesto. técnicas de construcción. los mapas de áreas afectadas en el pasado. los detalles de GPS y GIS. Clave en todo esto es la comunicación interagencial para que los recursos disponibles puedan compartir información y solicitar apoyo unos de otros. o desprovistas de los medios necesarios para preservar la vida y la salud. Al hacer todo eso con anticipación tendremos a la mano la manera de comunicarnos con esos expertos en el mundo entero que nos pueden ayudar rápidamente. es posible desarrollar planes de contingencia para todas las agencias y recursos del estado que nos permitan hacer llegar los recursos necesarios a aquellas áreas que históricamente sabemos pueden quedar incomunicadas. y que esa Fuerza de Tarea también haga los análisis necesarios y tenga la influencia para tomar las medidas necesarias de mitigación de los desastres de gran magnitud ANTES de que Puerto Rico esté afectado por los mismos. de información y de organización que nos puedan ayudar a prepararnos de manera concienzuda y responsable para un desastre de gran magnitud. Obtenemos también redundancia en la planeación y los recursos al usar todos los recursos que tenemos disponibles en el Siglo XXI para identificar expertos. inaccesibles. estar organizada con un jefe o jefa que tenga la autoridad para convocar todos los recursos del estado sin dilación alguna 26 . el agua potable. al igual que compartir y usar los recursos de manera inteligente para sacarles el mejor provecho en beneficio de la población. con propiedad y corrección. inundadas.

que hacer antes y después. Los funcionarios en esos lugares cooperaron conmigo. Todos mas o menos sabemos que hacer en caso de que se aproxime un huracán y tenemos en casa un botiquín de primeros auxilios. o el aire acondicionado. una estufita de gas o de camping. en el caso de un terremoto. Nos hemos educado gracias a los medios de comunicación y Gracias a Dios las experiencias vividas en años anteriores predominan en la mente de nuestra población y estamos alerta. una linterna de baterías o de kerosén. No solo la sociedad en general en el ámbito estatal y todas las agencias gubernamentales e instituciones privadas. igual que hacemos para los huracanes. inventando paliativos según vemos el daño. los abanicos. y enviarían los recursos de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos y enviarían a FEMA. Sencillamente no les preocupa porque no es una de las tareas que forman la descripción de las responsabilidades de su trabajo. No las pude visitar 27 . ya que no estamos dispuestos a prescindir de la nevera. me atrevo a decir que no estamos preparados para nada y en realidad no existen planes detallados para afrontar ningún desastre de gran magnitud. las medicinas necesarias. y que responda solo al gobernador. Aparte de la necesidad de organizar una Fuerza de Tarea Conjunta Para Desastres. igual que hacen luego de un huracán severo. parece que ninguna agencia se quiere poner de acuerdo para llevar a cabo un plan de contingencia con efectividad. Lo pude comprobar visitando algunas de las agencias expuestas en este trabajo que tienen que ver con los desastres. pero no se les vio la urgencia ni la preocupación de pensar si sus planes y su coordinación interagencial para un desastre de gran magnitud en realidad está desarrollada de manera correcta. cada familia debe tener escrito un plan de contingencia de cómo responder. comida enlatada. que no hacer.según los planes de contingencia establecidos. debido a las investigaciones que hice. ya que es nuestra amenaza más evidente y ya los residentes de Puerto Rico nos hemos adaptado conceptualmente a esa amenaza. y algunos de nosotros hasta un generador de electricidad de alta capacidad. Sencillamente responderíamos con lo que tenemos a la mano. Confiaríamos que el Gobierno Federal de Estados Unidos nos va a declarar zona de desastre luego de un terremoto. y nos conformamos con eso. Por que lo que he investigado. recomiendo que tanto en la televisión como en la radio deberíamos tener mas anuncios de índole instructiva que puedan educar a la población de que hacer y como prepararse al estar expuestos a todo tipo de desastres naturales. Sin embargo. Tiene gran importancia conocer como ya la población está mas o menos preparada para la época de huracanes. tales como los Bomberos y la Autoridad de Los Puertos. Eso solo se logra educando a la población.

o casi nadie. tiene nada realmente establecido. Mi conclusión final fue que Puerto Rico no está preparado a conciencia para un desastre y menos un terremoto. como por ejemplo los Bomberos del Fuerte Buchanan. Podemos establecer coordinación y metodología a mejor nivel.todas. pero esa fue mi impresión en general. porque los danos físicos y estructurales. algo que nadie ni siquiera ha contemplado. Podemos hacer un simulacro a nivel de toda la isla. Nos podemos organizar mucho mejor. En las escuelas y hogares deberíamos tener nuestro plan de contingencia. como si fuéramos intocables por la naturaleza. Las agencias gubernamentales para el manejo de emergencias se echan la responsabilidad uno al otro y nadie. Es una pena que esto suceda porque lo pude comprobar físicamente. tienen que ver mucho con la hora que suceda el desastre. Lo triste de esto es que parece que nadie se preocupa por hacer nada. Podemos hacer mucho más. y más los físicos. 28 . si las demás no lo están. y conceptualmente de nada sirve si una agencia está preparada.

AGRADECIMIENTOS ESPECIALES Autoridad de Energía Eléctrica Autoridad de los Puertos Centro Medico Cruz Roja Cuartel de Bomberos del Fuerte Buchanan Cuartel General de la Policía Estatal Guardia Nacional Cuartel de Hato Rey Hospital Pavía Municipio de Cataño Municipio de San Juan TSA Personas civiles que me facilitaron sus experiencias 29 .

htm Sistemas de información geográfica en el manejo de peligros naturales http://www.uprm.oas.org/wiki/Terremoto_de_San_Ferm%C3%ADn_de_1918 Terremoto de San Fermín de 1918 http://www.html Que hacer en caso de que ocurra un terremoto http://es. y puede volver a pasar. maremotos.medetrain.manizales.htm Enjoy here rare pictures of Mayaguez Earthquake/Fotos del terremoto-1918 http://redsismica.org/dsd/publications/unit/oea65s/ch10.edu.com/terremoto.youtube.co/gestion_riesgos/descargas/transferencia/ 05info~1. Página web del municipio de San Juan con información de huracanes.edu/Spanish/ online Puerto Rico. Puerto Rico http://www.unl.gov/spanish/news/newsrelease_spa.pdf Sistema de información geográfica para la referenciación de inmuebles públicos y la visualización de escenarios de riesgo http://estasatiempo.com/mayaguez-1918earthquake. terremotos.fema?id=47458 Mapas Digitales de Tasas de Seguros http://academic.unal. inundaciones. e información para prepararse para todos estos desastres y para solicitar voluntarios.REFERENCIAS http://www.edu/laccei/index.wikipedia. Red Sísmica http://www2.photosofpuertorico.php/RIDNAIC/article/viewFile/95/94 Sobre la evaluación de riesgo de desastres naturales y vulnerabilidad de la comunidad utilizando sistemas de información geográficos http://fich.pr.pdf Aplicación de Sistemas de Información Geográfica para la prevención de riesgos y la formulación de planes de contingencia en inundaciones http://www.com/watch?v=W_pNsrjUB3s Fotos del Terremoto y Maremoto ocurrido en el 1918 en Mayagüez.gov/Directorios/Pages/InfoAgencia.edu.com/ Pasó.ar/argcapnet/Media/docs/a_Graciela%20Pusineri.uprm.aspx?PRIFA=043 Guardia Nacional de Puerto Rico 30 . http://www.fema.

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