FUNDACIÓN EDUCACIONAL ALBERT EINSTEIN

RED DE COLEGIOS ALMA MATER STUDIORUM

DEPARTAMENTO DE

ASIGNATURA-NIVEL

DOCENTE Y CORREO ELECTRÓNICO:

Guía de unidad 4 Educación ciudadana

Nombre Estudiante: ____________________________________________________ Curso: _______________

Fecha Entrega al Estudiante: ____________________Fecha de entrega al Docente: _________________________

UNIDAD 4: Relaciones entre Estado y mercado.

OBJETIVO DE APRENDIZAJE:

OA 4: Evaluar las relaciones entre el Estado y el mercado, considerando temas como sueldos justos, productividad, carga tributaria, comercio justo, probidad, desarrollo sustentable, riqueza y pobreza.

HABILIDADES EN ACCIÓN: Explicar, comprender, aplicar y analizar

TIPO DE EVALUACIÓN: Sumativa

AUTOEVALUACIÓN: Completa tu autoevaluación de aprendizaje, al final de este documento (Proceso en el cual el estudiante debe autoevaluar su desempeño y aprendizaje)

INICIO:

¿Cuál es tu relación con el mercado y la economía?

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¿Cuán importante crees que es para ti la economía en la vida cotidiana?

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DESARROLLO:

 ¿Como funciona la economía y cuál es su relación con los Estados modernos?

Recordemos

¿Qué es el mercado?
El rol del estado en la economía
El mercado es un conjunto de transacciones de procesos o intercambio de bienes o
El Estado interviene en la economía de muchas formas. Influye en los impuestos,
servicios entre individuos, que llegan a acuerdo entre el producto o servicio y el
1. Explica con tus palabras que es el mercado y su relación con el Estado (4ptos.) gasto público y numerosas regulaciones. Sus acciones afectan todos los individuos y
precio que se cobra por éste.
todos los aspectos de la vida económica.
El mercado, básicamente, funciona en virtud de la relación que exista entre la oferta y
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También el Estado promueve la justicia, igualdad y valores sociales. Para esto puede
la demanda, es decir, el precio de los productos y servicios, está determinado por la
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modificar los resultados de los mercados a través de programas de distribución o
oferta que los diversos proveedores realizan y cuál es la demanda, por parte de los
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modificando la estructura de los mercados a través de leyes, regulaciones y
consumidores, de dichos bienes y servicios, concluyéndose que a menor demanda hay
prohibiciones.
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más oferta y a mayor demanda hay menor oferta.
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Video 1 ¿Qué es y cómo funciona el mercado? Video realizado

por el Servicio Nacional del consumidor de Chile (SERNAC)

donde se explica el funcionamiento del mercado

2. De acuerdo con el video, ¿cómo se comporta el mercado? (2pts.)

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 ¿Cómo se relacionan el Estado y el mercado?
 Los grandes
Los modelossistemas económicos
de desarrollo corresponden a un conjunto organizado de políticas económicas que buscan alcanzar tanto el desarrollo a nivel nacional y regional como el
bienestar de los ciudadanos. Desde la formación de los Estados modernos se han implementado diversos de estos modelos en el mundo basados en diversos sistemas
económicos inspirados en diversas teorías económicas . A continuación revisaremos los 3 principales.
3. Menciona una fortaleza y una debilidad que puedas notar en el sistema de mercado o capitalista. Explica cada una (4pts.)

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4. Lee el siguiente texto de Adam Smith y responde:

“No es la benevolencia de carnicero, el cervecero o el panadero lo que nos procura nuestra cena, sino el cuidado que ponen ellos en su propio beneficio. No nos dirigimos a su humanidad sino a su

propio interés, y jamás les hablamos de nuestras necesidades sino de sus ventajas (…)

La mayor parte de sus necesidades ocasionales serán satisfechas del mismo modo que las de las demás personas, mediante trato, trueque y compra. Con el dinero que recibe de un hombre com -

pra comida (…) Y así, la certeza de poder intercambiar el excedente del producto del propio trabajo con aquellas partes del producto del trabajo de otros hombres que le resultan necesarias esti -

mula a cada hombre a dedicarse a una ocupación particular, a cultivar y perfeccionar todo el talento o las dotes que pueda tener para ese quehacer particular”
Smith, A. (1776). Investigación sobre la naturaleza y causas de la riqueza de las naciones. Inglaterra

Según lo explicado por Smith. ¿Cuál sería el motivo que impulsa el origen o creación de riqueza? Explica (2 pts.)

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5. Menciona una fortaleza y una debilidad que puedas notar en el sistema de pacificación centralizada. Explica cada una (4pts.)

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6. Lee el siguiente texto de Karl Marx y responde:

“La condición esencial de la existencia y de la dominación de la clase burguesa es la acumulación de la riqueza en manos de particulares. La condición de existencia del capital es el trabajo asalaria-

do. (…) Su hundimiento y la victoria del proletariado son igualmente inevitables. El proletariado se valdrá de su dominación política para ir arrancando todo el capital, para centralizar todos los ins-

trumentos de producción en manos del Estado.”

Marx, K y Engels, F. (1848). El manifiesto comunista. Alemania

Según lo planteado por Marx ¿qué provocaría la dominación de la burguesía por sobre los trabajadores asalariados? ¿Cómo evitaría esta situación? Explica. (4 pts.)

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 Sistema Mixto
En este sistema el mercado se mantiene en el centro de la economía como mecanismo principal de asignación de recursos, pero el Estado juega un papel importante
en la redistribución de los recursos mediante su capacidad económica supliendo al mercado cuando este no es capaz de satisfacer las necesidades de la población.
Se produce aquello que las personas y familias demandan, pero también aquello que el Estado fomenta por distintos medios. Las empresas deciden como producir, pero el
Estado puede regular su funcionamiento con el fin de promover la competencia y evitar monopolios o abusos. Algunos bienes y servicios son entregados por el Estado a
quienes no pueden pagar por ellos, como educación y salud.
Uno de sus principales teóricos fue John Maynard
Keynes. Economista Inglés.

6. Menciona una fortaleza y una debilidad que puedas notar en el sistema mixto. Explica cada una (4pts.)

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7. Lee el siguiente texto de John Keynes y responde:

“El Estado tendrá que ejercer una influencia orientadora sobre la propensión a consumir, a través de su sistema de impuestos, fijando la tasa de interés y, quizá, por otros medios. Creo, por tanto,

que una socialización bastante completa de las inversiones será el único medio de aproximarse a la ocupación plena; aunque esto no necesita excluir cualquier forma, transacción o medio por los

cuales la autoridad pública coopere con la iniciativa privada (…) Pero fuera de esto, no se aboga francamente por un sistema de socialismo de Estado que abarque la mayor parte de la vida econó -

mica de la comunidad. No es la propiedad de los medios de producción la que conviene al estado asumir.”

Keynes, J. (1936). Teoría general de la ocupación, el interés y el dinero. Inglaterra

En pocas palabras ¿cuál sería el rol del estado en el sistema mixto según Keynes? (2pts.)

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8. Nuestro país podría catalogarse dentro del sistema mixto. Bajo esta premisa, ¿qué características de nuestro país demuestran este enunciado? Menciona 3. ¿Qué habría que mejorar para

que nuestro país sea un buen representante del sistema mixto? Explica. (5pts.)

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 5 funciones del Estado en la economía

1. La función fiscalizadora

Una de las funciones más relevantes del Servicio de Impuestos Internos es la fiscalizadora. El siguiente esquema muestra algunas de sus principales características.
 2. La función reguladora

La función reguladora tiene que ver con la capacidad del Estado de poner reglas a la actividad económica, especialmente a través de leyes como la aquí presentada:

3. La función estabilizadora

El Estado cumple un papel importante en cuidar la economía y contrarrestar situaciones que puedan desestabilizarla. En Chile, este rol lo juega el Banco Central.

Uno de los objetivos del Banco Central de Chile es velar por la estabilidad de la moneda, esto es, mantener la inflación baja y estable en el tiempo. También, debe promover la
estabilidad y eficacia del sistema financiero, velando por el normal funcionamiento de los pagos internos y externos. Para cumplir con sus objetivos el Banco tiene, entre otras
4. La función proveedora de bienes y servicios
atribuciones, regular la cantidad de dinero en circulación y el crédito en la economía, de manera que sean suficientes para que las personas, empresas e instituciones hagan sus
Una parte importante de los recursos del Estado son gastados para poder entregar distintos bienes y servicios a la población, contribuyendo así a la satisfacción de sus necesidades.
transacciones.
Banco Central de Chile (s. i.). Funciones del Banco
 5. La función redistri-

buidora

El Es- tado cumple tam-

bién una importan-

te función en la redis-

tri- bución de los re-

cur- sos, enfrentando

así problemáticas como la pobreza y la desigualdad, tal como muestra la siguiente noticia:

9. ¿Qué relación puede haber entre las funciones 3, 4 y 5? ¿Como pueden impactar en la economía de los ciudadanos de un país? Explica (4pts.)

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10. ¿Qué función crees que impacta más en las empresas? ¿Por qué? (2pts)

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11. Completa el siguiente cuadro de acuerdo al visto hasta ahora, investiga si es necesario (ten en cuenta que algunos sistemas económicos pueden no cumplir alguna función de las especifica-

das). Si necesitas más espacio hazlo en una hoja de cuaderno y pégala a la guía. (15 pts.)

Sistema de mercado o capitalista Sistema de planificación centralizada Sistema mixto

¿Quién fiscaliza?
 ¿Quién regula?

¿Quién estabiliza?

¿Quién provee bienes y servicios?

¿Quién redistribuye?

12. Lee el siguiente texto y responde

“Esta ley regula el principio de probidad en el ejercicio de la función pública y la prevención y sanción de conflictos de intereses. El principio de probidad en la función pública consiste en observar

una conducta funcionaria intachable, un desempeño honesto y leal de la función o cargo con preeminencia del interés general sobre el particular. Existe conflicto de intereses en el ejercicio de la

función pública cuando concurren a la vez el interés general propio del ejercicio de las funciones con un interés particular, propio del ejercicio de las funciones con un interés particular, sea o no

de carácter económico, de quien ejerce dichas funciones o de los terceros vinculados a él determinados por la ley, o cuando concurren circunstancias que le restan imparcialidad en el ejercicio de

sus competencias”.
Biblioteca del Congreso Nacional. (s.f.). Ley 20880. Sobre probidad en la función

pública y prevención de los conflictos de interés.

De acuerdo con esta fuente: ¿qué es la probidad en el ejercicio de la función pública? Explica (2pts.)

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Video 2 Video sobre las funciones de la

Contraloría General de la República

13. Luego de ver el video ¿Qué relación existe entre el trabajo de la Contraloría y el concep-

to de probidad? (2pts)

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 Economía y políticas públicas

Política y políticas públicas son dos conceptos distintos, pero directamente relacionados. El siguiente documento de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe de la Organización de las

Naciones Unidas, lo explica en detalle.

14. A partir del texto anterior define con tus propias palabras los conceptos de «política» y «políticas públicas». (4pts.)

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Tipos de políticas públicas. No todas las políticas públicas son

iguales, puesto que cumplen funciones diversas y actúan so-

bre ámbitos dis- tintos. La siguiente infografía presenta la clasi-

ficación de políti- cas públicas

15. De acuerdo al cuadro anterior, entrega un ejemplo, distinto

al señalado, para cada tipo de política pública. (4pts.)

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16. De acuerdo al cuadro anterior, ¿con qué función económica del Estado se relaciona cada uno de estos tipos de políticas públicas? (4pts.)

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 Impuestos

Una de las funciones económicas del Estado es la fiscalizadora. A través de esta, se recaudan los impuestos que pagan los individuos y las personas jurídicas. Existen dos tipos de impuestos: direc -

tos e indirectos. Mientras los primeros recaen directamente sobre las personas o empresas (en su capacidad económica), los segundos funcionan de forma «indirecta», es decir, en bienes y servi -

cios (como al comprar el pan).

Observa el siguiendo diagrama sobre los tipos de impuestos y responde

17. ¿Cuál es la diferencia entre impuestos directos e indirectos? ¿Por qué se hacen estas diferencias? (4pts.)

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 Pobreza y desigualdad

En Chile, la pobreza ha tenido un descenso progresivo desde la década de 1990. La superación de la pobreza y la extrema pobreza ha sido un logro de todos: las familias, la empresa privada, el cre-

cimiento económico y las políticas públicas del Estado. Sin embargo, aún quedan desafíos en este ámbito, especialmente en el campo de la igualdad, es decir, que el bienestar sea más equitativo

en nuestra sociedad.

Video 3 Sobre personas en situación de calle participan en programas de superación del ministerio de desarrollo social.

18. Según el video ¿de qué manera el Estado y la ciudadanía pueden colaborar para sacar de la pobreza extrema a las personas en situación de calle?

(2pts.)

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Observa el siguiente grafico del coeficiente de Gini en Chile y responde

19. Busca en internet el coeficiente de Gini de los siguientes países en alguno de los años que aparece en el grafico: Brasil, Estados Unidos, Dinamarca, Sudáfrica. ¿Qué tan desigual es Chile res-

pecto a estos países? ¿A qué crees que se deba el nivel de desigualdad de cada uno? Explica (8 pts.)

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CIERRE:

Supongamos que estas jugando un videojuego de gestión de países y entre las opciones se te pide elegir un modelo económico. ¿Cuál elegirías? ¿Por qué elegiste ese? Explica

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METACOGNICIÓN:

a) ¿Lograste desarrollar los objetivos de aprendizaje propuestos en esta guía? ¿Cómo lo lograste? ¿Requeriste apoyo de alguien o de algún material específico?

b) ¿En qué otras ocasiones podrás aplicar los contenidos e ideas aprendidas con esta guía? ¿Te sirve en tu vida cotidiana?

AUTOEVALUACIÓN:

Soy capaz de gestionar mi tiempo correctamente para cumplir los plazos por ajustados que sean estos. SI NO

Tengo la habilidad de priorizar las tareas más importantes. SI NO

He sido exigente conmigo mismo (a) para poder desarrollar la guía. SI NO

Me siento satisfecho (a) con el trabajo realizado. SI NO

SI LO PUEDES SOÑAR, LO PUEDES LOGRAR.