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GERENTE

María Irma Noreña Arboleda GESTORES DE PROYECTOS


Oscar Jiménez Pérez
SECRETARIO GENERAL Jorge Hernán Marulanda Gómez
Carlos Alberto Torres Murillo Carlos Abdiel Castaño Castellanos

DIRECTORA CONTROL DE
GESTIÓN
Alba Cristina Mosquera Álvarez
“Guía Metodológica para la
DIRECTOR DE PLANEACIÓN Y actualización y priorización de
SISTEMAS base de datos de los USUARIOS
Carlos Augusto Chujfi Escobar objeto de registro en el "Formato
de reporte sobre el estado de
SUBGERENTE COMERCIAL cumplimiento de la norma de
Jorge Iván Valencia Moreno vertimiento puntual al
alcantarillado" Del Ministerio de
SUBGERENTE DE INGENIERIA Ambiente Vivienda y Desarrollo
Jesús Antonio Bermúdez Gallego Territorial”.

SUBGERENTE FINANCIERO Y Pereira, Risaralda, Colombia


ADMINISTRATIVO Mayo de 2011
Jairo Ignacio González Díaz Versión 01-11

JEFE DEPARTAMENTO DE
ATENCIÓN AL CLIENTE Elaborado por:
Fabián Andrés Henao Castaño Ingeniero
Alex Giovanni Espinosa Morales
JEFE DEPARTAMENTO DE
PRODUCCIÓN Revisión:
Rodrigo Arturo Rivas Giraldo Ingeniero
Jesús Antonio Bermúdez Gallego
JEFE DEPARTAMENTO DE
ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
Luis Miguel Benavides Agreda AGUAS Y AGUAS DE PEREIRA,
EDIFICIO TORRE CENTRAL
JEFE DEPARTAMENTO DE Carrera 10 # 17-55 Pereira,
CONTABILIDAD Risaralda, Colombia, Sur América
Mónica Luchini Duque PBX: (6) 3151300 – Línea de
Atención al Cliente 116
JEFE DEPARTAMENTO DE Fax: (6) 3151395
TESORERÍA Planta de Tratamiento: 3310592
María Elena Mejía De Gómez Laboratorio Control de Calidad de
Agua: 3314220
JEFE DEPARTAMENTO DE Fuentes y Recursos Naturales:
LOGÍSTICA 3310944
Briselia Yamily Álvarez Gil Acueducto y Alcantarillado:
3290786
JEFE DEPARTAMENTO DE comunicaciones@aguasyaguas.com.co
GESTIÓN HUMANA www.aguasyaguas.com.co
Carmenza García Muñoz

Guía Metodológica para la actualización y priorización de base de datos de los USUARIOS objeto
de registro en el "Formato de reporte sobre el estado de cumplimiento de la norma de
vertimiento puntual al alcantarillado" Del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial

AGUAS Y AGUAS DE PEREIRA - VERSION 01-2011 1


MARIA IRMA NOREÑA ARBOLEDA
GERENTE

Las funciones de la Empresa inciden sobre las condiciones de vida, satisfacen


necesidades concretas y aportan infraestructura básica para la actividad
económica y la vida cívica. En ese sentido la Empresa asume un rol central en la
promoción del desarrollo local. Ello implica que su acción se dirija hacia el logro de
los objetivos compartidos por los Usuarios y/o Suscriptores, en desarrollo de las
estrategias integrales para la solución de los problemas locales en términos de
carga contaminante, aportada al sistema de alcantarillado y posterior sistema de
tratamiento de vertimientos.

Como parte de las actividades, la Empresa, ha contemplado dar cumplimiento a la


legislación general de vertimientos, llevando acabo el proceso de elaboración de La
Metodología para la actualización de base de datos de los USUARIOS objeto de
registro en el "Formato de reporte sobre el estado de cumplimiento de la norma de
vertimiento puntual al alcantarillado" Del Ministerio de Ambiente Vivienda y
Desarrollo Territorial; se tomó como un gran reto el articular los lineamientos
dados por las Políticas Nacionales, los aspectos que orientan el Uso del recurso
hídrico y vertimientos, los lineamientos ambientales del Municipio, y los
establecidos por la Ley 142 de 1994, el Decreto 3930 de 2010, la Resolución 0075
de 2011, los lineamientos de la CAR, entre otros, de las expectativas acompañadas
con la experiencia en Planeación y compromiso de los funcionarios que hacen parte
de la Empresa y los diferentes grupos conformados. Todo lo anterior cruzado con
reuniones con la Autoridad Ambiental que facilitaron precisar y ampliar las
dimensiones, atributos y priorizar las acciones a realizar durante la vigencia de la
Metodología.

Con las dependencias de la Empresa responsables del monitoreo y control de los


usuarios significativos, se realizó los diferentes diagnósticos del servicio en
marcados en la metodología presente, con referentes del Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo, del IDEAM, la CARDER y por atributos enmarcados en la
prestación del servicio entre otros, y así identificar los problemas o necesidades,
en cuanto a los diferentes componentes del servicio, y con ellos plantear las
acciones a realizar en el tiempo de vigencia de la Metodología.

Todo el anterior proceso se orienta con un equipo de profesionales con los cuales
cuenta actualmente la Empresa, teniendo en cuenta los lineamientos planteados
por las diferentes entidades y autoridades competentes.
0. INTRODUCCIÓN.
Además del acelerado crecimiento poblacional demandante del servicio de
alcantarillado y saneamiento de vertimientos, prácticamente desde los
inicios de la vida, y principalmente durante el auge que en los años
industrializados. Las proyecciones a nivel mundial sobre la futura demanda
del servicio de alcantarillado y saneamiento básico suponen,
independientemente de las circunstancias actuales derivadas de las
conocidas condiciones económicas y de seguridad, un crecimiento aún
mayor, en términos de calidad y cantidad.

Por lo tanto, es no sólo prudente sino necesario, asumir y generar


actuaciones institucionales que permitan el crecimiento organizacional en
concordancia con este escenario, mediante la aplicación de procedimientos
y tecnologías ambientalmente amigables que dejen en claro la preocupación
por mantener un sistema funcional bajo principios de calidad además de
conservar Ambiente sano.

La metodología va enfocada al desarrollo de un software que sirva de


herramienta en el manejo del sistema de alcantarillado y el monitoreo y
control de vertimientos.

Guía Metodológica para la actualización y priorización de base de datos de los


USUARIOS objeto de registro en el "Formato de reporte sobre el estado de
cumplimiento de la norma de vertimiento puntual al alcantarillado" Del Ministerio
de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial

1. OBJETIVO.

Identificar, actualizar, clasificar, valorar, ponderar, priorizar y programar


actividades, sobre la base de datos de los usuarios y/o suscriptores de tipo
Comerciales, Industriales y de Servicios (oficiales y especiales, otros),
registrados en la Empresa.

1.1. Objetivos Específicos.


a. Actualizar los usuarios registrados en la actual base de datos del Área
Comercial de la Empresa. Modo de verificación: Reporte de las actividades
de campo, así como de los formatos VCUC y BCUC (ver anexo 1),
procesados y analizados por el equipo de vertimientos.

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b. Clasificar según la actividad; principal, secundaria o intermitente.

c. Priorizar la información para definir los usuarios significativos e iniciar el


proceso de programación, para el monitoreo y control. Modo de
verificación: Presentación de informes, base de datos de Comercial
actualizada según parámetros del decreto 302 de 2000, programación de
actividades de monitoreo y control

d. Elaborar una metodología dinámica, estructurada y ajustada. Personal


debidamente capacitado en la labor a desarrollar, según requerimientos
Legales Vigentes.

2. ALCANCE

2.1. Análisis del alcance: teniendo en cuenta que la Resolución


0075 del 24 de enero 2011 del Ministerio de Ambiente Vivienda y
Desarrollo Territorial en la cual se establece lo siguiente:

“Objeto. La presente resolución tiene por objeto adoptar el formato de


reporte sobre el estado de cumplimiento de la norma de vertimiento puntual
al alcantarillado público de los suscriptores y/o usuarios, en cuyos
predios o inmuebles se preste el servicio comercial, industrial,
oficial y especial de conformidad con lo definido por el artículo 3° del
Decreto 302 de 2000, el cual hace parte integral de la misma como anexo
1.”
“Ámbito de aplicación. La presente resolución se aplica a las personas
prestadoras del servicio público domiciliario de alcantarillado a
que…..”
“Artículo 3°. Reporte de la información. Las personas prestadoras del
servicio público domiciliario de alcantarillado deberán presentar anualmente
a la autoridad ambiental competente, con corte a 31 de diciembre de cada
año y dentro de los dos (2) meses siguientes a esta fecha, el formato a que
hace referencia el artículo 1º de la presente resolución.
Parágrafo 1°. Las personas prestadoras del servicio público domiciliario de
alcantarillado a suscriptores y/o usuarios en cuyos predios o inmuebles se
preste el servicio comercial, industrial, oficial y especial, mantendrán
completa y actualizada la información registrada en el formato de reporte
sobre el estado de cumplimiento de la norma de vertimiento puntual
al alcantarillado público, de conformidad con lo dispuesto en el artículo
2° del Decreto 302 de 2000.

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“Decreto 302 de 2000 (ARTICULO 2o. DEL REGISTRO O CATASTRO
DE USUARIOS. Cada entidad prestadora de los servicios públicos de
acueducto y alcantarillado deberá contar con la información completa y
actualizada de sus suscriptores y usuarios, que contenga los datos sobre su
identificación, modalidad del servicio que reciben, estados de cuentas y
demás que sea necesaria para el seguimiento y control de los servicios. La
entidad prestadora de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado,
asegurará que la identificación de los inmuebles corresponda a la
nomenclatura oficial. En casos excepcionales por deficiencias o baja
cobertura de la nomenclatura oficial, la entidad prestadora de los servicios
públicos podrá adoptar una nomenclatura provisional.).”

2.2. Definición del alcance:

Por lo anterior se precisa el alcance así:

a. Para efectos del primer año la empresa reportara la totalidad de los


usuarios registrados en la base de datos del área Comercial de la Empresa,
reportando sus actividades y nivel de significancia para la empresa. En el
formato establecido por la Resolución 0075 del 24 de enero 2011 del
Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial.

b. Para el segundo año se implementara el plan de monitoreo y control


resultante de aplicar la metodología a continuación planteada y se
reportaran las actualizaciones a que haya lugar en cada usuario de la base
de datos del área de comercial de la empresa.

3. DEFINICIONES.

Fuente: Decreto 3930 de 2010 – Usos del recurso hídrico y vertimientos Ministerio
De Ambiente, Vivienda Y Desarrollo Territorial.
Fuente: (Rev. 3.1 A.C. Departamento Administrativo Nacional De
Estadística.)

Aguas servidas. Residuos líquidos provenientes del uso doméstico,


comercial e industrial.

Actividad. Se entiende como un proceso o grupo de operaciones que


combinan recursos tales como equipo, mano de obra, técnicas de
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fabricación, insumos y se constituyen en una unidad cuyo resultado es un
conjunto de bienes o servicios.

Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las


actividades económicas (CIIU): Revisión 3.1 adaptada para Colombia.
La CIIU tiene por finalidad establecer una clasificación uniforme de las
actividades económicas productivas. Su propósito principal es ofrecer un
conjunto de categorías de actividades que se pueda utilizar para la reunión
y presentación de estadísticas de acuerdo con esas actividades. Por
consiguiente, la CIIU se propone presentar ese conjunto de categorías de
actividades de tal modo que las entidades puedan clasificarse según la
actividad económica que realizan. Las categorías de la CIIU se han definido
vinculándolas, en la medida de lo posible, con la forma en que el proceso
económico está estructurado en diferentes tipos de unidades estadísticas y
la manera como se describe ese proceso en las estadísticas económicas.
La CIIU es una clasificación por tipos de actividad económica y no
una clasificación de bienes y servicios. La actividad realizada por una
unidad es el tipo de producción a que se dedica, y ese será el criterio con el
cual se agrupará con otras unidades para formar industrias. Una industria
se define como el conjunto de todas las unidades de producción que se
dedican primordialmente a un mismo tipo o tipos similares de actividades
económicas productivas.
Punto de control del vertimiento. Lugar técnicamente definido y
acondicionado para la toma de muestras de las aguas residuales de los
usuarios de la autoridad ambiental o de los suscriptores y/o usuarios del
prestador del servicio público domiciliario de alcantarillado, localizado entre
el sistema de tratamiento y el punto de descarga.

Punto de descarga. Sitio o lugar donde se realiza un vertimiento al


cuerpo de agua, al alcantarillado o al suelo.

Servicio comercial: Es el servicio que se presta a predios o inmuebles


destinados a actividades comerciales, en los términos del Código de
Comercio.

Servicio especial: Es el que se presta a entidades sin ánimo de lucro,


previa solicitud a la empresa y que requiere la expedición de una resolución
interna por parte de la entidad prestadora, autorizando dicho servicio.

Servicio industrial: Es el servicio que se presta a predios o inmuebles en


los cuales se desarrollen actividades industriales que corresponden a
procesos de transformación o de otro orden.

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Servicio oficial. Es el que se presta a las entidades de carácter oficial, a
los establecimientos públicos que no desarrollen permanentemente
actividades de tipo comercial o industrial, a los planteles educativos de
carácter oficial de todo nivel; a los hospitales, clínicas, centros de salud,
ancianatos, orfanatos de carácter oficial.

Significativo: Aquello identificado y priorizado, según la metodología


planteada y adoptada por la empresa y/o la normatividad vigente.

Sistema individual: Se refiere a aquellos usuarios ubicados en áreas de 1


km2 (utilizando como eje de calculo o punto de partida el usuario), donde
no hay más de dos grandes superficies y/o multiusuarios, (Edificios,
conjuntos residenciales, zonas francas, hipermercados, entre otros), que
usen el servicio de alcantarillado.

Usuario y/o suscriptor de una Empresa Prestadora del Servicio


Público de Alcantarillado. Toda persona natural o jurídica de derecho
público o privado, que realice vertimientos al sistema de alcantarillado
público.

Usuarios especiales del servicio de alcantarillado. Es todo usuario que


pretenda descargar a la red de alcantarillado efluentes que contengan
cargas contaminantes y/o sustancias de interés sanitario en
concentraciones superiores a las que contemple la autoridad ambiental
competente.

Usuarios significativos. Aquellos identificados y priorizados, según la


metodología planteada y adoptada por la empresa y/o la normatividad
vigente.

Vertimiento. Descarga final a un cuerpo de agua, a un alcantarillado o al


suelo, de elementos, sustancias o compuestos contenidos en un medio
líquido.

Vertimiento no puntual. Aquel en el cual no se puede precisar el punto


exacto de descarga al cuerpo de agua o al suelo, tal es el caso de
vertimientos provenientes de escorrentía, aplicación de agroquímicos u
otros similares.

Vertimiento puntual. El que se realiza a partir de un medio de


conducción, del cual se puede precisar el punto exacto de descarga al
cuerpo de agua, al alcantarillado o al suelo.

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Zona de conflicto por uso de suelo: Se establecerá como una
comparación del uso real y el uso potencial (según PORTE), con el fin de
evaluar el estado de uso e identificar áreas del servicio de alcantarillado que
pueden degradarse como consecuencia de uso inadecuados.

Zona de mezcla. Área técnicamente determinada a partir del sitio de


vertimiento, indispensable para que se produzca mezcla homogénea de
éste con el cuerpo receptor; en la zona de mezcla se permite sobrepasar
los criterios de calidad de agua para el uso asignado, siempre y cuando se
cumplan las normas de vertimiento.

Los roles principales de la PPSALAC son: Formuladora de PSMV,


Ejecutora de PSMV, Responsable del cumplimiento de la meta individual de
reducción de carga contaminante y Responsable del pago de la Tasa
Retributiva por Contaminación.

4. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD
La metodología que se ha empleado ha sido participativa y ha propiciado
una dinámica de trabajo multidisciplinario a través de las diversas áreas que
forman parte de la Empresa. De este modo, el análisis de la situación actual
del monitoreo y control de vertimientos se ha desarrollara distinguiendo las
condiciones actuales de la prestación del servicio de alcantarillado, en sus
componentes técnico, operativo, comercial, administrativo y financiero, así
como las características físicas, socioeconómicas, institucionales y
ambientales existentes, en relación con la generación y manejo de
vertimientos.

Para la identificación y priorización de los Usuarios significativos, se


empleara en el desarrollo de ésta metodología el análisis de la situación
actual Vs el requerimiento legal vigente, y, el criterio del profesional; su
implementación se hará en tres fases una primera es el desarrollo de la
programación de campo para identificación de las actividades de los
diferentes usuarios; una segunda: el desarrollo de las actividades de
campo; y una tercera que es el procesamiento de la información, el análisis
y valoración de datos, y el establecimiento de conclusiones y
recomendaciones.

Así mismo se permite:

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- Identificar, describir, analizar, evaluar y priorizar las diferentes
metodologías asociadas al sistema de Alcantarillado para la gestión de
disminución de la carga contaminante.

- Definir las responsabilidades e importancia de los diferentes Usuarios


involucrados.

- Identificar el área aferente a la cual pertenece el usuario y el punto de


descarga a través del cual vierten las aguas residuales.

- Plantear alternativas técnico-operativas y administrativas para la


diminución de la carga contaminante por usuario, punto de descarga y área
aferente.

4.1. Identificación de las actividades de los usuarios


y priorización de los mismos.

La empresa identificará las actividades principales, secundarias e


intermitentes de los usuarios, asumiendo la siguiente metodología:

Los resultados esperados con esta metodología, son la definición de una


línea base y los valores asociados a un conjunto de usuarios que son
priorizados para efectos de Monitoreo y Control.

Para la elaboración de la identificación de usuarios, se recopilara la


información técnica, operativa, del área de vertimientos; y la base de datos
de usuarios del área Comercial, del área de control de vertimientos y el
CIGA de la empresa, asociada con la clasificación de usuarios objeto de
Monitoreo y Control relacionada por la legislación como: Comerciales,
Industriales, y de Servicios.

Luego se procederá con el análisis de la información y el desarrollo de un


sistema de rutas que permita abarcar la base de datos en el menor tiempo
posible y con la logística básica; teniendo en cuenta como prioridad la
ubicación y uso de suelo donde está el usuario, para poder así zonificar la
actividad de los usuarios y desarrollar el análisis del nivel de priorización
requerido, para el desarrollo de las actividades de Monitoreo y Control,
teniendo en cuenta que la legislación establece el reporte de la totalidad de
los usuarios objeto de Monitoreo y Control, por tanto se establecerán los
siguientes parámetros de priorización para la clasificación de los Usuarios

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Objeto de Monitoreo y Control de la prestación del servicio de
Alcantarillado:

Nota: a. La información con la que se elaborarán las rutas de trabajo de


campo serán filtradas:

a. con la información que se encuentra sobre usuarios en el área de control


de vertimientos.
b. con el desarrollo previo de la consulta de telefónica.

Un ejemplo para la implementación de los criterios de priorización de


Usuarios es el siguiente: El escenario presentado en las carreras 8 y 4
entre las calles 15 y 16, mientras en la primera encontramos una
concentración de locales y centros de comercio de diferentes tipos de
actividad con consumos altos de caudal y alto tránsito o confluencia de
personas en el segundo encontramos locales pequeños con índices bajos de
personas en tránsito, con una tendencia a la homogenización de las
actividades de los usuarios; el planteamiento del problema es: ¿Cuáles de
las dos zonas es más importante o prioritaria?, y ¿Cuál es su significación
sobre el área aferente?: se refiere a cuanto impacta el vertimiento en
términos de la combinación de vertimientos en la red de alcantarillado.

4.2. Criterios de priorización de usuarios.

Nivel de detalle: Se implementara a partir de la información básica


requerida por el formato de reporte de la Resolución 0075 de 2011:
Nombre o razón social, Código CIIU (Clasificación Industrial Internacional
Uniforme), Actividades especialmente principales, secundarias, intermedias,
otras).

a. Consumo: Definido por el promedio de un año de consumo en m3, y


equivalente a los rangos de valor a continuación presentados:

Índice
Nivel de
Criterio (m3/mes) de
valoración
valor
Prioritario Mayor A 1001 10
Alto 201-1000 8
Consumo
Medio 18- 200 6
Bajo 0-17 2

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b. Ubicación: Definida por el objetivo estratégico de la empresa en
términos del ICA, fuentes receptoras: OTÚN y CONSOTA; el uso del suelo:
se deberá definir como prioritario aquellos que se encuentren en conflicto
por uso de suelo y sean objeto de monitoreo y control.

Ubicado en Zona con


Prioritario 10
conflicto por uso de suelo.
Ubicado en Zona con
conflicto por uso de suelo, y
Alto 8
vierte sin control a los
afluentes Otún o Consota
Ubicado en Zona sin
Uso de Suelo
conflicto por uso de suelo, y
Medio 6
vierte sin control a los
afluentes Otún o Consota
Ubicado en Zona sin
conflicto por uso de suelo y
Bajo 2
vierte con control a los
afluentes Otún o Consota

c. Actividad: Obedece a la actividad que se encuentra descrita en el


documento inicial (borrador), “Por la cual se establecen las normas y los
valores límite máximos permisibles de parámetros en vertimientos
puntuales a sistemas de alcantarillado público y a cuerpos de aguas
continentales superficiales de generadores que desarrollen actividades
industriales, comerciales o de servicio y se dictan otras disposiciones”, del
Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial. En la tabla 1.
Parámetros a monitorear en los vertimientos por cada generador según la
actividad industrial, comercial o de servicios que desarrolla.
Ver páginas desde la tres (3) hasta la trece (13)-documento inicial.

Si se encuentra dentro
Alto de los parámetros de la
Norma Vigente. 10
Actividad
Si no se encuentra de los
Bajo parámetros de la Norma
Vigente 2

d. Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU): Se dará


prioridad a aquellos usuarios que se encuentren en el CIIU Adaptado en
Colombia por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística –
DANE o aquella que la modifique, adicione o sustituya.

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La CIIU tiene por finalidad establecer una clasificación uniforme de las
actividades económicas productivas. En este contexto, el término actividad
se entiende como un proceso o grupo de operaciones que combinan
recursos tales como equipo, mano de obra, técnicas de fabricación,
insumos y se constituyen en una unidad cuyo resultado es un conjunto de
bienes o servicios.

De acuerdo con esta definición, una actividad puede consistir en un proceso


único, como, por ejemplo, la actividad de tejer, pero también puede abarcar
toda una gama de subprocesos que se mencionarán en categorías
diferentes de la clasificación. Por ejemplo, la fabricación de un automóvil se
considera una actividad aunque su proceso integrado de producción
comprenda sub-actividades tales como la fundición, la forja, la soldadura, el
ensamble, la pintura, etc. Además, aunque la fabricación de componentes
tales como el motor, la caja de cambios, los accesorios o los instrumentos
formen parte integrante del mismo proceso de fabricación, toda esta
combinación de procesos se considera una sola actividad.

Se puede presentar que un usuario no se encuentre dentro de la tabla de


“Parámetros a monitorear en los vertimientos por cada generador según la
actividad industrial, comercial o de servicios que desarrolla”, que se
encuentra en la norma borrador, “Por la cual se establecen las normas y los
valores límite máximos permisibles de parámetros en vertimientos
puntuales a sistemas de alcantarillado público y a cuerpos de aguas
continentales superficiales de generadores que desarrollen actividades
industriales, comerciales o de servicio y se dictan otras disposiciones”, Pero
que se encuentre en la clasificación CIIU se deberá tener en cuenta
entonces las actividades Independientes y/o las actividades secundarias.

Alto Si se encuentra que la


actividad esta en el CIIU. 10
(CIIU)
Bajo Si se encuentra que la
actividad esta en el CIIU. 2

e. Origen del Vertimiento:


Doméstico: Se asocia con las descargas de aguas residuales generadas en
baterías sanitarias y demás actividades propias que no se encuentren
vinculadas con actividades económicas.

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No doméstico: Son las aguas residuales generadas en desarrollo de
actividades económicas tales como prestación de servicios ó procesos
productivos de manufactura y demás usos considerados de interés por la
legislación vigente y la Empresa.

Vertimiento de interés
Prioritario 10
sanitario
Alto Vertimiento No Domestico 8
Vertimiento Domestico con
Origen del Vertimiento Medio consumos mayores al 6
medio
Vertimiento Domestico con
Bajo consumos menores al 2
medio

f. Número de empleados y/o clientes: Obedece al personal operativo y


administrativo, y, a los clientes del establecimiento que usan
transitoriamente el sistema.

Prioritario Mayor de 51 10
Alto Entre 16 a 50 8
Número de empleados
Medio Entre 6 a 15 6
Bajo Menor a 5 2

Prioritario Mayor de 501 10


Número de Clientes o Alto Entre 201 a 500 8
personas de transito Medio Entre 51 a 200 6
Bajo Menor a 50 2

g. Sistema Habitacional: Se refiere a aquellos usuarios que cumplen con


lo establecido a nivel de tipo de usuario, pero, que se encuentran en una
gran superficie y/o en calidad de multiusuario (Edificios, conjuntos
residenciales, zonas francas, hipermercados, entre otros) del servicio de
alcantarillado.

Prioritario Sistema individual disperso 10


Sistema Habitacional Sistema individual
Alto 8
(según ubicación aglomerado
geográfica): Sistema en forma de
Medio 6
multiusuario disperso

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Sistema en forma de
Bajo 2
multiusuario aglomerado

h. Carga Orgánica: Hace referencia al Índice de carga orgánica priorizada


por la Empresa de acuerdo a 4 valores de ponderación:

IMPORTANCIA CARGA ORGÁNICA Y CARGA DE SÓLIDOS FRECUENCIA


CARGA ORGÁNICA CARGA DE SÓLIDOS FRECUENCI
IMPORTANCIA Kg/ Día Kg/ Día a de control
Prioritaria 100 o más 100 o más 1 trimestral
Alta Entre 10 y 50 Entre 10 y 50 1 semestral
Mediana Entre 1 y 10 Entre 1 y 11 1 Anual
Baja Menos de 1 Menor a 1 AL Azar
Nota: Modificado del documento elaborado por el Ministerio… de "GUÍA AMBIENTAL
PARA LA FORMULACIÓN DE PLANES DE PRETRATAMIENTO DE EFLUENTES
INDUSTRIALES"

i. El tipo de Tratamiento: Hace referencia al tipo de tratamiento (pre-


tratamiento, primario, parcial, secundario, terciario), aplicado por el
usuario.

Prioritario Terciario 10
Alto secundario 8
El tipo de Tratamiento:
Medio parcial - primario 6
Bajo pre-tratamiento 2

j. Impacto al sistema de Alcantarillado: Hace referencia a la afectación


a la salud pública (olores, generación de vectores, otros), y al
funcionamiento (corrosión taponamiento, fractura, otros); al igual que los
impactos asociados a los cuerpos de agua receptores del Vertimiento.

Impacta el sistema de
Alto
Impacto al sistema de alcantarillado 10
Alcantarillado No Impacta el sistema
Bajo
de alcantarillado 2

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k. Jornada e intensidad laboral: Hace referencia al horario de trabajo
(jornada) y al tiempo dedicado a la actividad por parte del usuario y/o
suscriptor.

Usuario y/o suscriptor con jornadas


Prioritario diurna y nocturna e intensidad 10
laboral de 24 horas
Usuario y/o suscriptor con jornadas
Alto diurna y nocturna e intensidad 8
Jornada e intensidad laboral de 16 horas
laboral (JIL) Usuario y/o suscriptor con jornada
Medio nocturna e intensidad laboral de 12 6
horas
Usuario y/o suscriptor con jornada
Bajo diurna e intensidad laboral de 8 2
horas

4.3. Ponderación y priorización de usuarios: Una vez


identificados se procede con el cálculo matemático respectivo para definir
cuál de los usuarios es más significativo, y objeto de control y monitoreo.
Teniendo como base los siguientes criterios para determinar los usuarios
significativos son los siguientes:

a. Se jerarquizarán todos los usuarios en orden decreciente según el


valor obtenido en su evaluación. Este orden se tendrá en cuenta al
momento de elaborar la programación de visitas.

Jerarquización de usuarios (JUs): (C) + (US) + (Ac) + (CI) +


(OV) + (NE) + (NCoP) + (SH) + (CO) + (TT) + (IA) + (JIL) =
(JUs)

b. Se consideran "significativos" aquellos usuarios que tengan una


puntuación mayor a 70 puntos del total posible sobre los criterios
evaluados. En caso de coincidencia de valores, se considerará de cara
a la aplicación del porcentaje mayor en aplicación sobre el nivel de
carga contaminante y el objetivo estratégico empresarial de la
empresa como únicos elementos.

Usuarios y/o suscriptores Significativos (UsS) = (JUs) > 70


puntos de calificación.

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4.4. Control y seguimiento de Usuarios significativos:
Partiendo de las actividades y de los usuarios identificados, la empresa definirá los
controles requeridos entre estos:

1. Control: operativo, manejo de vertimientos domésticos y no domésticos,


consumo de recursos naturales, elaboración de programas de capacitación y
concienciación del uso del servicio de alcantarillado, gestión ambiental
empresarial, programa de monitoreo y control, entre otros.

2. Se elaboraran, monitorearan y controlaran indicadores de cargas y/o


concentraciones contaminantes, generadas por los usuarios. El seguimiento
de estos indicadores será trimestral. El indicador tendrá como misión
informar sobre la presencia, tendencia o intensidad de las concentraciones
de los parámetros facilitando la obtención de conclusiones.

4.5. Actividades de oficina y campo:

a. Actividades de Oficina: En estas se desarrollaran análisis y planificación


de actividades de campo, análisis e interpretación de información y se
generaran conclusiones y recomendaciones; además se deberá evaluar y
ajustar la presente metodología con el fin de que se ajuste a las
condiciones legales y de mercado requeridas. Para el cabal desarrollo se
contara con los equipos de informática (software y hardware requeridos,
otros).

b. Los usuarios una vez identificados se ubicaran en planos a través del


CIGA, para poder correlacionar su área aferente con los puntos de
descarga, con el fin de trazar objetivos claros de disminución de carga
contaminante en monitoreo y control de vertimientos puntuales al
alcantarillado de los usuarios significativos de las áreas identificadas como
significativas y con esto determinar prioridades sobre distritos sanitarios a
monitorear y controlar; esto a su vez permitirá establecer indicadores y
metodologías de monitoreo sensorial de los puntos de descarga más
significativos.

c. Actividades de Campo: Para efectos de las actividades de campo


encaminadas a la identificación de actividades y la priorización de usuarios
se planea según datos de programación.

* Se empleara un total de 3 personas debidamente capacitadas en horarios


de 1:00 pm a 4:30 pm, dando como resultado una intensidad horaria

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diaria de tres (3) horas y treinta (30) minutos. (El levantamiento de la
información se sugiere se desarrolle con Starpad de 7” T 101, evitando el
gasto de papelería, y el posterior proceso de digitalización de los datos
obtenidos en campo. (Producción más limpia)).

d. Se presentan a continuación los datos asumidos para la determinación


del itinerario de campo:

Tabla No 1. Datos de diseño de Itinerario de campo.


a. Número de Operarios: 3,0 Operario/Vehículo.
b. Frecuencia: 5 vez/semana
c. Número de vehículos total: 1 unidad
d. Número de operarios total: 3,00 unidad
Total Usuarios según Área
e. Número de Usuarios. 11910
Comercial
f. Número de Usuarios con Área de control de
700
datos vertimientos.
g. Total de usuarios objeto de
11210 unidad
control
h. Horario de actividades Inicio 1 pm final 4:30 pm
i. Horas día de trabajo:( Hd) 3,5 horas /día menos Tiempo
de almuerzo
j. Tiempo de viaje hasta el 0,03 h.
Usuario. mas lejano : (Tv)
k. Tiempo de viaje desde el 0,05 h.
último Usuario:
l. Factor tiempo muerto: 0,07 h.
m. Constante de tiempo de 0,05 h /viaje
Recorrido.
n. Tiempo en diligenciamiento 0,17 h /toma de datos
de formato Registro Único de
Usuarios “RUU”:

Número de Usuarios identificados /Día


o. Tiempo por usuario promedio 0,28 h /día por Usuario
p. Tiempo disponible total ( Hd -
3,47 h /día
Tv)= Td

q. Número de Usuario. /Día 36,7 Personal total / día


12,2 Personal unitario/ día
r. Días requeridos para el 305,40 Días
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desarrollo de la actividad

s. Semanas requeridas para el


61,08 Semanas
desarrollo de la actividad
t. Meses requeridas para el
15,27 Mes
desarrollo de la actividad
u. Tiempo dedicado al Consota 12,79 Semana
Según Área Aferente 3,20 mes
v. Tiempo dedicado al Otún 48,29 Semana
Según Área Aferente 12 mes
e. Se determinaron 25 zonas de trabajo de acuerdo al Distrito Sanitario en
el cual está ubicado el usuario y las siguientes zonas: Lago Uribe, Centro,
Plaza Bolívar y Av. 30 de Agosto.

Zona Bolívar Plaza Av. 30 Agosto. Lago Uribe Centro


Total
Usuarios 1342 393 1315 1772
Tipo de CO CO
Usuarios Ofi Ind COM Ofi Ind COM Ofi Ind M Ofi Ind M
Total
Usuarios por 127 174
tipo 31 19 1292 13 12 368 11 31 3 7 22 3
Días (130) 36,6 10,7 35,8 48,28
Porcentaje
sobre el
total de
usuarios
(42) 12 3,5 11,7 15,8

Distrito D S - San
Sanitario DS- DS- D S - Oso D S - Oso José
Mielita Z Puntaepiedr Sanchez Izquierda Derecha Izquierdo
k1 a Z k2 Z k3 Z k4 Z k5 Z k6
16 43 46 231 489 2
Of In CO Of Of In CO Of In CO Of In CO Of In CO
i d M i Ind COM i d M i d M i d M i d M
1 7 8 1 1 41 4 2 40 7 1 223 9 4 476 2 0 0
0,436 1,171 1,253 6,29 13,322 0,054
0,14 0, 4 0, 41 2 4,4 0,018

D S - Otún
D S - Otún Margen DS- D S - El
Margen Izquierda Z Calvario Z Chocho Z D S - Dulcera
Derecha Z k8 k9 k10 k11 Izquierda Z k12
165 556 43 0 21
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Ofi Ind COM Ofi Ind COM Ofi Ind COM Ofi Ind COM Ofi Ind COM
4 2 159 65 47 444 13 0 30 0 0 0 0 1 20
4,495 15,147 1,171 0,57
1,47 4,96 0,38 0,00

DS- DS- DS-


Dulcera DS-
D S - Alivio Consota
D S - La Consota
Derecha Egoya Z
Egoya Z Izquierda
Parida Z Derecha
Z k13 k14 k15 Z k16 k18 Z k17
17
369 504 2 386 39 28
Of In CO Of In CO In CO Of In CO Of In CO Of In CO
i d M i d M Ofi d M i d M i d M i d M
4 4 361 11 24 469 4 8 160 15 5 366 6 1 32 2 0 26
10,053 13,731 4,686 10,516 1,063 0,763
3,3 4,5 1,5 3,4 0,3 0,2

D S -Boston D S -Arenosa Z
Z k19 k20 Especiales
76 706 88
Ofi Ind COM Ofi Ind COM Ofi Ind COM
7 0 69 11 24 671 18 0 70
2,07 19,23 2,40
1 6 1

4.6. Desarrollo de otras actividades encaminadas a la


identificación actualización y priorización de usuarios
del sistema de alcantarillado

1. Se plantea la posibilidad de desarrollar un “Sistema de Auto-


declaración” vía digital y/o presencial, para que el usuario facilite el
proceso de identificación y priorización, al mismo tiempo que garantice una
actualización de datos en tiempo real; lo anterior en aras de propender por
una base de datos actualizada en tiempo real, información base de
programación. (Operación más limpia).

Este sistema debe contemplar como mínimo lo siguiente:

a. Datos Básicos y generales del usuario: Nombre o razón social, código


CIIU, Actividades secundarias e intermitentes, número de empleados,
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usuarios o clientes, sistema de tratamiento, caudal de entrada y salida,
origen del vertimiento, entre otros.

b. una vez el usuario se registre el programa deberá emitir un documento


de acuerdo a la calificación obtenida en el proceso de ponderación,
priorización. Este documento puede ser: la solicitud de la presentación del
plan de muestreo la caracterización entre otras exigencias como la emisión
del certificado de vertimiento si se encuentra en un nivel de no
significativo. Éste a su vez debe generar un cronograma mensual de visitas
según sea el caso: Usuarios nuevos objeto de control, Usuarios visitados y
con requerimientos, Usuarios visitados sin requerimientos, Usuarios a
acompañar en campo para el desarrollo del plan de muestreo (como
mínimo al inicio más dos muestras y dos muestras antes del final)

Para la implementación de este sistema se recomienda lo siguiente:

-. Desarrollar el software requerido con link en la página principal de la


Empresa.

-. A través de la factura promocionar el desarrollo de la Auto-declaración


voluntaria.

-. Promocionar a través de los diferentes medios de comunicación el


desarrollo de la Auto-declaración voluntaria. Generación de manuales y
campañas, entre otras.

-. Gestionar la instauración del sistema de Auto-declaración en sociedad


con la solicitud de otros permisos como por ejemplo: Uso de suelo,
certificado de cámara y comercio, RUT, entre otros.

2. Otra actividad es el desarrollo del Telemark usando los teléfonos que se


tienen en la base de datos y/o acudiendo al directorio telefónico para la
toma de datos básicos encaminados a identificación de las actividades de
los usuarios y la priorización de éstos.

5. Costos.

Teniendo en cuenta para el desarrollo de esta actividad lo siguiente:

El personal que desarrolla las actividades, es el personal de planta de la


Empresa, además se deben adquirir unos equipos e insumos básicos
relacionados en las tablas a continuación expuestas:
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Análisis de costos
Tiempo
Tiempo Valor
Valor total Valor total
Ítem Detalle Unidad Cantidad (hora parcial Observaciones
hora proyectado proyectado
/mes) (mes)
(mes)
1 Personal
1,1 Profesional Unid. 1 32 $ 351.200 15,27 $ 5.362.824
$10.975
1,2 Técnico Unid. 2 80 15,27 $30.777.862
$12.597 $2.015.577 Personal
Operativo operativo de
mano de planta
1,3 Unid. 1 80 15,27 $19.058.014
obra $15.601 $1.248.069
calificada
$55.198.700
Total Parcial

Valor Valor total


Ítem Detalle Unidad Cantidad Observaciones
parcial proyectado
2 Maquinaria, herramienta e insumos
Mobii Android Multimedia Tablet
7" 4GB Sistema operativo:
Android 2.2.; Procesador ARM
Rockchip 2818 600 GHz,
Memoria 256 MG DDR2, Pantalla Unid 3 $ 450.000 $ 1.350.000
7" Touch, resolución de 800 X
480, salida HDMI, G sensor,
lector de tarjetas mini SD, WiFi
802.11 b/g, 1 puerto USB,
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salida de Audio 1 puerto,
Cámara Web de 1,3 Mp, Batería
de II3300

Total Parcial $ 1.350.000

Tiempo
Tiempo Valor
Valor total Valor total
Ítem Detalle Unidad Cantidad (horas/ parcial Observaciones
hora proyectado proyectado
mes) (mes)
(mes)
3 Transporte de personal
Vehículo
Und. 1 30 $11.666 15.27 $5.344.195
(camioneta) $349.980
Total Parcial $5.344.195

Valor Valor total


Ítem Detalle Unidad Cantidad Observaciones
unitario proyectado
4 Otros
Incluye: Publicidad del
sistema, diseño e
Instalación del implementación del
sistema auto- Gl 1 $10.000.000 $ 10.000.000 software, convenios,
declaración otros.. Con personal e
infraestructura de la
Empresa
Implementación Gl 1 $ 1.600.000 $ 1.600.000 Con personal e

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del tele-mark infraestructura de la
Empresa
Total Parcial $ 11.600.000

Costo % de
Total
Costo total total / participación
Ítem Detalle Total parcial Usuarios
/Usuario Usuario según elemento
del servicio
/mes costeado
1 Personal $55.198.700 $4.634,3 $ 303,5 0,75

Maquinaria,
2 herramienta e $1.350.000 $113,3 $ 7,4 0,02
insumos

Transporte de 11911
3 $5.344.195 $ 448,7 $ 29,4 0,07
personal
4 Otros $11.600.000 $ 973,9 $ 63,8 0,16
Total costos
$73.492.894 $6.170,2 $404,1 1,00
actividad

Total
% de
Usuarios Costo Año Costo mes
Ítem Detalle Total parcial participación
del /Usuario /Usuario
sobre el total
servicio
Año 1
1 Personal $ 278.437.744 $ 23.377 0,62 $ 1.948
Maquinaria,
11911
2 herramienta e $ 30.714.806 $ 2.579 0,07 $ 215
insumos
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Transporte de
3 $ 67.200.000 $ 5.642 0,15 $ 470
personal
Insumos
4 $ 7.304.500 $ 613 0,02 $ 51
varios
5 Otros $ 67.921.338 $ 5.702 0,15 $ 475
Total Costos
$ 451.578.387 $ 37.913 $ 3.159
/Año

Total
% de
Usuarios Costo Año Costo mes
Ítem Detalle Total parcial participación
del /Usuario /Usuario
sobre el total
servicio
1 Personal $ 278.437.744 $ 23.377 0,616587844 $ 1.948
Transporte de
3 $ 67.200.000 $ 5.642 0,148811373 $ 470 Año 2
personal
Insumos
4 $ 7.304.500 11911 $ 613 0,016175486 $ 51
varios
5 Otros $ 67.921.338 $ 5.702 0,150408743 $ 475
Total Costos
$ 420.863.582 $ 35.334 $ 2.945
/Año

Nota: Se asume que no hay variación en el número de usuarios, durante el periodo análisis de costos del servicio de monitoreo y control
de vertimientos años 2012-2013.

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REQUERIMIENTO DE PERSONAL: Monitoreo y control de vertimientos

Profesional: Administración, Programación, Control y monitoreo de actividades varias, control personal en


general, emisión de conceptos técnicos, Revisión de documentos suministrado. Planteamiento de metodologías
para alcanzar los valores de ICA y de disminución de cargas planteadas, diseño e implementación de indicadores,
entre otras.

Técnico de operaciones: Control y Monitoreo de Usuarios: Visitas, conceptos técnicos de campo, manejo
de registros, manejo de expedientes, revisión y registro de la información de los parámetros ICA
reportados (cálculo INSF), Programación de laboratorios previa programación de actividades, coordinar el Contratistas: Desarrollo
personal disponible para el desarrollo de las actividades de campo programadas. Entre otras de las actividades
objeto del contrato

Operador de equipo Especial: Toma de muestra en quebradas urbanas, control y monitoreo de estructuras
hidráulicas del sistema de vertimientos, caracterización de los Puntos de Descarga, actualización de la base de
datos siga sobre PD y PDM, manejo y registro de información de laboratorios, reporte de datos del ICA, entre
otras.

Operario: Apoyar las actividades programadas de monitoreo y control en el área de Vertimientos.

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6. CONCLUSIONES

Del análisis de la información se obtuvo que si bien es cierto que el 59% de


los Puntos de Descarga del sistema de Alcantarillado están vertiendo al Rio
Consota, es de resaltar que el 79 % del área aferente del sistema de
Alcantarillado se dispone en el cauce del Rio Otún, de igual forma
apreciamos como los usuarios de tipo Comercial abarcan el 94% del total
de Usuarios seguido del Oficial y por último el Industrial y Especial. De igual
forma se encontró que la mayor concentración de usuarios esta en las
zonas: Centro, Bolívar Plaza, Lago Uribe, y, los distritos sanitarios de la
Arenosa y Egoya, respectivamente; sumando entre estos el 47,3% del total
de usuarios:

Distribución de usuarios.

Oficial Industrial Comercial


354 336 11220

Nota: En el caso de los especiales se han identificado varios que clasifican en esta
tipología pero, la empresa aún no los discrimina a nivel de la base de datos oficial
del área comercial y por ende de la empresa.

7. RECOMENDACIONES

a. Se deberá desarrollar el protocolo de visitas el cual debe contemplar


como mínimo lo siguiente: Tipo de usuario a visitar, Dimensionamiento de
la empresa en términos de infraestructura y complejidad de la(s)
actividad(es), tipo de proceso, requerimientos de la visita (Análisis de
recursos (humanos técnicos, tecnológicos, económicos y financieros),)
formatos, indicadores, métodos de control, entre otros.

b. Se debe desarrollar la capacitación y evaluación periódica del personal


en temas inherentes al monitoreo y control de vertimientos.

c. Se debe desarrollar la verificación de las estructuras de pre-tratamiento


y/o tratamiento de la empresa si las hay o las requiere.

d. Se debe adquirir el equipo básico para el desarrollo de las actividades de


oficina y campo requeridas: Software, laboratorio portátil (o de medición de
parámetros en campo), equipo de seguridad, entre otros.

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e. Se debe realizar el diagnóstico Institucional CARDER Vs “AGUAS Y
AGUAS”, donde se determine según la legislación vigente en términos de
control y monitoreo, de acuerdo con los componentes, las modalidades del
servicio y de los usuarios y/o suscriptores; la Capacidad para el monitoreo
y control de usuarios en términos de: Tiempos de respuesta, capacidad de
atención, calidad del servicio, intercomunicación institucional, aplicación de
medidas educativas (capacitaciones, manuales, campañas, otros),
sancionatorias, otras.

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8. BIBLIOGRAFIA

Decreto 475 de 1998. Por el cual se expiden normas técnicas de calidad del
agua potable.

LEGIS EDITORES S.A. Régimen Legal del Medio Ambiente. Bogotá,


Colombia.

Decreto 3930 de 2010. – Usos del recurso hídrico y vertimientos,


MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

Resolución 0075 del 24 de enero 2011 del Ministerio de Ambiente Vivienda


y Desarrollo Territorial.

Borrador de la Norma: Octubre de 2010 Propuesta V1.0. MINISTERIO DE


AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL Resolución ( )…
“Por la cual se establecen las normas y los valores límite máximos
permisibles de parámetros en vertimientos puntuales a sistemas de
alcantarillado público y a cuerpos de aguas continentales superficiales de
generadores que desarrollen actividades industriales, comerciales o de
servicio y se dictan otras disposiciones”…

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Anexos

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Formato BCUV

BITACORA
Responsable
1 Fecha 4 registro
información
Hora de
2 5 Reviso
inicio
7 Observación
3 Hora fin 6 Aprobó: General de la Cod:
Actividad
Versión: O1-11
Hoja: /
Verificación, identificación, descripción y actualización de los
Objetivo:
Usuarios del servicio de alcantarillado Objeto de Control
Meta:
Nombre Periodo de
Indicador: 8
Indicador: Cálculo:
Método de
BCUV
cálculo:

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1 1
9 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
0 1
Sistema de Pre-
ORIGEN DEL TIPO DE
tratamiento o
VERTIMIENTO DESCARGA
Tratamiento
Me
zcl
a
de
C (A ést
C O (AR RL (AR as Acti Pro
CAUD
O D. D) L): I) M vida ces
ID DIS BA DIRE AL Tra MAT OBSER
D. Pr Agu Ag Agu = Po d os
=R TRI RR CCIO VOLU NO P.D. mp ERI VACIO
U . DOMI a ua a (A zo Filtr Ot Econ Gen
fP. TO IO N METRI DOMI COMP a AL NES
s U CILIA resi res resi RD se ació ro ómic eral
CO CILIA ARTI de
u. s RIO dual idu dual ) pti n s a es
RIO DO gra
u dom al indu + co
sas
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via L)
+
(A
RI
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