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Pontificia Universidad Católica del Ecuador

Facultad de Ciencias Administrativas y Contables

Tarea 1 M4

CHILIQUINGA HAMILTON

PADILLA ALEXIS

PEREZ OSCAR

ROBLES ALEJANDRO

Dr. Andrés Rodríguez

15 de octubre de 2023

Tema: Análisis Teórico Aplicado del Ciclo Económico del Ecuador y del Control de

Precios.

¿Por qué existe un control de precios en el mercado de combustibles en el Ecuador?

Justifique teóricamente qué tipo de control realiza el Gobierno por CADA TIPO de

combustible.

En Ecuador, la implementación de controles de precios en el mercado de combustibles,

inicialmente a través del Decreto Ejecutivo 1054 en mayo de 2020, tuvo como objetivo principal

abordar la volatilidad de los precios del petróleo crudo en los mercados internacionales

(Ministerio de Energía y Minas del Ecuador, 2020). La razón fundamental detrás de estos

controles fue garantizar la estabilidad en el suministro de combustibles esenciales para la

población ecuatoriana, minimizar los efectos adversos de las fluctuaciones en los mercados

internacionales de petróleo en la economía local y evitar cambios bruscos y significativos en los

precios locales de los combustibles. Estos controles se implementaron con el propósito de reducir

el contrabando de combustibles, estimular la producción nacional, y promover la estabilidad

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económica en beneficio de los consumidores. La modificación posterior a través del Decreto

Ejecutivo 231, congelando los precios del diésel y la gasolina Extra, también tuvo como objetivo

dar estabilidad en un contexto de precios internacionales del petróleo al alza, con el fin de

proteger los bolsillos de los ecuatorianos y mantener la estabilidad económica en el país. En

resumen, los controles de precios de combustibles en Ecuador se establecieron para abordar los

desafíos económicos derivados de la volatilidad en los precios del petróleo y garantizar un

suministro estable y predecible de combustibles esenciales para la población.

Figura 1

Cambios en el precio de los combustibles

Nota: La grafica muestra la variación de precio de los combustibles en Ecuador a partir del 2020.

Ecuador Avisos. (2023). https://ecuadoravisos.com/precios-de-combustible-en-ecuador-

actualizado-gasolina/

Según lo establecido en el Decreto Ejecutivo 1054 y lo indicado en el Decreto 231, en el

cual se congela el precio de los combustibles Diesel, Extra y Ecopaís, como se observa en la

Figura 1 se pueden determinar las fluctuaciones de precios que se han presentado a partir del año

2020. A partir de esta información, se ha identificado el tipo de control que el gobierno establece

sobre cada tipo de combustible.

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Según la definición de Krugman y Wells (2016), el control de precio mínimo se describe

como “el menor precio que se exige que paguen los compradores por un bien o un servicio”. Con

base en esta definición y considerando que el precio de la gasolina Súper se establece según un

precio sugerido por Petroecuador que se ajusta mensualmente en función del costo internacional

del petróleo, se puede afirmar que el gobierno ecuatoriano establece un control de precio

mínimo. En este contexto, el gobierno interviene para asegurar que el precio de la gasolina Súper

no caiga por debajo de un nivel determinado, lo que efectivamente establece un piso de precios.

“Un precio máximo, que es el mayor precio que se permite cobrar a los vendedores por

un bien o servicio” (Krugman y Wells, 2016). En base a esta definición y en el contexto de los

combustibles Eco País, Gasolina Extra y Diésel, se puede afirmar que el gobierno ecuatoriano

establece un precio máximo para estos combustibles. Lo cual significa que los precios de estos

tipos de combustibles no pueden superar un cierto límite fijado por las autoridades. En

consecuencia, el gobierno controla el precio máximo de venta, lo que contribuye a mantener la

estabilidad económica y a prevenir aumentos considerables en el costo de alimentos y otros

productos necesarios que dependen del transporte.

Describa ¿Cómo es el mercado de combustibles en el Ecuador? ¿Existe un

Equilibrio de Mercado? Investigue y analice desde la oferta y demanda de gasolina super,

extra y diesel (análisis específico por cada mercado relevante). Ayúdese de la normativa

que rige en el establecimiento de precios para su análisis.

En el Ecuador existe tres refinerías que son la de Esmeraldas, Libertad y Shushufindi, las

mismas que operando al 100% de su capacidad producen 175 mil barriles de crudo por día,

produciendo combustibles como Diesel, jet fuel, entre otros, que se los puede distribuir en todo

el país. En estas refinerías no se puede producir otro tipo de combustible, debido a que no están
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equipadas para eso, por ejemplo, un combustible de “95 octanos tiene menos de 200 partes por

millón de contenido de azufre y otras especificaciones técnicas establecidas en las normas de

calidad” (SSR, 2022). Por ello este combustible se lo abastecerá al Ecuador a través de

importaciones, porque las refinerías no pueden producirlo. “Ecuador, pese a ser exportador de

crudo, es deficitario en la producción de derivados, por lo que se ve obligado a adquirir

carburantes para cubrir el consumo interno.” (SSR, 2022).

En el Ecuador algunas empresas privadas han recibido la autorización para poder

importar gasolina, asumiendo el costo de importación de derivados de petróleo, esto fue

autorizado por el Decreto 1158, pero a su vez la Agencia de Regulación y Control

Hidrocarburífero “determinará los volúmenes de derivados del petróleo que podrán importar o

exportar las comercializadoras autorizadas, sobre la base del informe técnico emitido por la

EPPETROECUADOR, respecto a la disponibilidad del producto y necesidades del mercado.”

(Ecuador, REGLAMENTO ACTIVIDADES DE COMERCIALIZACION DE DERIVADOS

DEL PETROLEO, 2018).

Sí existe un equilibrio de mercado en base a los combustibles en el Ecuador, esto se debe

a que los precios de estos están regulados por el Gobierno, “cuando un gobierno interviene para

regular los precios, impone controles de precios. Esos controles típicamente consisten en

establecer o bien un límite superior, un precio máximo, o bien un límite inferior, un precio

mínimo.” (Krugman & Wells, 2016). Con el control del costo en los combustibles el Gobierno

ayuda a que los precios no sean excesivos y que todas las personas del país tengan acceso de

manera regular.

En la oferta y demanda de gasolina super, extra y diesel, existe en cualquier gasolinera

dentro del país. Por otro lado la demanda de combustible de gasolina Super en el Ecuador para
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febrero del 2023 tiene una participación de apenas del 3% en el mercado de combustibles en el

país, esto se debe al alto costo en comparación con la gasolina extra, además que la gasolina

Super no tiene subsidio, las personas que usan gasolina super es porque requieren un

combustible de calidad, para una mejor productividad del motor.

La gasolina extra, que, al ser subsidiada por el Gobierno, importada y de menor octanaje

que la super tiene un costo menor que la misma, lo que hace que la mayoría de personas en el

Ecuador la consuman, “Entre enero y abril de 2023, los ecuatorianos compraron 77.009 barriles

diarios de gasolinas Extra y Ecopaís, lo que representa el 52% de combustibles que consume el

sector automotor.” (Orozco, 2023). Este es un claro ejemplo de cómo la gasolina extra es

notoriamente más usada que la Super en el Ecuador.

Para finalizar la gasolina diesel, que es la más usada en vehículos, principalmente

camiones, buses, tráileres, estos automóviles son esenciales para la economía del país, se dedican

a transportar y abastecer de productos, la demanda de gasolina diesel es cada vez mayor. “En

2022, el consumo y la importación de diésel aumentaron alrededor del 19%; y en el inicio de

2023, se continúa esa misma tendencia.” (Hora, 2023). Por ello se determina que el uso de esta

gasolina se da por el sector obrero.

Las gasolinas que más demanda tienen en el Ecuador son la gasolina Extra y Diesel, por

ser las más económicas, en comparación como la Super. Los subsidios a estos dos tipos de

gasolinas están correctamente otorgados, ayudan al desarrollo de la economía popular del país.

A través de los Gobiernos actuales y anteriores existe una liberalización de los precios de

combustibles entre ellos la gasolina súper, gasolina extra y extra con etanol; diésel 2 y diésel

premium para el segmento automotriz; gasolina extra y extra con etanol para el segmento de
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otras pesquerías; y diésel 2 y diésel premium. La liberalización de estos se los hará de una

manera mensual “mediante un sistema de “bandas”, dentro de un límite de variación mensual de

+/-5% (USD/galón) en terminal y/o depósitos a nivel de la abastecedora.” (Perez, Bustamante, &

Ponce, 2020).

¿Cómo una eliminación del precio techo de los combustibles (gasolina super y diésel)

le beneficiaría o perjudicaría a su empresa (directa o indirectamente)? ¿Qué efecto tendría

el mercado de sus empresas (un párrafo por cada estudiante realizando el análisis)?, ¿Qué

pasaría con el comportamiento de los consumidores, de ustedes, directamente? (analice los

bienes sustitutos y complementarios y los efectos en las curvas de oferta y demanda del

mercado de las gasolinas, bajo el sustento teórico).

Criterio Oscar Pérez: En el área de la construcción, la eliminación del precio techo de los

combustibles afecta directamente, siendo un eje importante dentro de la economía, afecta en todo

sentido, la movilización se vería afectada directamente, siendo el transporte de materiales un

rubro importante para el insumo de materiales, los productos finales se verían reflejados en un

alza de precios, los cuales al final asumirían los consumidores finales con respecto a la obra

privada. Dentro de la obra pública los presupuestos, se verían afectados drásticamente con el

reajuste de precios en base a los IPC, por el efecto inflación que se produciría.

Criterio Alexis Padilla: La eliminación del techo máximo en los precios de los

combustibles en Ecuador, particularmente en la gasolina Súper y el diésel, presenta un panorama

mixto de desafíos y oportunidades para el sector financiero del país. En cuanto a las amenazas,

esta medida podría resultar en una mayor deuda de los consumidores, por lo que los aumentos en

los precios de la gasolina Súper y el diésel podrían llevar a un mayor endeudamiento por parte de

los consumidores que buscan cubrir estos gastos inesperados. Además, sectores que dependen en
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gran medida del diésel, como el transporte y la logística, podrían enfrentar costos operativos más

altos, lo que podría ejercer presión sobre las finanzas de estas empresas y aumentar el riesgo de

incumplimiento en los préstamos comerciales. El aumento de la demanda de servicios

financieros es una de las principales oportunidades, los consumidores podrían recurrir a

préstamos personales o tarjetas de crédito para hacer frente a los gastos adicionales de

combustible. Las instituciones financieras podrían satisfacer esta demanda y generar ingresos por

intereses. En términos de productos financieros, existe la oportunidad de diversificar la oferta

para adaptarse a las nuevas necesidades de los consumidores.

Criterio Hamilton Chiliquinga: Desde la parte de Abogado en libre ejercicio se vería

afectado en una mínima manera, las personas para poder obtener una consulta vienen en bus,

auto propio, que el aumento de pasajes seria mínimo, pero las personas para una consulta la

aprovechan para realizar otros trámites, entonces no es tan grande la afectación como lo seria en

sectores como la construcción o alimenticio.

Criterio de Alejandro Robles: La eliminación del precio techo de los combustibles

impacta directamente a la economía de la empresa. Le perjudicaría porque es un producto

demandado y que no tiene un sustituto directo.

El comportamiento de los consumidores puede cambiar un poco, por la falta de otro

recurso que es el dinero, optimizando viajes o reemplazando los medios de transporte por otro,

pero de manera muy lenta.

En base al sustento teórico, la demanda del producto no cambiaría por el incremento de

precios y por lo tanto existe una elasticidad perfectamente inelástica. Como se puede apreciar en

la Figura 2.
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Figura 2

Elasticidad precio de la demanda

Nota. Rodríguez. J (2021). ¿Qué es la elasticidad precio de la demanda? Tipos, fórmula y

ejemplos. https://blog.hubspot.es/sales/elasticidad-precio-demanda

¿Qué es un ciclo económico en una serie de precios? Compare el ciclo económico del

PIB del Ecuador con el ciclo del precio promedio del petróleo (WTI) ¿Tienen el mismo

comportamiento (CORRELACIÓN)? ¿En qué etapa ACTUAL se encuentra del ciclo en

estas dos series? ¿Qué posible tendencia tendrán estas series?

¿Qué es el Índice de Precios al Consumidor (IPC)?

El IPC se ha consolidado a la largo de la historia como uno de los principales indicadores

del desempeño económico del país, debido a factores como el amplio uso del índice entre el

público en general (gobierno, hogares, empresas, y demás usuarios), su difusión en medios de

comunicación, su publicación frecuente (mensual) y oportuna (pocos días después de finalizado

el periodo al que se refiere), y al respeto conseguido en base a la precisión y confiabilidad con

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que se calcula este indicador. (INEC, 2019). Esto sirve para calcular la variación del costo de

vida en el tiempo.

El índice de Precios al Consumidor (IPC) es un indicador mensual, nacional y para nueve

ciudades, que mide los cambios en el tiempo del nivel general de los precios, correspondientes al

consumo final de bienes y servicios de los hogares de estratos de ingreso: alto, medio y bajo,

residentes en el área urbana del país. (INEC, 2023)

¿Cuál es el índice que relaciona a mi sector o empresa (ELEGIR UNO)?

El sector que se acomoda a las necesidades cotidianas es el de Bienes y Servicios

Diversos con 9.86% de actuación.

¿Cómo es el ciclo del Índice de Precios al consumidor de su sector?

Con los datos a nivel nacional, en agosto de 2023, el índice de Precios al Consumidor se

ubicó en 112.34. Con esto, la Inflación mensual es de 0.50%, comparado con el mes anterior que

fue de 0.54%, mientras que en agosto de 2022 se ubicó en 0.03%.

Con respecto al sector de bienes y servicios, en agosto de 2023, el índice de Precios al

Consumidor se ubicó en 110.52. Con esto, la Inflación mensual es de 1.55%, comparado con el

mes anterior que fue de 2.52%, mientras que en agosto de 2022 se ubicó en 3.44%.

Figura 3

Variación de los IPC anual en los meses de agosto

 10

Variacion anual sector Bienes y Servicios

4.50

3.50

2.50

1.50

0.50

-0.50 Agosto Agosto Agosto Agosto Agosto Agosto Agosto Agosto

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
-1.50S 4.250374 - 0.831505 - - - 3.441734 1.546195
e 4090935 1.514699 7836173 0.681245 0.885609 0.588878 5966517 6623947
r 7 5570224 45 1606124 4143116 9797617 1 5
i 1 2 74 88
e
s
1

Nota: Banco Central del Ecuador. (Agosto, 2023). INFORMACIÓN ESTADÍSTICA

MENSUAL (IEM). https://contenido.bce.fin.ec/documentos/PublicacionesNotas/Catalogo/

IEMensual/Indices/m2059092023.html

Con los datos según la Figura 3, Se nota un ciclo que tiene una tendencia a bajar el IPC

haciendo un análisis anual, con esto indica que la inflación está bajando en el sector de Bienes y

Servicios.

¿Qué relación tiene el IPC nacional con el IPC de su sector o empresa? ANÁLISIS DE

CORRELACIÓN.

La relación que tiene el índice de precios del consumidor con respecto al sector escogido,

el comportamiento es igual por lo cual mantiene correlación, como se puede observar en la

Figura 4, el comportamiento de los IPC nacionales con los del sector Bienes y Servicios son

similares gráficamente.

Figura 4
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Variación de los IPC anual en los meses de agosto

5.00
VARIACION DEL IPC NACIONAL VS SECTOR

4.00

3.00

2.00

1.00

0.00
0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3
2 02 202 202 202 202 202 202 202 202 202 202 202 202 202 202 202 202 202 202 202 202 202
-1.00
o o o o e e o o o o e e o o o o e e o o o o
er rz ay uli br br er rz ay uli br br er rz ay uli br br er rz ay uli
En Ma M J em iem En Ma M J em iem En Ma M J em iem En Ma M J
-2.00 pti ov pti ov pti ov
Se N Se N Se N
-3.00
VARIACION BIENES Y SERVICIOS DIVERSOS VARIACION NACIONAL

Nota: Banco Central del Ecuador. (Agosto, 2023). INFORMACIÓN ESTADÍSTICA

MENSUAL (IEM). https://contenido.bce.fin.ec/documentos/PublicacionesNotas/Catalogo/

IEMensual/Indices/m2059092023.html

¿Qué es un ciclo económico en una serie de precios? Compare el ciclo económico del PIB

del Ecuador con el ciclo del precio promedio del petróleo (WTI) ¿Tienen el mismo

comportamiento (CORRELACIÓN)? ¿En qué etapa ACTUAL se encuentra del ciclo en

estas dos series? ¿Qué posible tendencia tendrán estas series?

Es una serie de fases por las cuales pasa la economía, que suceden en orden hasta llegar a

la fase final en la que el ciclo económico comienza de nuevo, influenciada por la fluctuación de

los precios. (Sevilla Arias & López, 2020)

Comparando el ciclo económico del PIB en Ecuador, como se muestra en la Figura 5 y el

ciclo del precio promedio de petróleo según WTI (West Texas Intermediate), como se muestra
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en la Figura 6, se puede visualizar que las curvas tienen el mismo comportamiento y existe una

correlación directa.

La tendencia es negativa en los dos casos y por esto se afirma que la economía se

encuentra en la fase de recesión e ingresando a la fase de depresión, donde el mayor problema es

el desempleo.

Figura 5

Producto Interno Bruto de Ecuador

PIB (EN MILLONES DE DOLARES)

0.0

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
PIB

0 P0.03 0.07 0.05 0.04 0.03 0.00 - 0.02 0.01 0.00

-0.1 I525 868 641 946 788 098 0.01 368 289 053
B298 140 962 511 868 872 226 386 291 718
668 919 066 266 549 608 383 526 932 828
940 109 711 906 208 346 984 336 905 820
26 95 98 27 35 26 638 52 993
77 3
AÑO 2009 - 2019

Nota. Banco Central del Ecuador. (Agosto, 2023). INFORMACIÓN ESTADÍSTICA

MENSUAL (IEM). https://contenido.bce.fin.ec/documentos/PublicacionesNotas/Catalogo/

IEMensual/Indices/m2059092023.html

Figura 6

Precio Promedio de petróleo WTI

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PRECIO PROMEDIO PETRÓLEO

90.00
50.00
10.00
PRECIO WTI

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
62.0 79.6 95.1 94.1 98.0 92.8 48.8 43.4 50.9 64.8 56.9
9 1P 1 5 5 2 8 1 1 3 9
R
O
M
E
D
I
O AÑO 2009 -2019

Nota. El Gráfico representa la el precio promedio de petróleo según West Texas Intermediate.

Banco Central del Ecuador. (Agosto, 2023). INFORMACIÓN ESTADÍSTICA MENSUAL

(IEM). https://contenido.bce.fin.ec/documentos/PublicacionesNotas/Catalogo/IEMensual/

Indices/m2059092023.html

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