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Ordenanza Publicidad Mun. Palavecino 15-09-2020
Ordenanza Publicidad Mun. Palavecino 15-09-2020
MUNICIPIO PALAVECINO
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
En desarrollo de los principios constitucionales la Ley del Poder Público Municipal otorga a los Municipios poder para
celebrar acuerdos entre ellos y con otras entidades político-territoriales a los fines de propiciar la coordinación y
armonización tributaria.
El municipio Palavecino consiente del reto de gobernabilidad que presenta la realidad histórica del año 2020 y en pleno
acatamiento de los objetivos específicos establecidos en el Plan de la Patria de compatibilizar el sistema impositivo hacia
estándares internacionales de eficiencia tributaria, así como el de mejorar y promover la eficiencia de la gestión fiscal del
sector público para generar mayor transparencia sobre el impacto económico; en pleno acatamiento de las sentencias
0078 de fecha 07/07/2020 y 0118 de fecha 18/08/2020 emanadas de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia, se subsume a lo ordenado y procede a la adecuación del compendio normativo tributario municipal.
En este sentido se presenta la REFORMA PARCIAL A LA ORDENANZA ESPECIAL TRIBUTARIA SOBRE PUBLICIDAD Y
PROPAGANDA COMERCIAL E INDUSTRIAL DEL MUNICIPIO PALAVECINO, incorporando el uso del cripto activo venezolano
denominado PETRO como unidad de cuenta para el cálculo dinámico de los tributos y sanciones a partir de su equivalente
en Bolívares.
MUNICIPIO PALAVECINO
El Concejo Municipal Bolivariano de Palavecino del estado Lara, en uso de las atribuciones legales que le confieren los artículos 168 y
178 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y los artículos 95 numeral 1 y 54 de la Ley Orgánica del Poder Público
Municipal, sanciona la siguiente:
ARTÍCULO 01: Se REFORMA el artículo 41, quedando redactado en los siguientes términos:
ARTÍCULO 02: Se REFORMA el artículo 49, quedando redactado en los siguientes términos:
Parágrafo Único: A los fines de la liquidación del impuesto, la persona que realice publicidad en nombre propio o de un tercero le
notificara, con tres (03) días hábiles de anticipación por lo menos, a la administración tributaria municipal, el inicio de la utilización de
los medios publicitarios que se refiere el artículo anterior. Si no lo participare oportunamente, la administración tributaria municipal
presumirá que para la fecha de inspección ya se han utilizado dichos medios por un periodo igual a dieciséis (16) días continuos,
debiéndose pagar los impuestos pausados por tal periodo.
ARTÍCULO 03: Se REFORMA el artículo 52, quedando redactado en los siguientes términos:
Parágrafo Único: En las publicaciones previstas en el presente artículo, cada ejemplar llevara su correspondiente pie de imprenta
con la indicación del total de ejemplares impresos. La empresa editora es responsable de la veracidad de la cifra indicada, por lo tanto,
deberá presentar las facturas correspondientes para calcular y proceder a la liquidación del impuesto.
ARTÍCULO 04: Se REFORMA el artículo 53, quedando redactado en los siguientes términos
ARTÍCULO 05: Se REFORMA el artículo 54, quedando redactado en los siguientes términos
Parágrafo Único: Las hojas impresas deberán llevar colocado un aviso al público que contenga mensajes de protección ambiental.
ARTÍCULO 06: Se REFORMA el artículo 55, quedando redactado en los siguientes términos
Afiches o Similares.
Artículo 55: Por la publicidad que se realice a través de afiches o similares, bien sea en material de cartón, papel, plástico u hojalata,
pagaran un impuesto de (0.02) Cripto Activo Petro (PTR), por cada quinientos (500) ejemplares.
ARTÍCULO 07: Se REFORMA el artículo 56, quedando redactado en los siguientes términos
ARTÍCULO 08: Se REFORMA el artículo 57, quedando redactado en los siguientes términos
Parágrafo Único: Están excluidos de este artículo, las prendas de vestir que se distribuyan entre el personal de la fábrica, siempre
que solo contenga la denominación de la empresa o el nombre del producto que vende o fabrica y las marcas de fábrica de productos,
objetos o artículos impresos, insertos, adheridos o estampados en los mismos, así como también las que se distribuyan con fines
deportivos y /o culturales.
ARTÍCULO 09: Se REFORMA el artículo 58, quedando redactado en los siguientes términos
Publicidad Por Medio De Aviones, Helicópteros, Globos Dirigibles o Aerostáticos Y Medios Similares.
Artículo 58. Toda publicidad que se efectué por medio de aviones, helicópteros, globos dirigibles o aerostáticos y medios similares,
tripulados o no, causara por un día un impuesto equivalente a (0.01) Cripto Activo Petro (PTR) por cada uno. Los globos fijos causaran
un impuesto equivalente a (0.05) Cripto Activo Petro (PTR) por día.
Parágrafo Único: La realización de tales medios publicitarios requerirá la previa autorización otorgada por el ministerio del poder
popular para la infraestructura.
ARTÍCULO 10: Se REFORMA el artículo 59, quedando redactado en los siguientes términos
Parágrafo Único: Cuando se trate de publicidad a través de vehículos para promocionar circo o espectáculos públicos, la misma
causara un impuesto equivalente a (0.05) Cripto Activo Petro (PTR) por día.
ARTÍCULO 11: Se REFORMA el artículo 60, quedando redactado en los siguientes términos
Parágrafo Único: En los estacionamientos de vehículos, farmacias, estaciones de servicios, clínicas y hoteles, la dirección de
planificación y desarrollo urbano (DPDU), podrá permitir la colocación del aviso indicativo del establecimiento en forma perpendicular
al plano de la fachada y en sentido vertical, siempre que no exceda de tres metros con treinta centímetros cuadrados (3,30 mts2),
desde la arista inferior del cartel hasta la acera o piso, previa aprobación de la autoridad urbanística municipal competente.
ARTÍCULO 12: Se REFORMA el artículo 62, quedando redactado en los siguientes términos
ARTÍCULO 13: Se REFORMA el artículo 63, quedando redactado en los siguientes términos
Parágrafo Primero: La autoridad de transporte y transito cooperara con la administración tributaria municipal, a los fines del control
de los medios publicitarios previstos en este artículo.
Parágrafo Segundo: Los medios publicitarios a que hace referencia este artículo en ningún caso podrán impedir de visibilidad y
ventilación del conductor o de los pasajeros, de conformidad a lo dispuesto en el reglamento de la ley de tránsito y transporte y el
ordenamiento jurídico municipal.
ARTÍCULO 14: Se REFORMA el artículo 65, quedando redactado en los siguientes términos
Parágrafo Primero: Los medios publicitarios combinados con servicios a la comunidad, causaran un impuesto semestral equivalente
a (0.01) Cripto Activo Petro (PTR) por metro cuadrado o fracción
ARTÍCULO 15: Se REFORMA el artículo 70, quedando redactado en los siguientes términos
ARTÍCULO 16: Se REFORMA el artículo 71, quedando redactado en los siguientes términos
Parágrafo Único: En el caso que el mural sea pintado en el interior de locales de espectáculos públicos o en edificaciones de libre
acceso al público se consideran responsables del pago a los propietarios o propietarias de los locales comerciales e industriales
donde se pinte el mural.
ARTÍCULO 17: Se REFORMA el artículo 72, quedando redactado en los siguientes términos
ARTÍCULO 18: Se REFORMA el artículo 73, quedando redactado en los siguientes términos
Parágrafo Primero: Cuando las pizarras o pantallas eléctricas o electrónicas accionadas por control automático o manual,
destinadas a publicidad estén combinadas con anuncios publicitarios fijos, causaran un impuesto de (0.01) Cripto Activo Petro (PTR)
semestral por metro cuadrado (m2) o fracción del anuncio publicitario fijo.
Parágrafo Segundo: Ningún elemento de la valla podrá emitir luces directas hacia el usuario o sonidos que produzcan molestias en
las zonas adyacentes. Quedan excluidos de esta disposición las luces de neón y reflectores de cuarzo, siempre y cuando no produzca
molestias.
ARTÍCULO 19: Se REFORMA el artículo 85, quedando redactado en los siguientes términos
ARTÍCULO 20: Se REFORMA el artículo 86, quedando redactado en los siguientes términos
ARTÍCULO 21: Se REFORMA el artículo 87, quedando redactado en los siguientes términos
ARTÍCULO 22: Se REFORMA el artículo 88, quedando redactado en los siguientes términos
Responsabilidad de Funcionarios.
Artículo 88. Los funcionarios o funcionarias municipales que, de conformidad al ordenamiento jurídico nacional y la presente
ordenanza, ejercieren funciones de inspección, fiscalización y cualesquiera otras actividades reguladas, que omitieren voluntariamente
o no denunciaren las infracciones cometidas contra la presente ordenanza, o retrasaren sus obligaciones de responder dentro de los
lapsos previstos, serán sancionados o sancionadas, con multa de (0.05) Cripto Activo Petro (PTR), sin menoscabo de las sanciones
establecidas en las leyes y ordenanzas que regulen la materia sobre administración de personal, la ley contra la corrupción y demás
que procedieren según el caso.
ARTÍCULO 23: Se REFORMA el artículo 89, quedando redactado en los siguientes términos
ARTÍCULO 24: Se REFORMA el artículo 90, quedando redactado en los siguientes términos
Dada, firmada, sellada y, refrendada en el Edificio de los Poderes de los Públicos Salón de Sesiones “Don Eurípides Ponte”, en
Cabudare a los 15 días de Septiembre de 2020. Años: 210 de la Independencia y 161 de la Federación.
Despacho de la Alcaldesa del municipio Palavecino del Estado Lara. En Cabudare a los 15 días de Septiembre de 2020. Años: 210
de la Independencia y 161 de la Federación.
Cúmplase,
MUNICIPIO PALAVECINO
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
En desarrollo de los principios constitucionales la Ley del Poder Público Municipal otorga a los Municipios poder para
celebrar acuerdos entre ellos y con otras entidades político-territoriales a los fines de propiciar la coordinación y
armonización tributaria.
El municipio Palavecino consiente del reto de gobernabilidad que presenta la realidad histórica del año 2020 y en pleno
acatamiento de los objetivos específicos establecidos en el Plan de la Patria de compatibilizar el sistema impositivo hacia
estándares internacionales de eficiencia tributaria, así como el de mejorar y promover la eficiencia de la gestión fiscal del
sector público para generar mayor transparencia sobre el impacto económico; en pleno acatamiento de las sentencias
0078 de fecha 07/07/2020 y 0118 de fecha 18/08/2020 emanadas de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia, se subsume a lo ordenado y procede a la adecuación del compendio normativo tributario municipal.
En este sentido se presenta la REFORMA PARCIAL A LA ORDENANZA ESPECIAL TRIBUTARIA SOBRE PUBLICIDAD Y
PROPAGANDA COMERCIAL E INDUSTRIAL DEL MUNICIPIO PALAVECINO, incorporando el uso del cripto activo venezolano
denominado PETRO como unidad de cuenta para el cálculo dinámico de los tributos y sanciones a partir de su equivalente
en Bolívares.
MUNICIPIO PALAVECINO
El Concejo Municipal Bolivariano de Palavecino del Estado Lara, en uso de las atribuciones legales que le confieren el numeral 2 de los
Artículos 168 y 178 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y los Artículos 95 numeral 1 y 54 de la Ley Orgánica del
Poder Público Municipal, sanciona la siguiente:
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Objeto
ARTÍCULO 1: La presente Ordenanza tiene por objeto establecer el impuesto y regular el ejercicio de la competencia municipal sobre
publicidad y propaganda comercial e industrial realizada en el municipio Palavecino, conforme a lo dispuesto en el numeral 3° del
artículo 178 y numeral 2° del artículo 179 de la constitución de la república bolivariana de Venezuela, en concordancia con el artículo
201 de la ley orgánica del poder público municipal.
Definiciones
ARTICULO 2. A los efectos de la presente ordenanza, se entiende por:
1. Concepto de Publicidad Comercial: Se entiende por publicidad comercial e industrial, todo anuncio o mensaje difundido por
cualesquiera de los medios de publicidad, con fines de lucro o de remuneración y destinados a dar a conocer, promover,
informar, divulgar o vender productos, artículos, servicios, empresas o establecimientos mercantiles y similares, exhibiciones
artísticas, de destreza o habilidades, con el fin de atraer de manera directa o indirecta a consumidores, usuarios o
compradores de los mismos.
2. Publicista: Se entiende por publicista toda persona natural o jurídica que realice, promueva, ordene o pague la publicidad por
su cuenta o por cuenta de un tercero.
3. Empresa de Publicidad: Se entiende por empresa de publicidad toda persona jurídica, que, de manera permanente, instale,
cree, transmita, exhiba o distribuya mensajes o anuncios publicitarios, destinados a promover, informar o divulgar productos,
artículos, servicios, empresas o establecimientos mercantiles y similares con el fin de atraer de manera directa o indirecta, a
consumidores, usuarios y compradores.
4. Medios: Se entiende por medios los canales, vías o espacios creados, manejados, fabricados, instalados, producidos, entre
otros por cualquier persona natural o jurídica, de manera directa o indirecta a consumidores usuarios y compradores.
5. Anunciante: Se entiende por anunciante a la persona cuyo producto o actividad se beneficia con la publicidad; a los efectos de
la presente ordenanza es el contribuyente.
6. Anuncio: Todo aviso que se publique a través de los medios de comunicación social y/o empresas dedicadas al ramo.
7. Vallas: Se entiende por vallas, toda publicidad en forma de objeto fijo, cartel, anuncio o similar, impreso, pintado o formado por
materiales que representen letras, figuras, símbolos, o signos destinados a permanecer a la vista del público, para dar
publicidad a un bien o servicio.
8. Medios Publicitarios Ocasionales: Se entiende por medios publicitarios ocasionales aquellos que por su naturaleza no son
permanentes, tales como: pancartas, estándares, banderines, banderolas y similares, así como los carteles o cartelones para
eventos o espectáculos públicos.
9. Anuncio, Avisos y Similares: Se entiende por anuncio, avisos y similares todo aviso que se publique a través de los medios de
comunicación social y/o empresas dedicadas al ramo.
10. Avisos de Identificación: Se entiende por avisos de identificación, los anuncios que están colocados en el frente o puerta del
establecimiento que publicite el nombre de la empresa o la actividad que ejerza, realizados mediante la proyección de anuncios
fijos o variables en los lugares abiertos al público.
Ámbito de Aplicación.
ARTÍCULO 4: Toda publicidad y propaganda comercial e industrial que pretenda instalarse o exhibirse en jurisdicción del municipio
Palavecino, se regirá por la presente ordenanza, sin perjuicio de la aplicación del ordenamiento jurídico nacional o estadal referido a
publicidad y propaganda comercial e industrial.
Parágrafo Único: La presente ordenanza regulara la instalación de medios de publicidad o propaganda no comercial y sin fines de
lucro, sea cual fuere su género o contenido, de conformidad con las competencias municipales sobre ornato, ambiente y arquitectura
civil, previstas en la legislación orgánica nacional aplicable al municipio y regulada en el ordenamiento jurídico municipal.
Autoridad competente.
ARTÍCULO 8: Las autoridades competentes para la ejecución de la presente ordenanza será: Dirección de Planificación y Desarrollo
Urbano (DPDU) y la administración tributaria municipal.
1. Recibir los recaudos, procesar las solicitudes y decidir las autoridades para la edición, transmisión, instalación, exhibición o
distribución de la publicidad en la jurisdicción del municipio Palavecino.
2. Iniciar los procedimientos concernientes a la realización de la publicidad en sus aspectos urbanísticos, técnicos y
administrativos.
Funciones Tributarias.
ARTÍCULO 10: Son funciones de la Administración Tributaria Municipal, las siguientes:
Incumplimiento de la Ordenanza.
ARTÍCULO 11: La dirección de planificación y desarrollo urbano (DPDU), podrá suspender, prohibir o remover cualquier medio
publicitario que no se ajuste a lo previsto en esta ordenanza, con sujeción a las garantías y procedimientos establecidos en la misma y
en el ordenamiento jurídico aplicable.
TITULO II.
IDENTIFICACION DE LOS SUJETOS DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA.
Sujeto Activo.
ARTÍCULO 13: A los efectos de la presente ordenanza, el sujeto activo de la obligación tributaria se constituye sobre el municipio
Palavecino del estado Lara, a través de la administración tributaria municipal.
Sujeto Pasivo.
ARTÍCULO 14: Son sujetos pasivos o contribuyentes de este impuesto, el anunciante, es decir, las personas naturales o jurídicas que
realicen, transmitan, anuncien o exhiban la publicidad comercial y, en algunos casos, lo será el responsable de la realización de la
misma, en forma solidaria.
TITULO III.
DE LOS DEBERES FORMALES DE LOS SUJETOS PASIVOS.
Parágrafo Único: Si faltare alguno de los recaudos exigidos, se le notificará de inmediato al interesado, caso en el cual se le otorgará
un lapso de cinco (5) días hábiles, a los fines de su consignación, transcurrido dicho plazo sin que los hubiere presentado, la dirección
de planificación y desarrollo urbano (DPDU), procederá a notificarlo mediante resolución motivada.
Efectos de la falta de actualización de datos, sujeto de sanciones.
ARTÍCULO 17: Los sujetos pasivos tienen obligación de informar a la dirección de planificación y desarrollo urbano (DPDU), cualquier
cambio que se produzca en los datos señalados en la solicitud de inscripción, dentro de un plazo máximo de un (1) mes de producido. El
incumplimiento de esta obligación hará que se consideren como válidos los datos suministrados a los efectos jurídicos tributarios, así
como también dará lugar al establecimiento de la sanción prevista en esta ordenanza.
Parágrafo Primero: La dirección de planificación y desarrollo urbano (DPDU), podrá ordenar al propietario o propietaria o al
responsable del medio publicitario, el cumplimiento de la presente disposición, mediante la respectiva resolución motivada, en cuyo
caso deberá proceder a la reparación en un lapso de cinco (5) días hábiles contados a partir de la notificación de la misma;
transcurrido dicho lapso, sin haber sido acatada la orden se procederá a la remoción del medio, conforme al procedimiento
establecido en la presente ordenanza, sin que el propietario o propietaria o el responsable pueda reclamar devolución o reducción del
impuesto que hubiere pagado.
Parágrafo Segundo: Los gastos que ocasione la remoción del medio publicitario serán por cuenta del propietario o propietaria o del
responsable del mismo, quien no podrá alegar daños o perjuicios de ninguna índole derivados de tal acción.
Parágrafo Tercero: Transcurridos cinco (5) días hábiles sin que el propietario o propietaria o el responsable hubieren recuperado el
elemento removido, la alcaldía podrá disponer de dicho medio a fin de resarcir los gastos ocasionados.
Parágrafo Único: A los efectos del presente artículo, se entiende por vigencia del mensaje, la publicidad de productos o servicios
existentes o disponibles en el mercado.
TITULO IV.
DE LOS PROCEDIMIENTOS.
CAPITULO I.
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA TRAMITACION DE LOS PERMISOS.
1. Constancia de inscripción en el registro de publicidad comercial, en los casos de medios publicitarios comerciales
permanentes.
2. Solvencia por concepto del impuesto por publicidad comercial, en caso que se requieran instalar otros medios publicitarios, en
el mismo inmueble por parte de él o la titular de un permiso.
3. Croquis o plano de ubicación relativa y fotografía del entorno donde se pretende instalar el anuncio o medio publicitario, en los
casos que fuere procedente conforme a la clase del medio publicitario.
4. En caso de solicitud de permiso para medios publicitarios en terrenos de propiedad privada, contrato de arrendamiento
firmado con las indicaciones especificadas en dicho artículo.
a- En el caso de vallas colocadas sobre edificaciones comerciales: contrato de arrendamiento y calculo estructural firmado por
un ingeniero civil colegiado, acompañado de su respectiva solvencia expedida por el colegio de ingenieros.
b- En caso de identificación mixta (comerciales- residenciales e industriales): contrato de arrendamiento o autorización del
setenta y cinco (75%) de los copropietarios y la junta de condominio, cuando sean inmuebles que rijan por la ley de propiedad
horizontal y calculo estructural firmado por un ingeniero civil colegiado, acompañado de su respectiva solvencia expedida por
el colegio de ingenieros.
5. En caso de solicitud de permiso para medios publicitarios a ser instalados en un área de dominio público municipal, contrato de
concesión de uso vigente.
6. En los casos de medios publicitarios combinados con servicios a la comunidad, presentación de plano o croquis con indicación
de la ubicación, tipo y dimensiones del medio.
7. Autorización emanada por las autoridades ambientales del municipio Palavecino, cuando se trate de cualquier medio
publicitario no comercial.
8. Autorización emanada por la autoridad de transporte y tránsito terrestre competente, para medios publicitarios en vías
públicas y para medios publicitarios a ser instalados fuera de las aéreas urbanas.
9. Póliza de seguro de responsabilidad civil, en los casos de los medios publicitarios previstos en el artículo 48 y siguientes de la
presente ordenanza.
Parágrafo Único: La tramitación del permiso causara la tasa que al respecto determina la ordenanza correspondiente.
Trámite administrativo.
Artículo 25: La dirección de planificación y desarrollo urbano (DPDU), tendrá un plazo de cinco (5) días hábiles para responder,
contados a partir de la fecha de recepción de la solicitud. Si esta amerita inspección o consulta a otras dependencias, el tiempo para
responder dependerá de la obtención y variación de la información requerida, en cuyo caso el lapso se extenderá por cinco (5) días
hábiles.
Parágrafo Único: A los fines del presente artículo, la dirección de planificación y desarrollo urbano (DPDU), llevará un registro en
orden cronológico, tanto en físico como en digital de las solicitudes de permisos y deberá mantener actualizada la información sobre
el estado de las solicitudes presentadas. Los interesados o interesadas tendrán acceso a la información respecto al trámite del
permiso.
Control de gestión.
Artículo 26: La dirección de planificación y desarrollo urbano (DPDU), llevara un registro en orden cronológico digitalizado de toda
publicidad que se realice en la jurisdicción del municipio Palavecino. Igualmente llevara un libro de registro, foliado y sellado donde
se asentarán las solicitudes recibidas, las constancias emitidas y las resoluciones que aprueben o nieguen la solicitud de la
inscripción y de permisos.
Pago de tasa.
Artículo 27: No podrá exhibirse ni mostrarse la publicidad comercial sin antes haya obtenido el permiso respectivo y satisfecho por
el contribuyente o responsable el pago de la tasa de tramitación correspondiente.
Parágrafo Único: Los medios publicitarios sin identificación de la empresa, sin motivo publicitario o en condiciones de deterioro,
serán removidos por la dirección de planificación y desarrollo urbano (DPDU).
Parágrafo Primero: Una vez vencido el lapso establecido, quedaran sin efecto los permisos expedidos para los elementos
publicitarios no instalados.
Parágrafo Segundo: En el caso previsto en el parágrafo anterior, los interesados solo podrán tramitar un nuevo permiso luego de
transcurridos treinta (30) días siguientes de la fecha del vencimiento del lapso indicado.
Parágrafo Primero: El propietario, propietaria o responsable del medio publicitario podrá solicitar previo al vencimiento del
permiso, su renovación dentro del lapso de quince (15) días hábiles. Caso contrario deberá retirar el medio publicitario.
Parágrafo Segundo: La solicitud de renovación será expedida dentro de un lapso de diez (10) días hábiles contados a partir de la
fecha de recepción de la misma.
Permisos anteriores.
Artículo 32: En los casos en los cuales el ordenamiento jurídico, exija o requiera la autorización o el permiso previo de una
autoridad nacional o estadal para la instalación o exhibición de un medio publicitario, no se tramitará la solicitud del permiso hasta
tanto el interesado o interesada no consigne, junto a los demás recaudos, el permiso o autorización correspondiente expedido por
dichas autoridades.
responsable del medio publicitario se comprometerá a efectuar los trabajos de jardinería y ornato en el área circundante al medio
publicitario si fuere el caso.
CAPITULO II.
DEL PROCEDIMIENTO EN CASO DE PROHIBICION SOBREVENIDA POR LEY U ORDENANZA.
Parágrafo Primero: Notificadas las reubicaciones correspondientes, el propietario o propietaria o el responsable dispondrá de un
plazo de quince (15) días continuos para proceder a la instalación de los medios publicitarios afectados por la ley u ordenanza, en el
sitio alterno, caso en el cual se le otorgará el permiso de manera inmediata.
TITULO VI.
DISPOSICIONES TRIBUTARIAS.
CAPITULO I.
DEL IMPUESTO SOBRE PROPAGANDA Y PUBLICIDAD COMERCIAL.
Hecho Imponible.
Artículo 36. El hecho imponible del impuesto regulado en esta ordenanza es el ejercicio de la actividad publicitaria comercial e
industrial en la jurisdicción del municipio Palavecino.
No Instalación del Motivo Publicitario.
Artículo 37: La no instalación del medio publicitario transcurrido ciento veinte (120) días continuos para su colocación dará derecho
a la Dirección de Planificación y Desarrollo Urbano (DPDU), de revocar el permiso otorgado previa notificación del interesado.
ordenanza.
Parágrafo Primero: En este caso el pago se hará dentro del lapso de quince (15) días continuos siguientes a la modificación del
anuncio, de conformidad a lo dispuesto en esta ordenanza.
CAPITULO II.
DE LA DETERMINACION Y PAGO DEL IMPUESTO.
Determinación Trimestral.
Artículo 43. El impuesto será determinado por trimestre, contado a partir del día en el que se dio inicio a la exhibición, divulgación,
instalación o publicación de la publicidad comercial.
Oportunidad de pago.
Artículo 44. El impuesto establecido en la presente ordenanza deberá pagarse dentro de los quince (15) días continuos al vencimiento
del respectivo trimestre, en la oficina de recaudación tributaria que al efecto establezca el municipio Palavecino.
Pagos proporcionales.
Artículo 45. Cuando se trate de una publicidad, cuya exhibición no exceda de treinta (30) días continuos, el impuesto será pagado
sobre la base de la tercera (1/3) parte que hubiere pagado de permanecer exhibida un (1) trimestre.
Artículo 47. Transcurridos los periodos de pago, los sujetos pasivos que no hayan satisfecho sus obligaciones con el municipio
Palavecino, deberán pagar intereses moratorios conforme a lo establecido en la ordenanza sobre el régimen general tributario del
municipio Palavecino.
CAPITULO III.
DE LOS MEDIOS PUBLICITARIOS EN GENERAL Y SUS IMPUESTOS.
Parágrafo Único: Para la aplicación de este artículo se consideran responsables, tanto la persona que realice publicidad en nombre
propio o de un tercero, como los propietarios o propietarias o el responsable de los locales comerciales e industriales que se
anuncien en el medio publicitario.
.
Del Impuesto de la Publicidad Eventual u Ocasional.
Artículo 49: La publicidad realizada a través de los medios ocasionales o eventuales, causara un impuesto diario equivalente a (0.01)
Cripto Activo Petro (PTR) por metro lineal.
Parágrafo Único: A los fines de la liquidación del impuesto, la persona que realice publicidad en nombre propio o de un tercero le
notificara, con tres (03) días hábiles de anticipación por lo menos, a la administración tributaria municipal, el inicio de la utilización de
los medios publicitarios que se refiere el artículo anterior. Si no lo participare oportunamente, la administración tributaria municipal
presumirá que para la fecha de inspección ya se han utilizado dichos medios por un periodo igual a dieciséis (16) días continuos,
debiéndose pagar los impuestos pausados por tal periodo.
Parágrafo Único: La administración tributaria municipal exigirá de los interesados o interesadas a los que hace referencia el
presente artículo la impresión del sello o escudo del municipio Palavecino, así como mensajes de educación ciudadana. Es obligatorio
que se indique en el frente y en el extremo inferior derecho del elemento publicitario el troquelado del número del permiso respectivo,
la fecha de inicio y conclusión de exhibición del medio publicitario autorizado.
Artículo 51: Las pancartas, estandartes y similares no podrán exceder en su medida de cinco metros (5mts) de largo por un metro
(1mts) de ancho. La distancia mínima entre cada uno de estos medios será de mil metros (1.000 mts).
Parágrafo Único: En las publicaciones previstas en el presente artículo, cada ejemplar llevara su correspondiente pie de imprenta
con la indicación del total de ejemplares impresos. La empresa editora es responsable de la veracidad de la cifra indicada, por lo tanto,
deberá presentar las facturas correspondientes para calcular y proceder a la liquidación del impuesto.
Afiches o Similares.
Artículo 55: Por la publicidad que se realice a través de afiches o similares, bien sea en material de cartón, papel, plástico u hojalata,
pagaran un impuesto de (0.02) Cripto Activo Petro (PTR), por cada quinientos (500) ejemplares.
o razón social de la empresa estampadora, quien será responsable de la veracidad del número de prendas o artículos estampados,
impresos o grabados, así como del pago del impuesto. Cuando este requisito no se cumpla, el impuesto, será cobrado por estimación
de oficio a la empresa del producto publicitario.
Parágrafo Único: Están excluidos de este artículo, las prendas de vestir que se distribuyan entre el personal de la fábrica, siempre
que solo contenga la denominación de la empresa o el nombre del producto que vende o fabrica y las marcas de fábrica de productos,
objetos o artículos impresos, insertos, adheridos o estampados en los mismos, así como también las que se distribuyan con fines
deportivos y /o culturales.
Publicidad Por Medio De Aviones, Helicópteros, Globos Dirigibles o Aerostáticos Y Medios Similares.
Artículo 58. Toda publicidad que se efectué por medio de aviones, helicópteros, globos dirigibles o aerostáticos y medios similares,
tripulados o no, causara por un día un impuesto equivalente a (0.01) Cripto Activo Petro (PTR) por cada uno. Los globos fijos causaran
un impuesto equivalente a (0.05) Cripto Activo Petro (PTR) por día.
Parágrafo Único: La realización de tales medios publicitarios requerirá la previa autorización otorgada por el ministerio del poder
popular para la infraestructura.
Publicidad por Medio de Megáfono.
Artículo 59. Toda publicidad efectuada con auxilio de altavoces o megáfonos, causaran un impuesto equivalente a (0.05) Cripto Activo
Petro (PTR) por día. Las personas que utilicen este tipo de publicidad, no podrán instalarse en la vía u otros sitios públicos, solamente
será permitido dentro de los establecimientos comerciales siempre y cuando no perturben.
Parágrafo Único: Cuando se trate de publicidad a través de vehículos para promocionar circo o espectáculos públicos, la misma
causara un impuesto equivalente a (0.05) Cripto Activo Petro (PTR) por día.
Parágrafo Único: En los estacionamientos de vehículos, farmacias, estaciones de servicios, clínicas y hoteles, la dirección de
planificación y desarrollo urbano (DPDU), podrá permitir la colocación del aviso indicativo del establecimiento en forma perpendicular
al plano de la fachada y en sentido vertical, siempre que no exceda de tres metros con treinta centímetros cuadrados (3,30 mts2),
desde la arista inferior del cartel hasta la acera o piso, previa aprobación de la autoridad urbanística municipal competente.
Parágrafo Primero: La autoridad de transporte y transito cooperara con la administración tributaria municipal, a los fines del control
de los medios publicitarios previstos en este artículo.
Parágrafo Segundo: Los medios publicitarios a que hace referencia este artículo en ningún caso podrán impedir de visibilidad y
ventilación del conductor o de los pasajeros, de conformidad a lo dispuesto en el reglamento de la ley de tránsito y transporte y el
ordenamiento jurídico municipal.
Parágrafo Primero: Los medios publicitarios combinados con servicios a la comunidad, causaran un impuesto semestral equivalente
a (0.01) Cripto Activo Petro (PTR) por metro cuadrado o fracción.
.
CAPITULO IV.
DE LA PUBLICIDAD POR MEDIO DE VALLAS Y SUS IMPUESTOS.
Ubicación.
Artículo 68. Las vallas con estructura propia podrán ser instaladas sobre techos, azoteas o sobre el suelo.
Requisitos.
Artículo 69. La solicitud de permiso para publicidad a través de vallas deberá ser acompañada de los recaudos que al efecto
determina el título III del capítulo I de esta ordenanza.
Parágrafo Único: En el caso que el mural sea pintado en el interior de locales de espectáculos públicos o en edificaciones de libre
acceso al público se consideran responsables del pago a los propietarios o propietarias de los locales comerciales e industriales
donde se pinte el mural.
Impuesto sobre Proyección de Anuncios.
Artículo 72. La publicidad que se efectué mediante proyecciones de anuncios o variables en las vías públicas, causara un impuesto semestral
equivalente a (0.01) Cripto Activo Petro (PTR) por metro cuadrado (m2) o fracción.
Parágrafo Primero: Cuando las pizarras o pantallas eléctricas o electrónicas accionadas por control automático o manual,
destinadas a publicidad estén combinadas con anuncios publicitarios fijos, causaran un impuesto de (0.01) Cripto Activo Petro (PTR)
semestral por metro cuadrado (m2) o fracción del anuncio publicitario fijo.
Parágrafo Segundo: Ningún elemento de la valla podrá emitir luces directas hacia el usuario o sonidos que produzcan molestias en
las zonas adyacentes. Quedan excluidos de esta disposición las luces de neón y reflectores de cuarzo, siempre y cuando no produzca
molestias.
Vallas de identificación de obras.
Artículo 74. En los terrenos en proceso de urbanización o edificación conforme a la normativa vigente, las vallas de identificación de
la obra, así como las que indiquen los profesionales responsables de la misma; salvo que permanezca la oferta de venta, en cuyo caso,
podrá mantenerse seis (6) meses después de terminada la construcción.
TITULO VII.
DE LAS EXENCIONES Y EXONERACIONES.
Parágrafo Único: En todo caso, la instalación de este tipo de publicidad deberá cumplir con las normas de seguridad y arquitectura
previstas en la presente ordenanza y en la normativa municipal aplicable.
Solicitudes de Exenciones.
Artículo 76. No causara el impuesto previsto en esta ordenanza y, en consecuencia, quedan exentos del pago, las personas naturales
o jurídicas por la colocación de los medios publicitarios que se indican a continuación:
5. La publicidad destinada a promover el turismo en el país, efectuada por cualquier ente u organismo oficial sin contenido
comercial.
6. Los destinados a campañas de salud, educación y prevención de enfermedades o mensajes institucionales para crear
conciencia ciudadana, sin contenido comercial.
7. Los avisos indicadores, tanto del ingeniero o ingeniera como del constructor o constructora de un edificio y otras obras,
siempre que no ocupen una superficie mayor de un metro cuadrado (1 m2).
8. Los anuncios de identificación para colegios e institutos inscritos en el ministerio del poder popular para la educación,
gobernaciones o en el municipio en caso de educación inicial.
9. Los avisos de iglesias, templos y cultos religiosos, bibliotecas, instituciones asistenciales, culturales, deportivas, sanitarias,
filantrópicas y similares.
10. Los documentales cinematográficos que versen sobre aspectos históricos, culturales, científicos, religiosos, deportivos o que
tengan como objeto mostrar con fines turísticos o folkloricos la fauna, flora o regiones del país.
11. La propaganda y publicidad de carácter no comercial e industrial sea cual fuere su género o contenido.
Exoneraciones.
Artículo 77. El alcalde o alcaldesa, siguiendo el procedimiento previsto en la ordenanza sobre régimen general tributario del municipio
Palavecino, podrá exonerar el pago del impuesto a que se refiere esta ordenanza a las personas naturales o jurídicas que ejerzan la
actividad de publicidad comercial e industrial que se expresa a continuación:
Exoneraciones.
Artículo 78. Las exoneraciones a que hace referencia el artículo anterior deberán ser solicitadas ante la administración tributaria
municipal, de conformidad con las disposiciones previstas en la ordenanza sobre el régimen general tributario del municipio
Palavecino.
Alcance.
Artículo 79. La exención y la exoneración dispensar la totalidad del pago del impuesto, pero no eximen del cumplimiento de las demás
obligaciones y deberes formales establecidos en esta ordenanza, su reglamento y cualquier norma de carácter urbanístico y técnico
para cualquier tipo de publicidad y propaganda.
TITULO VIII.
DE LAS PROHIBICIONES.
1. Sea contrario a la moral, a las buenas costumbres, al orden público y a la seguridad del estado.
2. Presente el consumo de bebidas alcohólicas, cigarrillos, estupefacientes y otras sustancias psicotrópicas, como
inofensivos a la salud.
3. Utilicé la actividad deportiva, el nombre o imagen de deportistas o atletas como incentivo para promover el consumo de
bebidas alcohólicas y/o cigarrillos, o el ejercicio de cualquier actividad que efectué la salud.
4. Cuando se trate de actividades prohibidas por disposiciones legales y reglamentarias.
5. Cuando el diseño gráfico, la combinación cromática, la luminosidad, elementos móviles o cualquier otra característica
presente en los mismos, pueda distraer de manera peligrosa a los conductores de vehículos y demás usuarios en la vía.
6. Cuando se confunda con señales de tránsito u otros dispositivos destinados s regular la circulación o interfieran con la
visibilidad de los mismos.
7. Constituyan presupuestos de hechos para la comisión de ilícitos penales.
1. En la calzada de las autopistas urbanas y suburbanas, tanto en las zonas de seguridad como en las islas divisoras de las
mismas.
2. En los puentes y zonas adyacentes.
3. En las vías públicas no urbanas, en forma distinta a la establecida en la ley de tránsito y transporte terrestre y su
reglamento.
4. En los árboles, piedras y demás elementos naturales.
5. En las esquinas donde corresponda la ubicación de la nomenclatura vial.
6. En los muros, postes de alumbrado público y semáforos.
7. En las calles, paseos y caminos por medio de franjas transversales que la crucen, aunque no interfieran el libre tránsito.
8. En las vías públicas cuando se trate de publicidad comercial e industrial por medio de volantes, hojas impresas y afiches.
9. En los vehículos de uso colectivo cuando se trate de publicidad sonora por megáfonos o alto parlantes.
10. En las aceras y calzadas.
11. En las áreas verdes, pasarelas, curvas, islas de las avenidas, franjas verdes de las aceras, tanto la que da hacia el frente
de calzada como la que va desde el borde inferior de la acera hasta el lindero la parcela.
12. Igualmente queda prohibida la instalación de medios publicitarios que obstaculicen la visión de valores paisajísticos.
Zonas Prohibidas.
Artículo 82. Queda terminantemente prohibido instalar publicidad de cualquier clase en los siguientes sitios o bienes del municipio:
Parágrafo Único: El alcalde o alcaldesa mediante resolución podrá declarar zonas especiales de uso publicitario, en función de la
protección del ornato, medio ambiente y arquitectura civil urbana.
TITULO IX.
DE LA INSPECCION Y FISCALIZACION.
Derecho de Fiscalización.
Artículo 83. La publicidad comercial será objeto de fiscalización e inspección por parte de la dirección de planificación y desarrollo
urbano (DPDU), solamente en el aspecto urbanístico.
Normativa Aplicable.
Artículo 84. Los procedimientos de fiscalización, determinación de tributos, notificación, recursos y sanciones tributarias, los
realizara la administración tributaria municipal y se aplicaran para ellos las normas de la ordenanza sobre régimen general tributario
del municipio Palavecino.
TITULO X.
DE LAS SANCIONES.
Responsabilidad de Funcionarios.
Artículo 88. Los funcionarios o funcionarias municipales que, de conformidad al ordenamiento jurídico nacional y la presente
ordenanza, ejercieren funciones de inspección, fiscalización y cualesquiera otras actividades reguladas, que omitieren voluntariamente
o no denunciaren las infracciones cometidas contra la presente ordenanza, o retrasaren sus obligaciones de responder dentro de los
lapsos previstos, serán sancionados o sancionadas, con multa de (0.05) Cripto Activo Petro (PTR), sin menoscabo de las sanciones
establecidas en las leyes y ordenanzas que regulen la materia sobre administración de personal, la ley contra la corrupción y demás
que procedieren según el caso.
Procedimientos aplicables.
Artículo 94. Las sanciones previstas en la presente ordenanza se aplicarán conforme al procedimiento siguiente:
1. Si se trata de la aplicación de sanciones estrictamente pecuniarias o de orden tributario, regirá el procedimiento previsto
en la ordenanza sobre régimen general tributario del municipio Palavecino.
2. Si se trata de sanciones de remoción de medios publicitarios instalados, en contravención a la presente ordenanza, regirá
lo establecido en la ley orgánica de procedimientos administrativos.
Parágrafo primero: En todo caso, las sanciones de remoción de medios publicitarios y de multas se aplicarán mediante
procedimientos separados y a través de las respectivas resoluciones motivadas y debidamente notificadas.
Parágrafo segundo: La dirección de planificación y desarrollo urbano (DPDU), podrá tomar medidas preventivas o anticipadas en los
procedimientos administrativos cuando exista riesgo inminente del daño al interés público urbanístico y en especial a los fines de
proteger preventivamente y durante la tramitación de dichos procedimientos el ornato, ambiente y arquitectura civil urbanística.
Pago de multas.
Artículo 95. Las multas deberán ser pagadas en las oficinas receptoras de fondos municipales, dentro de los quince (15) días hábiles
siguientes a la fecha de notificación.
TITULO XI.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS.
Reglamentación.
Artículo 101. La presente ordenanza será reglamentada por el alcalde o alcaldesa sin alterar su espíritu, propósito y razón.
Instructivos.
Artículo 103. El Alcalde o Alcaldesa preparará y publicará en la Gaceta Municipal, los reglamentos e instructivos referente a los
órganos y dependencias encargados de la ejecución y sustanciación de los procedimientos establecidos en esta Ordenanza e,
igualmente, la de los procedimientos e instrucciones para la tramitación de solicitudes, declaraciones, peticiones, recursos y en
general toda información necesaria para el cumplimiento de los deberes formales relacionados con el cumplimiento y ejecución de
esta Ordenanza.
Convenimientos para el cobro del tributo.
Artículo 104: El municipio Palavecino a través del Alcalde o Alcaldesa, a los fines de dar cumplimiento a la presente Ordenanza, podrá
suscribir los acuerdos o convenios que resulten necesarios con la empresa u organismo encargado del suministro del servicio público
que se disponga o cualquier otra vía que disponga el Alcalde o Alcaldesa a través de Decreto, a los fines de proceder al cobro del
tributo establecido en la presente Ordenanza, mediante el recibo de pago de este servicio.
Entrada en vigencia.
Artículo 105: La presente ordenanza entrara en vigencia a partir de su publicación en gaceta municipal.
Dada, firmada, sellada y, refrendada en el Edificio de los Poderes de los Públicos Salón de Sesiones “Don Eurípides Ponte”, en Cabudare a
los 15 días de Septiembre de 2020. Años: 210 de la Independencia y 161 de la Federación.
Despacho de la Alcaldesa del municipio Palavecino del Estado Lara. En Cabudare a los 15 días de Septiembre de 2020. Años: 210
de la Independencia y 161 de la Federación.
Cúmplase,