UNIVERSIDAD PRIVADA

DOMINGO SAVIO
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS
DERECHO

MATERIA: DERECHO ADMINISTRATIVO Y REGULATORIO

DOCENTE: DR. AYAD EID MOHAMED JAMID

ALUMNA: SILVIA EUGENIA RODRIGUEZ VALDIVIA

FECHA: SANTA CRUZ, 28 DE FEBRERO 2022

 ACTIVIDAD ACADEMICA NO. 4
LEY DE LA MADRE TIERRA

Leer la Ley No. 300 marco de la Madre tierra y responder las siguientes preguntas:

1.- ¿Considera Usted adecuado que a partir de la promulgación de la Ley 300, la Madre tierra
sea considerada como un sistema viviente? Fundamente jurídicamente su respuesta

La Ley No 300 considera que la Madre Tierra es “sagrada” y un “sistema viviente

dinámico”, una Naturaleza que sea considerada como sujeto de derechos por unas
cuantas personas bienintencionadas, no deja de ser un objeto de explotación y termina
convirtiéndose igualmente en un objeto de conservación, esto, además, puede
peligrosamente llevar a proponer que los Derechos Humanos básicos deben subordinarse
a una Naturaleza hecha individuo a partir de una ficción jurídica. No se puede superar el
antropocentrismo y reemplazarlo por un biocentrismo aislado de la gente y sus
contradicciones. La única manera de reconocer a la Naturaleza de forma plena como
sistema viviente, es hacerlo como Madre Tierra, un sujeto colectivo de interés público. Es
decir, todos defendemos la Madre Tierra porque todas y todos somos parte de ella.

2.- ¿En su criterio señale cinco aspectos jurídicos positivos que no hayan estado
contemplados en la Ley del Medioambiente, y cinco aspectos jurídicos negativos que tenga
la Ley No. 300? (Identifique los artículos y comente al respecto)

ASPECTOS POSITIVOS NO CONTEMPLADOS EN LA LEY DEL MEDIOAMBIENTE

Nro Aspectos Jurídicos Positivos
.
Ley 27/2006 de 18 de julio, que
regula los derechos de acceso a la
1 información participación pública y
de acceso a la justicia en materia de
media ambiente.
2 Ley 37/2003, de 17 de noviembre,
del Ruido
3 Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de
evaluación ambiental: dice que el
proyecto y el estudio de impacto
ambiental se someterá a información
pública durante un plazo no inferior
Comentario
Establece que todos tenemos derecho a
participar en los procesos de toma de decisiones
en materia de medio ambiente y que la
Administración nos tiene que tener en cuenta en
la elaboración de planes, programas y
disposiciones de carácter general relacionados
con el medio ambiente.
se trata la contaminación acústica, pero para el
ruido en los lugares de trabajo o las molestias
entre vecinos nos envía directamente a la
legislación de prevención de riesgos laborales o
lo que digan las ordenanzas municipales.
Los ciudadanos tenemos voz en el proceso de
aprobación de proyectos que afectan al medio
ambiente.
 a treinta días en una fase del
procedimiento sustantivo de
autorización del proyecto en la que
estén abiertas todas las opciones
relativas a la determinación del
contenido, la extensión y la
definición del proyecto.
4 Ley 22/2011, de 28 de julio, de
residuos y suelos contaminados.
5 Ley 26/2007, de 23 de octubre, de
Responsabilidad Medioambiental.
ASPECTOS NEGATIVOS QUE TENGA LA LEY No. 300
Nro Articulo
.
En los artículo 34 al 38 se
1 mencionan autoridades para la
protección y defensa jurisdiccional.
El artículo 28 de la Ley 300, sobre
“Tierra y Territorio” añade una
consideración ambiental al
ordenamiento territorial dentro las
jurisdicciones territoriales de las
autonomías conforme la Ley Marco
de Autonomías, y señala que se
respetará la cosmovisión de los
pueblos indígenas, interculturales y
afrobolivianos solo “cuando
2 corresponda”. Además establece
que las tierras serán sujetas de un
manejo integral, que incluye el
manejo de cuencas y el uso
adecuado de los recursos naturales.
3 El párrafo segundo del Art. 53
señala que la Autoridad
Plurinacional de la Madre Tierra, que
más objetivamente debe
denominarse Autoridad Plurinacional
del “Cambio Climático” debe actuar
En la que se dice, entre otras muchas cosas, que
estamos obligados a entregar nuestros residuos
domésticos para su tratamiento en los términos
que establezcan en las ordenanzas a las
Entidades Locales, a las que, a su vez, obliga a la
recogida, el transporte y el tratamiento de los
residuos domésticos generados en los hogares.
Afecta a cualquier actividad económica que cause
un daño al medio ambiente y establece que
cualquiera puede solicitar a la Administración
pública la información de la que disponga sobre
los daños medioambientales y sobre las medidas
de prevención o de reparación de tales daños.
Comentario
Pero no señala directamente quién es la
autoridad nacional competente sobre la “Madre
Tierra”.
Llama la atención la omisión de las “comunidades
campesinas” como sujetos de preferente
titulación de tierras fiscales, siendo que el Artículo
394 de la Constitución Política del Estado, en su
párrafo III establece: “El Estado reconoce,
protege y garantiza la propiedad comunitaria o
colectiva, que comprende el territorio indígena
originario campesino, las comunidades
interculturales originarias y de las comunidades
campesinas…” y en el Artículo 395: “I. Las tierras
fiscales serán dotadas a indígena originario
campesinos, comunidades interculturales
originarias, afrobolivianos y comunidades
campesinas que no las posean o las posean
insuficientemente, de acuerdo con una política
estatal que atienda a las realidades ecológicas y
geográficas, así como a las necesidades
poblacionales, sociales, culturales y
económicas….” ¿Cual es la intencionalidad de la
Ley 300 en cuanto a titulación de tierras y su
persistente omisión de las comunidades
campesinas?
¿Cuáles son los procesos y dinámicas del cambio
climático? Actualmente se consideran procesos
del cambio climático a la agricultura industrial, la
gran industria de los países del primer mundo que

“en el marco de la política y Plan
Plurinacional de Cambio Climático
para Vivir Bien con enfoque
transversal e intersectorial, es
responsable de la formulación de
políticas, planificación, gestión
técnica, elaboración y ejecución de
estrategias, planes, programas y
proyectos, administración y
transferencia de recursos financieros
relacionados con los procesos y
dinámicas del cambio climático.”
emiten grandes cantidades de dióxido de
carbono, y la extracción de combustible fósil.
Todos ellos generadores de CO2 que en
cantidades desproporcionadas está generando el
calentamiento global, junto a otros gases.
El mismo artículo en su parte IV establece que la
Autoridad del “Cambio Climático” implementará
ciertos mecanismos para cumplir sus fines y
realizar planes, programas, proyectos, y se
constituye en el mecanismo “conjunto de
Mitigación y Adaptación para el Manejo Integral y
Sustentable de los Bosques y la Madre Tierra”,
“Mecanismo de Mitigación para Vivir Bien” y
“Mecanismo de Adaptación para Vivir Bien”.

Art. 57 se refiere a operaciones

Entonces será una entidad encargada también de
bancarias, préstamos e
4 gestionar los fondos en compensación que
intermediación financiera nacional e
otorgan los países generadores de CO2 para la
internacional, como una de las
adaptación de los países menos desarrollados
tareas del Fondo.

El artículo 58, referido a

financiamiento ratifica que todos los
niveles de gobierno y autonomías
En algunos fragmentos de la Ley que se refieren
deben elaborar su plan de desarrollo
al agua o al registro de componentes y
integral “en armonía y equilibrio con
capacidades de la “Madre Tierra”, se menciona a
la Madre Tierra” y que: “Los
la “autoridad nacional competente”. ¿Quién es
recursos de cooperación interna e
esta autoridad? Parecía ser la denominada
internacional en todas sus
5 “Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra”, pero
modalidades, deben estar
el detalle de sus funciones exclusivas para el
orientados al cumplimiento de los
Cambio Climático la excluye y suponemos que
alcances, objetivos y metas para
debería ser el Ministerio del Medio Ambiente y
Vivir Bien a través del desarrollo
Aguas, aunque nos queda claro que en la norma
integral en armonía y equilibrio con
nada se supone.
la Madre Tierra”. Establece un
parámetro de financiamiento de la
cooperación en temas de cambio
climático.